Документ форма согласования иностранного поставщика по гоз. Гособоронзаказ: законодательный нонсенс
Какие нормы закона о гособоронзаказе вступили в силу с 2017 года, расскажем подробно о важных поправках в Закон № 275-ФЗ.
Информация о расчетах и все другие необходимые сведения вносятся в Единую информационную систему государственного оборонного заказа.
Права и обязанности заказчика по Закону 275-ФЗ
Заказчик получил новое право - на увеличение предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
В статье об обязанностях заказчика, по сути, описано, как с его стороны проходит исполнение оборонного заказа и его сопровождение. В эти обязанности входит:
| 1. | Разработка предложения по объему поставок товара |
| 2. | Размещение государственных заказов |
| 3. | Формирование начальной цены контракта |
| 4. | Заключение контракта с присвоением ему идентификатора и внесением условий о расчетах только на отдельном счетов в уполномоченном банке. Требования к банку прописаны в законе 275-ФЗ, также там есть порядок использования отдельного счета, а также список операций, осуществление которых на нем не допускается |
| 5. | Выдача авансов и оплата поставок |
| 6. | Контроль за целевым использованием денег и обеспечением поставок, а также проверка качества поставляемого товара или работы |
| 7. | Участие в испытаниях образцов, в том числе их проведение |
| 8. | Приемка продукции |
| 9. | Утверждение технических документов |
| 10. | Учет результатов научно-технической деятельности |
| 11. | Отчетность, то есть направление уведомления об истечении контракта в уполномоченный банк. |
Контролирующие органы по гособоронзаказу
Контроль осуществляет ФАС. В новой редакции 275-ФЗ, о государственном оборонном заказе, ведомству добавили полномочий по контролю, выдаче предписаний и наложению штрафов. Вот что здесь важно знать заказчику государственного оборонного заказа. Он обязан по требованию и в определенный срок предоставить информацию, нужную ФАС. Сюда включаются сведения, которые составляют любую охраняемую законом тайну , в том числе государственную и коммерческую, а также персональные данные.
Кроме того, обратите внимание на порядок проведения проверок. Их основания также диктует закон 275-ФЗ о государственном оборонном заказе. Это, к примеру, публикации в СМИ о нарушениях закона или материалы правоохранительных органов. Проводятся такие проверки не чаще раза в три года . Кстати, закон 275-ФЗ наделил должностных лиц правом осматривать территории, помещения, бумаги даже при помощи съемки и снятия копий.
Также контроль за исполнением заказов осуществляет департамент по обеспечению государственного оборонного заказа, как и раньше.
Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»
В двухтысячных годах были выявлены различные проблемные вопросы в гособоронзаказе (ГОЗ), что вылилось в их обсуждение, а по итогам одного из совещаний Президент РФ дал поручение создать новый правовой фундамент в данной сфере, после этого законодательство пополнил новый федеральный закон.
о государственном оборонном заказе
Законодательный акт регламентирующий отношение сторон в сфере вышел под названием №275-ФЗ о ГОЗ, дата его появления — декабрь 2012 г., вступление в силу произошло в самом конце указанного года — 29 декабря. На сегодня действует документ с последними изменениями в редакции от июля 2015 г. Вместе с ним появилось методологическое обеспечение, которое дает ответы, как происходит формирование, использование правовой базы заложенной данным законом.
Скачать ФЗ 275 о государственном оборонном заказе в последней редакции с комментариями можно
Изменения 2016
Настоящий документ в 2016 г. не дополнялся, но в прошлом году произошло внесение большого количества изменений, выполнение которых придется на данный год. Многие из них призваны усилить контроль в отношении исполнения положений закона. Например, об этом свидетельствует то, что в текст добавляется такое понятие, как «госконтроль (надзор) в сфере ГОЗ» (ст. 1). Также были изменен весь комплекс основных понятий, пример, что такое контракт в данной сфере, было внесено положение определяющее, что значит уполномоченный банк (основной исполнитель). Внесено и понятие указывающее, что такое сопровождение сделки, как оно выполняется. Теперь головному исполнителю будут открывать отдельный счет, который сделает закупки, выполнение других операций прозрачней.
Теперь закон будет дополнительно определять порядок действий участников в какой-либо ситуации. То есть прошлогоднее дополнение сделало не одно правило в №275-ФЗ более четким, точным, жестким, а любое предприятие, желающее зарабатывать на данном заказе должны быть максимально пунктуальными, иначе государство быстро им будет находить замену. Таким образом работа сферы, ее схема стала более эффективной, это должно привести к тому, что обеспечение военных будет происходить более качественно.
Комментарии к 275 ФЗ с последними изменениями 2016
Закон о гособоронзаказе (ГОЗ) вместе с изменениями является одним из самых сложных в исполнении, то есть у участников постоянно возникают проблемы использования положений и никакие сопутствующие комментарии, разъяснения зачастую не помогают. Исполнитель вынужден постоянно решать различные вопросы, процедуру которых законодательство не прописало, к тому же Минобороны традиционно никогда не спешит давать разъяснения, ответы при возникновении сложности, также часто выполнение какой-либо процедуры согласно документа является трудным процессом. Но поскольку эта сфера получает каждый пятый бюджетный рубль, то желающих мириться с трудностями, противоречиями немало.
275 ФЗ о государственном оборонном заказе,
Дата принятия ФЗ о государственном оборотном заказе значится, как декабрь 2012 года. А последняя редакция закона действует с июля 2015 г.
Этот законодательный акт установил общие правила, которые указывают, как происходит формирование ГОЗ, дальнейший порядок размещения, выполнения. Закон определил основные понятия, например, что такое контракт, договор (которых может быть несколько на каждый контракт), ввел спецсчета, идентификаторы, сопровождение сделки, прочее, прописан каждый основной вопрос: что такое кооперация в сфере, как происходят расчеты и тд.
Как обойти ФЗ 275 о государственном оборотном заказе?
Казалось бы, вопрос, как обойти данный ФЗ особенно такой, как государственный оборотный заказ неуместный, но недостатки закона и недоработки имеющиеся даже в последней редакции позволяют это делать на законных основаниях.
Например, данный ФЗ регулирует отношения с кооперацией только нескольких первых волн, про остальных забыли. То есть головное предприятие, его поставщики и «поставщики поставщиков» будут подконтрольные, все остальные — нет, этим часто пользуются для блага Родины и своего личного кошелька.
Наказание за нарушение закона о государтсвенном оборотном заказе
Не соблюдение контракта приведет к его расторжению, несоблюдение секретности приведет к лишению лицензии на нее (если заказ секретный), а затем контракт будет расторгнут. Не целевое использование денег приведет к штрафам, возврату средств. Если средства на закупку, любую другую цель потрачены в количестве большем, чем рыночная цена или установленная Правительством РФ стоимость, то ФАС потребует разницу вернуть, иногда со штрафом. Любой тяжелый случай в указанных ситуациях приведет к уголовной ответственности. Причем исключений не предоставляется никому, даже для бюджетных организаций.
Задать вопрос юристу
Похожее
Закон о курении - перечень общественных мест где курить нельзя В рамках борьбы с табакокурением в общественных местах в России 23 февраля 2013 года был принят Федеральный закон. Его цель - это охрана здоровья граж...
Какие нормы закона о гособоронзаказе вступили в силу с 2017 года, расскажем подробно о важных поправках в Закон № 275-ФЗ.
Информация о расчетах и все другие необходимые сведения вносятся в Единую информационную систему государственного оборонного заказа.
Права и обязанности заказчика по Закону 275-ФЗ
Заказчик получил новое право - на увеличение предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
В статье об обязанностях заказчика, по сути, описано, как с его стороны проходит исполнение оборонного заказа и его сопровождение. В эти обязанности входит:
| 1. | Разработка предложения по объему поставок товара |
| 2. | Размещение государственных заказов |
| 3. | Формирование начальной цены контракта |
| 4. | Заключение контракта с присвоением ему идентификатора и внесением условий о расчетах только на отдельном счетов в уполномоченном банке. Требования к банку прописаны в законе 275-ФЗ, также там есть порядок использования отдельного счета, а также список операций, осуществление которых на нем не допускается |
| 5. | Выдача авансов и оплата поставок |
| 6. | Контроль за целевым использованием денег и обеспечением поставок, а также проверка качества поставляемого товара или работы |
| 7. | Участие в испытаниях образцов, в том числе их проведение |
| 8. | Приемка продукции |
| 9. | Утверждение технических документов |
| 10. | Учет результатов научно-технической деятельности |
| 11. | Отчетность, то есть направление уведомления об истечении контракта в уполномоченный банк. |
Контролирующие органы по гособоронзаказу
Контроль осуществляет ФАС. В новой редакции 275-ФЗ, о государственном оборонном заказе, ведомству добавили полномочий по контролю, выдаче предписаний и наложению штрафов. Вот что здесь важно знать заказчику государственного оборонного заказа. Он обязан по требованию и в определенный срок предоставить информацию, нужную ФАС. Сюда включаются сведения, которые составляют любую охраняемую законом тайну , в том числе государственную и коммерческую, а также персональные данные.
Кроме того, обратите внимание на порядок проведения проверок. Их основания также диктует закон 275-ФЗ о государственном оборонном заказе. Это, к примеру, публикации в СМИ о нарушениях закона или материалы правоохранительных органов. Проводятся такие проверки не чаще раза в три года . Кстати, закон 275-ФЗ наделил должностных лиц правом осматривать территории, помещения, бумаги даже при помощи съемки и снятия копий.
Также контроль за исполнением заказов осуществляет департамент по обеспечению государственного оборонного заказа, как и раньше.
Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»
