Российской федерации от 19 апреля. Изменения,которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития;
Оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий;
Предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий;
Показателей, информацию о значениях которых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют федеральные органы исполнительной власти и организации;
Которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; 2009, N 10, ст. 1244; N 33, ст. 4102; 2010, N 16, ст. 1961; N 32, ст. 4354; N 47, ст. 6205; N 49, ст. 6523; 2011, N 15, ст. 2141; N 17, ст. 2511; N 22, ст. 3173; N 25, ст. 3644; 2012, N 2, ст. 327; N 17, ст. 2056; N 19, ст. 2479; N 27, ст. 3743; N 42, ст. 5777; N 49, ст. 6910; 2013, N 10, ст. 1053; N 13, ст. 1596; N 16, ст. 2018; N 22, ст. 2838; N 24, ст. 3006; N 29, ст. 3986; N 36, ст. 4578; N 41, ст. 5210; 2014, N 10, ст. 1057; N 14, ст. 1627; N 23, ст. 3019; N 26, ст. 3631; N 30, ст. 4359; N 39, ст. 5277; N 44, ст. 6098; N 50, ст. 7143, 7196, 7212, 7247; 2015, N 1, ст. 279; N 6, ст. 956; N 10, ст. 1571; N 20, ст. 2960, 2961; N 24, ст. 3539, 3540; N 30, ст. 4584; N 36, ст. 5044; N 39, ст. 5401; N 42, ст. 5804; N 43, ст. 6034; N 49, ст. 6966; 2016, N 6, ст. 856; N 16, ст. 2265; N 23, ст. 3336; N 25, ст. 3845; N 26, ст. 4150; N 34, ст. 5284; N 39, ст. 5700; N 42, ст. 5990; N 48, ст. 6809; N 49, ст. 6971; 2017, N 6, ст. 1017; N 7, ст. 1081, 1133; N 23, ст. 3419; N 40, ст. 5892; N 48, ст. 7286; 2018, N 4, ст. 649).
2. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации:
представлять ежегодно, до 1 октября года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации проект доклада Президенту Российской Федерации об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам отчетного года с учетом динамики показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 3-летний период;
давать разъяснения по проведению оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий.
4. Внести в распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 16, ст. 1906; N 27, ст. 3787; 2015, N 8, ст. 1179; N 36, ст. 5109; 2016, N 1, ст. 313) следующие изменения:
а) абзацы третий и пятый пункта 1 признать утратившими силу;
б) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"представлять не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, в Минэкономразвития России сведения о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (далее - показатели);";
в) пункт 3 признать утратившим силу;
г) в пункте 4 слова "перечнями, утвержденными" заменить словами "перечнем, утвержденным";
д) в пункте 5 слова "методиками, утвержденными" заменить словами "методикой, утвержденной";
е) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:
"представлять ежегодно, начиная с оценки показателей по итогам 2013 года, до 15 июня года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации проект доклада о мерах, принятых для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, и достигнутых результатах, а также об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;";
ж) пункт 7 признать утратившим силу.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 46, ст. 6350);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 28 "О внесении изменений в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 373);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. N 168 "О внесении изменений в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 9, ст. 964);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2013 г. N 358 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 17, ст. 2173);
постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 483 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 3006);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2013 г. N 749 "О внесении изменения в Правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 35, ст. 4533);
постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2013 г. N 794 "О внесении изменения в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 37, ст. 4708);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 957 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5756);
постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2014 г. N 270 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 и признании утратившим силу подпункта "а" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 483" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст. 1762);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 1103-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 27, ст. 3787);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 722 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 32, ст. 4495);
пункт 24 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1505 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 459);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 г. N 190-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 8, ст. 1179);
пункт 38 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 201 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 11, ст. 1607);
постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. N 375 "О внесении изменений в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 18, ст. 2702);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. N 904 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 36, ст. 5044);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 г. N 1704-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 36, ст. 5109);
постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1035 "О внесении изменений в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 40, ст. 5570);
постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. N 1270 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 49, ст. 6966);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1408 "О поощрении субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 225);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. N 1430 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1408" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7607).
Методика
оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития
I. Общие положения
1. Настоящая методика устанавливает порядок проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития (далее - оценка эффективности деятельности) в целях подготовки ежегодного доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации об оценке эффективности деятельности по итогам отчетного года с учетом динамики показателей за 3-летний период, предшествующий отчетному периоду, и является основой для формирования рейтинга по итогам оценки эффективности деятельности.
Предметом оценки эффективности деятельности являются результаты деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в таких сферах, как экономика и инвестиционная привлекательность, государственное и муниципальное управление, здравоохранение, образование, состояние благоприятной и безопасной среды проживания.
3. Федеральные органы исполнительной власти и организации, представляющие информацию, содержащую значения показателей для оценки эффективности деятельности согласно, утвержденному Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - перечень показателей, информация о значениях показателей), направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о значениях показателей за период, необходимый для расчетов в соответствии с настоящей методикой, до 15 августа года, следующего за отчетным.
Ранжированный индекс средней величины i-го показателя, предусмотренного перечнем показателей.
7. Ранжирование индексов средней величины показателей осуществляется по убыванию, при этом наибольшему значению соответствующего индекса присваивается наибольший ранг.
О - значение средней величины показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Минимальное значение средней величины показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Максимальное значение средней величины показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
11. Индекс средней величины агрегированного показателя, предусмотренного перечня показателей (Исо9), определяется по формуле:
Ранжированный индекс средней величины показателя, предусмотренного перечня показателей;
Ранжированный индекс средней величины показателя, предусмотренного перечня показателей;
Ранжированный индекс средней величины показателя, предусмотренного перечня показателей.
12. Значение средней величины показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному (О), определяется по формуле:
,
Значение показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному.
13. Значение средней величины показателей, предусмотренных , , , , , , и перечня показателей, определяется по формуле:
а) в 2020 году:
б) в 2021 году:
14. Для показателей, предусмотренных и перечня показателей, при проведении расчетов в соответствии с настоящей методики осуществляется нормирование, которое определяется:
а) в отношении значений показателя, предусмотренного перечня показателей, по формуле:
Исходные значения показателя, предусмотренного перечня показателей, представляемые согласно настоящей методики;
Коэффициент уровня цен в субъекте Российской Федерации, рассчитываемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации":
15. Значение коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации для целей настоящей методики не может более чем в 3 раза превышать соответствующие среднероссийские значения.
16. Информация о значениях коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации за период, необходимый для расчетов, представляется Министерством финансов Российской Федерации до 15 августа года, следующего за отчетным годом, в составе информации о значениях показателей, направляемой в соответствии с настоящей методики.
17. В отношении показателя, предусмотренного пунктом 15 перечня показателей, под разовыми поступлениями понимаются поступления по разовым операциям, нехарактерным для основной деятельности налогоплательщика, которые оказывают серьезное влияние на динамику поступления налогов по данному плательщику в определенный период времени, после которых налогоплательщик возвращается к динамике поступления налогов и сборов за предыдущие периоды.
18. В целях проведения оценки эффективности деятельности Министерство экономического развития Российской Федерации формирует экспертную группу по оценке эффективности деятельности (далее - экспертная группа) и утверждает порядок ее работы.
В состав экспертной группы включаются представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федеральной службы государственной статистики, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных государственных органов по согласованию, а также автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".
19. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей за отчетный год соответствующим значениям индекса средней величины показателя присваивается нулевое значение.
В случае отсутствия значения (за исключением значения показателя за отчетный год) возможность расчета соответствующих значений индекса средней величины показателя определяется экспертной группой.
20. Рост значений показателей, предусмотренных , , , , , , , , перечня показателей, и снижение значений показателей, предусмотренных , , , , и перечня показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития.
IV. Порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по повышению уровня социально-экономического развития
21. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по повышению уровня социально-экономического развития в 2018 году проводится на основе отчетных данных, сформированных в соответствии с официальной статистической методологией в Российской Федерации, начиная с отчетов за 2015 год.
Методика
оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий
I. Общие положения
1. Настоящая методика устанавливает порядок проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий (далее - оценка эффективности деятельности) в целях подготовки ежегодного доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации об оценке эффективности деятельности по итогам отчетного года с учетом динамики показателей за 3-летний период, предшествующий отчетному периоду, и является основой для распределения грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности.
Предметом оценки эффективности деятельности являются результаты деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по наращиванию динамики развития в таких сферах, как экономика, бюджетная обеспеченность, инвестиционная привлекательность, поддержка предпринимательства, сохранение положительной динамики социального развития субъектов Российской Федерации.
2. Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию оценки эффективности деятельности.
II. Порядок представления информации, содержащей значения показателей для оценки эффективности деятельности
3. Федеральные органы исполнительной власти и организации, представляющие информацию, содержащую значения показателей для оценки эффективности деятельности согласно, утвержденному Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - информация о значениях показателей, перечень показателей), направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о значениях показателей за период, необходимый для расчетов в соответствии с настоящей методикой, до 15 августа года, следующего за отчетным.
В случае наличия нескольких федеральных органов исполнительной власти и организаций, представляющих информацию о значениях показателей, эта информация направляется в головной федеральный орган исполнительной власти или организацию до 15 июля года, следующего за отчетным.
Информация о значениях показателей, направляемая в Министерство экономического развития Российской Федерации, визируется руководителем (заместителем руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти или соответствующей организации.
4. Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", ответственной за представление информации о значениях показателей, рекомендуется направлять в Министерство экономического развития Российской Федерации:
до 1 февраля года, следующего за отчетным, - методику формирования национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
до 15 августа года, следующего за отчетным, - информацию о значениях показателей за период, необходимый для расчетов в соответствии с настоящей методикой.
5. Министерство экономического развития Российской Федерации докладывает в Правительство Российской Федерации о своевременности и полноте представления федеральными органами исполнительной власти информации о значениях показателей.
III. Порядок оценки эффективности деятельности
i - пункт, предусмотренный перечнем показателей;
Ранжированный индекс среднего темпа роста i-го показателя.
7. Ранжирование индексов среднего темпа роста показателей осуществляется по убыванию, при этом наибольшему значению соответствующего индекса присваивается наибольший ранг.
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
Т - значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Минимальное значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Максимальное значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.
б) для показателя, предусмотренного пунктом 10 перечня показателей:
Т - значение среднего темпа роста показателя за 3 года, предшествующие отчетному;
Минимальное значение среднего темпа роста показателя за 3 года, предшествующие отчетному;
Максимальное значение среднего темпа роста показателя за 3 года, предшествующие отчетному;
в) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
11. Индекс среднего темпа роста агрегированного показателя, предусмотренного перечня показателей (Ист9), определяется по формуле:
Ранжированный индекс среднего темпа роста показателя, предусмотренного перечня показателей;
Ранжированный индекс среднего темпа роста показателя, предусмотренного перечня показателей;
Ранжированный индекс среднего темпа роста показателя, предусмотренного перечня показателей.
12. Значение среднего темпа роста показателей за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
,
Значение показателя за отчетный год;
Значение показателя за год, предшествующий отчетному;
Значение показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному;
Значение показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному. В случае отсутствия одного или нескольких значений показателя, предусмотренного перечня показателей, необходимых для расчета темпа за период, значение темпа за рассчитываемый период принимается равным 1, при этом к значениям темпа остальных субъектов Российской Федерации прибавляется 1.
13. Значение среднего темпа роста показателя, предусмотренного перечня показателей, определяется по формуле:
.
14. Значение среднего темпа роста показателя, предусмотренного перечня показателей, за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
.
15. Средний темп роста показателей, предусмотренных , , , , , , и перечня показателей, определяется по формуле:
а) в 2021 году:
б) в 2022 году:
.
16. Для показателей, предусмотренных и перечня показателей, при проведении расчетов в соответствии с настоящей методики осуществляется нормирование, которое определяется:
а) в отношении значений показателя, предусмотренного перечня показателей, - по формуле:
Исходные значения показателя, представляемые в соответствии с настоящей методики;
T - соотношение количества договоров участия в долевом строительстве, заключенных гражданами в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, признанных проблемными объектами, и общего количества заключенных гражданами договоров участия в долевом строительстве в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, представляемое субъектами Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. N 108/пр "О мониторинге состояния жилищной сферы";
б) в отношении значений показателя, предусмотренного перечня показателей, - по формуле:
где - коэффициент уровня цен в субъекте Российской Федерации, рассчитываемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации":
в отчетном году на следующий финансовый год - для значения показателя за отчетный год ;
в году, предшествующем отчетному году, на отчетный год - для значения показателя за год, предшествующий отчетному ;
в году, на 2 года предшествующем отчетному году, на год, предшествующий отчетному году, - для значения показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному .
17. Значение коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации для целей настоящей методики не может более чем в 3 раза превышать соответствующее среднероссийское значение.
При отсутствии значения коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации для Ненецкого автономного округа используется значение коэффициента, рассчитанное для Архангельской области, для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - значение коэффициента, рассчитанное для Тюменской области.
18. Информация о значениях коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации за период, необходимый для расчетов, представляется Министерством финансов Российской Федерации до 15 августа года, следующего за отчетным годом, в составе информации, направляемой в соответствии с настоящей методики.
19. В отношении показателя, предусмотренного перечня показателей, под разовыми поступлениями понимаются поступления по разовым операциям, нехарактерным для основной деятельности налогоплательщика, которые оказывают серьезное влияние на динамику поступления налогов по данному плательщику в определенный период времени, после которых налогоплательщик возвращается к динамике поступления налогов и сборов предыдущих периодов.
20. В целях проведения оценки эффективности деятельности Министерство экономического развития Российской Федерации формирует экспертную группу по оценке эффективности деятельности (далее - экспертная группа) и утверждает порядок ее работы.
В состав экспертной группы включаются представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федеральной службы государственной статистики, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы охраны Российской Федерации, иных государственных органов по согласованию, а также автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".
21. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей за отчетный год соответствующим значениям индекса среднего темпа роста показателя присваивается нулевое значение.
В случае отсутствия значения показателя (за исключением значения показателя за отчетный год) возможность расчета соответствующих значений индекса среднего темпа показателя определяется экспертной группой.
22. Рост значений темпа наращивания показателей, указанных в , , , , , , , перечня показателей, и снижение значений показателей, указанных в , , , , и перечня показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий.
IV. Порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий
23. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий в 2018 году проводится на основе отчетных данных, сформированных в соответствии с официальной статистической методологией, применяемой в Российской Федерации, начиная с отчетов за 2014 год.
Правила
предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов (дотации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий (далее соответственно - гранты, оценка эффективности деятельности).
2. Выделение грантов осуществляется Правительством Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представляет ежегодно, до 1 октября, в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации о выделении грантов.
3. Гранты выделяются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
4. Субъекты Российской Федерации в соответствии со значениями оценки эффективности деятельности распределяются в зависимости от степени достижения высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала, при этом субъекту Российской Федерации, имеющему наибольшую оценку, присваивается 1-е место.
5. Гранты выделяются 40 субъектам Российской Федерации, которым с учетом значений оценки эффективности деятельности присвоены в соответствии с настоящих Правил места (1-40).
6. Размер гранта для бюджета субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
Объем межбюджетного трансферта (гранта) бюджету субъекта Российской Федерации в общем объеме межбюджетных трансфертов (грантов);
V - общий объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный на соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
7. Объем межбюджетного трансферта (гранта) бюджету субъекта Российской Федерации в общем объеме межбюджетных трансфертов (грантов) определяется по формуле:
,
Оценка эффективности деятельности, определяемая в порядке, предусмотренном методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий, утвержденной Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
Среднегодовая численность населения субъекта Российской Федерации;
Индекс бюджетных расходов субъекта Российской Федерации, рассчитываемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", в отчетном году на следующий финансовый год - для значения показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год. Значения индекса бюджетных расходов субъекта Российской Федерации для целей настоящих Правил не могут более чем в 3 раза превышать соответствующие среднероссийские значения. При отсутствии значения индекса бюджетных расходов субъекта Российской Федерации для Ненецкого автономного округа используется значение индекса, рассчитанное для Архангельской области, для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - значение индекса, рассчитанное для Тюменской области. Сведения о значениях индекса бюджетных расходов субъекта Российской Федерации за период, необходимый для расчетов, представляются Министерством финансов Российской Федерации до 15 августа года, следующего за отчетным годом;
Корректирующий коэффициент для субъектов Российской Федерации, занявших места (1-40) по итогам оценки эффективности деятельности органов, имеющий значение от 1 до 0,2 в соответствии с методом убывающей арифметической прогрессии.
Перечень
показателей, информацию о значениях которых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют федеральные органы исполнительной власти и организации
| Наименование показателя | Единица измерения | Федеральный орган исполнительной власти, организация | ||
|---|---|---|---|---|
| 1. | лет | Росстат | ||
| 2. | процентов | Росстат | ||
| 3. | процентов | Росстат | ||
| 4. | процентов | Росстат | ||
| 5. | лет | Минстрой России | ||
| 6. | Коэффициент миграционного прироста | человек на 10 тыс. человек | Росстат | |
| 7. | единиц | Росстат | ||
| 8. | Уровень преступности | преступлений на 100 тыс. человек | МВД России | |
| 9. | Качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства (количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг; доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов; доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод): | |||
| 9.1. | дней | Минстрой России | ||
| 9.2. | процентов | Росстат | ||
| 9.3. | процентов | Росприроднадзор | ||
| 9.4. | процентов | Росводресурсы | ||
| 10. | процентов | Росстат | ||
| 11. | тыс. рублей | Росстат | ||
| 12. | Интегральный индекс субъекта Российской Федерации в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации | индекс | автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" | |
| 13. | процентов | ФНС России, Росстат | ||
| 14. | процентов | Минтранс России | ||
| 15. | тыс. рублей | Минфин России | ||
| 16. | процентов | Минфин России | ||
| 17. | процентов | Минфин России | ||
| 18. | процентов | Росстат | ||
| 19. | процентов | ФСО России | ||
| 20. | процентов | ФСО России | ||
| 21. | процентов | ФСО России | ||
| 22. | процентов | ФСО России | ||
| 23. | процентов | ФСО России | ||
| 24. | процентов | Минтруд России | ||
Изменения,
которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ
1. Подраздел 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации*(2)
| 2.1.1. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | Росстат | ежегодно | 15 августа | |
|---|---|---|---|---|---|
| 2.1.2. | Динамика реальной среднемесячной начисленной заработной платы | Росстат | по субъектам Российской Федерации | единовременно (до 1 января 2019 г.) | 15 августа 2018 г. |
| 2.1.3. | Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг | Росстат | по субъектам Российской Федерации | 15 августа | |
| 2.1.4. | Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации | Росстат | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа |
| 2.1.5. | Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи) | Минстрой России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно (начиная с 2019 года) | 15 августа |
| 2.1.6. | Коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек) | Росстат | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа |
| 2.1.7. | Суммарный коэффициент рождаемости | Росстат | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа |
| 2.1.8. | Уровень преступности | МВД России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа |
| 2.1.9. | Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя | Минстрой России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно (начиная с 2019 года) | 15 августа |
| 2.1.10. | Отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг | Росстат | по субъектам Российской Федерации | ежегодно (начиная с 2019 года) | 15 августа |
| 2.1.11. | Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов | Росприроднадзор | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа |
| 2.1.12. | Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод | Росводресурсы | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа |
| 2.1.13. | Динамика валового регионального продукта на душу населения | Росстат | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа*(5) |
| 2.1.14. | Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения | Росстат | по субъектам Российской Федерации | ежегодно (начиная с 2019 года) | 15 августа |
| 2.1.15. | Отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения | ФНС России, Росстат | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа |
| 2.1.16. | Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | Минтранс России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно (начиная с 2019 года) | 15 августа |
| 2.1.17. | Объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов | Минфин России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа |
| 2.1.18. | Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации | Минфин России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа |
| 2.1.19. | Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации | Минфин России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа |
| 2.1.20. | Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) | Росстат | по субъектам Российской Федерации | ежегодно | 15 августа |
| 2.1.21. | Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей | ФСО России | по субъектам Российской Федерации | 15 августа | |
| 2.1.22. | Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания | ФСО России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно (начиная с 1 августа 2018 г.) | 15 августа |
| 2.1.23. | Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции | ФСО России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно (начиная с 1 августа 2018 г.) | 15 августа |
| 2.1.24. | Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации | ФСО России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно (до августа 2018 г.) | 15 августа |
| 2.1.25. | Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации | ФСО России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно (начиная с 1 августа 2018 г.) | 15 августа |
| 2.1.26. | Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы | Минтруд России | по субъектам Российской Федерации | ежегодно (начиная с 2019 года) | 15 августа |
2. Подраздел 2.4 исключить.
3. Сноску 2 изложить в следующей редакции:
______________________________
"*(2) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".".
Обзор документа
Утверждены Методики оценки эффективности деятельности органов власти регионов по повышению уровня социально-экономического развития и по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий.
Также утверждены новые Правила предоставления регионам грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов власти регионов по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий.
Количество регионов, которые могут поощряться по итогам оценки эффективности работы, увеличено с 20 до 40. Размер гранта будет определяться исходя из численности населения и индекса бюджетных расходов региона.
Кроме того, обновлен Перечень показателей, информацию о значениях которых для оценки эффективности работы должны представлять федеральные органы власти и организации. Новые показатели охватывают практически все сферы работы органов власти регионов.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом "г" пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 17, ст. 2010; 2006, N 23, ст. 2526; 2011, N 42, ст. 5922).
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить в соответствии с Правилами получения в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием", выдачу во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему юридическим лицам с особыми уставными задачами, руководствуясь частью 6 статьи 34 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
1. В преамбуле слова "Во исполнение статьи 30 Федерального закона "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681)" исключить.
2. Абзацы пятый и шестой пункта 3 признать утратившими силу.
3. В Правилах получения в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 2:
абзац первый дополнить словами "и заключений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Указанные ходатайства представляются в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации до 10 января и 10 июля каждого года. К ходатайствам прилагаются заявки организаций и их территориальных подразделений, согласованные с соответствующими территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне (далее - органы внутренних дел) и соответствующими территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Форма заявки организаций и их территориальных подразделений устанавливается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.";
б) пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в течение месяца проверяет обоснованность поступивших ходатайств, обобщает сведения о требуемом количестве боевого оружия и в установленном порядке выносит заключение о выдаче (об отказе в выдаче) во временное пользование организации или ее территориальному подразделению боевого оружия с учетом установленных норм обеспечения.
4. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации выносит заключение об отказе в выдаче во временное пользование организации или ее территориальному подразделению боевого оружия в следующих случаях:
непредставление ими необходимых сведений и (или) представление недостоверных сведений;
невозможность обеспечения ими учета и сохранности боевого оружия либо необеспечение этих условий;
аннулирование в установленном порядке разрешения на хранение и использование боевого оружия;
наличие иных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации об оружии.
В случае вынесения заключения об отказе в выдаче во временное пользование боевого оружия Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации направляет его организации (ее территориальному подразделению), в котором указываются основания для такого отказа. Указанное заключение может быть обжаловано организацией в суде.
В случае вынесения заключения о выдаче во временное пользование организации или ее территориальному подразделению боевого оружия такое заключение и указанное в абзаце первом пункта 2 настоящих Правил ходатайство направляются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в Министерство внутренних дел Российской Федерации.
5. Для получения боевого оружия во временное пользование организации и их территориальные подразделения обязаны подготовить места хранения боевого оружия и представить их для проверки органам внутренних дел и территориальным органам Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту своего нахождения, обеспечить подготовку работников, осуществляющих вооруженную охрану получаемого боевого оружия, а также выдать своим представителям доверенность на получение боевого оружия за подписью руководителя и главного (старшего) бухгалтера организации или ее территориального подразделения.";
в) в пункте 10:
в абзаце втором слова "органах внутренних дел" заменить словами "территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";
в абзаце третьем слова "органы внутренних дел" заменить словами "соответствующие территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";
в абзаце четвертом слова "органах внутренних дел" заменить словами "территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту своего нахождения";
в абзаце шестом слова "Министерством внутренних дел" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Перераспределение сверхнормативных запасов боевого оружия между структурными подразделениями организации или между ее территориальными подразделениями в пределах территории одного субъекта Российской Федерации осуществляется соответствующим территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации с уведомлением органа внутренних дел, между организацией и ее территориальными подразделениями, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, - Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации с уведомлением Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Если сверхнормативные запасы боевого оружия организации или ее территориального подразделения не могут быть перераспределены между структурными подразделениями организации или между ее территориальными подразделениями, указанное оружие сдается на ответственное хранение в органы внутренних дел до решения вопроса о дальнейшем использовании указанного оружия. Руководство организации или ее территориального подразделения незамедлительно информирует о сдаче боевого оружия на ответственное хранение соответствующий территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту своего нахождения. Выдача указанного оружия другим организациям запрещается.";
д) в пункте 15:
в абзаце первом слова "Органы внутренних дел" заменить словами "Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальные органы";
в абзаце втором слова "орган внутренних дел направляет" заменить словами "Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальный орган направляют", слова "письменное предупреждение" заменить словами "предписание об устранении выявленных нарушений";
в абзаце третьем слово "предупреждении" заменить словом "предписании", слова "органами внутренних дел" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами";
в абзаце четвертом слова "органом внутренних дел, выдавшим" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальным органом, выдавшими";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы внутренних дел осуществляют в установленном порядке прием, хранение и уничтожение изъятого боевого оружия.".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 19 АПРЕЛЯ 2016 Г. № 328
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 49, ст. 6987).
2. Министерству образования и науки Российской Федерации в месячный срок разработать:
а) форму и сроки подачи субъектом Российской Федерации заявки на предоставление субсидии на создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов;
б) форму соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, указанной в подпункте "а" настоящего пункта;
в) форму отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, указанная в подпункте "а" настоящего пункта, и о достижении значений показателей результативности использования такой субсидии.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 апреля 2016 г. № 328
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2020 ГОДЫ
1. Раздел 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, приведены в приложении № 10.".
2. Дополнить приложением № 10 к указанной Программе:
"Приложение № 10
к государственной программе
Российской Федерации
"Доступная среда"
на 2011 - 2020 годы
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОЗДАНИЕ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БАЗОВЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОДДЕРЖКУ
РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ИНКЛЮЗИВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ИНВАЛИДОВ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в субъектах Российской Федерации (далее - базовые профессиональные образовательные организации), в рамках подпрограммы "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (далее соответственно - Программа, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих реализацию мероприятий по созданию базовой профессиональной образовательной организации (далее соответственно - программа субъектов Российской Федерации, расходные обязательства субъектов Российской Федерации).
3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации, которым предоставляется субсидия, является наличие программы субъектов Российской Федерации, предусматривающей достижение субъектом Российской Федерации значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных Программой.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в субъекте Российской Федерации программы субъекта Российской Федерации, утвержденной в установленном порядке, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности использования субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программы субъекта Российской Федерации;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.
6. В соглашении предусматриваются:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных бюджетов на реализацию расходных обязательств субъекта Российской Федерации;
б) значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;
в) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях, предусмотренных федеральными законами, программами субъектов Российской Федерации, софинансируемыми за счет средств федерального бюджета, а также по внесению в программы субъектов Российской Федерации изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей программ субъектов Российской Федерации и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
г) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации;
е) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии.
7. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения предусмотренных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для субъекта Российской Федерации уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:
Ni - число профессиональных образовательных организаций в регионе по данным мониторинга, реализующих программы инклюзивного профессионального образования инвалидов;
Nобщ - общее число профессиональных образовательных организаций в регионе;
Mi - число инвалидов в регионе, ориентированных на освоение программ инклюзивного профессионального образования инвалидов, которое определяется исходя из количества инвалидов - выпускников общеобразовательных организаций, получивших основное общее образование или среднее общее образование. По экспертным оценкам, 30 процентов из указанных выпускников ориентированы на получение среднего профессионального образования;
Мобщ - общее число инвалидов в регионе;
Zi - среднее число обучающихся инвалидов в расчете на одну профессиональную образовательную организацию, реализующую программы инклюзивного профессионального образования инвалидов;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";
m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии;
F - общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном бюджете на реализацию мероприятий по созданию базовой профессиональной образовательной организации.
9. Объем средств федерального бюджета на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии составляет:
а) для i-го субъекта Российской Федерации, у которого доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, а также для Республики Крым, г. Севастополя и субъектов Дальневосточного федерального округа - не менее 95 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации;
б) для иного i-го субъекта Российской Федерации - не менее 70 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации.
10. Распределение субсидии между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.
11. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации программ субъектов Российской Федерации, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающих необходимое увеличение объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации с учетом уровня софинансирования.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) на финансовое обеспечение реализации мероприятий программ субъектов Российской Федерации, может быть увеличен субъектом Российской Федерации, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из федерального бюджета.
12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
13. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии, представляемой Министерству образования и науки Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством.
14. В заявке на предоставление субсидии указываются необходимый объем средств в пределах субсидии, расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации.
Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством образования и науки Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
15. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется ежегодно Министерством образования и науки Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации предусмотренных соглашением следующих значений показателей результативности использования субсидии:
а) доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);
б) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости.
16. Отчет уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о достижении значений показателей результативности использования субсидии представляется до 20 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
17. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство образования и науки Российской Федерации ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
18. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и в срок до 1-й даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
19. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае нецелевого использования субсидии или нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.
21. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства образования и науки Российской Федерации о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанные средства в размере, не превышающем такой остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 19 апреля 1994 г. N 346 г. Москва Утратилo силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2004 г. N 380 Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии Российской Федерации и ее состава Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии Российской Федерации по проблемам изменения климата и ее состав. Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕНО Российской Федерации от 19 апреля 1994 г. N 346 П О Л О Ж Е Н И Е о Межведомственной комиссии Российской Федерации по проблемам изменения климата 1. Межведомственная комиссия Российской Федерации по проблемам изменения климата (далее именуется - Комиссия) создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 1994 г. N 34 "Об образовании Межведомственной комиссии Российской Федерации по проблемам изменения климата". Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, решениями палат Федерального Собрания, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 2. Основными задачами Комиссии являются: координация работы министерств и ведомств Российской Федерации по уменьшению негативного влияния хозяйственной деятельности на климат, предотвращению отрицательных последствий изменения климата для экономики страны и природной среды; координация деятельности министерств, ведомств и организаций Российской Федерации по обеспечению выполнения обязательств России, вытекающих из рамочной Конвенции ООН об изменении климата (далее именуется - Конвенция), направленных на стабилизацию концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему; организация и координация деятельности по участию Российской Федерации в официальных органах Конвенции, а также в международном сотрудничестве по проблемам изменения климата. 3. Комиссия в целях выполнения задач, возложенных на нее: подготавливает предложения и дает рекомендации предприятиям, учреждениям и организациям по сокращению на основе использования экологически чистых технологий антропогенных выбросов парниковых газов, а также по увеличению поглощения этих газов за счет осуществления лесотехнических мероприятий и расширения площади лесов; организует и координирует деятельность министерств и ведомств Российской Федерации по разработке и реализации системы мероприятий, направленных на выполнение обязательств России, вытекающих из Конвенции; рассматривает и представляет Правительству Российской Федерации проекты докладов о выполнении Российской Федерацией Конвенции, предназначенные для представления Конференции Сторон Конвенции; рассматривает предложения и определяет позицию делегации Российской Федерации на сессиях Конференции Сторон Конвенции, а также на переговорах по разработке и принятию дополнительных протоколов к Конвенции; участвует в разработке законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по проблемам, связанным с антропогенным изменением климата. По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, Комиссия вносит соответствующие предложения. 4. Комиссию возглавляет председатель - руководитель Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. В состав Комиссии включаются представители заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, а также ведущие ученые и специалисты в области изучения проблем изменения климата. Персональный состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации по представлению председателя Комиссии, согласованному с заинтересованными министерствами и ведомствами. Комиссия собирается на заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. Принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией решения являются обязательными для всех министерств и ведомств, представленных в Комиссии, а также предприятий, учреждений и организаций, действующих в сфере их ведения. 5. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. _______________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1994 г. N 346 С О С Т А В Межведомственной комиссии Российской Федерации по проблемам изменения климата (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации
