Взносы в фонд капремонта: правомерен ли отказ от уплаты

Отказ от капремонта одного жильца в доме создает коллективную ответственность за него всех жильцов в доме. По вине одного жильца, отказавшегося от капремонта в своей квартире, например, отказавшегося менять трубы, пострадают все жильцы в доме.

Как рассказали в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы, основные этапы ремонта без отселения жильцов примерно выглядят так:

1. Для начала представители ДЕЗа должны обойти дом с известием о капремонте и получить согласие жильцов на предстоящие работы. Если некоторые хозяева квартир против, например, недавно потратили кучу денег на евроремонт или из-за плохого здоровья не переживут даже переклейки обоев, их принуждать не будут. Просто при замене коммуникаций обойдут стороной. То есть, если ваши новые окна вас вполне устраивают, то никто не будет их трогать. Если против ремонта восстал весь дом, тогда старшие по дому и подъездам проводят сбор подписей всех жильцов об отказе. Потом ДЕЗ официально исключает здание из списка капремонта.

2. Если согласие на ремонт есть, коммунальщики составляют так называемую «дефектную ведомость» на каждую квартиру: по заявке жильца сюда записывают случившиеся не по его вине неполадки, от которых семья хотела бы избавиться во время капремонта. К примеру, трещины в стенах.

3. По конкурсу ДЕЗ выбирает фирму для выполнения ремонта и заключает с ней договор. Такой же договор оформляется и с каждым жильцом. В нем должны быть четко записаны сроки, вид работ и штрафы за строительные нарушения. Обычно их сумма составляет некий процент от стоимости квартиры по справке БТИ. Часть денег получит в качестве компенсации владелец жилья, другую часть - ДЕЗ. Пункты договора жильцы могут обсудить на общем собрании.

4. За месяц до начала работ ДЕЗ вывешивает в доме объявления с указанием старта и финиша ремонта. Жильцам не придется днями напролет охранять свои квартиры. К договору прикладывается согласованный график работ. В нем должно быть указано, что в квартире № 99, к примеру, остекление лоджии пройдет с 11 до 16 часов 10-го числа сего месяца. Так фиксируется каждое передвижение чужих людей по дому. При этом шуметь рабочие могут только в будни, не раньше девяти утра и не позже семи вечера.

5. Отдельно оговаривается работа в выходные дни. Но может случиться и так, что в праздники и выходные будут отдыхать и жильцы, и работяги. Разумеется, вам нужно прикрыть мебель, застелить полы газетами и припрятать подальше домашние ценности. Но «свой» мусор рабочие должны убирать сами. Ремонт отдельной квартиры надо терпеть примерно месяц. Во всем доме капремонт длится в среднем около года. Срок может и растянуться, если из горбюджета вовремя не поступят деньги. Или, наоборот, строители уложатся в полгода, если с финансами нет проблем. Кроме этого, продолжительность ремонтных мучений зависит от количества квартир, подъездов и этажей. Жильцам реконструкция не будет стоить ни копейки.

6. Возможно, отселят одну квартиру на первом этаже, чтобы разместить охранников. С выселенными нижними жильцами обсудят, временно или навсегда они уедут из своего дома. В остальных квартирах ремонт часто не затрагивает кухни и жилые комнаты.

7. Приемка работ проходит в присутствии жильца, представителей стройфирмы и ДЕЗа. Недоделки устраняют бесплатно в заранее оговоренный срок.

Комментарий: Сроки капремонта зависят от объема работ, и могут быть не более шести месяцев. Замена лифтов в доме входит в капремонт.

Следует помнить, что стояки отопления, водоснабжения и канализации, проходящие через квартиру, являются общедомовым имуществом. И житель даже приватизированной квартиры не имеет права препятствовать их осмотру, ремонту и обслуживанию. Представители ДЕЗа, ГУ ИС или строительной организации могут обратиться в суд и войти в квартиру с помощью судебных приставов.

Очень много квартир сдается, а арендаторам капремонт не нужен. Арендаторы часто игнорируют капремонт. Но, например, чтобы заменить стояк нужно работы сразу в трех квартирах вести.

Давая возможность просто, без разъяснений, подписать отказ от капремонта, тем самым создается ложное представление у людей о том, что их квартира каким-то сказочным образом будет отапливаться по старым трубам. В действительности это не так. Технически не представляется возможным подавать отопление и по новым, проложенным в квартирах у соседей-совладельцев ЖСК трубам отопления, и по старой трубе у "отказника".

Система общедомового отопления представляет собой единую сеть.

С юридической точки зрения:

пока вы не дадите официального согласия, никто не имеет права, без решения суда, ломать дверь в вашу квартиру и менять коммуникации;

если вы уверены в своих коммуникациях, Вы можете отказаться от замену коммуникаций, если подпишите акт об отказе от капремонта и гарантии полностью возместить ущерб всем, кто может пострадать из-за вас, например, в случае каких-либо аварий с коммуникациями;

Примечание: продумайте, как вы сможете убедить жильцов снизу и сверху в том, что Вы платежеспособны сейчас и будете платежеспособны через несколько лет.

никаких бумаг об ответственности Вы можете не подписывать, а заставить Вас никто не может. В этом случае, все равно, будет составлен акт о том, что от подписи вы отказались.

Даже если бы, все жильцы дома единогласно стали отказниками, подавать отопление по старым трубам все-равно не будут. Срок их службы давно истек, а принимать на техническое обслуживание недоремонтированные коммуникации ремонтно-эксплутационная организация просто не имеет права и естественно откажется.

Таким образом, как мы будем нарушать закон о капремонте, препятствуя проведению новых труб отопления, так и наши права на подачу отопления будут нарушаться.

Эксплуатирующая дом организация принимает дом в целом, а не частями. и отвечает за дом в целом, а не частями.

Знаете ли Вы?

Произволом надо считать желание жильца нарушить требования строительных норм и правил , а не действия рабочих которые пришли на работу для выполнения капремонта. Металлические трубы по которым идет газ так же подвержены коррозии и лишь вследствие низкого избыточного давления позволяют их использование столь продолжительное время.
Замена газовых труб проводится на основании их экспертизы, также следует учитывать хрупкость сварных соединений.

Примечание

В соответствии с нормативными документами капитальный ремонт зданий проводится с целью восстановления основных физико-технических, эстетических и потребительских качеств зданий, утраченных в процессе эксплуатации.

Перечень основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений

Устранение местных деформаций путем перекладки и усиления несущих конструкций зданий и сооружений.

Усиление (устройство) фундаментов под оборудование.

Устройство и замена отмосток, устройство пандусов на крыльцах входов в здания.

Перекладка и усиление отдельных участков каменных стен.

Восстановление или усиление отдельных простенков, перемычек карнизов.

Защита от шума и вибрации, устранение сырости, повышенной воздухопронициаемости и утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях.

Герметизация стыков элементов полносборных зданий.

Укрепление, усиление или замена перегородок.

Замена участков деревянных перекрытий на несгораемые.

Замена или усиление отдельных участков перекрытий.

Дополнительное утепление чердачных перекрытий и покрытий.

Частичная или полая замена кровли.

Частичная или полная замена заполнений оконных проемов.

Утепление вентиляционных шахт.

Устройство козырька над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей.

Восстановление придомового благоустройства и озеленения с применением современных материалов и технологий.

Установка приспособлений для прочистки и санитарной обработки стволов мусоропроводов.

Замена неисправных внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений, также изношенного оборудования лифтов, мусоропроводов.

Замена бытового газового оборудования.

Ремонт и замена лифтов без изменения технических характеристик.

Замена и ремонт изношенных элементов внутриквартирных и наружных инженерных сетей.

Ремонт сетей радио, телевидения и телефонизации.

Ремонт и наладка систем противопожарной автоматики, дымоудаления.

Устройство пожарных лестниц, заземления, радиоприемных и телевизионных антенн.

Ремонт фасадов с утеплением отдельных участков.

Замена и ремонт инженерного оборудования, обеспечивающего потребление коммунальных услуг (вводные устройства, блочные теплопункты, водомерные узлы и др.).

Приведение отделки на путях эвакуации в соответствие со степенью огнестойкости здания.

Работы, выполняемые при текущем ремонте, сопутствующие капитальному ремонту.

Другие работы.

Важно

Эксплуатирующая организация вправе потребовать включить в договор пункты, в которых будет оговорено, что в случае аварии по вине тех жильцов дома, которые отказались менять коммуникации, платить прдется всем жильцам дома. Таким образом, может случиться, что из-за одного жильца, отказавшегося делать капремонт в своей квартире, пострадают все жильцы дома. Т.е. все жильцы будут из своего кармана платить за устранение аварии, произошедшей по вине одного жильца.

Ещё пару лет назад взносы за капитальный ремонт были только добровольными. Но в настоящее время положение в корне изменилось. Включённые в Жилищный кодекс изменения сыграли огромную роль - теперь платежи за капремонт стали ежемесячными и подлежат постоянной выплате почти для всех граждан.

Что делать, если человек категорически против производить оплату капремонта? Возможно ли отказаться от платы за капремонт и какие последствия понесёт такой отказ?

Можно ли отказаться от капитального ремонта

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса РФ, собственники самостоятельно отвечают за свою собственность и обязаны её содержать.

Однако государство не заставляет осуществлять ремонтные действия лично. Жильцы просто обязаны платить за капремонт, собранные деньги поступают в жилищный фонд, откуда будут направлены на оплату действий для модернизации дома.

В этот фонд также поступают дотации из бюджета государственных или региональных учреждений. Статья 169 Жилищного кодекса гласит, что в случае неуплаты квартирных счетов, возможно, применение таких санкций, как начисление пени, а в крайнем случае - конфискация имущества.

Но есть ряд ситуаций, когда владелец квартиры в многоквартирном жилье может освободиться от платы счетов за капремонт, даже если квитанции поступают на его фамилию:

1. Если многоквартирный дом возведен на земельном участке, который не является собственностью строительной компании, а принадлежит муниципальному учреждению, то владелец квартиры освобождается от выплаты счетов.
2. Дом, который официально находится в аварийном состоянии, не может являться объектом капитального ремонта, следовательно, владельцы квартир могут полноправно отказаться от оплаты квитанции. Уровень аварийности дома зависит от состояния износа помещений.
3. Капремонт не может проводиться в новых домах как минимум 5 лет, а в отдельных случаях и 10 лет после сдачи дома в пользование. Стоит обратить внимание при покупке квартиры в новостройке на то, какие гарантии дает застройщик. Часто в договоре прописывается, что устранять различного рода поломки в доме обязуется застройщик в течение нескольких лет, запомните этот срок.
4. Если у дома отсутствует ремонтный фонд, то нет никакой необходимости оплачивать поступающие квитанции. Организация, осуществляющая управление домом, не может получать средства на свой счет, это противозаконно. Жильцы дома могут разрешить на собрании вопрос, где будет размещаться создаваемый фонд. В какое время разрешить вопрос - воля самих собственников жилья. Пока фонд не создан и официально не зарегистрирован, взимание средств на капремонт относится к мошенническому деянию.
5. Льготы предусмотрены для определенных категорий лиц. Они оплачивают квитанцию частично или освобождаются полностью. К таким категориям относятся инвалиды, а также ветераны войны.

Упомянутые обстоятельства выше допускают законное освобождение от оплаты счетов за капитальный ремонт.

Часто бывает, что управляющая компания пользуется незнанием гражданами своих прав и все равно присылает квитанции при наличии освобождающего основания. Только при знании законов жильцы могут воздержаться от уплаты платежей.

Заявление об отказе

При твердом намерении уклониться от платы капитального ремонта стоит направить официальный документ, подтверждающий ваше волеизъявление. До отправки следует обратить внимание на ряд нюансов.

Отказаться можно написав заявление в свободной форме, которое будет обладать юридической силой. Повод отказа писать вы не обязаны, это личная воля любого человека.

У управляющих организаций всегда есть экземпляры для отказа от капремонта. Если вы хотите заполнить уже готовый бланк, тщательно его прочитайте. Стандартным условием таких бланков является то, что жилец берет всю ответственность на себя за устранение последствий аварий, возникших на территории его собственности. Если вы обнаружите много сомнительных требований в бланке, то попросите другую форму или перенесите подписание такого документа на время, чтобы подробно разобраться в условиях.

Заявление должно включать в себя исчерпывающие сведения. В первую очередь стоит проверить сведения об управляющей компании.

В заявлении должно быть указаны:

• точный адрес организации;
• полное наименование фирмы;
• контактные телефоны;
• Ф.И.О. первого должностного лица.

Последствия отказа

После отправки заявления, жилец не может возражать против работ, которые проводятся в доме. Также он не сможет направлять претензии в управляющую компанию, если условия жизни ухудшатся или ему будет доставлять беспокойство шум от проводимых работ в доме.

Помимо всего, следует знать, что после завершения капитального ремонта, у жильца могут возникнуть технические проблемы, зачастую из-за плохой совместимости оборудования. В такой ситуации претензию направить не будет возможности, ведь владелец квартиры отказался от финансирования капитального ремонта.

Стоит тщательно обдумать перед написанием заявления, какие могут возникнуть негативные последствия и есть ли возможность устранить их самостоятельно. Бывают случаи, когда отказ от оплачивания капремонта повлек большие финансовые затраты, чем ежемесячные платежи, которые были сэкономлены.

Евгений ВАСИН, адвокат, первый секретарь Железнодорожного райкома КПРФ, Ульяновск

Опытный юрист говорит, что действующее законодательство позволяет это сделать жителям в домах, где не открыт собственный спецсчет . Для этого необходимо направить заявление на имя руководителя регионального оператора, следующего содержания:

Заявление об отказе платить за капитальный ремонт жилья

И.о. директора Фонда модернизации
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области
Климову А.А.
432063, г. Ульяновск, ул. Пушкинская, 15а, офис 109, 207

от ______________________________________ ,
(Фамилия, имя, отчество) владельца квартиры

№___ расположенной по адресу:
Ульяновская область, ____________________________
(город, улица, номер дома)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В связи с тем, что учрежденная администрацией Ульяновской области некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области» навязывает неприемлемые условия финансирования программы капитального ремонта, где отсутствуют гарантии своевременного и качественного его проведения, - вынужден отказаться от подобных «услуг» по ряду причин.

1) Авансовые взносы за непредоставленные «услуги» незаконны, так как имеют признаки незаконного сбора (налога), являясь побором и противоречат Налоговому кодексу РФ.

2) В качестве собственника я вправе и в состоянии самостоятельно определить необходимость и своевременность капитального ремонта принадлежащего мне на правах собственности недвижимого имущества. Решение общего собрания собственников нашего дома по данному вопросу не принималось.

3) Президент РФ официально признал коррупцию в сфере ЖКХ, поэтому я не могу рисковать собственными деньгами, пока не будет наведен полный порядок в сфере ЖКХ. До сих пор , т.е. иное право собственности у меня не возникло.

4) Многолетние выплаты обслуживающим организациям на текущий ремонт должны были амортизировать жилой фонд и, при НОРМАЛЬНОМ СОДЕРЖАНИИ, позволить содержать его хотя бы в удовлетворительном состоянии. При попустительстве органов власти, эти средства были разбазарены, необходимый поддерживающий ремонт не производился много лет.

5) Свою деятельность Фонд модернизации начал с массового нарушения федерального закона «О персональных данных», № 152-ФЗ. Нарушения продолжаются до сих пор. Кроме того, предложенная Фондом «оферта», на самом деле офертой не является по определению.

6) После проведения ремонтных работ я могу согласиться (при необходимости и возможности) оплатить по факту капремонт из средств собственного счета, при условии предварительного согласования со мной сметы и после подписания актов выполненных с надлежащим качеством ремонтных работ. О результатах рассмотрения моего заявления прошу сообщить в установленный законом срок письмом по адресу проживания. Подпись». К тому же, в соответствии с ст. 16 Закона «О приватизации» за бывшим собственником многоквартирных домов (а это муниципалитеты) сохраняется обязанность проведения капитального ремонта и доведения жилого фонда до нормативного содержания. Проще говоря, если до момента приватизации городская администрация не провела капремонт и не передала собственникам дом в надлежащем состоянии, долг в виде ремонта остаётся за муниципалитетом.