Специальные обязанности военнослужащих в распоряжении. Обязана ли будучи в распоряжении, ездить на занятия по учебным стрельбам и выполнять упражнения? Мобилизационная подготовка и мобилизация в Россйской Федерации

16. Военнослужащий в служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Защита государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, а также выполнение задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации составляют существо воинского долга, который обязывает военнослужащего:

Военнослужащий за штатом

Военная служба проходит не только в тесной взаимосвязи с получением тех или иных воинских званий. Немаловажна и должность, занимаемая служащим. От этого зависит как заработная плата. так и другие выплаты – пенсия в будущем, накопления по системе НИС и т. д.

Немало споров возникает вокруг смены должности, когда старая сокращается по приказу вышестоящего командования, либо к лицам, состоящим на ней, добавляются требования, например, по более высокому воинскому званию.

Вывод за штат военнослужащего

1. Денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее — оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее — оклад денежного содержания), месячных и иных дополнительных выплат (далее — дополнительные выплаты).

Какие обязанности у военнослужащего по временному штату

Я вернулся в часть где закончил первый контракт через 2 года, из подписал еще один в августе 2012 сроком на 3 года + 3 месяца испытательного срока. попал в период школ выживания и смены министра обороны. школу выживания прошел и приехал в часть, где написал рапорт от 1 октября 2012г о постановке меня в штат. сейчас прошло уже практически пол года а я до сих пор являюсь заштатником, нахожусь в распоряжении командира части.

Мобилизационная подготовка и мобилизация в Россйской Федерации

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу, за исключением военнослужащих - женщин, имеющих детей в возрасте до 16 лет (п. 5 ст. 17 Закона РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).

Все военнослужащие, состоящие к моменту объявления мобилизации в рядах Вооруженных Сил РФ, других войск и федеральных органов, в том числе военнообязанные, призванные на сборы, при объявлении мобилизации остаются в них до особого распоряжения.

Нарушение прав военнослужащих находящихся в распоряжении $(document)

Председатель Правительства В.Путин запретил выплату материальной помощи «военнослужащим-распоряженцам»!Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 993 лишает права военнослужащих, находящихся в распоряжении, на получение ежегодной социальной выплаты — материальной помощи.Согласно Постановления Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 993, с 1 января 2012 года военнослужащие, выведенные приказами соответствующих командиров(начальников) в распоряжение соответствующих командиров (начальников) в виду невозможности их своевременного увольнения, по причине необеспеченности данной категории военнослужащих жильем для постоянного жительства после увольнения их в запас со стороны Министерства Обороны РФ, лишены права на получение ими ежегодной социальной выплаты — материальной помощи.

Не выплата денежного довольствия офицеру — Вопрос №11799

Военнослужащий по контракту, находящийся за штатом (правильно – в распоряжении командира), обязан выполнять общие обязанности военнослужащего, предусмотренные общевоинскими Уставами ВС РФ. К ним относятся также приказы и распоряжения соответствующих командиров и начальников, несение службы в суточных нарядах и т.п. действия не связанные с исполнением обязанностей по конкретной воинской должности.

Обязанности военнослужащего находящегося за штатом

Здравствуйте, я — майор, служу в воинской части, которая будет расформирована до 1 апреля этого года. Календарная выслуга — 17 лет (с 01.08.2010), общей выслуги у меня 19 лет 6 мес на данный момент. Написал рапорт на увольнение по ОШМ после предоставления мне жилья, однако пока еще не уволен, буду выведен в распоряжение после расформирования части. Вопросы:

1. Могу ли быть уволенным по ОШМ без жилья без моего согласия на это? (очередность на жилье в воинской части — в первой двадцатке, в ближайшее время должны сдать жилой дом и выделить в нем квартиру)

Здравствуйте! вот тут дано общее описание этих вопросов http://www.lawmix.ru/comm/3815 эти вопросы регулируются указом президента - Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 Вопросы прохождения военной службы

В соответствии со ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение) для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий. Главной особенностью правового положения военнослужащего, находящегося в распоряжении, является прохождение им военной службы не на воинской должности, что влечет за собой определенные правовые последствия, связанные с исполнением обязанностей военной службы, выплатой денежного довольствия, присвоением воинских званий.

Статья 13. Порядок зачисления в распоряжение командира (начальника)

1. Для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий. 2. Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки: а) в случае освобождения от воинской должности (должности) - не более чем на три месяца; б) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев; в) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу; г) в связи с признанием военнослужащего, находящегося на стационарном лечении, негодным к военной службе, - до окончания стационарного лечения (срока освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности, необходимого для оформления увольнения), но не более чем на срок, установленный Положением о военно-врачебной экспертизе; д) в связи с переводом из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой - не более чем на три месяца; е) в связи с безвестным отсутствием более одного месяца - до возвращения военнослужащего в воинскую часть (если не принято иное решение о дальнейшем прохождении им военной службы) или до дня вступления в законную силу (включительно) решения суда о признании его безвестно отсутствующим либо об объявлении умершим; ж) в связи с нахождением военнослужащего в плену, в качестве заложника или интернированного - до его освобождения; з) в случае расформирования воинской части и сокращения в связи с этим воинской должности, которую замещал военнослужащий женского пола, находящийся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, - до окончания этого отпуска; ГАРАНТ:Решением Верховного Суда РФ от 9 марта 2005 г. N ВКПИ04-132, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 2 июня 2005 г. N КАС05-218, подпункт "и" пункта 2 статьи 13 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству и) при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Положением, - до его исключения. 3. Военнослужащий, в отношении которого в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, зачисляется в распоряжение командира (начальника) со дня заключения под стражу.

Зачисление военнослужащего в распоряжение производится приказом по личному составу, который издает должностное лицо, имеющее право назначать на воинскую должность, на которой находится указанный военнослужащий. Полномочия должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению военнослужащих на воинские должности и зачислению в распоряжение определены Приказом министра обороны Российской Федерации "О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий" 2002 г. N 110.

вопрос уведомлений в данных приказах в сожалению не рассмотрен и не указан, именно применительно к этой ситуации

Обязанности военнослужащего на военной службе и в распоряжении (за штатом) - это "тёмный лес", который можно познавать очень долго, но так ничего и не осознать. В сегодняшней статье мы постараемся разобрать основные обязанности военного, на что он имеет права, а на что нет. Также обратим внимание на законы, которые гласят об этом, а также их применение на практике.

Обязанности военнослужащего на службе и в распоряжении

Изначально, нужно разделить обязанности на три различные категории , которые подразумевают специфику обязанностей и их важность:

Общие обязанности;
Должностные обязанности;
Специальные обязанности.

Внимательно посмотрите на то, в каком порядке обязанности расположены. Читая статью, вы поймёте, почему они прописаны именно так, а не иначе.

1. Военнослужащему приказы может отдавать только командир .

Это обозначает, что ближайший прямой командир имеет право назначать военного на караул, на суточный наряд и отдавать задания.

2. После выведения военнослужащего за штат, с него автоматически снимаются должностные обязанности.

Общие обязанности действуют до тех пор, пока военного не исключат из списков части.
Специальные обязанности назначаются по надобности. То есть вас могут назначить на боевое дежурство, суточный или гарнизонный наряды тогда, когда это потребуется. Количество специальных обязанностей регламентируется командиром. Для каждого военного оно разнится, исходя из боевой и физической подготовки бойца, а также его качеств и характеристики.

3. Начиная с первого дня зачисления в распоряжение, выплаты за работу со сведениями прекращаются.

При заступлении на суточный или гарнизонный наряды, военный обязуется работать с документами, которые являются государственной тайной. Военный в распоряжении не имеет прав работы с такими документами, поэтому он может быть отстранён от специальных обязанностей, о которых говорилось выше.

4. Военный в распоряжении не имеет права заступать в наряд.

Обычно в наряд заступают те военные, которые по воинской должности не ниже командира роты или являются равными командиру. Исходя из этого, может отметить, что военнослужащий, который находится в распоряжении не имеет должности, соответственно, он не может заступать в наряд.

5. Отсутствие прав на заступление в караул.

Военный в распоряжении не имеет прав заступать в караул, потому что обычно в такой ответственный момент на пост заступает кто-то из офицеров с подчинённым ему подразделением. Также, военнослужащий в распоряжении не имеет прав на оружие (об этом мы напишем ниже), а при заступе на караул - оружие обязательно.

6. Обязательная сдача оружия по команде командира.

Командир в обязательном порядке даёт команду военнослужащим в распоряжении (за штатом) сдать оружие на склад. С чужим оружием заступать в наряд нельзя, так как это может быть незаконно и возможны пагубные последствия при стрельбе из оружия, которое зарегистрировано на другого военного.
Также, выше мы уже упоминали то, что специальные обязанности редко предназначаются военнослужащим в распоряжении, так как они не имеют должности, соответственно - не имеют прав заступать в наряд.

7. Обязательно строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров и следовать всем рекомендациям и наставлениям от вышедолжностных лиц.

8. Выполнять все указания и соблюдать дисциплину , не нарушая прав других военнослужащих.

9. Следовать распорядку дня , который будет введён в определённый учебный период.

В распорядок дня входит:

1. Своевременное построение;
2. Обед;
3. Планированный уход с военной службы.

Также, этот пункт можно назвать соблюдением военного времени, которое регламентирует командир.

10. Обязательное ежедневное присутствие на службе.

Согласно Дисциплинарному уставу ВС РФ Приложению № 7 п.1, к грубым нарушением регламента относится отсутствие на службе, военного или офицера, более, чем четыре часа, назначенного времени для проведения ежедневных служб. Многие умудрятся сократить время, проведённое на службе к минимуму и появляются только к утреннему построению и после обеда. Для некоторых рот это правило работает, но, если каждый военнослужащий будет так делать, то никто не будет выполнять свои обязанности, соответственно, работать тоже никто не будет.
Поэтому настоятельно не рекомендуем "сливаться" со службы и пытаться обмануть командира и более старших должностных лиц. Сейчас это наказывается, так как это является нарушением Дисциплинарного устава ВС РФ Приложению № 7 п.1.

11. Военнослужащий в распоряжении, обязан появляться на службе в отведённое время и не нарушать правило "десяточки".

Наверное, многие военнослужащие знают, что такое правило "десяточки", которое не даёт многим покоя.
Правило "десяточки" обозначает, что военный не имеет право не появляться на службе более десяти дней без важных причин, оправдывающих его отсутствие. Он может ссылаться на то, что у него проблемы со здоровьем или какие-то семейные обстоятельства. Но! Даже, если это правда, а не обычное нежелание работать, то необходимо подтверждение слов. То есть военнослужащий должен оповестить командира о том, что он заболел, но по приходу на службу необходимо предоставить справку от врача, которая будет подтверждать тот факт, что у военнослужащего действительно была болезнь.
Это напоминает справку от врача, которую многие из нас приносили в школу, после длительного отсутствия. только, если в школе - это было нормой, то в военной службе на человека, который более десяти дней отсутствовал на службе, могут завести уголовное дело .
Давайте обговорим факт, как будет выражаться наказание:

1) Ограничение по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет;

2) Лишение свободы на срок до пяти лет.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Единственное, что может спасти военнослужащего - незнание данного пункта и совершение прогулов в срок от десяти до тридцати дней впервые и по сложившимся обстоятельствам, которые имеют уважительную причину.

Наказание за невыполнение общих обязанностей

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 3 от 3 апреля 2008 г «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» п. 13, если военный недоброкачественно проходит службу, появляется раз в десять дней (как раз здесь говорится про игру в "десяточку"), то он может подвергаться ответственности и ему может грозить отчуждение от военной службы на определённый срок, указанный и обговоренный судом, и командиром. Срок будет зависеть от тяжести проступка военнослужащего в распоряжении (за штатом).
Именно поэтому вам нужно безупречно выполнять свои обязанности и не пытаться кого-то обмануть, несмотря на большую занятость офицеров и командиров, они в первую очередь следят за тем, как вы выполняете свои общие обязанности. Всегда помните, что за все поступки и слова нужно отвечать, а в военном мире - нести уголовную и правовую ответственность!

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что обязанности военнослужащего в распоряжении , не такие уж и страшные, и какие-то заоблачные. Основная деятельность военных:

1. Приходить на утреннее построение;
2. Появляться на службе после обеда;
3. Выполнять общие обязанности (в которые входит соблюдение дисциплины, а это утреннее построение, обед и выполнение общих обязанностей).

Как вы видите - круг замыкается. Если вы спросите: "Что же тогда входит в общие обязанности ?", то ответ будет таков: "То, что назначит командир".
Как говорится: "Всё гениальное - просто!".

Самое главное - это не пытаться "уворачиваться от своих обязанностей", наоборот - старайтесь качественно выполнять поставленные перед вами задачи и угождать командиру. Тем самым вы сможете отсрочить увольнение из ВС РФ и потянуть время в распоряжении.

В настоящее время армия переживает непростой период реорганизации, при которой происходит изменение структуры ВС РФ. В связи с этим сокращаются должности военнослужащих по контракту, они временно поступают в распоряжение командования. Оптимизация и создание новой должностной иерархии приводит к и высвобождению некоторого числа военнослужащих. Увольнение служащего по контракту невозможно без предоставления жилой площади в собственность. Граждане, вынуждены определенное время служить, дожидаясь решения своих проблем, не занимая положенной по званию должности.

Особенности денежного довольствия

Обычно жалование военнослужащего состоит из оклада за звание и оклада по занимаемой должности. Кроме того, воин получает доплаты, которые дифференцируются в зависимости от многих факторов, что составляет значительную материальную надбавку. В случае, когда служащий находится в распоряжении начальника, выплаты рассчитываются несколько иным способом. Военнослужащий получает следующие выплаты ежемесячно:

Оклад за звание;
оклад по ранее занимаемой должности;
надбавка в процентах за выслугу;
дополнительно еще один оклад по занимаемой ранее должности;
специальные надбавки за особые и сложные условия труда;
единовременно выплачивается премия за добросовестное отношение к своим обязанностям.

Процентное повышение оклада жалования для служащих, находящихся в распоряжении командира, в зависимости от выслуги лет составляет 5 – 70% от должностного оклада. Ежемесячная надбавка за особые условия труда может достигать 50% оклада на последней должности. Единовременная премия выплачивается по итогам года, составляет три должностных оклада и не зависит от статуса военнослужащего. Премия может быть уменьшена или отменена командиром за и административные нарушения.

Подготовка к увольнению должна занимать не более одного года. В течение данного срока военнослужащий должен добросовестно выполнять поручения командира, в противном случае он может быть уволен по статье за несоблюдение контракта. За этот период командир обязан решить вопрос о дальнейшем продлении контракта. Если после очередной аттестации принято решение о прерывании контракта, то собирается комиссия, и составляется предписание для дальнейших действий. Командиром проводится беседа с увольняемым, заполняется официальный протокол, который должен быть подписан военнослужащим.

Находясь в распоряжении, военнослужащий имеет право на повышение своей квалификации и приобретение новой военной специальности. Увольняясь по ОШМ, военнослужащий сохраняет все положенные единовременные выплаты. Финансовое подразделение, получив приказ командира о последующем увольнении сотрудника, в течение месяца обязано сделать полный расчет предстоящих выплат. Единовременное пособие состоит из двух окладов жалования по последнему месту службы, если гражданин прослужит менее 20 лет. Если выслуга равна или более 20 лет, то увольняемый получит семь окладов.

Кроме того, военнослужащему положены премиальные выплаты в связи с имеющимися у него наградами и благодарностями, отмеченными в личном деле. Следует учесть, что в распоряжении не может быть закончен ранее, чем гражданин получит жилищный сертификат. Исключение военнослужащего из списка личного состава запрещено законом до тех пор, пока не будет произведен полный денежный расчет. При несоблюдении этих основных положений военнослужащий будет восстановлен на службе военным судом.

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 10

Иногда военнослужащие по определенным причинам не могут уволиться с военной службы, например, у них отсутствует положенная календарная выслуга лет, которая дает право на жилищное обеспечение. В таком случае одним из решений может стать зачисление военнослужащего в распоряжение командира (начальника). В статье рассмотрен порядок данного зачисления, а также особенности выплат денежного довольствия таким военнослужащим и предоставляемые им законодательством гарантии.

Порядок зачисления военнослужащих в распоряжение командира

Основным документом, регулирующим порядок зачисления военнослужащих в распоряжение командира, является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ). В соответствии с ним военнослужащий проходит военную службу на воинской должности. Исключение сделано для военнослужащих, зачисленных в распоряжение командира на основаниях, приведенных в п. 4 ст. 42 Федерального закона N 53-ФЗ. В то же время в Законе не раскрывается, что считать зачислением военнослужащего в распоряжение командира, а представленный в нем перечень оснований неокончательный, и он может быть расширен иными законодательными актами.

В частности, таким документом, как Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", утвердивший Положение о порядке прохождения военной службы (далее - Положение о военной службе). В нем даны определение зачисления военнослужащего в распоряжение командира и более широкий перечень условий такого зачисления по сравнению с представленным в указанной статье Федерального закона N 53-ФЗ. Исходя из п. 1 ст. 13 Положения о военной службе для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Также в Положении о военной службе определены сроки, на которые осуществляется зачисление военнослужащего в распоряжение командира:

а) в случае освобождения от воинской должности (должности) - не более чем на три месяца;

б) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев;

в) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу. Одним из условий отстранения военнослужащего от должности является совершение им деяния, подпадающего под признаки состава преступления (в рамках уголовно-процессуального производства). Как определено ст. 114 УПК РФ, оно осуществляется на основании вынесенного в целях обеспечения порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора следователем военной прокуратуры ходатайства перед судом об отстранении от должности при привлечении военнослужащего в качестве подозреваемого или обвиняемого. Ходатайство представляется судье, который в течение 48 часов выносит постановление, определяющее временное отстранение военнослужащего от должности или отказ в этом. Согласно пп. "в" п. 2 ст. 13 Положения о военной службе исполнение постановления суда об отстранении военнослужащего от должности производится, как правило, не на основании приказа об отстранении от должности, а путем освобождения его от должности и зачисления в распоряжение командира до вынесения судом решения. Однако исходя из п. 1 ст. 13 Положения о военной службе исполнение названного подпункта является правом, а не обязанностью командира - он имеет право издать приказ о временном отстранении военнослужащего от должности.

Какой может быть выход из этой ситуации у военнослужащего? В соответствии со ст. 114 УПК РФ отстранение от должности отменяется, если в этом нет необходимости. После чего изданный ранее приказ о временном отстранении военнослужащего от должности признается утратившим силу;

г) в связи с признанием военнослужащего, находящегося на стационарном лечении, негодным к военной службе - до окончания стационарного лечения (срока освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности, необходимого для оформления увольнения), но не более чем на срок, установленный Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе). Исходя из п. 34 данного Положения в отношении военнослужащего, признанного негодным к военной службе, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения до исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части;

д) в связи с переводом из ВС РФ в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой - не более чем на три месяца;

е) в связи с безвестным отсутствием более одного месяца - до возвращения военнослужащего в воинскую часть (если не принято иное решение о дальнейшем прохождении им военной службы) или до дня вступления в законную силу (включительно) решения суда о признании его безвестно отсутствующим либо об объявлении умершим;

ж) в связи с нахождением военнослужащего в плену, в качестве заложника или интернированного - до его освобождения;

з) в случае расформирования воинской части и сокращения в связи с этим воинской должности, которую замещал военнослужащий женского пола, находящийся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, - до окончания этого отпуска;

и) при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных п. 11 ст. 38 Федерального закона N 53-ФЗ и Положением о военной службе, - до его исключения.

На военнослужащих, зачисляемых в распоряжение командира (начальника), в соответствии с Инструкцией об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Минобороны России от 30.09.2002 N 350, оформляется представление по утвержденной форме, которое направляется через кадровые органы учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, соответствующим должностным лицам. Помимо представления направляются:

• копия аттестационного листа (при назначении на воинскую должность в порядке плановой замены);
• личное дело и другие документы (если необходимость их представления установлена вышестоящим кадровым органом);
• рапорт военнослужащего о согласии с назначением - в случае назначения на высшую воинскую должность или на низшую воинскую должность (в связи с организационно-штатными мероприятиями, по семейным обстоятельствам, по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии либо по личной просьбе военнослужащего).

В учреждениях силовых ведомств издаются ведомственные нормативные документы, регулирующие как порядок зачисления военнослужащих в распоряжение командира, так и выплату денежного довольствия таким военнослужащим. Например , в ФСБ России это Приказ N 367 <1>, в МВД России - Приказ N 680 <2>, в ФСО России - Приказ N 121 <3>. Принимая во внимание, что данные Приказы практически идентичны, рассмотрим порядок зачисления военнослужащего в распоряжение командира в органах ФСБ России.

<1> Приказ ФСБ России от 25.06.2005 N 367 "Об утверждении Порядка выплаты денежного довольствия военнослужащим органов федеральной службы безопасности, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение руководителя (начальника)".
<2> Приказ МВД России от 25.10.2004 N 680 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты денежного довольствия военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника)".
<3> Приказ ФСО России от 14.04.2005 N 121 "О Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту, зачисленных в распоряжение командира (начальника)".

В зависимости от условий данного зачисления, предусмотренных ст. 13 Положения о военной службе, в ФСБ России установлены сроки, в течение которых оно производится. Так, зачисление военнослужащего в распоряжение командира осуществляется:

• в случае освобождения от воинской должности, а также в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, возбуждением уголовного дела, с переводом из ВС РФ в учреждение силового ведомства и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой, при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части - со дня, следующего за днем окончания сдачи дел и должности;
• в связи с признанием военнослужащего, находящегося на стационарном лечении, негодным к военной службе - до окончания стационарного лечения (срока освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности, необходимого для оформления увольнения), но не более чем на срок, установленный Положением о военно-врачебной экспертизе;
• в связи с безвестным отсутствием более одного месяца, а также с нахождением военнослужащего в плену, в качестве заложника или интернированного - с даты, с которой военнослужащие в соответствии с приказом органа безопасности считаются безвестно отсутствующими, находящимися в плену, в качестве заложников или интернированных;
• в случае расформирования воинской части и сокращения в связи с этим воинской должности, которую замещал военнослужащий женского пола, находящийся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, - со дня, следующего за днем реформирования (упразднения) органа безопасности;
• окончившего военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру и назначенного на воинские должности, подлежащие замещению лицами с необходимым уровнем образования и предусмотренные соответствующим перечнем воинских должностей, - со дня, следующего за днем подписания приказа об окончании военного образовательного учреждения.

Обратимся к судебной практике применения Положения о военной службе к военнослужащим, зачисленным в распоряжение командира, - Решение Военной коллегии ВС РФ от 09.03.2005 N ВКПИ04-132. ВС РФ рассмотрел заявление гражданина, который просил признать нормы указанного Положения противоречащими Конституции РФ, а также иным законодательным актам. По его мнению, упомянутые нормы, регулирующие порядок зачисления в распоряжение командира военнослужащих, уволенных с военной службы, лишают их различных прав и льгот, предусмотренных законодательством о воинской обязанности и военной службе, препятствуют в осуществлении права на свободный выбор рода деятельности и профессии, ограничивают права на жилище и нарушают конституционный принцип равенства прав и свобод человека.

Рассмотрев заявление, ВС РФ не нашел оснований для удовлетворения требований.

Из содержания пп. "и" п. 2 ст. 13 Положения о военной службе усматривается, что зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных п. 11 ст. 38 Федерального закона N 53-ФЗ и Положением о военной службе, до его исключения. Вместе с тем военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Следовательно, Федеральный закон N 53-ФЗ и Положение о военной службе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Кроме того, зачисление заявителя в распоряжение командира было вызвано тем, что в соответствии со ст. ст. 15, 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ) для увольнения с военной службы по состоянию здоровья военнослужащий, прослуживший 10 и более лет и нуждающийся в получении жилья, должен дать свое согласие на увольнение без предоставления жилья с оставлением в списке очередников на получение жилья по месту службы. Заявитель такого согласия не давал, чем и было обусловлено его зачисление в распоряжение командира части.

Выплата денежного довольствия

Обобщая нормы законодательства РФ о выплатах военнослужащим, зачисленным в распоряжение командира, отметим, что им производятся выплаты денежного довольствия в иных размерах, которые отличаются от выплат, предусмотренных военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и замещающим воинские должности.

Рассмотрим особенности получения денежного довольствия военнослужащими, установленные Приказом ФСО России N 121. Перечень положенных военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира, выплат приведен в п. 1 Порядка выплаты денежного довольствия военнослужащим ФСО, утвержденного данным Приказом. Этот перечень незакрытый и может предусматривать иные дополнительные выплаты помимо указанных. В частности, военнослужащим ФСО выплачиваются:

а) оклад по воинской должности, получаемый военнослужащим перед зачислением в распоряжение командира;

б) оклад по воинскому званию;

в) процентная надбавка за выслугу лет. Она приведена в Постановлении Правительства РФ от 14.07.2000 N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей". Ее размер составляет от 5 до 70% оклада денежного содержания военнослужащего;

г) ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50% оклада по воинской должности, получаемого перед зачислением в распоряжение командира. Стоит отметить, что в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и замещающих воинские должности, выплата указанной надбавки производится в размерах до 120% согласно нормам Федерального закона N 76-ФЗ. Кроме того, в увеличенном размере она выплачивается отдельным сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, проходящим службу (военную службу по контракту) в Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, с целью возмещения фактических затрат по проезду на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), уплате земельного налога и налогов на имущество физических лиц (Постановление Правительства РФ от 31.01.2005 N 47 "О повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) отдельным категориям сотрудников и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту");

д) ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по последней занимаемой воинской должности. Основным нормативным документом, предусматривающим выплату денежного поощрения, является Указ Президента РФ от 18.02.2005 N 177;

е) надбавка за знание иностранного языка. Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 27.01.1993 N 65 "Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты" размер надбавки не может превышать 20% оклада по воинской должности;

ж) надбавка за ученое звание и ученую степень. Она приведена в п. 6.1 ст. 13 Федерального закона N 76-ФЗ и устанавливается к должностным окладам в следующих размерах:

• 40% за должность доцента;
• 60% за должность профессора;
• 3000 руб. за ученую степень кандидата наук;
• 7000 руб. за ученую степень доктора наук.

з) надбавка военнослужащим, награжденным нагрудным знаком "Почетный сотрудник ФСО России", "Почетный сотрудник контрразведки", "Почетный сотрудник федеральных органов правительственной связи и информации", "Почетный сотрудник Спецсвязи России", "Почетный сотрудник госбезопасности" или "Почетный сотрудник государственной безопасности".

Как уже было указано, помимо предусмотренных выплат военнослужащие могут получать и иные дополнительные выплаты. Главное условие их получения военнослужащими, зачисленными в распоряжение командира, - наличие в нормативных законодательных актах федеральных органов исполнительной власти дополнительных выплат военнослужащим в случае прохождения ими военной службы не на воинских должностях. К ним можно отнести, например, выплату командировочных расходов в случае направления военнослужащих в служебные командировки, компенсационные выплаты взамен продовольственного пайка, за наем (поднаем) жилых помещений, за санаторно-курортное лечение.

Помимо зачисления военнослужащего в распоряжение командира, он может быть допущен к временному исполнению обязанностей по вакантной воинской должности согласно ст. 12 Положения о военной службе. При этом состав выплачиваемого ему денежного довольствия аналогичен рассмотренному выше, за исключением оклада по воинской должности, так как в этом случае он получает оклад по временно исполняемой воинской должности.

При нахождении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, зачисленного в распоряжение командира в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к его денежному довольствию устанавливаются коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к денежному довольствию в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

Обратите внимание: военнослужащим, обеспеченным в текущем месяце денежным довольствием в полном объеме по занимаемой штатной воинской должности, но зачисленным впоследствии в распоряжение командира ранее даты выплаты им указанного денежного довольствия, перерасчет денежного довольствия не производится (п. 4 Приказа ФСО N 121).

А.Кантеровский

Эксперт журнала

"Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"