Назначение и условия предоставления социальных выплат. Пособия Бюджетные пособия

Денежная форма предоставления социальной поддержки граждан является одним из источников обеспечения денежных доходов значительного числа граждан страны: в 2011 году - это порядка 22-23 млн. человек или 15,7% населения страны.

Виды денежной формы предоставления социальной поддержки граждан

• Ежемесячные денежные выплаты
  • Основной вид денежной формы предоставления социальной поддержки граждан, осуществляемой как за счет средств федерального бюджета, так и за счет региональных бюджетов субъектов РФ.
• Материнский семейный капитал
  • Дополнительная мера государственной поддержки семей с детьми, назначаемая в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при рождении второго ребенка в целях улучшения демографической ситуации в стране.
• Государственные социальные пособия
  • Денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в законодательно установленных случаях.
• Ежемесячные выплаты на детей
  • Назначаются в соответствии с Федеральным законом N 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” с 1 января 2018 года.
• Государственные стипендии
  • Назначаются гражданам, обучающимся по различным образовательным программам, в период обучения.
• Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
  • Устанавливается к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством отдельным категориям граждан Российской Федерации независимо от места их проживания.
• Социальные пенсии
  • Назначаются нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
• Ежемесячные доплаты к пенсии
  • Дополнительное социальное обеспечение, устанавливаемое на федеральном уровне отдельным профессиональным категориям, например: шахтерам и пилотам.
• Ежегодные денежные выплаты
  • Назначаются отдельным категориям граждан в законодательно установленных случаях, в частности, Почетным донорам России.
• Единовременные денежные выплаты
  • Назначаются отдельным категориям граждан, в основном к юбилейным датам, а также в других законодательно установленных случаях, например, многодетным родителям.
• Социальные субсидии
  • Предоставляются гражданам при наступлении таких социальных рисков, как малообеспеченность, безработица, отсутствие жилья.
• Компенсационные выплаты
  • Адресованы узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от них, а также в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
• Государственная социальная помощь
  • Предназначена прежде всего для малоимущих граждан, малоимущих одиноко проживающих граждан, а также граждан попавших в тяжелую жизненную ситуацию.

В соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" с 1 января 2001 года размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с российским законодательством в зависимости от минимального размера оплаты труда (МРОТ), устанавливаются в твердых суммах в денежном выражении.

Поддержка лиц, нуждающихся в материальной помощи, никогда не выпадала из поля зрения государственной власти. С этой целью разработан ряд законодательных актов, которые гарантируют предоставление гражданам социальных пособий и выплат.

Понятие о социальных выплатах и пособиях – особенности назначения

Социальные выплаты предоставляются гражданам Федерации и предназначены материально поддержать конкретное лицо или его семью. Они выделяются безвозмездно в таких случаях:

1. 1. При необходимости частично или полностью возместить утраченные средства к существованию. Назначаются безработным, при временной утрате работоспособности, при беременности и после родов, в ряде других подобных случаев.
2. 2. Как финансовая субсидия для покрытия возросших расходов. Это случаи, связанные с рождением детей, смертью члена семьи, для семей с несовершеннолетними детьми и другое.

Все виды социальных выплат регламентируются федеральным законодательством. Социальные пособия отличаются от других видов помощи прямым перечислением средств. Они предоставляются независимо от принадлежности заявителя к определенной категории льготников. Данные платежи – с определенными особенностями, в частности, это не всегда государственные средства. Они распространяются на определенные категории граждан при обстоятельствах, отраженных в законах.

Выплаты осуществляются из федерального или местного бюджета. Они назначаются каждый месяц, могут быть периодическими или единовременными. Расчет осуществляется на основании дохода гражданина или в твердой фиксированной сумме. Характер социальных пособий целевой, они предназначаются конкретному гражданину на точно определенные нужды. Если потребность в помощи по каким-то причинам пропадает, выплаты прекращаются.

Для назначения социальных пособий во внимание принимаются следующие обстоятельства:

• здоровье заявителя или другие важные жизненные факторы: болезнь, беременность, травма;
• бытовые условия, связанные с потребностью в жилплощади;
• изменение социального статуса: увольнение с работы, рождение ребенка.

Все вышеперечисленные обстоятельства могут служить поводом для обращения за государственной помощью. Федеральные выплаты в России осуществляются в соответствии с законодательством. Регион проживания никак не влияет на их предоставление. Они являются весомым дополнительным, иногда единственным, источником существования. На федеральном уровне помощью пользуются:

• лица с особыми заслугами перед страной, имеющие особые или почетные звания: герой Советского Союза, герой РФ, Почетный донор России;
• граждане с общегосударственным статусом ветерана или инвалида труда, реабилитированного, работника тыла, безработного.

Деньги распределяются из госбюджета по различным ведомствам и министерствам, которые используют их по целевому назначению.

Местные платежи устанавливаются региональными властями самостоятельно из собственного бюджета. В зависимости от возможности выделить на эти цели средства, размеры соцпомощи могут отличаться в одну или другую сторону, а некоторые ее виды в отдельных регионах отсутствуют. Помощь на региональном уровне предназначается наименее социально защищенным гражданам: пенсионерам, ветеранам труда и другим.

Виды помощи и претенденты на ее получение

Виды государственной социальной помощи назначаются гражданам в предусмотренных законами случаях. Разделить их по каким-то единым признакам трудно, так как они начисляются и выдаются различными ведомствами. Основная их цель – компенсация доходов, которые граждане не могут получить по важным обстоятельствам.

Если обобщить все виды пособий, то можно выделить три вида:

• гражданам, имеющим постоянное место работы;
• уволенным, официально признанными безработными лицам;
• семьям с детьми.

Особо следует выделить субсидии для семей с детьми, которые охватывают самую большую часть населения. Они предоставляются будущим матерям при беременности и после родов. Вставшим вовремя на учет по беременности в медучреждениях положено единовременное пособие. На получение единовременных выплат могут рассчитывать матери при рождении детей.

Для ухода за детьми и воспитания предоставляются ежемесячные федеральные пособия до 1,5 лет, субсидии на региональном уровне, а также материнский капитал. Родители, усыновившие детей в раннем возрасте, имеют такие же права. Выплаты осуществляются различными организациями: на работе, по месту учебы, органами соцзащиты, и зависят от рода занятий льготницы.

Другие лица, имеющие право на соцпомощь:

• по безработице – уволенным с работы и получившим статус безработных;
• по нетрудоспособности – неспособным временно работать из-за болезни или беременности;
• на погребение – малообеспеченным семьям;
• для военных – уволенным со службы и семьям военнослужащих срочной службы;
• по медицинским показаниям – при трудовых увечьях и профзаболеваниях, а также поствакциональных осложнениях.

Существуют другие виды выплат, начисляемых в индивидуальных случаях. Они выплачиваются из бюджетных и внебюджетных источников. Сюда входит круг лиц с особыми потребностями: инвалиды, в том числе с детства. К ним приравниваются граждане, осуществляющие уход за инвалидом, дети, имеющие родителей-инвалидов. Пособия предоставляются несовершеннолетним сиротам, студентам-очникам с детьми, многодетным и малообеспеченным семьям.

Также можно классифицировать помощь по видам соцобеспечения. Одна предоставляется в рамках обязательного социального страхования, другая – как виды государственной социальной помощи. Все основные пособия, условия назначения и порядок выплат регламентированы на уровне закона. Претендентами могут быть отдельные граждане, принадлежащие к определенной категории. Рассмотрение заявок происходит в индивидуальном порядке, начисление возможно регулярное или единовременное.

Размеры выплат – законодательная база и порядок начисления

Пособие при временной нетрудоспособности определяется статьей 7, ч. 1 ФЗ № 255, 2006 г . Установленного минимального размера нет, но он зависит от МРОТ и вычисляется по формуле. Максимальный размер зависит от страхового стажа. Если он составляет больше 8 лет – 100 % заработка, от 5 до 8 лет – 80 %, меньше 5 – 60 %. Выплаты по безработице регулируются Постановлением Правительства № 1326, 2016 г. Величина определяется индивидуально, но установлено нижнее и верхнее ограничение, которое на 2017–2018 годы составляет 850 и 4900 руб. соответственно.

Детские выплаты определены статьей 14, ч. 1 ФЗ-255, 2006 г. Соцпомощь по беременности и родам зависит от среднего заработка за 2 предыдущих года. Размеры остальных выплат на детей регулируются Постановлением Правительства № 88, 26.01.2017 г. Женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, полагается единовременно 613 рублей. При рождении младенца выплата составляет 16350 руб. Такая же сумма один раз положена семье, которая берет детей на воспитание. Если ребенок инвалид, имеет возраст более семи лет, а также берутся дети, пребывающие в родственных отношениях, сумма увеличивается до 124 929 рублей в расчете на каждого из детей, взятых в семью.

Для обеспечения ухода за детьми до 1,5 лет выплачивается ежемесячно первому ребенку 3065 руб., второму и последующим – 6131 руб. Материнский капитал установлен в размере 453 026 рублей – ст. 8 ФЗ-415, 2016 г. Размеры помощи женам военнослужащих срочной службы увеличены: беременной единовременно – 25892 руб., ежемесячно после родов – 11096 рублей.

Государство ведет учет незащищенных и малообеспеченных слоев общества, устанавливает определенные стандарты, вводит социальные программы - все это делается для повышения уровня жизни граждан, находящихся в трудной материальной ситуации.

Введение в тему

В нашей стране огромное количество людей, которые в силу различных обстоятельств потеряли работу, получили степень инвалидности или причисляются к категории многодетных семей. По этой причине возникает острая потребность более рационального и грамотного начисления различных видов денежной помощи таким гражданам. Государственные социальные службы обязаны грамотно и вовремя начислять соответствующие виды пособий конкретно тем лицам, которые на самом деле в этом нуждаются.

Все формы социальной поддержки, установленные законодательством РФ, гарантированы государством. Понятие и виды пособий, которые установлены в России будут рассмотрены в этой статье. Право нуждающихся в такой помощи закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

Что такое пособие?

Пособием является форма денежной помощи со стороны государства, субъектов РФ или органов МСУ людям. Она может производиться на постоянной основе (например, ежемесячно), в форме единоразовой выплаты, и иметь конкретный характер в случае возникновения каких-либо обстоятельств, ставших основанием к начислению денежной компенсации с определенной периодичностью.

Разные виды пособий являются составной частью системы социального обеспечения граждан РФ. Их перечень не является исчерпывающим.

Основные виды пособий, предусмотренные в РФ

Законодательством нашей страны предусмотрены различные социальные выплаты. Многие программы материальной поддержки населения успешно работают долгие годы.

Виды государственных пособий подразделяются на следующие категории:

1. Выплаты при временной потере трудоспособности.

2. Выплаты родителям и опекунам. Виды пособий на детей:

3. Выплаты для безработных, которые официально признаны таковыми, то есть встали на учет в службу занятости.

4. Единоразовое денежное начисление для граждан, у которых возникли трудности со здоровьем после вакцинации.

5. Единоразовое денежное начисление медикам, которые заразились ВИЧ-инфекцией вследствие выполнения своих должностных обязанностей.

6. Единоразовое денежное начисление военнослужащим, привлекаемым к борьбе с террористической угрозой.

7. Денежная государственная помощь на погребение умершего.

8. Материальные выплаты гражданам, получившим производственную травму или заболевание, связанное со своей профессией.

Виды денежных компенсаций, предусмотренных в РФ

Нужно различать которые производятся конкретным людям, попавшим в непредвиденную ситуацию или обстоятельства, которые от него никоим образом не зависят.

Для нашего государства характерны следующие виды компенсационных выплат:

1. Матерям (другим близким родственникам, по факту ухаживающим за новорождённым ребенком), которые являются наемными работниками или жёнами военнослужащих, и находятся в декретном отпуске (размер на сегодня составляет 50 рублей).
2. Студентам и аспирантам, вынужденным находиться в академическом отпуске из-за проблем со здоровьем.
3. Трудоспособным гражданам, которые не имеют возможности заниматься своими трудовыми обязанностями из-за вынужденной заботы о нетрудоспособном родственнике.
4. Неработающим жёнам рядового и начальствующего состава внутренних войск, проходящего службу на территории удалённых гарнизонов, где отсутствуют возможности для их трудоустройства.
5. Неработающим жёнам военнослужащих, чьи мужья проходят службу по контракту в местностях, где не имеется возможности для выхода на работу или осуществления трудовых обязанностей согласно своей специальности. По причине либо отсутствия вариантов трудоустройства, либо из-за проблем со здоровьем у детей.
6. Детям, находящимся под опекой и попечительством или в приемной семье.
7. На питание учащимся учреждений общеобразовательного характера государственной и муниципальной форм собственности, учреждений начального и среднего профессионального образования.
8. Вынужденным переселенцам (единоразовое денежное начисление) .
9. Беженцам, получившим официальный статус (единоразовое денежное начисление).
10. Инвалидам определённых категорий (для лечения в санаториях и на специализированных курортах, оплаты топлива и технической проверки транспортных средств, их обслуживания).
11. Определённым категориям граждан для оплаты за жилье и услуги коммунальных предприятий.
12. Родителям: компенсация за непредоставление дошкольного учреждения детям от 1,5 до 3 лет. В настоящее время этот вид компенсационных выплат практикуется не во всех субъектах РФ.

Виды по целевому назначению

Все пособия можно подразделить на следующие виды:

• пособия для полной, либо частичной компенсации заработка;
• пособия, которые предоставляются в качестве дополнительной материальной помощи.

Виды по времени выплаты

Отличаются пособия и по продолжительности действия:

• единоразовые, т.е. выплачиваются однократно после наступления основания;
• те, которые начисляются с регулярной периодичностью (например, ежемесячно).

Виды в зависимости от источника, из которого выплачивается пособие

В зависимости от источника финансирования пособия делятся на следующие виды:

• выплаты из социальных внебюджетных фондов (страховые);
• виды пособий и выплат из бюджетов всех уровней.

Как определяется размер пособий?

Законодательство РФ не предусматривает единого правила установления суммы материальной помощи нуждающимся. Размер устанавливается одним из следующих способов:

1. В качестве фиксированной суммы. Виды которых устанавливается таким способом, носят, как правило, компенсационный характер дополнительных расходов. Например, выплаты на погребение умершего.
2. В соответствии с прожиточным минимумом в регионе, в котором проживает получатель. Чаще всего обязательный процент выплат, который соответствует части или полной сумме прожиточного минимума устанавливается законом субъекта РФ.
3. В соответствии с размером заработка получателя. Например, пособие по временной нетрудоспособности.

Заключение

В наши дни вопрос реформы социальных служб в интересах людей нашей страны встал крайне остро. Как говорилось выше, перечень пособий не является исчерпывающим и может пополняться в связи с возникновением такой необходимости. Например, недавно рассматривался вопрос об актуальности и необходимости программы «Материнский капитал». Депутаты Государственной Думы предложили заменить его на ежемесячное пособие семьям, воспитывающим детей. Предполагалось, что взамен единоразовой выплаты следует выделять материальную помощь до исполнения ребенку 18 лет. Сумма выплаты зависит от количества детей.

Важное значение в этих вопросах занимает адресность полагающихся денежных доплат. Государство пытается через разные виды социальных пособий сделать все, чтобы материальную помощь получали именно те люди, которые в этом действительно нуждаются. Также проводится постоянная индексация денежных начислений.

Если лицо имеет основание для получения дополнительной материальной помощи от государства, то о том, какие виды пособий ему положены, можно узнать в отделе социальной защиты в своем населенном пункте.

Денежное пособие -это выплата, предназначающаяся гражданам ежемесячно, периодически или единовременно в установленных Законом случаях с единственной целью- возместить утраченный заработок или оказать дополнительную финансовую помощь.

Виды денежных пособий и их краткие характеристики

• Выплаты по временной потере трудоспособности. На такие выплаты имеют право несколько категорий граждан РФ, среди которых – уволенные из вооруженных сил по причине наступления нетрудоспособного состояния военнослужащие; граждане России и иностранцы, работающие в российских организациях и получившие ограниченную трудоспособность.

• Пособие женщинам по беременности и родам. Выплачивается на протяжении всего декретного отпуска исходя из расчета 70+70 дней, 70+86 дней (осложненные роды) и 84+110 дней (при рождении от двух детей и более), где первая цифра – это количество календарных дней до родов, а вторая – после рождения ребенка. Пособие могут получать не только работающие женщины, но и уволенные в процессе ликвидации организации в течение 12 месяцев до официального признания безработными. Также на пособие могут рассчитывать женщины-военнослужащие, проходящие службу по контракту.

• Пособия в виде единовременной выплаты женщинам, которые оформились на учет в соответствующие медицинские заведения в ранние сроки беременности. Для получения этого пособия необходимо встать на учет до наступления 12-й недели беременности: в этом случае основанием для выплаты единовременного пособия для работодателя будет служить только справка из медицинской организации, подтверждающая срок беременности.

• при рождении ребенка . Выплачивается такое пособие каждой женщине при родах, при этом не учитывается социальный статус и уровень доходов роженицы. В том случае, если на момент рождения ребенка женщина официально не трудоустроена, возможна подача заявления и документов на выплату такого пособия по месту работы отца ребенка. Если же не работают оба родителя – документы подаются в управление социальной защиты населения.

• Ежемесячные выплаты во время отпуска по уходу за ребенком от рождения до полутора лет. Право на получение пособия имеет любая родившая женщина, выплаты происходят ежемесячно в течение полутора лет. Право на получение таких выплат а также право на оформление отпуска по уходу за ребенком может переходить и к другим родственникам: это происходит в том случае, если мать ребенка выходит на работу раньше положенного срока.

• Единовременные выплаты детям-сиротам. Этот вид пособия положен детям-сиротам, которые оканчивают общеобразовательное учреждение (государственное или негосударственное). Пособие выплачивается также и в том случае, если по окончании школы человека призывают на военную службу. Если же представитель данной категории не может трудоустроиться официально, для получения пособия ему необходимо встать на учет в центре занятости.

• Пособие по безработице гражданину РФ. Размер этого пособия устанавливается исходя из размера зарплаты, которую гражданин получал в последние три месяца, при этом в течение года до увольнения с работы человек должен иметь оплачиваемую работу на протяжение как минимум 26 полных рабочих недель.

• Единовременные выплаты сотрудникам медицинских учреждений, которые при исполнении своих должностных обязанностей заразились ВИЧ. В случае заражения выплачиваются работникам организаций и учреждений, относящихся к системе здравоохранения и осуществляющих лечение и диагностику ВИЧ-инфицированных людей. Пособие выплачивается также в случае получения инвалидности в результате такого заражения. В случае смерти в результате заражения пособие выплачивается членам семьи умершего.

• Пособие гражданам, которые вовлечены для борьбы с терроризмом. Такое пособие положено лицам, которые принимали или принимают участие в борьбе с терроризмом. Это военнослужащие некоторых частей и сотрудники федеральных органов исполнительной власти, вовлеченные в борьбу с терроризмом, а также граждане, которые содействуют властям в помощи при раскрытии или пресечении террористических актов. Пособие также могут получать члены семей этих граждан в том случае, если они (члены семей) нуждаются в обеспечении защиты.

• Ежемесячное пособие детям, родители которых военнослужащие, погибшие или пропавшие без вести. Выплаты назначаются детям пропавших без вести или погибших военнослужащих, однако пособие выплачивается и в том случае, если уволенный военнослужащий умирает вследствие травмы, полученной в период службы. Выплаты распространяются не только на детей военнослужащих, но и на детей сотрудников полиции, противопожарной службы и МЧС. Выплаты пособий прекращаются по достижении ребенком 18 лет, в случае установления инвалидности ребенка – выплаты назначаются пожизненно.

• Пособие вынужденным переселенцам и беженцам. Выплаты производятся лицам, статус переселенцев или беженцев которых официально подтвержден. Для получения выплат человеку необходимо подать письменное заявление и другие документы, которые в зависимости от ситуации могут затребовать территориальные миграционные органы.

• Пособие на погребение. Предоставляется лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умершего и составляет сумму, равную стоимости услуг, оплачиваемых в процессе похорон. В списке таких услуг – кремация или погребение, перевозка умершего, оформление необходимых документов, доставка гроба и необходимых дл погребения предметов.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш