Разработка проекта ликвидации опасного производственного объекта. Проект (документация) ликвидации опасного производственного объекта (ОПО)

1. Основание для ликвидации производственного объекта;
2. Характеристики опасных объектов, подлежащих ликвидации;
3. Перечень мероприятий по ликвидации опасных объектов;
4. Перечень мероприятий по обеспечению защиты ликвидируемых объектов от проникновения людей и животных, а также защите окружающей среды;
5. Описание и обоснование принятого метода ликвидации опасного объекта;
6. Расчеты и обоснования размеров зон в зависимости от принятых методов ликвидации;
7. Оценка вероятности повреждения инженерной инфраструктуры при ликвидации опасного объекта;
8. Описание и обоснование методов защиты инженерно-технических сетей;
9. Обоснование и описание выбора безопасных методов ведения работ по ликвидации опасного объекта;
10. Перечень мероприятий по обеспечению безопасности населения;
11. Описание решений по вывозу и утилизации отходов;
12. Перечень мероприятий по обеспечению рекультивации и благоустройству земельного участка;
13. Сведения о наличии согласования с соответствующими органами государственного надзора технических решений ликвидации опасных объектов;
14. Технико-экономические показатели.

Этапы ликвидации опасного производственного объекта (ОПО)

1. Разработка документации по ликвидации опасного производственного объекта. Документация содержит перечень мероприятий по освобождению объекта от опасных веществ, по подготовке оборудования к демонтажу, отключению инженерных систем, сносу зданий и сооружений, утилизации оборудования и отходов;

Схема:

Пять правил при выборе проектной организации на ликвидацию ОПО

1. Проверить разрешительные документы организации на проектирование ОПО

Убедитесь о наличии у организации допуска СРО к выполнению проектных работ на опасных производственных объектах. Обязательно запросите выписку из реестра членов саморегулируемой организации(действует 30 дней).

2. Проверить компетентность проектировщиков

Проверьте у проектировщика наличие аттестации в области промышленной безопасности соответствующей объекту проектирования (на объектах газораспределения и газопотребления Б 7.6.; на объектах с оборудованием, работающем под давлением Б 8.26; на объектах нефтяной и газовой промышленности Б 2.13 и т.д.).

3. Убедится в опыте выполнения проектов по ликвидации ОПО

Узнайте, какие именно проекты организация уже разрабатывала, какие проектные решения принимались в том или ином случае, т.к. качество многих проектных решений проверяется только на практике, и грамотные проектные решения во многом основываются на опыте самих проектировщиков.

Нелишним будет запросить у организации отзывы предыдущих заказчиков.

4. Согласование и экспертиза проекта ликвидации ОПО

Сразу поинтересуйтесь, что конкретно проектная организация берет на себя, а что оставляет в ведении Заказчика.

Выбирая компанию с опытом, вы будете уверены, что после получения на руки готового проекта, Вам не придется в одиночку решать вопросы по согласованию проекта, вносить изменения по требованию экспертной организации или надзорных органов.

Необходимо закрепить ответственность проектной организации по устранению замечаний в договоре.

5. Стоимость проекта ликвидации опасного объекта

Если стоимость слишком низкая, это должно насторожить, ведь организация, имеющая все разрешительные документы, квалифицированных и опытных сотрудников, должное материально-техническое обеспечение, несет определенные расходы и они отражаются на стоимости проекта.

Но есть другие, как правило неопытные и только что открывшиеся организации, они предлагают свои услуги по бросовым ценам, берутся за любые объекты, зачастую не зная элементарных норм и правил промышленной безопасности, и получив от них проект Заказчик остается один на один с надзорными органами и экспертной организацией.

Выполненные проекты по ликвидации опасных производственных объектов в 2017-2018 годах:

1. Сеть газопотребления предприятия;
2. Площадка мостовых кранов;
3. Площадка козлового крана;
4. Пароводогрейная котельная;
5. Участок трубопроводов теплосети;
6. Кислородная станция;
7. Газонаполнительная станция;
8. Станция газозаправочная, автомобильная;
9. Площадка хранения нефти и нефтепродуктов (нефтебаза / склад ГСМ);
10. Аммиачно-холодильная установка (АХУ).

Под ликвидацией опасного производственного объекта (ОПО) подразумевается комплекс работ по демонтажу зданий, сооружений, коммуникаций и технических устройств, выполнение которых обусловлено его реконструкцией, техническим перевооружением, капитальным ремонтом, консерваций или ликвидацией.

В процессе деятельности предприятия, может возникнуть необходимость в реконструкции, модернизации и техническом перевооружении производственного объекта, а также его полной консервации или ликвидации. Данные мероприятия выполняются на основе проектов, учитывающих промышленное, экологическое и градостроительное законодательство.

В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.97г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», одним из обязательных условий принятия решения о начале ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации (проекта) на ликвидацию этого объекта, утверждённого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (Ростехнадзором).

Услуги ООО «Химнефтеаппаратура» по ликвидации опасного производственного объекта (ОПО):

1 Разработка документации (проекта) по ликвидации опасного производственного объекта.

2 Экспертиза промышленной безопасности документации (проекта) по ликвидации ОПО.

3 Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности документации по ликвидации ОПО в Реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора.

4 Работы по ликвидации опасного производственного объекта.

5 Исключение опасного объекта из государственного реестра ОПО.

Этапы ликвидации опасного производственного объекта (ОПО)

Разработка проекта.

Разработку проекта выполняет организация, имеющая допуск СРО на выполнение данного вида работ. Она же осуществляет авторский надзор за всеми стадиями реализации проекта по ликвидации. Проект ликвидации должен содержать:

• освобождение объекта от опасных веществ;
• подготовка и демонтаж оборудования;
• отключение инженерных и коммуникационных систем;
• снос зданий и сооружение, демонтаж технических устройств;
• меры по утилизации оборудования и отходов.

В проекте должны быть предусмотрены меры по защите окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, сведены к минимуму риски возникновения техногенных аварий и ликвидации их последствий.

Экспертиза проекта.

Экспертиза проекта проводится экспертной организацией, имеющей лицензию Ротехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности. Только при наличии положительного заключения ЭПБ возможен перевод процесса ликвидации из стадии проекта в стадию реализации. Разработчик проекта и экспертная организация, которая проводит экспертизу проекта не могут являться одним юридическим лицом с целью соблюдения объективности и достоверности.

Внесение заключения ЭПБ проектной документации в реестр заключений.

Внесение в реестр заключения ЭПБ проектной документации проводится силами заказчика экспертизы (владельца ОПО) или экспертной организацией, проводившей экспертизу проекта. Заключение экспертизы промышленной безопасности документации (проекта) по ликвидации ОПО подается в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта.

Работы по ликвидации ОПО.

Работы связанные с ликвидацией опасного производственного объекта проводятся партнерской организацией, обладающей опытом в проведении таких мероприятий. По окончании работ по ликвидации подписываются приказы и демонтажные акты.

Исключение опасного производственного объекта из Реестра ОПО Ростехнадзора.

Завершающим этапом ликвидации опасного производственного объекта является исключение его из Реестра ОПО Ростехнадзора. В территориальный орган по месту нахождения ОПО подается заявление о ликвидации опасного производственного объекта. Заявление должно содержать причины исключения ОПО из Реестра, а также копии документов подтверждающих ликвидацию объекта и вывод его из эксплуатации. В соответствии с п. 12 Административного регламента РТН от 25.11.2016 № 494 срок оказания услуги по исключению из Реестра ОПО составляет не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления от заявителя в системе делопроизводства.

Исключение из Реестра ОПО может быть и не связано с ликвидацией опасного производственного объекта. При утрате признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, а также предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации изменения критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО такой объект также подлежит исключению из Реестра.

Почему ликвидацию ОПО необходимо доверить специалистам компании ООО "Химнефтеаппаратура"?
Ликвидация производственного объекта, подготовка, проверка комплектности и правильности заполнения документов, необходимых для ликвидации опасных производственных объектов в Ростехнадзоре является сложным процессом, который требует специальных знаний и квалификации. Эксперты компании ООО "Химнефтеаппаратура" обладают достаточной квалификацией и богатым практическим опытом в области ликвидации ОПО и выполняют все необходимые задачи в области услуг промышленной безопасности уже без малого в течение 23 лет!

Действия в отношении опасных производственных объектов проводятся в соответствии с предварительно разработанным проектом. Это справедливо и для случаев, когда планируется ликвидировать ОПО. Подготовкой документации занимаются исключительно сотрудники организаций, имеющих допуск к оказанию подобных услуг. Это квалифицированные специалисты, знающие все тонкости разработки проекта ликвидации опасного производственного объекта.

Необходимость проектирования

Обязательность создания документации, предваряющей ликвидацию объекта, установлена законом о промышленной безопасности. Об этом говорится в ст. 8 ФЗ № 116. Реализация таких мероприятий без предварительного проектирования наказывается крупными штрафами, согласно КоАП.

Кроме этого, после прекращения действия ОПО, демонтажа бывшего в применении оборудования и снесения сооружений обязательно потребуется исключить из государственного реестра сведения о ликвидированном объекте. Для этого, помимо приказов, актов, подтверждающих демонтаж, и прочего, необходимо предоставить в Ростехнадзор проект, согласно которому проводились работы.

Проект ликвидации ОПО подготавливается исходя из требований ФЗ № 116. Опорной базой также являются технические регламенты, официальное положение о составе разделов и соответствующие методические рекомендации. Проект имеет четко обозначенную структуру. В целом в нем содержится следующая информация:

• Основания для выполнения запланированных действий.
• Характеристика объекта. В том числе называются элементы, подлежащие удалению. Если кроме демонтажа внутреннего оборудования требуется снести само здание или устранить наружные конструкции (разобрать дымовую трубу, отсоединить газопровод), обозначается план участка.
• Последовательность действий по ликвидации. К ним, в частности, относится удаление опасных веществ и материалов, отключение объекта от систем снабжения, подготовка устройств к демонтажу и его осуществление, снос зданий.
• Меры по обеспечению безопасности. Указываются зоны риска и способы защиты ближайших строений от разрушительного воздействия. Уделяется внимание пожарной безопасности и предотвращению развития несущих угрозу геологических процессов, таких как обвалы, оползни и прочее. Анализируется риск повреждения инженерных сетей и возникновения аварий. Продумываются меры, предупреждающие появление посторонних лиц и животных на территории, где ликвидируется объект.
• Решения, связанные с охраной окружающей среды. Описываются способы, позволяющие уменьшить загрязнение пространства, а также методы удаления отходов и их утилизации. Обозначаются мероприятия по восстановлению нарушенных земель и облагораживанию участка.
• Обоснование выбранных мер и методов, позволяющих провести все работы максимально быстро и безопасно.

В проектную документацию включается декларация ПБ, которая обязательно разрабатывается для ОПО I и II классов (на которых обращаются опасные вещества).

Проведение экспертизы

Согласно закону, необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности документации на ликвидацию ОПО . При ее успешном прохождении специалисты выносят положительное заключение. Только после его регистрации в реестре допускается приступать к самому процессу ликвидации.