Лицензия охранника: как получить, сколько стоит. Как и где получить лицензию охранника? Что (какие документы) требуется

Ни один человек не желает, чтобы посторонние люди забирались в их частную собственность и распоряжались их имуществом. Также ни один владелец не способен круглосуточно сторожить нажитое непосильным трудом добро. Именно поэтому в современном мире достаточно высок спрос на охранную деятельность.

Раньше такая деятельность относилась к частным охранным предприятием (ЧОП), а с 2010 г. стали называться ЧОО – частное охранное общество с ограниченной ответственностью, так как частные вариации обязали регистрироваться в правовой форме ООО (Общество с ограниченной ответственностью). Кроме того, ЧОО может осуществлять только охранную деятельность. ЧОПам позволили пройти перерегистрацию.

Для каких видов деятельности нужно ЧОО?

Этот вид деятельности регулирует закон РФ от 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности». Предусмотрена выдача лицензии на охранную деятельность.

Этот спектр услуг имеет самый широкий охват:

• защита здоровья и жизни как частных лиц, так и государственных деятелей;
• охрана и сопровождение имущества (при транспортировке);
• охрана объектов;
• подключение к сигнальной тревоге;
• услуги консультирование от незаконных посягательств;
• контроль порядков на массовых мероприятиях;
• пропускной режим на объекте, в том числе особо важных (даже государственных).

С ЧОО многие состоятельные люди заключают договора на обеспечение безопасности своей собственности (особняки, таунхаусы, замки и др.). Нередко владельцев стремятся защитить загородные резиденции, которые физически невозможно посещать достаточно часто. Для того, чтобы предотвратить даже малейшие попытки проникновения посторонних лиц, владелец заключает договор с охранной организацией.

Часто на воротах охраняемых объектов висит табличка, что собственность находится под наблюдением. Одни владельцы устанавливают сигнальное оборудование, и если кто-то проникает внутрь частной собственности, то выезжает наряд (иногда и с огнестрельным оружием). Такая система обходится по приемлемой цене. Наиболее дорогой вариант – если один или несколько охранников находятся на месте, и безопасность объекта обеспечивается круглосуточно.

Помимо этого, ЧОО позволено производить монтаж охранной и пожарной сигнализаций, их проектирование и эксплуатацию.

Также квартиры, общественные заведения (рестораны, кафе, гостиницы и др.) могут подключаться к охранной сигнализации, при срабатывании которой выедет мобильная группа быстрого реагирования. ЧОО имеет право охранять ценности материального плана.

К наиболее профессиональным ЧОО обращаются с целью:

• контроля допуска контролирующих должностных лиц в установленном порядке;
• соблюдения пропускной системы и обязанностей самого охранника (четкая система сменяемости по принципу сдал-принял, включение освещения до прихода сотрудников и отключение в оговоренный час, вынос мусора и др.);
• четкого соблюдения правил и его контроль;
• обхода территории (в т.ч. ночью);
• контроля въезда транспорта на территорию Заказчика;
• контроля противопожарной системы и систем видеонаблюдения;
• регламентированного сотрудничества с правоохранными органами.

Большое количество кадрового состава составляют офицеры запаса, обладающих огромным опытом, являются профессиональными работниками.

В зависимости от полномочий (прописано в лицензии), каждый сотрудник ЧОО может иметь оружие, наручники, дубинку, металлоискатель; мобильный телефон, радиостанцию; спецодежду и др.

Документы

Чтобы осуществить оформление лицензии на охранную деятельность нужны следующие основные документы:

1. Заявление. Необходимо указать название юридического лица в развернутом исполнении, фактический адрес, какие услуги будут оказываться, указания использования средств (оружие, технологии).
2. Предоставление документов на каждый вид охранной услуги.
3. Документ об оплаченной пошлины.
4. Ксерокопии учредительной документации.
5. Ксерокопия свидетельства о госрегистрации юридического лица.
6. Ксерокопия свидетельства, что организация состоит на учете в налоговой.
7. Выписка из госреестра.
8. Письмо информативного характера, что ЧОП состоит на учете в Статрегистре.
9. Протокол об утверждении руководителя ООО (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
10. Приказ о вступлении в должность директора (ксерокопия должна быть заверена руководителем организации).
11. Приказ о назначении главбуха (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
12. Паспортные копии руководства общества и его участников (где фотография, прописка). Все ксерокопии должны быть заверены руководителем организации.
13. Ксерокопия диплома директора ЧОП.
14. Свидетельство, что руководитель посещал курсы частного охранника.
15. Ксерокопия трудовой книжки директора ЧОП, где в том числе есть запись о приеме на работу в данное предприятие.
16. Телефон директора.

В каждом городе пакет документов может в незначительной степени варьироваться, поэтому заранее следует взять перечень и действовать в соответствии с ним. Это особо актуально, что владелец или доверенное лицо может напрасно пробегать за документами, в которых не было необходимости.

Если ЧОО охраняет здания, сооружения, объекты, осуществляет пропускной режим, который важен для безопасности общества и государства, то к основному пакету необходимо будет предоставить дополнительные документы.

Сроки

Общий порядок на получение лицензии на охранную деятельность:

1. Подать заявление в соответствующий орган.
2. Оплатить госпошлину.
3. Срок ожидания составляет 45 дней (с того момента как лицензирующий орган принял документы).
4. Лицензия на частную охранную деятельность действует 5 лет в РФ.

Чтобы открыть ЧОО нужно:

1. Зарегистрировать организацию в фондах внебюджетного типа и в налоговой. Одновременно можно получить статистические коды, сделать печать, открыть счет в банке.
2. Получить разрешительную документацию.

Директор должен иметь удостоверение частного охранника, действие которого составляет 5 лет. При отсутствии удостоверения, ему для получения оного необходимо будет предоставить стандартный пакет документов.

Основная деятельность учредителя должна проходить в сфере обеспечения безопасности. Он должен иметь высшее образование и доп. образование, удостоверение частного охранника. Если над ЧОО ставится наемный директор, то вышеперечисленные требования распространяются и на него.

У самого простого ЧОО уставной капитал должен быть не менее 100.000 рублей существующих средств, а не заемных. Учредители организации несут риск убытков только в пределах первоначального учредительного капитала.

Если владелец не желает тратить огромное количество средств, нервов, сил, а подчастую просто не знает куда идти, то на рынке (часто в Интернете) существует масса компаний, осуществляющих услуги по получению лицензии. Большинство из них всю работу берут на себя, и беспокоят они при необходимости нужной документации.

Тарифы в Москве и регионах немного разнятся. Обладая налаженными связями и опытом работы подача документов от таких компаний проходит слаженно. Часто в полную оплату оказываемой услуги входит стоимость госпошлины и изготовление печати.

Продление лицензии на охранную деятельность

Документ необходимо переоформить, если учредитель решил расширить спектр оказываемых услуг в этой сфере, производит реорганизацию, меняет название организации или адрес. По истечении действующего срока лицензии (5 лет), если учредители намерены продолжать охранную деятельность, то ее необходимо продлить.

Заявление заполняется на фирменном бланке.

Чтобы продлить лицензию на охранную деятельность, необходимо подготовить следующие документы:

• государственная пошлина, взимаемая на рассмотрение заявки и за саму лицензию. Зачастую пошлины оплачиваются на расчетный счет;
• директор Общества должен написать заявление на имя начальника ГУВД;
• предоставление сведений о вкладе каждого учредителя (имущественный, денежный);
• копии ИНН директора и главбуха.

Остальные документы такие же, как и при открытии ЧОО.

Директор должен иметь паспорт РФ, удостоверение охранника.

Лицензия на осуществление охранной деятельности может быть приостановлена органами МВД не более чем на 31 день, если были выявлены неоднократные грубые нарушения. Учредителя обязаны предупредить заказным письмом и предоставить время на исправление.

При не устранении нарушений, орган МВД обращается в суд для того, чтобы на полгода приостановить лицензионное действие или же полностью его аннулировать.

Грубыми нарушениями является:

• нерегламентированный оборот оружия (его хищение, утрата, использование в целях преступления, выдача постороннему лицу);
• превышение полномочий сотрудниками ЧОО, которые нанесли серьезный вред здоровью человека;
• если вооруженная охрана не была согласована с органами МВД;
• при оказаниях услуг, не прописанных в лицензии;
• любое препятствие должностным лицам МВД в доступе к местам хранения оружия, документации и др.

Как продлить лицензию? Смотрите видео.

Кто может открыть ЧОО?

К лицам, которые не имеют право получить лицензию на охранную деятельность относятся:

• без российского гражданства;
• несовершеннолетние (от +18 лет);
• недееспособные, ограниченно дееспособные, судимые за умышленное преступление, обвиняемые в преступлении (до установления невиновности) и др. возможные ограничения.

Таким образом, большой спектр людей, кроме вышеперечисленных, в свободной форме может открыть охранную организацию, не имеет значение юридическое это лицо или физическое.

В связи с возрастающим благополучием населения, активных рыночных отношений, а вместе с ним огромного количества предпринимателей и состоятельных людей, потребность в обеспечении сохранности имущества сильно возросла, чем и объясняется немалое число ЧОО. Даже простые граждане практикуют подключение к сигнальному оповещению, когда при попытках взлома выезжает бригада быстрого реагирования. ЧОО не обходят стороной банки, крупные предприятия, торговые центры, образовательные учреждения и др.

В видео подводится итог всей статье.

Чтобы получить лицензию охранника, нужно знать, как пройти медкомиссию, и какие понадобятся документы. Пошаговая инструкция с подробным описанием каждого этапа действий приводится в статье.

Прежде всего, важно разобраться с тем, кто имеет право заниматься охранной деятельностью. Законодательство предусматривает такую возможность для всех совершеннолетних граждан России, которые являются полностью дееспособными. Исключения представлены в списке:

1. Лица с заболеваниями, которые исключают возможность работать на таких позициях.
2. Граждане с судимостью, а также подозреваемые и обвиняемые.
3. Бывшие сотрудники полиции, правоохранительных органов и государственных ведомств, которые досрочно уволены (отправлены в отставку) в связи с грубыми нарушениями внутренних правил, а также по причине профессионального несоответствия.
4. Лишенные лицензии в связи с многократными административными нарушениями.
5. Отказывающиеся от проведения дактилоскопической экспертизы, прохождения специальной врачебной комиссии, а также от других требований, обязательных к выполнению.

Гражданин, который официально работает частным охранником, должен иметь соответствующее удостоверение и официальный трудовой договор, заключенный с частным предприятием. В таком договоре напрямую прописываются должностные обязанности, а именно – «оказание охранных услуг».

Таким образом, любой совершеннолетний дееспособный гражданин, который не подвергался судимости и не лишен лицензии из-за грубых административных нарушений, может работать в охранном предприятии.

Когда речь идет о лицензии, имеется в виду получение документа, который официально называется удостоверение частного охранника.

Пошаговая инструкция: получить лицензию за 5 этапов

Вне зависимости от того, в какое именно предприятие намерен трудоустроиться человек в будущем, процедура получения выглядит одинаково:

1. Прохождение врачебной комиссии для документального подтверждения пригодности с точки зрения физического и психического здоровья.
2. Выбор разряда и прохождение соответствующего курса обучения.
3. После выполнения этих условий остается обратиться в отдел ЛРО и получить документ.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Для работы в некоторых предприятиях лицензия не требуется. Таких компаний немного, но на рынке их тоже можно встретить. Поэтому в некоторых случаях целесообразно уточнить конкретные требования работодателя и поступить соответственно.

Шаг 1. Прохождение медкомиссии

Для прохождения специальной медицинской комиссии гражданин может обратиться в любое медицинское учреждение. Основное условие – наличие у него лицензии на проведение подобной деятельности. По своему выбору можно пойти в государственную больницу или частную клинику.

В случае с обычной государственной организацией могут возникнуть затруднения:

• как правило, не удается пройти комиссию за 1 день;
• некоторых специалистов приходится проходить отдельно – это зачастую касается психиатра и нарколога (обращаются в наркологические и психоневрологические диспансеры).

Однако вне зависимости от выбора конкретной в любом случае необходимо оформить 2 справки – такие, как:

1. По форме 002-о/у (она дает право на ношение и использование оружия);
2. По форме 003-о/у (это обследование химико-токсикологического характера).

Также отдельно получают справку от психиатра и нарколога.

Шаг 2. Выбор разряда и обучение

Соискатель сам выбирает, какой он хотел бы получить разряд – от четвертого до шестого. Именно от этого выбора зависит длительность, содержание обучения, а самое главное – возможность работать в том или ином учреждении. Описание разрядов представлено в таблице.

разряд	описание профессиональных возможностей и обучения
4	Курс обучения наиболее простой и доступный, длится 98 часов и более. В результате сотрудник может выполнять охранные функции с использованием специальных средств: шлем и жилет для защитных целей; палка резиновая для нейтрализации нарушителя; наручники.
5	Курс длится от 174 часов и более. По результату может использовать те же средства и плюс к ним: электрошокеры; аэрозоли со специальными слезоточивыми составами.
6	Обучение продолжается от 266 часов и более. В результате сотрудник может применять все вышеназванные средства и плюс к ним служебные оружия травматического и огнестрельного типа.

Чтобы иметь общее представление о курсе обучения, а также о том, как сдавать экзамен, можно посмотреть видеоматериал.

Средняя цена за прохождение курса зависит от разряда, региона и других факторов. Стоимость колеблется в пределах 8000 – 15000 рублей.

Шаг 3. Прохождение дактилоскопии

После того, как обучение и медкомиссия будут пройдены, остается совершить еще один шаг. Любой сотрудник обязан предоставить отпечатки пальцев обеих рук – т.е. пройти процедуру дактилоскопии.

Для этого обращаются в местный отдел МВД (в соответствии с регистрацией) и берут с собой:

• оригинал паспорта;
• 2 черно-белых фотографии формата 30*40 мм.

Перед визитом в органы полиции необходимо уточнить часы приема: обычно для таких процедур предусмотрены отдельные дни.

Шаг 4. Обращение в ЛРО

Последний шаг – это обращение в ЛРО, название которого расшифровывается как лицензионно-разрешительный отдел. Ведомство организовано при МВД, поэтому необходимо обращаться в ближайшее отделение. С собой необходимо взять следующие документы:

• паспорт (оригинал и копия главной страницы, а также разворота с регистрацией);
• копия о прохождении специального курса (в соответствии с разрядом), а также копия документа, подтверждающего получение квалификации;
• справка с заключением комиссии враче о годности для осуществления работы;
• 2 черно-белые фотографии формата 40*60 мм;
• квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины (на сегодняшний день она составляет 1200 рублей);
• справка, подтверждающая факт прохождения дактилоскопии;
• заявление установленного образца – бланк этого документа выдается непосредственно на месте, т.е. в ЛРО.

Заявление заполняется как простая анкета. Оно пишется на имя министра внутренних дел по региону (например, по Краснодарскому краю или Республике Чувашия). Гражданин указывает свои личные данные, сведения об образовании (ступень и оконченное учреждение), адрес, а также отвечает на вопросы о судимости и других важных нюансах, которые непосредственно повлияют на решение о выдаче лицензии.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Чтобы наверняка быть уверенным в том, что удастся получить документ, необходимо достоверно ответить на все вопросы заявления-анкеты: как обман, так и неточности не допускаются. Все предоставленные данные проверяются, поэтому нет смысла искажать информацию.

После заполнения заявления и предоставления полного пакета документов ЛРО принимает решение по заявке. Предельный срок принятия решения составляет 10 рабочих дней . Ответ предоставляется на адрес, который указан в анкете (письмом по почте). Если решение положительное, гражданин оплачивает государственную пошлину, приносит квитанцию и в течение нескольких рабочих дней получает документ. Она выглядит так.

В случае отрицательного решения ответ также будет предоставлен на почту в виде письма-уведомления с официальными разъяснениями. В большинстве случаев отказ связан с ошибками в оформлении документов, предоставлением неполного набора бумаг. Поэтому лучше заблаговременно подготовить всю документацию и пройти процедуру как можно быстрее.

Шаг 5. Трудоустройство

Последний этап связан с трудоустройством. Для этого необходимо оформить трудовой договор и взять с собой следующие документы:

• паспорт;
• удостоверение частного охранника;
• трудовая книжка;
• военный билет;
• СНИЛС;
• документ, подтверждающие прохождение общего, среднего или высшего образования.

Руководитель ЧОПа должен отправить трудоустроенного сотрудника для первичной проверки (в специальный учебный центр). Делается это для оформления личной карточки. При отправлении в центр сотрудник берет с собой;

• удостоверение (лицензия);
• 2 черно-белых фотографии формата 30*40 мм;
• приказ о приеме на работу (копия);
• заявление руководителя ЧОП с просьбой оформить личную карточку на сотрудника.

Видео комментарий

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Где купить лицензию охранника 4, 5 и 6 разряда и сколько они стоят?

По нынешним временам профессия охранника считается одной из самых востребованных. Ведь охранники необходимы любой организации. Но вот кто может работать охранником, а кому не позволят?

Вопрос о том, можно ли получить лицензию охранника и сколько она стоит, звучит достаточно часто. Связано это с тем, что многие ошибаются, полагая, что работа охранника не требует каких-то особых навыков. Достаточно найти место, купить лицензию на охранную деятельность 4 разряда в Москве, прийти в организацию, которая занимается охранной деятельностью, и предложить свои услуги, и вас возьмут. Но это не так. Ведь , охранником может быть человек, который получил лицензию на охранную деятельность. Поэтому, вопрос о том, где купить лицензию охранника 4 разряда, и какая ее цена, следует переформулировать, используя выражение, где обучиться на охранника. Чтобы получить лицензию, претендент должен пройти установленную процедуру. А прохождение ее - непростое дело, так как сама работа охранника требует психологической готовности, устойчивости к стрессу и способности находить решение в нестандартных ситуациях,а также быть физически готовым к исполнению обязанностей. Таким образом, любой человек, получивший удостоверение охранника, должен соответствовать определенным требованиям.

Допуск к охранной деятельности и требования к претендентам

• К работе охранником опускаются только лица, которые достигли совершеннолетия, то есть им на момент получения лицензии исполнилось 18 лет;
• Лица, здоровье которых абсолютно. То есть никаких хронических болезней, никаких отклонений умственного или физического характера;
• Отсутствие судимости;
• Претендент сдал обязательный квалификационный экзамен.

Лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается в МВД РФ, а министерство постоянном оказываемых услуг по охране соответствующими организациями. Инновации касаются как физической подготовки будущих охранников, так и самой процедуры выдачи лицензии. Так, не имеют права работать охранником следующие категории лиц:

• Не имеющие российского гражданства;
• Не достигшие совершеннолетия;
• Люди, которые по суду признаны полностью или ограниченно дееспособными;
• У претендента имеются некоторые заболевания, наличие которых делает невозможным заняться охранной деятельностью;
• Лица, у которых имеется судимость за преступление совершенное по умыслу;
• Лицам, которым на данный момент предъявлено обвинение в совершении преступления;
• Люди, уволенные с любой государственной службы (правоохранительные органы, прокуратура, суд). Причем по причине совершения любого правонарушения. Должно пройти как минимум три года с момента увольнения, прежде чем эти люди могут претендовать на звание охранника;
• Для тех, кто хочет работать охранником, обязательным условием является прохождение дактилоскопической государственной регистрации. Говоря проще, у вас должны снять отпечатки пальцев. Если вы отказываетесь от прохождения данной процедуры, то к работе охранником вас не допустят;
• Также к работе охранника не допускаются лица, которые не смогли пройти специализированную проверку органами МВД.

Продолжая отвечать на вопрос, как получить лицензию для охранной деятельности ЧОП - если вы соответствуете требованиям первого списка, и не попадаете во второй, то можете приступить к получению лицензии охранника. В целом, данный вид услуг регламентирует Положение об охранной и детективной частной деятельности. Под нормы данного положения попадает частная детективная и охранная деятельность.

Положением регламентируются также моменты лицензирования непосредственно частных охранных предприятий. Это обязательная процедура, независимости, от того, какие виды деятельности охранного предприятия заявлены в заявлении на регистрацию основными. Данный нормативно-правовой акт предусматривает и момент ответственности частной охранной деятельности.

Порядок прохождения процедуры

• Первым делом пройти медкомиссию. Для этого необходимо купить образец справки 046-1 на охранную деятельность с оружием. Справке должны быть подписи следующих специалистов: психиатр, нарколог, офтальмолог и терапевт. Кроме этого сейчас требуется сдача теста на наркотики – процедура сия также платная. Цена мед. справки для охранной деятельности зависит от учреждения, ее выдавшего;
• После определится с тем на охранника, какого разряда вы будете учиться. Сейчас обучают на три категории: 4, 5, 6 разряды. Охранник 4-го разряда имеет право пользоваться следующими спецсредствами в своей работе – наручники, резиновые палки, бронежилеты и каски. 5-ый разряд кроме перечисленных средств может использовать гражданское оружие самообороны – это газовые и бесствольные пистолеты и револьверы. 6-й разряд. Кроме всего вышеперечисленного может использовать в своей работе и огнестрельное оружие, которое относится к служебному (пистолеты, револьверы и ружья).

Эти же требования актуальны, если необходима лицензия на охранную деятельность физического лица – телохранителя.

После того как определитесь, какой разряд вы хотите получить, то нужно выбрать заведение, которое занимается . Обычно такие заведения имеют коммерческую направленность, то есть за свое обучение берут деньги. В зависимости от категории и региона расположения школы, стоимость обучения колеблется от 3.5 до 6 тыс. рублей и выше. В целом, стоимость лицензии охранника 4 разряда состоит из стоимости обучения и медицинской справки.

Но, прежде чем начать обучение, проверьте, имеется ли у учебного заведения лицензия на право обучения охранников. Многие учреждения не обучают, а просто предлагают купить лицензию на охранную деятельность 6 разряда в СПБ. Пресекайте у себя попытку обратиться в подобную фирму. Да, таким образом желанные документы получить легко и быстро, но если попадете под проверку, и выяснится, что ваши документы липовые. То вы будете привлечены к уголовной ответственности и вряд ли в дальнейшем сможете получить лицензию охранника, и вопрос о том, где можно купить лицензию охранника 5 разряда утратит актуальность вообще.

После того как процесс обучения завершится, курсантам должны выдать «свидетельство о присвоении квалификации частного охранника». С ним и другими документами вы должны пойти в лицензионно-разрешительный отдел (ЛРО), и подать заявление на получение лицензии и удостоверения охранника.

Порядок обращения в разрешительный отдел

Список документов для подачи в ЛРО следующий:

• Копия паспорта;
• Свидетельство о присвоении вам квалификации частного охранника;
• Бланк пройденной медкомиссии;
• 2 фото 4х6;
• Копия документа о прохождении курсов профессиональной охранной подготовки. Она выдается в учебном заведении вместе со свидетельством и присвоении квалификации.

Сколько стоит сделать и купить лицензию охранника? Помимо средств, затраченных на обучение и мед. справку, потребуется оплатить госпошлину. Ее стоимость равна 2000 рублям. Заявление рассматривается, примерено 2 недели и, при положительном решении, вы сможете по истечении этого времени получить желанную лицензию и начать работать охранником.

ООО предоставляет сторожевые услуги на договорной основе. Сторожевые услуги выполняют инспекторы сторожевой службы, у них нет даже спецсредств. В инструкциях и договорах отсутствует слово «охрана». Сторожевая деятельность законом не определена. Вопрос актуален, так как с 2010 г. введена должность «охранник 4-6-го разрядов». Сторож (вахтер) не исключен из квалификационного справочника профессий. Необходима ли лицензия на сторожевую деятельность на договорной основе в данном случае?

Частная охранная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Для ответа на поставленный вопрос следует разобраться в том, какая деятельность охватывается понятием «охранная деятельность» и что представляют собой сторожевые услуги.

Закон РФ от 11.03.92 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон № 2487-1) содержит совокупное понятие частной детективной и охранной деятельности. Под такой деятельностью понимается оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов (ст. 1 Закона № 2487-1).

В статье 3 Закона № 2487-1 указано, какие виды услуг разрешается предоставлять в целях охраны. C 1 января 2010 г. Федеральным законом от 22.12.2008 № 272-ФЗ в перечень таких услуг были включены услуги по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (п. 6 ч. 3 ст. 3). Одновременно были внесены изменения в ст. 11 Закона № 2487-1, согласно которым оказание услуг, перечисленных в указанной выше ч. 3 ст. 3, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел.

Таким образом, включение в Закон № 2487-1 услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах сделано в целях включить их в исключительную компетенцию организаций, занимающихся охранной деятельностью на основании лицензии. При этом законодатели сразу не определи, что является внутриобъектовым и пропускным режимами.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной думе находятся законопроекты, которыми предлагается включить в Закон № 2487-1 понятия «частная охранная организация», «внутриобъектовый режим», «пропускной режим», определить права охранной организации по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов. Законопроекты уже прошли второе чтение, поэтому вероятность их принятия высока.

Согласно законопроектам частной охранной организацией является организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Под внутриобъектовым режимом подразумевается порядок на объекте охраны, обеспечиваемый в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности лицами, находящимися на объектах охраны.

Пропускной режим - порядок на объекте охраны, исключающий возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса) имущества на объекты охраны.

Понятия «сторожевые услуги» действующее законодательство не содержит. При этом об их содержании дает представление профессия «сторож», определение которой указано в Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20.02.84 № 58/3-102 и действующем на территории России в соответствии с постановлением Минтруда России от 12.05.92 № 15а (далее - Квалификационный справочник).

Согласно Квалификационному спра-
вочнику в обязанности сторожа, в частности, входят дежурство на проходной, пропуск на территорию предприятия и обратно работников, посетителей и транспорта по предъявлении соответствующих документов, сверка сопроводительных документов с фактическим наличием груза, совместно с представителем администрации или сменяемым сторожем проверка целостности охраняемого объекта. В случаях обнаружения взломанных дверей, окон, стен, замков, отсутствия пломб и печатей, возникновения сигнала тревоги на объекте сторож немедленно сообщает представителю администрации и дежурному по отделению милиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей милиции. При возникновении пожара на объекте он поднимает тревогу, извещает пожарную команду, сообщает о происшествии дежурному по отделению милиции, принимает меры по ликвидации пожара.

Очевидно, что это соответствует обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов. Поэтому если услуги, аналогичные перечисленным в перечне обязанностям сторожа, оказывает сторонняя организация, то их следует считать услугами по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов.

Таким образом, если в договоре организации с клиентом предоставляемые ей сторожевые услуги подразумевают оказание услуг, содержание которых состоит в обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, то для их предоставления организации в силу указанных положений Закона № 2487-1 и Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует получить лицензию.

Сегодня частные охранные фирмы растут как грибы. Однако не все они могут предъявить разрешение на работу, часто превышают свои полномочия. Если вы хотите заниматься такой деятельностью на законных основаниях, вам следует выполнить определенные условия. О некоторых нюансах вы узнаете позже. Прежде всего, надо получить лицензию на охранную деятельность.

Общее понятие

Сначала разберемся с термином. Охранная деятельность - это специфическая работа государственных служб или частных лиц, которая заключается в охране недвижимого имущества, физических или юридических лиц, и предоставлении других определенных законом услуг.

Обычно разрешение выдается на 5-10 лет. При этом тот человек, который хочет заниматься такой работой, должен выполнить ряд требований. Лицензия на охранную деятельность предусматривает перечень услуг, которые имеет право предоставлять заявитель.

Если объекты подлежат государственной защите, то частные организации не могут осуществлять свою работу в отношении них. Обычно срок получения такого разрешения не превышает 1,5 месяца.

Какие условия надо выполнить, чтобы получить лицензию?

Для того чтобы оформить долгожданный документ, вам надо обязательно соблюдать те нормы, которые прописаны в законодательстве.

Получение лицензии на охранную деятельность предусматривает выполнение таких требований:

1. Наличие на балансе средств, которыми будет производиться индивидуальная защита, а также технических аппаратов, транспорта и приборов.
2. Возраст более 21 года.
3. Наличие 3-х специалистов (как минимум), которые обладают нужным уровнем квалификации, прошли обучение и оценку в МВД. Лучше, если сотрудники будут иметь опыт работы в полиции, службы в армии или других структурах.

Естественно, все технические средства обязаны быть зарегистрированными. Учтите, что лучше, если ваши сотрудники будут иметь хорошую репутацию.

Кто не сможет получить разрешение?

Лицензия на охранную деятельность не выдается в таких случаях:

• Если заявитель не достиг совершеннолетия (21 года.).
• Он находится под следствием за совершение преступления или уже отбывал наказание.
• Если лицо состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики.
• Заявитель был уволен с государственной службы или МВД из-за должностного преступления или по другим компрометирующим причинам. Если таких сведений нет, то сотрудник может осуществлять свою деятельность, если он ушел в отставку самостоятельно, и с этого дня уже прошло 12 месяцев.
• Если лицо не представило необходимый пакет документов или не выполнило требований закона.

Когда лицензия нужна, а когда можно обойтись без нее?

Представленное разрешение вам потребуется, если:

1. Вы будете охранять собственных сотрудников или имущество.
2. Будете заниматься установкой, проектированием и обслуживанием технических приспособлений, систем видеонаблюдения.

Однако есть случаи, когда лицензия на охранную деятельность не нужна:

• Если юридическое лицо защищает принадлежащее ему имущество от чужих противозаконных посягательств, проводит его проверку.
• Когда организация устанавливает, настраивает и обслуживает индивидуальные системы охраны и наблюдения.

Естественно, такое разрешение не требуется сотрудникам МВД и других государственных служб.

Какие действия не может осуществлять ЧОП?

Лицензия на частную охранную деятельность предусматривает некоторые ограничения. Например, ЧОП не может осуществлять такие действия:

• Оперативные и розыскные мероприятия.
• Носить специальную форму, которая не предусмотрена разрешением. А еще охранник не имеет права выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов.
• Препятствовать работе полиции или других государственных органов, а также скрывать подготовку или осуществление преступления.
• Передавать лицензию другим организациям.
• Обеспечивать охрану общественного порядка на основе договора.

Естественно, сотрудники ЧОПа могут состоять на службе в государственных органах, заниматься выборной оплачиваемой деятельностью.

Какие документы должен представить заявитель?

Естественно, без установленного законом пакета бумаг вы не сможете открыть такую организацию. Его следует подготовить заранее. Лицензия на осуществление охранной деятельности может быть выдана при наличии таких документов:

1. Заявление о предоставлении разрешения на ведение такой работы. В нем указывается наименование организации, место ее фактического нахождения, а также перечень тех услуг, которые она будет предоставлять.
2. Копия свидетельства о регистрации юридического лица.
3. Квитанция об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления.
4. Копии личных документов главы организации и ее сотрудников, фотографии, медицинские справки, а также сведения о их квалификации.
5. Диплом руководителя о высшем образовании.
6. Документы, которые свидетельствуют о прохождении специального обучения программам, предусмотренным законодательством.
7. Копию справки о постановке юридического лица на налоговый учет.
8. Разрешение на ношение оружия.

Также руководитель должен представить письменные доказательства об отсутствии претензий к его организации или аннулирование лицензии. Кроме того, все сотрудники должны иметь разрешение на оружие и уметь им пользоваться.

Какие услуги может обеспечивать ЧОП?

Естественно, не всякая деятельность данных организаций разрешается законом. Однако четко определено, чем они могут заниматься:

• Защищать жизнь и здоровье физических лиц от преступного посягательства других лиц, даже если для этого придется применять оружие.
• Охранять движимые и недвижимые объекты.
• Обеспечивать пропускной режим на предприятиях на основании договора. Кроме того, сотрудники охранной фирмы могут контролировать выполнение трудового распорядка и дисциплины.
• Подготавливать и осуществлять консультации юридических и физических лиц по вопросам защиты.
• Производить работы по монтажу, проектированию, а также обслуживанию инженерных охранных систем, сигнализации, видеонаблюдения.

Как следует продлевать разрешение?

Срок годности данного документа составляет от 5 до 10 лет. Далее производится продление лицензии на охранную деятельность, если, конечно, вы хотите дальше этим заниматься. Все необходимые документы стоит подавать за месяц до окончания действия предыдущего свидетельства. Для этого следует обратиться в специальный Отдел разрешительной работы по контролю за частной детективной и охранной деятельностью. Выдается разрешение по месту жительства руководителя.

До этого все сотрудники обязаны пройти повышение квалификации и получить соответствующее подтверждение. Далее вам нужно представить такой пакет документов:

• Заявление-анкета.
• Копии личных документов руководителя и сотрудников предприятия, а также действующей лицензии.
• Медицинское заключение.
• Фотографии.
• Свидетельство о прохождении курсов квалификации.

Все копии документов должны быть заверены нотариально. Получить новое разрешение вы сможете уже через неделю после подачи заявления.

Когда лицензия может быть аннулирована?

Организация ЧОПа - дело хлопотное. Однако выдача лицензии на охранную деятельность не гарантирует возможность заниматься ею. Дело в том, что разрешение может быть аннулировано контролирующими органами. Делается это, если:

1. Организация не выполнила требования лицензии или нарушила них.
2. Руководитель предприятия подал заведомо неправдивую информацию или пакет документов был не полным.
3. Сотрудники организации использовали специальные приспособления или оружие для осуществления преступных действий, с превышением полномочий или без наличия разрешения.
4. ЧОП не выполняет налоговые обязательства.
5. Сотрудники оказывают противоправные услуги.
6. Руководитель фирмы не представил необходимые документы в контролирующий орган для проверки.
7. Лицензия была передана другой организации.
8. Поступил добровольный отказ от разрешения на ведение данной деятельности или решение суда.
9. Лицензия закончилась и не была продлена вовремя.

В принципе, в статье изложены все этапы и особенности оформления лицензии. Учтите, если вы хотите заниматься такой работой на законных основаниях, то ваши сотрудники должны иметь чистую репутацию и быть беспристрастными. Лицензия на охранную деятельность - это главный документ, регламентирующий вашу работу. Удачи!