Раздел II Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов. Пожарная безопасность при проектировании зданий и сооружений Обеспечение пожарной безопасности при проектировании
Здания считаются правильно спроектированы, если наряду с решением функциональных, санитарных и других технических требований обеспечены условия пожарной безопасности. В соответствии с ГОСТом все строительные материалы по возгораемости подразделяются на три группы:
– несгораемые, которые под действием огня и высоких температур не возгораются и не обугливаются (металлы и материалы минерального происхождения);
– трудносгораемые, которые способны возгораться и продолжать гореть при воздействии постороннего источника возгорания (конструкции из древесины покрытые огнезащитным составом);
– сгораемые, которые способны самостоятельно гореть после удаления источника возгорания.
При пожаре, конструкции могут нагреваться до высоких температур, прогорать, получать сквозные трещины, что может привести к распространению пожара в смежные помещения.
Способность конструкции сопротивляться воздействию пожара в течении определенного времени при сохранении эксплуатационных свойств, называется огнестойкостью. Огнестойкость конструкций характеризуется пределом огнестойкости, представляющим собой время в часах от начала испытаний конструкции по стандартному температурному режиму до появления в конструкции трещин, отверстий сквозь которые проникают продукты горения и пламя.
В зависимости от величины предела огнестойкости конструкции, здания подразделяют на пять степеней. Повысить огнестойкость здания можно облицовкой и отштукатуриванием металлических конструкций. Так при облицовке стальной колоны гипсовыми плитами толщиной 6 см предел огнестойкости повышается с 0,25 до 3 ч. Большое значение имеет защита деревянных конструкций штукатуркой из гипса, асбестоцемента и известково-цементной смеси. Другим эффективным средством огнезащитной обработки древесины является пропитка антипиринами (фосфорнокислый аммоний).
Зонирование территорий заключается в группировке в отдельные комплексы объектов родственных по функциональному назначению и пожарной опасности.
При этом помещения с повышенной пожарной опасностью должны быть расположены с подветренной стороны. Поскольку котельные, литейные цеха являются причинами возникновения пожаров, то их располагают с подветренной стороны по отношению к открытым складам с легковоспламеняющимися жидкостями (ЛВЖ),сжиженных газов.
Для предупреждения распространения пожара с одного здания на другое между ними устраивают противопожарные разрывы. Количество передаваемого тепла от горящего объекта к соседнему зданию зависит от свойств горючих материалов, температуры пламени, величины излучающей поверхности, наличия противопожарных преград, взаимного расположения зданий, метеорологических условий. При определении противопожарных разрывов учитывают степень огнестойкости зданий.
Для предотвращения распространения огня используют противопожарные преграды. К ним относят стены, перегородки, перекрытия, двери, ворота, люки. Противопожарные стены должны быть выполнены из несгораемых материалов с пределом огнестойкости не менее 2,5 ч, а двери и окна с пределом огнестойкости не менее 1,2 ч. Перекрытия не должны иметь проемов и отверстий, через которые могут проникнуть продукты горения.
В ч.12 ст.48 Градостроительного кодекса РФ установлены требования к наличию в составе проектной документации раздела, содержащего перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Раздел проектной документации "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" должен выполняться в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
Проектная документация на здания, сооружения, строения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений установлены разделом III Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасностидолжны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий, сооружений и строений должны обеспечивать в случае пожара :
Эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
Возможность проведения мероприятий по спасению людей;
Возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий, сооружений и строений;
Возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;
Нераспространение пожара на соседние здания, сооружения и строения.
В зданиях, сооружениях и строениях помещения категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности должны размещаться у наружных стен, а в многоэтажных зданиях, сооружениях и строениях - на верхних этажах, за исключением случаев, указанных в технических регламентах для данных объектов.
При изменении функционального назначения зданий, сооружений, строений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности применительно к новому назначению этих зданий, сооружений, строений или помещений.
Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" утвержден приказом Ростехрегулирования от 30.04.2009 N 1573.
Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия утвержден распоряжением Правительства РФ от 10.03.2009 N 304-р.
Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска утверждены постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 272.
Своды правил, содержащие требования пожарной безопасности :
СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;
СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности;
СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;
СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования;
СП 6.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности;
СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности;
СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности;
СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации;
СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности;
Раздел II Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов
Глава 15. Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности
Статья 65. Требования к документации при планировке территорий поселений и городских округов
Планировка и застройка территорий поселений и городских округов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений и городских округов, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные настоящим Федеральным законом. Состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов должны входить в проектную документацию в виде раздела "Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности".
Статья 66. Размещение пожаровзрывоопасных объектов на территориях поселений и городских округов
1. Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее - пожаровзрывоопасные объекты), должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаровзрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами поселений и городских округов. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное настоящим Федеральным законом. При размещении пожаровзрывоопасных объектов в границах поселений и городских округов необходимо учитывать возможность воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты, климатические и географические особенности, рельеф местности, направление течения рек и преобладающее направление ветра. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до зданий классов функциональной опасности Ф1 - Ф4 , земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха должно составлять не менее 50 метров.
2. Комплексы сжиженных природных газов должны располагаться с подветренной стороны от населенных пунктов. Склады сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне жилой зоны населенных пунктов с подветренной стороны преобладающего направления ветра по отношению к жилым районам. Земельные участки под размещение складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться ниже по течению реки по отношению к населенным пунктам, пристаням, речным вокзалам, гидроэлектростанциям, судоремонтным и судостроительным организациям, мостам и сооружениям на расстоянии не менее 300 метров от них, если федеральными законами о технических регламентах не установлены большие расстояния от указанных сооружений. Допускается размещение складов выше по течению реки по отношению к указанным сооружениям на расстоянии не менее 3000 метров от них при условии оснащения складов средствами оповещения и связи, а также средствами локализации и тушения пожаров.
3. Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети. Допускается размещение указанных складов на земельных участках, имеющих более высокие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети, на расстоянии более 300 метров от них. На складах, расположенных на расстоянии от 100 до 300 метров, должны быть предусмотрены меры (в том числе второе обвалование, аварийные емкости, отводные каналы, траншеи), предотвращающие растекание жидкости на территории населенных пунктов, организаций и на пути железных дорог общей сети.
4. В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения поселений и городских округов допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до жилых зданий, зданий детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха устанавливается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
5. В случае невозможности устранения воздействия на людей и жилые здания опасных факторов пожара и взрыва на пожаровзрывоопасных объектах, расположенных в пределах зоны жилой застройки, следует предусматривать уменьшение мощности, перепрофилирование организаций или отдельного производства либо перебазирование организации за пределы жилой застройки.
Статья 67. Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям
1. Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен:
1) с двух продольных сторон - к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей);
2) со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.
2. К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:
1) с одной стороны - при ширине здания, сооружения или строения не более 18 метров;
2) с двух сторон - при ширине здания, сооружения или строения более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.
3. Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям, сооружениям и строениям в случаях:
1) меньшей этажности, чем указано в пункте 1 части 1 настоящей статьи;
2) двусторонней ориентации квартир или помещений;
3) устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой, или лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий.
4. К зданиям с площадью застройки более 10 000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.
5. Допускается увеличивать расстояние от края проезжей части автомобильной дороги до ближней стены производственных зданий, сооружений и строений до 60 метров при условии устройства тупиковых дорог к этим зданиям, сооружениям и строениям с площадками для разворота пожарной техники и устройством на этих площадках пожарных гидрантов. При этом расстояние от производственных зданий, сооружений и строений до площадок для разворота пожарной техники должно быть не менее 5, но не более 15 метров, а расстояние между тупиковыми дорогами должно быть не более 100 метров.
6. Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.
7. В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.
8. Расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания, сооружения и строения должно быть:
1) для зданий высотой не более 28 метров - не более 8 метров;
2) для зданий высотой более 28 метров - не более 16 метров.
9. Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.
10. В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.
11. Сквозные проезды (арки) в зданиях, сооружениях и строениях должны быть шириной не менее 3,5 метра, высотой не менее 4,5 метра и располагаться не более чем через каждые 300 метров, а в реконструируемых районах при застройке по периметру - не более чем через 180 метров.
12. В исторической застройке поселений допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок).
13. Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.
14. Сквозные проходы через лестничные клетки в зданиях, сооружениях и строениях следует располагать на расстоянии не более 100 метров один от другого. При примыкании зданий, сооружений и строений под углом друг к другу в расчет принимается расстояние по периметру со стороны наружного водопровода с пожарными гидрантами.
15. При использовании кровли стилобата для подъезда пожарной техники конструкции стилобата должны быть рассчитаны на нагрузку от пожарных автомобилей не менее 16 тонн на ось.
16. К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
17. Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров.
18. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.
Статья 68. Противопожарное водоснабжение поселений и городских округов
1. На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.
2. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
4. В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих общественных зданиях объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, производственных зданиях с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.
5. Допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в поселениях с количеством жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до 2 этажей, а также в отдельно стоящих, расположенных вне поселений организациях общественного питания при объеме зданий до 1000 кубических метров и организациях торговли при площади до 150 квадратных метров, общественных зданиях I, II, III и IV степеней огнестойкости объемом до 250 кубических метров, расположенных в поселениях, производственных зданиях I и II степеней огнестойкости объемом до 1000 кубических метров (за исключением зданий с металлическими незащищенными или деревянными несущими конструкциями, а также с полимерным утеплителем объемом до 250 кубических метров) категории Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности, сезонных универсальных приемозаготовительных пунктах сельскохозяйственных продуктов при объеме зданий до 1000 кубических метров, зданиях складов площадью до 50 квадратных метров.
6. Расход воды на наружное пожаротушение в поселениях из водопроводной сети установлен в таблицах 7 и 8
7. Расход воды на наружное пожаротушение зданий, высота или объем которых больше высоты или объема, указанных в таблице 8 приложения к настоящему Федеральному закону, а также общественных зданий объемом свыше 25 000 кубических метров с массовым пребыванием людей должен быть увеличен не менее чем на 25 процентов.
8. Расход воды на наружное пожаротушение одно- и двухэтажных производственных объектов и одноэтажных складских зданий высотой не более 18 метров с несущими стальными конструкциями и ограждающими конструкциями из стальных профилированных или асбестоцементных листов со сгораемыми или с полимерными утеплителями следует принимать на 10 литров в секунду больше нормативов, указанных в таблицах 9 и 10 приложения к настоящему Федеральному закону.
9. Расход воды на наружное пожаротушение отдельно стоящих вспомогательных зданий производственных объектов следует принимать в соответствии с таблицей 8 приложения к настоящему Федеральному закону как для общественных зданий, а встроенных в производственные здания - по общему объему здания в соответствии с таблицей 9 приложения к настоящему Федеральному закону.
10. Расход воды на наружное пожаротушение складов лесных материалов вместимостью до 10 000 кубических метров следует принимать в соответствии с таблицей 9 приложения к настоящему Федеральному закону, относя их к зданиям V степени огнестойкости категории В пожарной и взрывопожарной опасности.
11. Расход воды на наружное пожаротушение зданий радиотелевизионных передающих станций независимо от объема зданий и количества проживающих в поселениях людей следует принимать не менее 15 литров в секунду, если в соответствии с таблицами 9 и 10 приложения к настоящему Федеральному закону не требуется больший расход воды. Указанные требования не распространяются на радиотелевизионные ретрансляторы, устанавливаемые на существующих и проектируемых объектах связи.
12. Расход воды на наружное пожаротушение зданий, объем которых больше объема, указанного в таблицах 9 и 10 приложения к настоящему Федеральному закону, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности, принятыми в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.
13. В водопроводе высокого давления стационарные пожарные насосы должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими пуск насосов не позднее чем через 5 минут после подачи сигнала о возникновении пожара.
14. Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления (на уровне поверхности земли) при пожаротушении должен быть не менее 10 метров.
15. Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода высокого давления должен обеспечивать высоту компактной струи не менее 20 метров при полном расходе воды на пожаротушение и расположении пожарного ствола на уровне наивысшей точки самого высокого здания.
16. Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 метра от края проезжей части, но не менее 5 метров от стен зданий, пожарные гидранты допускается располагать на проезжей части. При этом установка пожарных гидрантов на ответвлении от линии водопровода не допускается.
17. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 2 гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 и более литров в секунду, при расходе воды менее 15 литров в секунду - 1 гидрант.
18. Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров при числе участков более 300 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей).
К сожалению, пожары являются неотъемлемой составляющей человеческой цивилизации. Кто спорит - высотные здания смотрятся красиво и позволяют строить мегаполисы не вширь, а ввысь. Строительное законодательство России сегодня направлено на то, чтобы сделать жизнедеятельность человека, проводящего значительную часть своего времени в многоэтажных зданиях, более безопасной. О том, как учесть все нюансы этого законодательства в области проектирования и строительства, наш сегодняшний разговор с Ольгой Ивановой, исполнительным директором компании «АудЭкс Групп».
- Ольга Викторовна, на чем основана работа сегодняшних проектировщиков и как сказываются на их работе требования по пожарной безопасности зданий?
- Прошло уже почти два года со дня вступления в силу Федерального закона от 22.07. 2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», далее по тексту N 123-ФЗ), который принципиально изменил подход к нормированию в области пожарной безопасности, разделив законодательные и нормативные акты на 2 категории - обязательного применения и добровольного применения. Как следствие, этот закон дал участникам строительной области в целом право выбора в различных аспектах. У проектировщиков, например, есть право выбора, как проектировать, - с учетом требований нормативных документов добровольного применения или без них. Согласно статье 6 ФЗ - 123, при проектировании проектные организации в обязательно порядке должны выполнять требования федеральных законов - технических регламентов. Технические регламенты ФЗ - это документы, требования которых нарушать нельзя. Остальные документы приведены в статус добровольного применения - к ним относятся недавно принятых l3 сводов правил. Также находятся в разработке еще порядка 20 сводов правил по пожарной безопасности, которые скоро должны вступить в силу. Еще в статус добровольного применения отнесены все ранее опубликованные документы по пожарной безопасности, которые не противоречат нормам более поздних документов.
Но всегда необходимо помнить о таком факте: если заказчик и проектная организация принимают решение отступать от требований добровольно применяемых документов, тогда они должны подтвердить, что пожарный риск для проектируемого объекта (расчет пожарного риска) соответствует требованиям ФЗ - 123. Величина пожарного риска, согласно ст. 79 ФЗ-123, составляет одну миллионную для административных зданий.
С другой стороны, ФЗ-123 очень четко регламентирует ряд требований, которые нарушать нельзя. Раньше ситуация была несколько иной – от ряда требований СНиП можно было отступать. Очень жестко в ФЗ-123 прописаны требования к противопожарным разрывам между зданиями. В связи с этим многие объекты оказались в сложной ситуации - ведь при реконструкции, модернизации или перевооружении здания необходимо соблюдать уже новые нормы, которые действуют уже на дату вступления ФЗ в действие. Сейчас возникает такая проблема - сделанные ранее реконструкции зданий (даже без их переноса) теперь не соответствуют новым нормам противопожарных разрывов между зданиями. Хотя тогда, когда эти реконструкции производились, это соответствовало тогдашним противопожарным нормам. В связи с этим хотелось бы порекомендовать собственникам зданий - сначала хорошо проанализировать возможность проведения реконструкций (чтобы четко соответствовать всем нормам, прописанным в ФЗ-123), а потом только начинать какие-то проектные работы. Потому что в противном случае, если реконструкция началась, но с точки зрения федерального закона она проводится с нарушениями правил противопожарной безопасности, то стройка встанет. Реализовать такой проект будет невозможно.
- Насколько ФЗ – 123 осложнит работу проектировщиков и строителей?
- Хотелось бы отметить, что не все так мрачно. По имеющейся у нас информации, сегодня уже готовятся поправки в закон, которые отменят именно цифровые показатели в техническом регламенте. Вероятнее всего, они будут переведены в отдельный свод правил или в один из действующих сегодня сводов правил. Но на сегодняшний день нормы противопожарных разрывов еще действуют.
Есть сегодня такие требования, которые раньше находились в СНиП, и их можно было каким-то образом обойти. Но с вступлением в силу ФЗ-123 они перешли в этот закон, и теперь их уже избежать никак нельзя.
Это, например, касается, путей эвакуации. Так, например, через помещения, в которых расположены эскалаторы (которые по своему определению являются лестницами второго типа), согласно пункту 14 ст. 89 ФЗ-123, теперь не должны проходить пути эвакуации. Те типовые планировочные решения, которые использовались много лет для строительства торговых центров, перестали соответствовать требованиям нормативных документов.
Также в технический регламент входит запрет на применение проходных лестничных клеток – когда пути эвакуации проходят через площадки лестничных клеток. Четко регламентировано, что части различной функциональной опасности должны разделяться противопожарными преградами и быть обеспечены самостоятельными путями эвакуации. Раньше, когда действовали СНиП, отступления от этих требований можно было компенсировать дополнительными мероприятиями. Сейчас - нет.
Но тут стоит помнить такую вещь: наличие ФЗ-123 не избавило нас от необходимости разрабатывать специальные технические условия. Ст. 78 четко говорит о том, что если на здание отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, то должны быть разработаны СТУ, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности, согласованные в установленном порядке. СТУ в обязательном порядке согласовываются с Управление надзорной деятельности (Государственного пожарного надзора). При этом в пункте 2 ст. 78 четко прописано, что специальные технические условия должны быть разработаны на основе указанного ФЗ-123.
- Какие требования по обеспечению пожарной безопасности предъявляет новый закон к проектированию жилых зданий и их строительству?
- Сегодня МЧС России готовит проект приказа о внесении изменений в методики расчета рисков. Существуют две методики расчета рисков, одна из них касается производственных зданий, вторая - зданий различной функциональной пожарной опасности. Так вот из второй методики собираются исключить жилье. Для наших застройщиков это будет не самая приятная новость. Ведь как сегодня работает застройщик? Сначала проектируется девять этажей, затем почему-то строится уже не девять, а этажей так 25. Если этажей больше - возникают вопросы с путями эвакуации, пожарным водопроводом, системами противодымной защиты. Но раньше все было немного проще: сделав расчет рисков, можно было доказать, что он соответствует нормам. Теперь же, когда вступят эти требования для жилья, у проектировщиков и строителей не останется никакого другого выхода, кроме как соответствовать всем требованиям и нормам пожарной безопасности. Я считаю эту позицию полностью обоснованной, так как только полное соблюдение требований нормативных документов сможет обеспечить пожарную безопасность. В связи с тем, что у нас порядка 80 процентов пожаров происходит в жилье, самая высокая гибель людей - в жилье и, соответственно, ужесточение требований к проектированию и строительству жилых зданий является вполне обоснованными.
- Насколько все эти жесткие требования могут привести к удорожанию строительства?
- На самом деле, нормы несильно поменялись. Основное требование к жилью как было, так и осталось: должен быть проложен внутренний пожарный водопровод, организованы незадымляемые лестничные клетки, установлена пожарная сигнализации. Удорожание начинается тогда, когда в процессе строительства идет увеличение этажности, то есть высотности здания. Критическая точка - 28 метров. До 28 метров - одни требования, свыше - начинают требоваться автоматические системы противопожарной защиты. Заказчик сразу должен понимать - на какую высоту он выходит. Действующие нормативные документы позволяют проектировать и строить жилые дома до 75 метров. После 75 метров нужны спецтехусловия. Но в любом случае, заказчик должен изначально понимать, какая этажность ему нужна, тогда и не будет «сюрпризов».
- А проектировщики готовы соблюсти эти требования пожарной безопасности?
- К сожалению, у нас сложилась такая ситуация (и объяснение этому - чисто экономическое), что проектировщик готов выполнить любое пожелание заказчика. Даже не письменное, а устное, изложенное в процессе выполнения работ. Отсутствует культура отношений в строительной отрасли. Нужно отметить, и сделать это с большим сожалением, что рыночные отношения в строительной отрасли привели к тому, что многие готовы поступиться принципиальными вещами ради получения заказа. Проектная организация понимает: скажи они сегодня заказчику «нельзя», он уйдет в другую организацию, в которой ему скажут, что так, как он хочет, «сделать можно». Это проблема отрасли в целом, и в одиночку ее решить по определению не получится. Последствия кризиса в строительстве заставляют соглашаться на многое. Теперь никто не беспокоится о завтрашнем дне, о том, что за принятые решения придется, в конце концов, отвечать. Собственно, большинство пожаров происходит по вине человека. Как правило, именно пресловутый «человеческий фактор» - неотключенное оборудование, курение в неположенных местах и т.д. становится причиной пожара. И меры, предусмотренные ФЗ-123, направлены как раз на то, чтобы в здании были соблюдены все нормы пожарной безопасности, позволяющие избежать гибели людей и травм.
Пожар – явление стихийное. Есть десятки причин, по которым он может возникнуть в самом идеальном здании. Но... Важно ведь не то, возникнет он или нет, а каковы его возможные последствия. Своевременное оповещение о начале пожара, свободные эвакуационные выходы и система дымоудаления могуг спасти десятки человеческих жизней. Именно поэтому ФЗ-123 остается актуальным, в первую очередь, для тех, кто проектирует новые здания.
Огнестойкостью строительных материалов и конструкций называют свойства их сохранять прочность и, следовательно, несущую способность при пожаре.
Строительные материалы и конструкции по возгораемости разделяют на три группы: несгораемые, трудносгораемые и сгораемые. Возгораемостью называют способность материалов оказывать сопротивление воспламенению.
К несгораемым относят естественные и искусственные неорганические минеральные материалы и используемые при строительстве металлы.
К трудносгораемым относят материалы и выполненные из’ них конструкции, состоящие из несгораемых и сгораемых компонентов (асфальтовый бетон, гипсовые изделия с органическими наполнителями или арматурой, глиносоломенные материалы, древесина, обработанная глубокой пропиткой антипиренами, линолеум, фибролит и др.). Такие материалы и изготовленные из них конструкции при воздействии на них огня или высокой температуры с трудом воспламеняются, тлеют или обугливаются и продолжают гореть лишь при воздействии огня или высокой температуры. Если удалить источник огня, то горение и тление прекращаются.
Сгораемые материалы и конструкции при воздействии на них огня или высокой температуры воспламеняются или тлеют и продолжают гореть или тлеть после удаления источника огня. К сгораемым материалам относят древесину и другие органические материалы, не обработанные огнезащитными составами.
Пределом огнестойкости строительных конструкций называют такое их состояние, когда в результате термических воздействий происходит потеря несущей способности конструкции (потеря устойчивости, разрушение) или появляются сквозные трещины, или внешняя (наружная) поверхность конструкции нагревается до 140 °С и более, что может быть источником воспламенения сгораемых материалов. Предел огнестойкости, выражаемый в часах, может быть определен расчетом. Для этого необходимо предварительно определить расчетную длительность горения, а затем, определив требуемый предел огнестойкости, сравнить его с фактическим.
Если требуемый предел огнестойкости окажется больше фактического, то должны быть приняты меры по увеличению предела огнестойкости, например заменой материала конструкции, дополнительной облицовкой конструкции несгораемыми материалами или увеличением сечения конструкции.
Классификация производств по степени пожарной опасности
По степени пожарной опасности все производства разделяют на пять категорий, обозначаемые буквами А, Б, В, Г и Д.
К категории А относят наиболее опасные производства, где применяют вещества, воспламенение или взрыв которых может произойти в результате воздействия воды или кислорода воздуха: жидкости с температурой вспышки паров 28°С и ниже, горючие газы с нижним пределом взрываемости 10% и менее к объему воздуха, горючие газы и жидкости в количестве, достаточном для образования с воздухом взрывоопасных смесей. К таким производствам относят, например, ацетиленовые станции, склады баллонов для горючих газов, склады бензина и т. п.
К категории Б относят производства, в которых применяют жидкости с температурой вспышки паров в пределах 28-120°С; горючие газы с нижним пределом взрывной концентрации более 10% к объему воздуха; производства, связанные с выделением переходящих во взвешенное состояние горючей пыли или волокон в количестве, способном образовать с воздухом взрывоопасные смеси. Сюда относят цехи приготовления и транспортировки угольной пыли, промывочно-пропарочные станции цистерн и тары для мазута и других жидкостей с температурой вспышки паров в пределах 28-120°С; мазутное хозяйство электростанций и т. п.
К категории В относят производства, в которых обрабатывают или применяют твердые сгораемые вещества и жидкости с температурой вспышки паров выше 120°С. К таким производствам относят: деревообделочные предприятия, цехи регенерации смазочных масел, пековарки, склады горючих и смазочных материалов, открытые склады масла и масляное хозяйство электростанций и маслоподвалы прокатных цехов, распределительные устройства с выключателями и аппаратурой, содержащими более 60 кг масла в единице оборудования, транспортные галереи и эстакады для угля и торфа, закрытые склады угля, пакгаузы смешанных грузов, насосные станции по перекачке жидкостей с температурой вспышки выше 120 0 С и т. п.
К категории Г относят производства.по обработке несгораемых веществ в горячем или расплавленном состоянии и сопровождающиеся излучением тепла и выделением пламени и искр, а также производства, связанные с сжиганием твердого, жидкого и газообразного топлива. К этой категории производств относят металлургические цехи, паровозные и мотовозные депо, помещения двигателей внутреннего сгорания, главные корпуса электростанций, распределительные устройства с аппаратами, содержащими 60 кг и менее масла в единице оборудования, высоковольтные лаборатории, котельные и т. п.
К категории Д относят производства по обработке несгораемых веществ в холодном состоянии. Сюда относят механические цехи, воздуходувные и компрессорные станции воздуха и негорючих газов, цехи регенерации кислот, депо электровозов и электрокар, цехи холодной прокатки и штамповки металлов, холодной обработки руд и других негорючих материалов, щиты управления, водоочистки, градирни, углекислотные установки, насосные станции для перекачки негорючих жидкостей и т. п.
Следует отметить, что производства, где горючие жидкости, газы и пары сжигают в качестве топлива или утилизируют посредством сжигания в этом же помещении, а также производства, в которых технологические процессы осуществляют с применением открытого огня, относят к категории Г.
Классификация зданий и сооружений по огнестойкости
В зависимости от пожарной опасности производства назначают производственные здания большей или меньшей огнестойкости. По степени огнестойкости производственные здания разделяют на пять групп (таблица 1).
Наряду с категорией пожарной опасности учитывают также и этажность зданий, поскольку многоэтажные производственные здания при прочих условиях представляют большую пожарную опасность. В таблице 2 приведены данные о требуемой огнестойкости зданий в зависимости от категории пожарной опасности и этажности зданий.
Производства, относящиеся к категории А, нельзя размещать в подвальных и полуподвальных этажах.
Если в одном здании располагают производства различной категории пожарной опасности, то требуемая степень огнестойкости всего здания, как правило, определяется производством, представляющим наибольшую пожарную опасность.
Мероприятия по предотвращению распространения пожаров
Противопожарные разрывы
Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями назначают в зависимости от категории пожарной опасности производства и степени огнестойкости зданий (таблица 3,4).
Для складов большой емкости противопожарные разрывы определяются специальными техническими условиями и нормами.
Если вблизи складов находятся здания, в которых расположены производства категорий А и Б, а также жилые и общественные здания, то противопожарные разрывы между такими зданиями и складами лесоматериалов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей увеличиваются на 25%.
Для проезда пожарных машин могут быть использованы дороги, предназначенные для производственных нужд. При отсутствии таких дорог необходимо обеспечить возможность подъезда пожарных машин планировкой территории около стен здания на ширину не менее 6м. К многопролетным широким зданиям с площадью застройки более 10 га подъезд машин должен быть обеспечен со всех сторон здания. Расстояние от дороги или от свободно спланированной территории до стены здания не должно превышать 25 м. Если подъезды к зданиям пересекаются железнодорожными путями, то для обеспечения подачи пожарных машин переезды через пути должны быть на расстоянии не менее длины расчетного состава поезда.
Противопожарные преграды устраивают для предотвращения распространения пожара. К ним относят специальные противопожарные стены, противопожарные зоны, противопожарные перекрытия.
Двери, ворота и ограждения других отверстий в противопожарных преградах, согласно действующим нормам, устраивают несгораемыми или трудносгораемыми с пределом огнестойкости не менее 1,5 ч, причем общая площадь проемов не должна превышать 25% площади брандмауэров.
В зданиях со сгораемыми или трудносгораемыми стенами и перекрытиями противопожарные стены опираются на отдельные фундаменты и разрезают покрытия, фонари и другие конструкции, выступающие над крышей. При этом над кровлей из сгораемых и трудносгораемых материалов противопожарные стены должны возвышаться не менее чем на 600 мм, а над несгораемой кровлей - не менее чем на 300 мм. Если стены здания выполняют из сгораемых или трудносгораемых материалов, противопожарные стены должны выступать за наружную плоскость стен, а также за карнизы и свесы крыш не менее чем на 300 мм (рисунок 1). Выступающие за наружную плоскость стен гребни брандмауэров разрешается заменять противопожарными зонами в стенах и карнизах здания шириной в плане не менее 1,8 м по каждую сторону брандмауэра. Противопожарные стены устраивают с пределом огнестойкости не менее 4 ч.
Рисунок 1. Противопожарные преграды:1 - продольная противопожарная стена;
2-стена здания;
3- пожарный мостик;
4 - поперечная противопожарная стена
Вспомогательные помещения производственных зданий, располагаемые в пристройках, следует отделять от основного здания брандмауэром. При размещении вспомогательных помещений внутри производственных зданий стены и перекрытия таких помещений должны быть несгораемыми в зданиях I и II групп огнестойкости и трудносгораемыми в зданиях III и IV групп огнестойкости. Не разрешается располагать вспомогательные помещения в зданиях категорий А и Б.
Пути для эвакуации людей при пожарах
При проектировании производственных, вспомогательных и других зданий необходимо предусмотреть возможность беспрепятственного выхода из помещений в обычных условиях и особенно при возникновении пожаров, взрывов и других аварий. Пути эвакуации должны быть минимальной длины, чтобы в случае необходимости можно было в кратчайшее время покинуть помещение.
Выходы являются эвакуационными, если они ведут:
- из помещений первого этажа наружу непосредственно или через коридор, вестибюль, лестничную клетку;
- из помещений любого этажа, кроме первого, в коридор или в проход, ведущий к лестничной клетке, или непосредственно в лестничную клетку, имеющую самостоятельный выход наружу или через вестибюль;
- из помещения в соседние помещения в том же этаже, обеспеченные выходами, указанными в п. 1 и 2, за исключением случаев, оговоренных в СНиП II-М2-62 «Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования».
Суммарную ширину лестничных маршей (исключая первый этаж) и ширину дверей, коридоров или проходов на путях эвакуации во всех этажах принимают, исходя из расчета не менее 0,6 м на 100 человек. Минимальная ширина эвакуационных дверей должна быть 0,8 м, а высота дверей и проходов - не менее 2 м.
При проектировании путей эвакуации расстояния от наиболее удаленного рабочего места до выхода наружу или в лестничную клетку принимают для производственных зданий в зависимости от категории пожарной опасности производства и степени огнестойкости здания согласно нормам (таблица 5).
В многоэтажных зданиях при выходе в тупиковый коридор расстояние от дверей производственных помещений до ближайшего выхода наружу или в лестничную клетку допускается не более 25 м.
Для вспомогательных зданий промышленных предприятий максимально допустимые расстояния от двери помещения (кроме туалетов, душевых, умывальных, курительных) до ближайшего выхода наружу или на лестничную клетку назначают в зависимости от степени огнестойкости здания (таблица 6).
Число выходов из производственных и вспомогательных зданий должно быть не менее двух. Двери, находящиеся на пути эвакуации, должны открываться в сторону выхода из здания. Устраивать на путях эвакуации подъемные или раздвижные двери нельзя.
Пешеходные туннели, транспортные и коммуникационные проходные туннели не реже чем через каждые 100 м должны иметь выходы. Для освещения туннелей следует применять напряжение не выше 36 в.
Для доступа на крышу все здания высотой более 10 м необходимо оборудовать наружными металлическими пожарными лестницами, причем здания с фонарями и перепадами высот должны иметь специальные пожарные лестницы, соединяющие участки кровли, расположенные на разных уровнях.
В зависимости от высоты зданий устраивают вертикальные или наклонные пожарные лестницы. Согласно противопожарным нормам для зданий высотой не более 30 м устраивают вертикальные лестницы шириной не менее 0,6 м, а для более высоких зданий - наклонные лестницы с углом наклона не более 80°, шириной 0,7 м с промежуточными площадками не реже чем через каждые 8 м по высоте.
Расстояние между пожарными лестницами в производственных зданиях и складах принимают не более 200 м по периметру здания. Если наружные пожарные лестницы используют для эвакуации людей, то в этом случае на уровне эвакуационных проемов устраивают специальные площадки для выхода на них из помещений. Такие лестницы-площадки ограждают перилами высотой не менее 0,8 м. Пожарные лестницы, применяемые и для эвакуации людей, устраивают с углом наклона не более 45° и шириной не менее 0,7 м.
Пожарная безопасность в электросталеплавильном цехе
Сталеплавильный цех относятся к категории Г. Однако по пожароопасным свойствам применяемых в помещениях веществ и материалов некоторые помещения могут иметь и более высокую категорию. Например, к категории А в черной металлургии относят станции получения защитного газа и ацетилена, компрессорные горючих газов, газорегулирующие и газораспределительные пункты, установки термической обработки в среде взрывоопасного защитного газа, отделение восстановительного отжига металлических порошков в среде взрывоопасного газа-восстановителя и др. К категории Б в черной металлургии относятся производства, где применяются и образуются горючая пыль: отделения дробления угля, подземные углеприемных ямы, закрытые галереи для транспортировки угля, отделение приготовления экзотермических смесей, составы сажи, дробильные цеха руды с содержанием серы более 12% и др. К категории В в черной металлургии относятся помещения, где применяют или хранят горючие вещества: склады мазута, масел, маслоподвалы, станции централизованной смазки, помещения масляных трансформаторов, маслоохлаждающих установки, маслотуннели, склады угля, отделение приготовления шихты, электрокабельной и электромашинные помещения и др. К категории Д в черной металлургии относятся склады руды (с содержанием серы до 12%), цеха мокрого обогащения руд, насосные, насосные грануляции шлака, цеха холодной обработки металла (кроме магния и титана), копровые цеха и др. Для устранения причин пожаров и взрывов в черной металлургии проводятся технические, эксплуатационные, организационные и режимные мероприятия.
Пожарная опасность сталеплавильного производства характеризуется наличием большого количества жидкого металла, а также наличием горючих газов. В сталеплавильных цехах могут происходить взрывы и выбросы жидкого металла в результате загрузки в сталеплавильные печи влажной металлолома и шихты. Выбросы жидкого металла могут происходить также и в том случае, когда в жидкий металл вводят влажные раскислители и легирующие материалы. При прогаре футеровок сталеплавильных агрегатов и фурменных аппаратов также возникает вероятность взрыва с выбросом жидкого металла при контакте расплавленного металла с влажными материалами. При выбросе расплавленный металл может быть источником воспламенения горючих материалов и способствует снижению несущей способности конструкций здания цеха. Защита колонн целесообразно выполнять огнеупорным кирпичом или бетоном. Предел огнестойкости защищенной колонны должен быть 2-2,5ч. Также нижняя часть здания сталеплавильного цеха должна быть выполнена из железобетонных панелей. Для обеспечения пожарной безопасности кабельного хозяйства необходимо, в первую очередь, предусмотреть меры, исключающие возможность попадания жидкого металла в кабельные и масляные подвалы и тоннели, поскольку это неизбежно вызовет пожар, а, следовательно, и остановку всего производства. Кроме этого, для обеспечения пожарной безопасности кабельных коммуникаций, маслоподвалов и маслотуннелей применяют технические, эксплуатационные, организационные и режимные мероприятия. При проектировании сталеплавильных цехов необходимо уделять внимание взрывоопасных помещений. Так, газоочистки технологических газов электросталеплавильных печей расположены в помещениях, относящихся к категории А согласно ОНТП 24-86. Поэтому в них необходимо соблюдать все требования по обеспечению пожарной и взрывной безопасности, предусмотренные для взрывоопасных помещений. Следует отметить, что в электросталеплавильном производстве значительную пожарную опасность представляют печные масляные трансформаторы, которые располагают вблизи печей для того, чтобы кабельная линия от низкой стороны трансформатора к головке электрододержателя была короткой. Наиболее опасными местами токопроводов есть контакты.
