Что делать если загранпаспорт испорчен. Как поменять паспорт если он испорчен? Можно ли получить паспорт, если имеется судимость

June 19th, 2017 , 03:58 pm

Загранпаспорт в путешествии за границей — это всё! Без него вы никто и звать вас никак. Но, большинство документов для выезда за рубеж, бумажные, а значит, подвержены любым внешним воздействиям, и это не учитывая человеческий фактор - ошибки, штампы не в тех местах и т.д.
Из-за чего загранпаспорт становится недействительным? И как поступать, если паспорт «испортился» за границей?

Согласно общим правилам, загранпаспорт считается недействительным , если:

сменились данные владельца (ФИО), истек срок действия, кончились страницы для печатей, в нем есть вырванные страницы, он испачкан, порван, поврежден, на страницах присутствуют посторонние печати, отметки, записи, помарки, исправления.

Еще загранпаспорт становится недействующим, если вы заявили о его потере или краже. Получить новый взамен можно без проблем, но стоит учесть, что номер пропавшей книжечки будет зафиксирован в базе данных. Если вдруг вы слукавили и припрятали загранник или просто забыли, куда его положили, то внезапно обнаружившийся документ уже недействителен - аннулирован, не стоит пытаться выехать по нему за рубеж: номер сразу высветится у пограничников на мониторе.

Но, вот о чем сказано не совсем внятно — будет ли считаться документ действительным, если отметка о въезде в страну пребывания (въездной штамп) проставлена на странице, предназначенной для особых отметок?

Особые отметки — это, в частности, сведения о детях, данные о месте проживания, номера контактных телефонов, группа крови, отметки военкомата, консульский учет и т.д. Отнести данный случай ни к одной из перечисленных причин, делающих загранпаспорт недействительным, невозможно.


Фото dniprovych

Из законодательства РФ. Постановление Правительства РФ от 14 марта 1997 г. N 298
Любые несанкционированные изменения и дополнения, внесенные в настоящий паспорт, делают его недействительным, и он подлежит изъятию в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

Из законодательства Украины. Постановление Кабмина от 7 мая 2014 г. № 152
п. 89 Паспорт для виїзду за кордон визнається недійсним, вилучається, анулюється та знищується у разі:
3) виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта;
8) оформлення паспорта з порушенням вимог законодавства;

По своей сути, въездной штамп — не является несанкционированным действием и не может быть отнесен к ошибкам. По идее, для сотрудников паспортного контроля принимающей страны, проставляющих въездные штампы, особые отметки не играют роли, но, оказывается, единого правила не существует. Такой вывод я сделал, проштудировав кучу туристических и юридических форумов.

Пропустят ли вас на границах других стран, зависит исключительно от местных пограничников на КПП. Т.е. продолжая путешествие, вы как бы по умолчанию соглашаетесь с рисками. Однако контакты родных консульских служб по маршруту путешествия все же лучше иметь с собой.

Вот куда вас впустят точно (если прочитывается фамилия и видна фотография) - так это домой:). А вернувшись, уже решайте — менять загранпаспорт или нет. Некоторые советуют подойти с испорченным документом в пункте прибытия (на своей стороне) к начальнику пограничного контроля и поинтересоваться непосредственно его мнением на этот счет.

Опасная привычка носить документ в заднем кармане может сыграть злую шутку. Как часто джинсы отправляются в стиральную машину без внимательного обыска! Извлекая выстиранные вещи из барабана, вы вдруг натыкаетесь на какие-то обрывки или даже на вполне сохранившийся паспорт, но катастрофически измятый. Годится ли он для выезда за границу? Или все-таки необходима замена загранпаспорта? Лучше не рисковать и не предъявлять пограничникам этакую истерзанную книжечку, а заранее отправиться в отделение ФМС , собрав все нужные документы.

Дело в том, что загранпаспорт получает официальный статус испорченного, если его «товарный вид» подвергся даже малейшим изменениям: сделаны посторонние надписи, помяты странички или обложка. Не стоит думать, что, если вас можно узнать на снимке, то документ вполне годен. Даже если малыш пририсовал вам усы на фотографии или всего-навсего изобразил солнышко на чистой странице - паспорту пришел конец.

Кто виноват и что делать?

Неважно, кто виноват: вы, сунувший паспорт в стирку или дитя, использовавшее документ как мольберт для своих художественных упражнений. Главный вопрос: «Что делать?». Хорошая новость: если паспорт не утерян, а только испорчен, его замена происходит куда быстрее. А вот при утере или краже надо обращаться в полицию, брать там справки, а если документ исчез за границей, то его восстановление - это целая эпопея.

Итак, вам просто надо получить загранпаспорт взамен пришедшего в негодность. Опять собираете все необходимые документы. Снова платите пошлину. Никого не интересует, что, скажем, год назад вы уже раскошелились по этому поводу. За загранпаспорт нового поколения придется уплатить 3500 рублей (ребенку - 1500), а за документ старого образца - 2000 рублей (за детский - 1000). Неважно, какой именно загранпаспорт пришел в негодность, заново вы можете оформлять любой вариант на ваше усмотрение.

Старый истерзанный загранпаспорт вы прилагаете к документам. Заполняя анкету, в графе «получение загранпаспорта» вносите данные старого документа и пишете: «взамен испорченного». Подержанный загранник вам аннулируют, вырезав номер и продырявив ваш снимок, но, если в паспорте остались действующие визы, вы можете написать заявление, чтобы вам его оставили.

Штраф за неумышленную порчу документа вам не угрожает. Оформляйте новый загранпаспорт спокойно, но впредь все-таки проверяйте карманы перед загрузкой брюк в стиральную машину.

Иногда, в жизни происходит столько одновременных событий, что взрослый человек может запросто оставить важные документы в зоне досягаемости любознательных членов семьи, таких как маленький ребенок или игривый пес. Зачастую, попавшие к таким членам семьи документы, превращаются в хаотический набор помятых бумажек. Что делать если ребенок порвал паспорт, как его восстановить? На эти, а также многие другие вопросы относительно порчи и восстановления паспорта, ответит данная статья.

Паспорт и законодательство

Главным нормативным актом, регулирующим любые действия касающиеся основного документа удостоверяющего личность гражданина РФ, является постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от 08.07.1997 года №828. Этим постановлением утверждено Положение о паспорте гражданина РФ (далее - Положение). Пункт 12 данного Положения, устанавливает, что одним из оснований для замены, выступает непригодность основного документа для дальнейшего использования, вследствие износа, повреждения или других причин.

К другим причинам можно отнести умышленную или неумышленную порчу, в том числе внесение отметок, не предусмотренных Положением. Внесение таких отметок, сведений или записей, автоматически делает паспорт недействительным (п. 6 Положения).

В паспорте гражданина РФ, могут находиться следующие отметки:

• О постановке и снятии с регистрационного учета;
• Об отношении в воинской обязанности;
• О процедуре регистрации и расторжения брака;
• О детях до 14 лет, являющихся гражданами РФ;
• О документах, подтверждающих личность гражданина РФ, которые были выданы ранее;
• О документах, подтверждающих личность гражданина РФ за рубежом;
• О резус-факторе и группе крови;
• Об идентификационном номере налогоплательщика;

Любая другая отметка делает этот документ недействительным. Даже дополнительные сведения, «внесенные» вашим ребенком в процессе игры в госслужащих.

Что же еще можно отнести к порче? К сожалению, ни один нормативно-правовой акт в РФ не дает точного толкования данного термина. Поэтому государственные органы и практикующие юристы чаще всего прибегают к уже сложившейся практике по этому вопросу. Практика показывает, что основаниями для признания паспорта испорченным, выступают следующие факты:

Таким образом, ответ на вопросы: «примут ли поврежденный паспорт?» или: «можно ли пользоваться поврежденным паспортом?», следующий: поврежденный любым из вышеперечисленных способов основной документ удостоверяющий личность, считается недействительным и подлежит замене.

Штраф за испорченный паспорт

В пункте 17 Положения, закреплена обязанность граждан РФ, бережно хранить свои паспорта. В случае его умышленной порчи, уничтожения, либо утраты по небрежности, гражданин может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.16 Кодекса об Административных правонарушениях.

Очень часто государственные служащие пользуются своим правом и выписывают нерадивым гражданам административные протоколы, налагающие на гражданина штраф от 100 до 300 рублей, либо делают устное замечание . При этом, большинство граждан действительно не виноваты в порче, уничтожении или утери своего основного документа, но зачастую не знают, как это доказать.

Давайте разберемся, что же такое «утрата по небрежности» и «умышленная порча».

Утрата по небрежности, выходит из факта небрежного хранения. Это значит, что лицо потерявшее паспорт, не предпринимало никаких мер по обеспечению его сохранности. Попросту говоря, бездействовало и халатно относилось к своей обязанности бережного хранения. Например: паспорт постоянно находится в бардачке автомобиля, среди иных документов, страховки ОСАГО, технической документации, лазерных дисков и постоянно выпадает оттуда при смене музыки в авто. На лицо факт небрежного хранения.

Умышленное уничтожение или порча паспорта – это осознанное действие, вследствие которого происходят невосполнимые повреждения бланка документа, делая записи внесенные в него, нечитаемыми или искаженными.

Учитывая вышесказанное, что бы было наложено административное взыскание, необходимо умышленность действия или бездействия. Доказать это практически невозможно, только если вы сами не признаете свою вину. Таким образом, административный протокол можно очень легко обжаловать в суде или же написать жалобу на лицо, выписавшее его и подать эту жалобу вышестоящему начальнику.

Срок замены испорченного паспорта

Замена порванного, изношенного или недействительного основного документа происходит в отделениях ФМС.

После наступления обстоятельств, которые делают основной документ недействительным и возникает необходимость его замены, у вас есть 30 дней, чтобы сдать все бумаги, для осуществления процедуры выдачи нового удостоверения личности.

Срок замены зависит от того, в какое отделение ФМС вы подаете документы. В соответствии с пунктом 16 Положения, если вы подаете документы в:

• Отделение ФМС расположенное по месту жительства, то срок выдачи нового паспорта – 10 дней с момента принятия документов;
• Отделение ФМС не по месту жительства, а также, если в заявлении была указана утрата (похищение) паспорта, как основание для замены – 2 месяца с момента принятия документов. Данный срок распространяется на случаи, если у вы подаете в отделение ФМС по месту временной регистрации (пребывания), либо если у вас вообще нет регистрации.

Если заявление о замене испорченного паспорта и фотография, подаются в электронной форме при помощи Единого портала государственных и муниципальных услуг, то срок выдачи нового паспорта исчисляется с момента подачи испорченного бланка основного документа в соответствующее отделение ФМС по общим правилам. То есть, 10 дней или 2 месяца в зависимости от территориальной принадлежности отделения ФМС.

На период оформления нового бланка документа удостоверяющего личность, по вашей просьбе может быть выдано временное удостоверение личности.

Какие документы нужны для замены испорченного паспорта?

В соответствии с пунктом 13 Положения для замены паспорта необходимо подать:

1. Заявление установленной формы. Редактируемый образец заявления о замене из-за непригодности паспорта можно скачать .
2. Паспорт, подлежащий замене;
3. Две фотографии 35 х 45 мм;
4. Квитанцию (скачать ) об уплате госпошлины, либо реквизиты квитанции об уплате госпошлины. Реквизиты для проведения оплаты госпошлины вы можете взять в отделении ФМС. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, пошлина за порчу паспорта в 2015 году составляет 1500 рублей.

Если вы желаете сразу же восстановить все необходимые отметки, при подаче документов на замену, необходимо иметь:

• Для военнообязанных – военный билет;
• Для внесения сведений о детях-гражданах РФ возрастом до 14 лет – свидетельства о рождении детей;
• Для подтверждения регистрации по месту проживания – домовую книгу;
• Для подтверждения регистрации или расторжения брака – соответствующее свидетельство.

Подав эти документы в отделение ФМС, начнется отсчет срока выдачи нового паспорта.

Дополнительные материалы по теме:

Госпошлина за паспорт РФ 2019: реквизиты и стоимость госпошлины за получение и замену паспорта
Кадастровый паспорт на квартиру: что это такое, где его получить, как получить и каков срок его действия Как выписаться из квартиры? Способы снятия с регистрационного учета Полис ОМС: как и где получить?

Замена паспорта при его порче – это процедура, которую лучше не откладывать, даже если кажется, что с документом все в порядке: едва заметная надпись или черточка от шариковой ручки на любой из страниц и паспорт уже считается недействительным. Порядок замены паспорта при его порче не так сложен, как принято считать, для этого не требуется большое количество документов и справок. Своевременное обращение в ФМС поможет владельцу документа избежать проблем, связанных с покупкой железнодорожных и авиабилетов, получением кредитов, обращением в нотариальные конторы и государственные органы власти.

Незамедлительная замена паспорта требуется в следующих случаях его порчи:

• Документ настолько сильно изношен, что отметки, штампы, записи, которые в нем находятся, невозможно прочесть. Например: главная страница паспорта с фотографией потерта, поэтому ФИО владельца трудноразличимо, а по фотографии владельца невозможно идентифицировать.
• В паспорте находятся записи и отметки, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, ошибочно внесенные в документ. Например: в паспорте стоит отметка о пересечении его владельцем границы другой страны.
• Документ испорчен в результате механических повреждений, которые влияют на четкость фотографии, записей, машиночитаемой информации и других важных элементов паспорта, нарушение целостности документа (согласно законодательству, считается недействительным и подлежит обмену документ, у которого сильно повреждены или вовсе отсутствуют страницы/страница). Например: владелец уронил паспорт в костер, постирал вместе с вещами, с документом поиграл ребенок или домашнее животное и вырвал страницы.
• Самовольное внесение владельцем паспорта отметок или записей, которые не предусмотрены пунктом 5 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации».

Документы для замены паспорта

Для замены паспорта при его порче в отделение ФМС необходимо подать следующие документы:

• Недействительный документ (или то, что от него осталось после порчи).
• Заявление о замене паспорта вследствие его приведения в негодность.
• Квитанцию об оплате государственной пошлины.
• Фотографии (2 штуки) размером 35 x 45 миллиметров (если необходимо получить временное удостоверение личности на период оформления документа, то фотографий должно быть 4 штуки — по 2 на каждый документ).

Если после порчи документа записи, размещенные в нем, больше не поддаются прочтению, а также при подаче пакета документов в ФМС не по месту получения владельцем прежнего паспорта, дополнительно необходимо подать еще следующие документы:

• Документы, которые подтверждают смену фамилии в течение срока действия прежнего паспорта (свидетельство о заключении брака, о расторжении брака).
• Свидетельство о рождении.
• По желанию заявителя — свидетельства о рождении детей, возрастом младше четырнадцати лет.
• Военный билет (для военнообязанных граждан).

Отсутствие у заявителя свидетельства о рождении не считается основанием для отказа представителей ФМС в выдаче нового паспорта или в приеме документов для оформления паспорта при его порче.

Заявителю нет необходимости запрашивать по месту регистрации рождения отдел ЗАГСа, так как это могут сделать уполномоченные представители ФМС.

Сегодняшнее законодательство Российской Федерации позволяет заявителю не предоставлять органу ФМС квитанцию об оплате государственной пошлины (согласно пункту 33 Административного Регламента ФМС, предоставление или не предоставление квитанции в бумажном виде — это собственная инициатива заявителя), достаточно при подаче пакета документов сообщить должностному лицу только реквизиты квитанции. Новый паспорт можно оформить и на основании других документов (их набор зависит от конкретного случая) – подобная возможность указана в пункте 11 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации».

При желании сэкономить свое время и нервы можно воспользоваться услугами, которые предлагает многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг. Практика показывает, что должностные лица ФМС быстрее оформляют документы и с большим дружелюбием относятся к гражданам, желающим воспользоваться возможностью подачи заявления путем применения электронной площадки.

В случае ограниченной дееспособности и недееспособности заявителя или если заявитель в силу объективных причин (тяжелая болезнь, пребывание в больнице, длительной командировке) не может самостоятельно прибыть к месту подачи пакета документов, документы могут быть поданы близкими родственниками заявителя (мать, отец, брат, сестра). Также близкие родственники заявителя или же он сам могут обратиться в орган ФМС с письменным заявлением о выезде представителя или должностного лица службы ФМС к месту проживания гражданина, паспорт которого был испорчен и нуждается в замене.

Государственная пошлина за порчу паспорта

На сегодняшний день размер (стоимость) государственной пошлины, оплачиваемой гражданином, который желает заменить испорченный документ на новый, составляет 500 рублей.

Оплатить пошлину можно в любом отделении Сбербанка России.

Заявление подается по форме установленного образца, которая называется 1П. Заполнить его можно собственноручно разборчивым почерком или в электронном варианте, скачав предварительно форму заявления в интернете.

При заполнении заявления необходимо руководствоваться следующими правилами:

• Строки «серия» и «код паспорта» заполнять не нужно.
• В строке «ФИО» следует указать фамилию, имя и отчество заявителя, а под именем — полную дату рождения, пол и место рождения заявителя.
• В следующей строке следует указать семейное положение, а также дату регистрации брака, имя супруга, наименование органа, зарегистрировавшего брак.
• Ниже следует внести сведения о родителях: фамилию, имя, отчество матери и отца.
• Следующая строка содержит информацию о месте пребывания, обращения, месте жительства заявителя. Данные указываются в зависимости от того, куда заявитель обратился за получением нового паспорта: если по месту жительства, то следует поставить галочку в соответствующей строчке и указать адрес места жительства, если по месту пребывания – аналогично проставить галочку и указать место временного пребывания, то же самое вписывается и по месту обращения.
• Если заявитель ранее являлся иностранным гражданином, то в следующей строке необходимо указать данные о том, в каком году было приобретено гражданство России.
• В следующей строке следует указать причину, по которой подается заявление о замене документа – в данном случае это порча.
• Ниже идет строка личной подписи заявителя, проставить которую необходимо в присутствии должностного лица ФМС, заверяющего подпись.
• Далее идут строки, заполняемые лично должностным лицом ФМС: служащий вносит отметки о документе, на основании которого выдается новый паспорт, также в этой строке ставится подпись руководителя подразделения ФМС или должностного лица, выдавшего паспорт.
• После окончания процесса замены паспорта, при получении нового документа заявитель расписывается в последней строчке своего заявления, подтверждая получение паспорта.

Если заявитель по какой-то причине не может самостоятельно заполнить данное заявление (например, из-за плохого зрения или слепоты), то оно заполняется работником ФМС, который берет на себя ответственность за удостоверение личности заявителя и выдачу нового документа.

При заполнении заявления запрещено использовать аббревиатуры, сокращения, зачеркивания, прочерки, исправлять внесенные данные.

Замена испорченного документа занимает не более 10 дней, этот срок действует в случаях обращения в отделение ФМС, которое обслуживает место постоянной регистрации.

Если заявитель обращается в отделение ФМС, которое обслуживает местность фактического проживания или временной регистрации, то срок оформления нового паспорта не может превышать двух месяцев со дня предоставления заявителем пакета документов.

Административный штраф

Кодекс об административных правонарушениях в статье 19.6 предусматривает привлечение к административной ответственности за умышленную порчу паспорта, поэтому при обращении в службу ФМС необходимо быть готовым к тому, что должностное лицо потребует уплату соответствующего штрафа (от 100 до 300 рублей). Однако следует помнить о том, что гражданин привлеченным к ответственности может быть только в том случае, когда его вина в умышленной порче документа будет доказанной, то есть подтвердится злой умысел. Согласно Конституции Российской Федерации, ни один человек не обязан никому доказывать свою невиновность.

На сегодняшний день подавляющее число протоколов по ст. 19.6 Кодекса об административных правонарушениях составляется служащими ФМС незаконно.

Если заявителя обвиняют в умышленной порче паспорта, то он имеет полное право обжаловать данное решение в вышестоящем органе ФМС. Если и вышестоящие служащие ФМС обвиняют заявителя и требуют уплаты штрафа, то можно обратиться с обжалованием решения в прокуратуру.Как правило, вышестоящие чиновники ФМС отменяют решения своих подчиненных и признают факт порчи паспорта вследствие объективных причин.