Признание малоимущей семьей. Какой доход должен быть у малоимущей семьи. Сравнение с ПМ

К сожалению, сейчас в Российской Федерации есть много семей, которые нуждаются в дополнительной поддержке со стороны государственных органов из-за небольшого постоянного заработка, не достаточного для обеспечения нормальной жизнедеятельности этих родственников. Именно по этой причине, таких граждан волнует вопрос, как можно получить статус малоимущей семьи.

При принятии такого решения, уполномоченным лицом принимается во внимание доход каждого человека, который проживает в этой семье. Именно это основание является основополагающим для получения льгот и пособий, а также иных мер государственной поддержки.

Порядок признания российского гражданина малоимущим, начинается с расчета его среднедушевого дохода. Чтобы получить статус малоимущего, необходимо, чтобы у всех членов семейства был доход, меньше прожиточного минимума, установленного в регионе их постоянного проживания.

Процедура признания семьи малообеспеченной начинается с определения того, кто именно может попасть по этот статус.

Доходом признаются все поступления в семейный бюджет. По условиям законодательства, для расчета среднедушевого дохода для присвоения данного статуса, учитывается получаемый заработок только за последние 3 месяца.

В расчет принимаются:

1. Заработная плата;
2. Прибыль, полученная от бизнеса, сдачи недвижимости в аренду, вклада в банк;
3. Пенсионные выплаты;
4. Стипендии;
5. Алиментные выплаты;
6. Гонорары за работу;
7. Различного рода социальные выплаты.

Однако перед тем как обратиться за оформлением статуса малоимущей семьи, необходимо удостовериться в том, что все члены семейства работают официально, или состоят на учете по безработице в ЦЗН. В противном случае в выдаче удостоверения о присвоении статуса малообеспеченных будет отказано.

Прожиточный минимум в России

Получение желаемого статуса малоимущей семьи возможно только в том случае, если доход семейства ниже прожиточного минимума в регионе своего постоянного проживания. Только в этом случае граждане могут рассчитывать на поддержку государства.

Для того чтобы встать на учет для получения государственной помощи населению, члены семьи должны рассчитать доход на каждого отдельного человека, сравнить с прожиточным минимумом, который действует в регионах.

Для этого все доходы членов семьи за последние три месяца складываются, делятся на 3, после чего вновь делятся на всех родственников, проживающих совместно и учитывающих в этих расчетах.

Прожиточный минимум устанавливается на федеральном и региональном уровнях. Сейчас такой минимум в государстве составляет чуть больше 10 000 рублей. То есть, если среднедушевой доход гражданина ниже этого показателя, то он может рассчитывать на получение государственной поддержки в виде признания его малоимущим.

Пример расчета среднедушевого дохода семьи

Для присвоения такого статуса, семьям необходимо взять подтверждение того, что среднедушевой доход каждого человека в семействе ниже минимума, и после этого подать документы в орган соцзащиты.

Возможность возникновения права на помощь для таких семей можно рассчитать самостоятельно . Для этого можно ориентироваться на простой пример, который выглядит следующим образом:

Состав малоимущей семьи Ивановых — 3 человека: мать, отец, 20-летний сын, который учится в институте и получает стипендию. Ежемесячный доход семейства:

• Зарплата отца – 14 000 рублей.
• Заработная плата матери – 11 000 рублей.
• Стипендия сына 1 970 рублей.

В последние три месяца никаких иных поступлений денежных средств не было. Соответственно, за последнее время они получили 14 000*3+11 000*3+1 970*3=80 910. Средний заработок этой семьи за месяц – 80 910/3=26 970 рублей.

Так как эта семья состоит из трех человек, их среднедушевой доход составляет 26 970/3=8 990, что ниже прожиточного минимума. Соответственно, все семейства, доход которых ниже такого показателя, имеет право на получение государственной поддержки.

Как получить статус малоимущей семьи

Под малоимущими семьями подразумеваются те группы родственников, при расчете среднедушевого дохода в которых установлено, что он составляет ниже прожиточного минимума, установленного в регионе их постоянного проживания. Чтобы попасть в эту категории, необходимо предоставить в органы соцзащиты документы на признание этой семьи малоимущей.

Документы

Для оформления справки о признании семьи малоимущей, заинтересованное лицо в отделение соцзащиты пакет документов, необходимых для подтверждения возможности получения этого статуса.

1. Справка о составе семьи;
2. Справка о доходах;
3. Свидетельство о рождении на всех детей, если нуждающаяся семья – многодетная;
4. Трудовые книжки всех членов семьи, способных работать (по возрасту и здоровью);
5. Справка с центра занятости населения о постановки на учет гражданина в качестве безработного;
6. Справка об инвалидности;
7. Идентификационный номер налогоплательщика на каждого члена этого семейства;
8. Свидетельство, подтверждающее официальную регистрацию брака;
9. Банковские реквизиты, на которые будут перечисляться компенсации и выплаты;
10. Документы, подтверждающие наличие права собственности на имущество;
11. Документы, удостоверяющие личность каждого члена семейства;
12. Договор, который подтверждает вселение семьи, если в одной квартире проживает сразу несколько семейств, не являющихся родственниками.

Полный перечень документов можно узнать в органе социальной защиты, расположенной по месту прописки заявителя. Также получить эту информацию можно в многофункциональном центре, получить справку для подтверждения права получить государственную помощь.

Нюансы оформления льготы

После проверки всех полученных бумаг, социальный работник передает их специализированной комиссии, которая обязана рассмотреть этот пакет в течение 10 дней. Только после этого семье может быть присвоена категория малообеспеченной.

В отдельных, особо сложных случаях, срок рассмотрения полученных документов может затянуться на месяц.

В предоставленных справках о доходах должны содержаться достоверные сведения. В том случае, если в ходе проверки документации будет установлен факт мошенничества, семья не сможет претендовать на получение государственной поддержки.

Если же все нарушения с попыткой сокрыть реальный размер доходов будут выявлены позже, то граждан заставят выплатить все полученные денежные средства.

Вид и размер помощи

Малоимущая семья в 2018 году может получать льготы государственного и субъектного уровня. На федеральном уровне семейство, которому был присвоен такой статус, освобождается от уплаты налоговых сборов на получаемые доходы, студентам выплачивается стипендия, и молодые люди попадают в ВУЗы на льготных основаниях.

Региональные льготы малоимущим семьям представлены в нескольких категориях:

1. ЖКХ. Этот вид помощи – основной, действует во всех регионах. Единственное отличие заключается в процентном соотношении, в котором нуждающимся в помощи лицам выплачивается компенсация за своевременное внесение платежей за коммунальные услуги.
2. Детская помощь. Детская помощь малообеспеченным семействам заключается в выплате пособий, внеочередного поступления детей в детский сад, а также льготы на питание в школу (предоставляется 2 раза в день).
3. Налоговые льготы. По закону РФ, малоимущие граждане могут быть освобождены от налогообложения по единовременным выплатам.

Региональным законодательством могут быть предусмотрены и иные льготы, направленные на поддержку таких социально незащищенных категорий граждан.

На территории Российской Федерации на сегодняшний день проживает достаточно большое количество семей, которые могут претендовать на статус малоимущих. Это обусловлено тем, что в таких семьях доход на каждого члена семьи является меньшим, нежели установлен прожиточный минимум для той или иной категории населения в конкретном регионе. В связи с тем, что проживать такие семьи вынуждены нередко в достаточно стесненных финансовых условиях, государством предусмотрена возможность оформить такой семье статус малоимущей, что позволит получать различные льготы и субсидии для поддержания нормального уровня достатка.

На основании каких документов может быть оформлен статус малоимущей семьи, а также на какие нормативные акты следует опираться при оформлении такого статуса?

Законодательная основа

Присвоение статуса происходит только в том случае, если у конкретной семьи не хватает денежных средств для обеспечения себя всем необходимым. Однако определение того уровня, который должен иметься у каждой конкретной семьи, осуществляется на основании целого ряда нормативных актов.

Основное регулирование порядка признания семьи малоимущей происходит на основании Федерального закона за номером 44-ФЗ , принятым 5 апреля 2003 года, «О порядке учета доходов и расчета семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Как видно из названия данного закона, на основании его положений проведено определение механизмов, которые должны быть использованы для определения уровня дохода конкретной семьи и, в случае их недостаточности, оказания таким семьям от государства.

Однако из-за того, что в каждом регионе экономическая ситуация может существенным образом различаться, что влияет на установление того или иного уровня прожиточного минимума для разных категорий населения, необходимо также принимать во внимание и региональное законодательство.

Кроме того, в каждом регионе при определении того, является ли та или иная семья малоимущей, может быть использован свой список дополнительных документов, влияющих на определение уровня жизни семьи или конкретного человека. По этой причине при подготовке документов на получение статуса малоимущей семьи необходимо также руководствоваться и региональными или муниципальными нормами права, но помнить, что такие нормы законов не могут противоречить действующему федеральному законодательству, а в случае выявления таких противоречий следует обращаться в компетентные органы для получения разъяснений.

Перечень основных документов для признания семьи малоимущей

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, одному из родителей или законных представителей такой семьи следует подать соответствующие документы в органы социальной защиты населения в зависимости от территориальной принадлежности по месту проживания такой семьи. В том случае, если обратиться непосредственно в органы соцзащиты у семьи, претендующей на получение статуса малоимущей, нет возможности, можно рассчитывать на направление соответствующего обращения путем предоставления всех необходимых документов в многофункциональный центр или посредством оформления заявки через интернет-ресурс «Госуслуги» . Однако в последнем случае потребуется также предоставление оригиналов документов в органы соцзащиты, на основании которых будут проверяться все предоставленные сведения.

Пакет документов формируется на основании предоставления оригиналов входящих в него документов и копий. При обращении в многофункциональные центры копии заверяет сам сотрудник такого центра, а при непосредственном визите в органы социальной защиты населения – сотрудник уполномоченного подразделения. В некоторых случаях может потребоваться нотариальное заверение предоставляемых копий (если часть документов направляется в виде заказного письма с уведомлением и описью вложений посредством услуг Почты России).

В пакет документов, которые следует предоставить в органы социальной защиты населения для признания семьи малоимущей, входят:

1. Заявление. Оно оформляется по образцу, предоставленному в органах обращения, либо его заполнит сотрудник многофункционального центра на основании представленных документов со стороны заявителя. В тексте такого заявления следует указать причину, по которой семья должна быть признана малоимущей, количество совместно проживающих лиц, нахождение таких лиц в родстве или свойстве, а также другие сведения, которые позволят сотруднику уполномоченных государственных органов при рассмотрении такого заявления принять решение о необходимости присвоения семье статуса малоимущей. При этом статья 3 Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2003 года дает право сотрудникам органов социальной защиты населения на проверку всех сведений, указанных в таком заявлении, в том числе путем осуществления выходов в конкретную семью для установления фактического положения дел.
2. Паспорта всех проживающих совместно лиц, которые объединены родством или свойством, а также всех , проживающих совместно (для детей, не достигших возраста четырнадцати лет, предоставляются оригиналы и копии свидетельств о рождении). Необходимость предоставления такого большого перечня документов обусловлено тем, что в расчет среднедушевого дохода семьи берутся всех членов семьи, которые проживают совместно на одной территории (в одной квартире или доме).
3. Если речь идет о получении статуса малоимущей семьи, в которой есть лица, официально состоящие в браке или расторгнувшие такой союз, потребуются соответствующие документы, подтверждающие такой статус (свидетельство о либо о брака, решение суда с отметкой о вступлении в силу о расторжении брака либо о признании брака недействительным и т. д.).
4. Справка о составе семьи, выписка из или для подтверждения того, кто именно проживает в одном жилом помещении, и на каких основаниях он пользуется таким помещением. Оформить данную справку можно либо в паспортном столе по месту (для этого достаточно обратиться в офис управляющей компании), либо при обращении в многофункциональный центр (время ожидания изготовления такой справки от трех до пяти дней в силу необходимости составления специального запроса). При оформлении данной справки не должны быть учтены лица, проходящие военную службу по призыву, а также находящиеся в местах лишения свободы для отбывания там наказания, назначенного судом.
5. Справки о доходах по для всех работающих членов семьи (при условии наличия у них официальной формы трудоустройства). Справки берутся либо у работодателя, либо в налоговых органах за период в рамках последних трех месяцев (в расчет берутся полностью закрытые месяцы, за которые в полном объеме выплачены все суммы по заработной плате). В том случае, если речь идет об , для него необходимо предоставить справку по форме 3-НДФЛ, которая оформляется также либо в налоговых органах по месту регистрации ИП, либо самостоятельно на основании имеющихся бухгалтерских сведений.
6. Справки о других формах доходов (стипендии, пособия по , выплата гонораров за авторский труд, сдача в аренду движимого и недвижимого имущества и т. д.). Получить такие справки можно по месту получения такого дохода (например, в образовательном учреждении) либо в налоговых органах по месту регистрации лица, нуждающегося в предоставлении ему таких справок. В некоторых случаях такие справки можно также заказать через многофункциональные центры, но предварительно следует уточнить, сколько такая справка стоит и какое время будет готовиться.
7. Копии всех работающих членов семьи (копии должны быть работодателем), а в случае, если кто-то из таких лиц не работает – справка из населения о постановке безработного на учет с датой такой постановки.
8. Оригинал и копия документов, подтверждающих или пользования тем жилым помещением, в котором проживает семья, претендующая на статус малоимущей (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, договор и т. д.).
9. В том случае, если у кого-то из членов семьи имеется движимое или недвижимое имущество, потребуется также предоставить документы на них с указанием стоимости такого имущества (речь идет об автомобилях, жилых и нежилых помещениях, хозяйственных постройках и аналогичных видах недвижимого имущества).
10. В том случае, если в семье проживает человек с установленной группой , необходимо предоставить оригинал справки из лечебного учреждения или со специальной комиссии о причинах присвоения группы инвалидности (сведения предоставляются в зашифрованном виде), а также документов, подтверждающих факт присвоения инвалидности.
11. Так как по результатам присвоения статуса малоимущей семьи заявителю, который подал весь необходимый пакет документов, будет выплачиваться специальное пособие или субсидия, потребуется приложить данные о лицевом счете в банке , имеющем государственное участие в капитале, с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Так как все перечисленные документы будут проверяться сотрудниками органов социальной защиты, для подтверждения информации о фактическом уровне дохода конкретной семьи, в том числе на основании сведений из налоговых органов, сотрудники органов социальной защиты населения могут потребовать предоставить также оригиналы и копии свидетельств о присвоении индивидуальных номеров налогоплательщиков на всех членов семьи, которые осуществляют отчисления налогов в государственный бюджет различных уровней.

На основании предоставленного пакета документов будет выдана специальная справка, которая действует месяц и позволит оформить все необходимые льготы, пособия и субсидии.

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, следует подготовить специальное заявление, которое сопровождается пакетом документов (в оригиналах и копиях). На основании правильно заполненного заявления органы социальной защиты населения готовят специальную справку, которая в последующем даст возможность оформить предусмотренные для малоимущих семей льготы и пособия. Однако срок действия такой справки ограничен, поэтому следует ее использовать максимально быстро, иначе придется оформлять весь пакет необходимых документов повторно. Получить такую справку можно через десять дней после подачи заявления.

Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.