Страны европы не входящие в шенгенскую зону. Чем Шенген отличается от Евросоюза? Список всех стран-участников

Договор о Шенгенском соглашении по праву может считаться одним из самых приятных достижений в туристической индустрии, произошедшее за последние полвека. Вообще, идея объединения европейских государств и упразднения между ними контроля на внутренних границах возникла ещё в начале 20 века, а вот реализовалась она только летом 1985 года, когда Германия , Франция , Бельгия , Нидерланды и Люксембург подписали-таки Шенгенское соглашение «О постепенной отмене проверок на общих границах».

Откуда название Шенген?

Шенгенское соглашение 1985 года было подписано на прогулочном корабле «Принцесса Мария Астрид» на реке Мозель рядом с небольшим городком в Люксембурге с названием Шенген. Вот так обычный провинциальный город получил глобальное значение для всех путешественников мира.

Почему это произошло именно в Люксембурге? Всё просто. Именно эта страна в момент подписания являлась председателем Совета Евросоюза, ну и к тому же ее месторасположение вполне символично и подходит к случаю, - вблизи расположены границы Бельгии, Германии и Франции. Тогда соглашение подписало только 5 стран, которые согласились на то, что Шенгенская виза, выданная одной из стран, имеет ту же силу и в других государствах-участницах. Кроме того, граждане стран зоны получили возможность свободного передвижения внутри стран Шенгенского соглашения. Сегодня слово «шенген» употребляется и как нарицательное в значении «пространство без внутреннего пограничного контроля».

Какие страны входят в шенгенскую зону?

Соглашение подписанное в 1985 году вступило в силу только через 10 лет, весной 1995 года. Тогда в соглашении участвовало 7 стран: Люксембург, Бельгия, Нидерланды, Испания, Германия, Португалия и Франция. Постепенно цифра росла, и к 2007 году стран-участниц было уже 15. На сегодня в Шенгенскую зону входит уже 26 стран:

Какие страны не входят в шенгенскую зону?

Многие путают понятия шенгенская зона и Европейский союз. Если страна находится в Евросоюзе, это ещё совсем не значит, что на ее территории действует шенгенская виза и наоборот. Так, Исландия , Норвегия , Швейцария и Лихтенштейн , которые не являются членами Евросоюза в шенгенскую зону включены, как и 3 микро-государства Европы: Монако , Сан-Марино и Ватикан. Все страны Европейского союза, кроме Великобритании и Ирландии, обязались войти в шенгенскую зону, и все, кроме Румынии, Болгарии, Кипра и Хорватии, уже сделали это. Хотя в Болгарию можно въехать и по шенгенской визе.

Что такое шенгенская виза?

Шенгенская виза – это виза, выданная одной из стран-участниц Шенгенского соглашения, которая дает право свободного перемещения по всем странам шенгенского соглашения без внутреннего пограничного контроля. Выдаётся в консульстве любой страны, входящей в шенгенское соглашение.

На текущий момент в Шенгенскую зону входит 26 стран. Технически их число ещё больше, но некоторые страны шенгенского соглашения имеют ряд ограничений, которые не позволяют считать их членами данного союза на все сто процентов.

Ключевые страны, входящие в шенгенскую зону:

• Австрия
• Бельгия
• Венгрия
• Германия (исключение: Бюзинген-на-Верхнем-Рейне)
• Греция (исключение: Афон)
• Дания (исключение: Гренландия, Фарерские острова)
• Испания
• Италия (исключение: Левигно)
• Латвия
• Литва
• Люксембург
• Мальта
• Нидерланды
• Польша
• Португалия
• Словакия
• Словения
• Финляндия
• Франция
• Чехия
• Швеция
• Эстония

Некоторые страны шенген, что важно отметить, не являются членами Евросоюза, но на равных правах участвуют в соглашении. Это:

• Исландия
• Лихтенштейн
• Норвегия (без Шпицбергена и Медвежьих островов)
• Швейцария

Есть ещё пять стран, которые, формально входят в шенген, но только у них до сих пор не решён вопрос с паспортным контролем – он не отменён, несмотря на функционирующее шенгенское соглашение. Это Великобритания, а также Ирландия.

Некоторые страны шенгенской зоны намереваются отменить паспортный контроль, но на данный момент процесс этот ещё не является завершённым, потому пока что он всё ещё действует. К таким странам относятся Болгария, Румыния и Кипр.

Особая ситуация у Дании. Дело в том, что у неё имеется совершенно особый статус в сравнении с другими странами. Он закреплён в протоколе в Амстердамскому договору 1997 года. В итоге участвовать в шенгенском союзе Дания может, но с поправкой на ограничения Амстердамского договора, что существовали на дату его подписания.

Предыдущее крупное пополнение было 21 декабря 2007 года, когда целых девять стран, а именно Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Чехия и Эстония присоединились к данном соглашению. Не исключено, что в дальнейшем список стран, входящих в шенген, может видоизменяться и далее.

Поэтому непременно ознакомьтесь с актуальной информацией перед тем, как отправиться в очередное увлекательное путешествие по Европе – возможно, вы сможете посетить больше стран, чем рассчитывали и не ограничиваться посещением лишь одной.

Имея в планах поездку в Европу, знание списка стран Шенгенской зоны 2016 поможет правильно скорректировать свой маршрут. Отличительной особенностью Шенгенского соглашения служит упразднение паспортного контроля при перемещении граждан тех государств, которые входят в эту зону. При проведении каких-либо особо значимых мероприятий политического либо спортивного характера, границы между государствами-участниками соглашения могут быть закрыты. Но, этот запрет может действовать не больше 30 суток.

Члены Шенгенской зоны

Первыми странами, которые подписали документ об упрощении пограничного контроля стали Германия, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Франция. Практическое действие соглашения началось в 1995 году после отмены пограничного контроля между первыми подписантами документа.

По состоянию на 2016 год полный список стран Шенгенской зоны выглядит таким образом:

Австрия;

Бельгия;

Венгрия;

Германия;

Испания;

Исландия;

Люксембург;

Нидерланды;

Норвегия;

Португалия;

Словакия;

Словения;

Финляндия;

Франция;

Швейцария;

Эстония.

Итого: 26 европейских стран. Стоит отметить, что 22 страны из этого списка - члены Европейского союза. Оставшиеся четыре - Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн, таковыми не являются.

Особенности «шенгена»

Есть ряд европейских государств-сателлитов, которые не подписывали документ об упрощении паспортного контроля.

Однако их приняли автоматически:

1. Сан-Марино.

2. Андорра.

3. Монако.

4. Ватикан.

Также, в Европе есть государства, ожидающие своего вступления - это Румыния, Болгария, Кипр. На территорию этих стран разрешен въезд с проставленной в паспорте Шенгенской визой. Однако при выезде необходимо проходить паспортный контроль.

Порядок въезда иностранцев

Если Шенгенскую визу получает гражданин государства, которое не входит в зону, он может перемещаться по территории всех стран-участников соглашения.

Но, здесь есть определенные условия:

1. Первым государством, в которое обязан въехать иностранный гражданин, должно быть то, что выдавало визу.

2. Требуется получить разрешение на въезд от того государства, пребывание в котором будет наиболее продолжительным.

Шенгенская зона - это территория Европы, внутри которой нет границ, паспортного, таможенного контороля между государствами, в зону входящими. То есть, Шенгенская зона - своеобразное государство, с четко обозначенными и охраняемыми внешними границами и отсутствием таковых внутри.

И надо сказать, ощущение удивительное. Вот Швейцария, вдруг незаметно Италия…

Страны, входящие в Шенгенскую зону

• Австрия
• Андорра
• Бельгия
• Венгрия
• Германия
• Греция
• Дания
• Исландия
• Испания
• Италия
• Латвия
• Литва
• Лихтенштейн
• Люксембург
• Мальта
• Монако
• Нидерланды
• Норвегия
• Польша
• Португалия
• Сан-Марино
• Словакия
• Словения
• Финляндия
• Франция
• Чехия
• Швейцария
• Швеция
• Эстония

В Шенгенскую зону входят 26 государств, в Европейский союз - 28, но не все страны ЕС имеют членство в Шенгене

Разговор в миланском метро

«Русские? — Ага - Откуда? - Из Крыма. Путешествуем - Ого! - А ты как здесь? - Живу уже пять лет. Учился в Генуе, сейчас здесь работаю - Скоро гражданство сможешь оформить? - Мне оно не нужно. Я из Латвии»

Действительно у европейцев, живущих в странах Шенгенской зоны, проблем с гражданством нет. Внутри Шенгенской зоны люди, товары, капиталы передвигаются свободно. Въездная виза в одно из государств, входящих в Шенгенскую зону, действительна для всех остальных государств Зоны.

Шенгенская зона сначала включала в себя территорию лишь Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Франции и Германии. Именно эти пять стран 14 июня 1985 года близ местечка Шенген в Люксембурге подписали так называемое Шенгенское соглашение, в котором отменялся паспортный и таможенный контроль между ними. Постепенно в Соглашению присоединялись другие европейские страны. Последними по сообщению Википедии стали Швейцария (дата вступления 12 декабря 2008 года) и Лихтенштейн — 19.12.2011.

Шенгенская зона и Европейский союз

Шенгенскую зону не следует путать с Европейским союзом. Европейский союз возник в 1951 году из объединения Западной Германии, Франции, Италии, Бельгии, Голландии, Люксембурга в Европейское объединение угля и стали. В 1957 году те же шесть государств для более широкой кооперации создали Европейское экономическое сообщество, или Общий рынок. Постепенно к аборигенам Общего рынка присоединялись всё новые государства Европы, которые в 1992 году подписали соглашение об учреждении Европейского союза, так называемый Маастрихтский договор. Союз продолжал расширяться, и сегодня в него входят 28 европейских государств:

• Австрия,
• Бельгия,
• Болгария,
• Великобритания,
• Венгрия,
• Германия,
• Греция,
• Дания,
• Ирландия,
• Испания,
• Италия,
• Кипр,
• Латвия,
• Литва,
• Люксембург,
• Мальта,
• Нидерланды,
• Польша,
• Португалия,
• Румыния,
• Словакия,
• Словения,
• Финляндия,
• Франция,
• Хорватия,
• Чехия,
• Швеция
• Эстония

То есть, нетрудно заметить, что в ЕС входит больше стран Европы, чем оставшихся за бортом. Их всего двенадцать.

• Молдавия
• Сербия
• Черногория
• Македония
• Украина
• Россия
• Швейцария
• Норвегия
• Лихтенштейн
• Сан-Марино
• Монако
• Исландия

Первые шесть в этом списке и хотели бы в «Европу», да не берут, вторым, видимо, и так хорошо.

Прошло уже 33 года, как несколько европейских стран общим решением упростили паспортно-визовый контроль на своих границах, положив начало развитию безвизовой Шенгенской зоны. Узрев все преимущества безвизового пространства, за несколько десятилетий множество стран изъявили желание присоединиться к нему: список стран Шенгена в 2019 году серьезно отличается от того списка, имевшего место вначале. Так или иначе, но нынешним путешественникам рекомендуется знать их все, в чем мы и постараемся им помочь.

Шенгенское соглашение: что это и как оно действует

Как мы знаем, основой упрощенного визового контроля стало Шенгенское соглашение, подписанное 14.06.1985 пятью странами Европы близ люксембургской деревни Шенген. Изначально договор существовал отдельно от других европейских интеграционных программ, так как остальные страны континента не могли найти общий язык относительно упрощения пограничного контроля.

Первый текст документа предполагал лишь отмену паспортного контроля, заменить который должен был выборочный осмотр отдельных транспортных средств. То есть до беспрепятственного передвижения было еще далеко.

К тому же Конвенцию о введении соглашения в действие страны подписали лишь через 5 лет. Именно этой Конвенцией впервые было установлено беспрепятственное передвижение и въезд в государства Шенгенской зоны (к тому моменту их было уже 7), которое заработало лишь с 1995 года.

К слову, полноценно соглашение действовало лишь 4 года, до 01.05.1999, до момента обретения законной силы Амстердамским договором. Он, в свою очередь, с целью упразднения пограничного контроля между странами ЕС ввел в союзный договор положения Конвенции о введении Шенгенского соглашения. С тех пор данное соглашение как таковое перестало действовать и было заменено формулировкой «шенгенское законодательство» или «шенгенские правила».

Примечательно, что все страны Европы, которые желают присоединиться к безвизовой зоне, не подписывают какой-либо новый документ, а лишь принимают на национальном уровне необходимое для этого законодательство ЕС.

Кроме законодательного урегулирования, от новых стран-участниц зоны требуется применение ряда практических мер. После урегулирования всех вопросов и одобрения со стороны других участников, новые страны входят в Шенген, что позволяет их жителям, а также лицам, которым страна выдала шенгенскую визу, беспрепятственно пересекать границы стран зоны.

Страны Шенгена в 2019 году

Теперь предлагаем разобраться, в какие страны нужна шенгенская виза. Так, полноценное применение шенгенских правил практикуют 22 страны Европейского союза. К слову, еще 6 стран, входящие или входившие в ЕС, несмотря на принятие на национальном уровне соответствующего законодательства, не входят в Шенген; или на их границах продолжает действовать соответствующий пограничный контроль.

Вместе с этим в силу действия Европейской экономической зоны и Европейской ассоциации свободной торговли существуют еще четыре страны, входящие в Шенген, но при этом не входящие в Евросоюз. Таким образом, полноценными участниками зоны следует считать 26 государств. Рассмотрим их в виде таблицы.

Страны Шенгена					Страны ЕС, не входящие в Шенген
Страны ЕС				Другие страны (ЕЭЗ/ЕАСТ)
Австрия	Испания	Нидерланды	Франция	Исландия	Болгария
Бельгия	Италия	Польша	Швеция	Лихтенштейн	Кипр
Венгрия	Латвия	Португалия	Чехия	Норвегия	Румыния
Германия	Литва	Словакия	Эстония	Швейцария	Хорватия
Греция	Люксембург	Словения			Англия
Дания	Мальта	Финляндия			Ирландия

Таким образом, далеко не вся территория ЕС является территорией действия Шенгена.

Во-первых, потому что не все члены Евросоюза, которые на национальном уровне приняли соответствующую нормативную базу, ввели соответствующие практические меры по охране своих границ. Например, включение в Шенген Кипра отложено на неопределенный срок, поскольку власти островного государства контролируют не всю территорию страны и не желают ужесточать режим пересечения границы с неподконтрольной территорией.

Болгария и Румыния, в свою очередь, уже давно ожидают положительного решения, однако оно также постоянно откладывается руководством ЕС. Основная причина – неэффективная борьба с коррупцией и организованной преступностью.

Во-вторых, законодательством ЕС предусмотрены некоторые исключения, предусматривающие невозможность применения Шенгенского законодательства к некоторым территориям стран, вошедших в зону. Это, в частности, Гренландия как датская территория, испанские населенные пункты Сеута и Мелилья, территории Голландии, расположенные за пределами Европы, заморские территории Франции и так далее. Чаще всего это связано с географическими особенностями или дальним расположением.

Нешенгенские страны, на которые распространяется Шенген

Кроме прочего, зона без пограничного контроля распространяется не только на страны Шенгена: есть ряд стран, где действует , но при этом они не являются членами ЕС и не применяют шенгенские правила. Это, в частности, такие европейские карликовые государства, как Ватикан, Монако и Сан-Марино. Эти страны не имеют охраняемых границ и по факту находятся на территории или в границах других европейских государств, поэтому попасть в них можно так же – имея шенгенскую визу, однако по факту виза для их посещения вообще не требуется.

Аналогичная ситуация наблюдается с Андоррой, которая находится между Францией и Испанией и не имеет иных путей сообщения; то есть Андорру нельзя посетить, минуя эти государства ЕС. Учитывая географическую ситуацию, Андорра не вводит никаких визовых правил в отношении граждан любых стран. Таким образом, страна не входит в Шенген, не устанавливает паспортно-визового контроля, однако попасть на ее территорию можно, лишь имея шенгенскую визу.

Кроме этого, отметим, что, несмотря на неприсоединение ряда вышеуказанных стран (Болгария, Румыния, Кипр и Хорватия) к зоне беспрепятственного передвижения, на их территорию также можно попасть при наличии шенгенской визы. А вот попасть на территорию Шенгена по их национальным визам пока нельзя.

Особенности пересечения границ Шенгена

Несмотря на отсутствие паспортно-визового контроля внутри шенгенской зоны, для иностранных граждан, не являющихся стран-членов соглашения, существуют некоторые ограничения в части пересечения границы зоны, особенно если они посещают ее по шенгенской визе. Мы можем выделить 4 основных особенности, с которыми придется столкнуться путешественникам при въезде в зону:

• Правило основной страны пребывания: визу нужно оформлять в ту страну, в которой турист предположительно будет находиться больше всего времени. Это не лишает туриста возможности , а лишь является формальным требованием.
• Правило первой границы: в теории страна ЕС, которая выдала шенгенскую визу, должна быть посещена первой. Это не значит, что по визе нельзя будет изначально въехать в другую страну ЕС, однако передвигаться по ним до прибытия в страну, выдавшую визу, можно будет лишь транзитом, то есть задерживаясь не более чем на 5 дней. Больше об этом расскажет статья под названием « ».
• Сроки пребывания: совокупно на территории зоны турист не может находиться более 3 месяцев в течение полугода.
• Регистрация въезда: при пересечении зоны любой турист, независимо от того, нужна ли ему виза, обязан представить пограничникам проездные документы и пройти биометрический контроль, предоставив и изображение лица.

Кроме этого, нужно помнить, что в связи с некоторые страны ввели усиленный пограничный контроль в отдельных районах скопления нелегалов.

Пройдите социологический опрос!

Самые популярные туристические направления

Страны Европы и так всегда были центром туристического паломничества, а после введения единой зоны без паспортно-визового контроля поток туристов лишь усилился. Конечно, почти все из указанных стран обладают туристической привлекательностью, однако мы выделим для читателей 5 наиболее популярных:

1. Франция. Является самым популярным туристическим направлением в мире – ежегодно страну посещают 84 млн путешественников. Самым популярным во Франции является Париж, после него идут Лион и Страсбург.
2. Испания. Ежегодно Испания принимает около 65 млн туристов, что сделало туризм основной сферой экономики государства. Чаще всего едут в Мадрид и Барселону, хотя целых 13 испанских городов входят в число объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО.
3. Италия. Ежегодно в Италию приезжают почти 49 млн путешественников, большинство из которых едет в Рим, Венецию и Милан. Впрочем, в стране есть на что посмотреть и без этих городов – на территории Италии расположено 50 объектов ЮНЕСКО.
4. Германия. 33 млн человек ежегодно приезжают на отдых в Германию. Несмотря на теракты, страна по-прежнему считается наиболее безопасным направлением в Европе. Самыми посещаемыми являются Берлин, Мюнхен и Гамбург.
5. Нидерланды. Королевство ежегодно принимает свыше 10 млн туристов, большинство из которых больше всего манит столица – «свободный» Амстердам. Кроме столицы популярными направлениями также считаются Гаага, Роттердам и Мадуродам.

Безвизовые страны для россиян

Несмотря на развитость туризма и довольно простые требования к получателям визы, далеко и отправиться в путешествие по Европе. Для таких туристов существуют страны, для посещения которых не нужна шенгенская или любая другая виза.

Можно выбрать не только страны без шенгена для россиян, но и государства на других континентах. В входит свыше 70 государств, в числе которых такие популярные туристические направления, как Аргентина, Багамские острова, Бразилия, Доминиканская республика, Индонезия, Малайзия, Перу, Сейшельские острова, Таиланд, Турция и многие другие. Безвизовый режим позволяет посещать эти страны, имея на руках лишь проездной билет и .

Есть также ряд государств, которые выдают визы при пересечении границы – то есть заранее беспокоиться о ней не нужно, а сам занимает не более 5 минут. В число таких стран входят Египет, Бангладеш, Кувейт, Мадагаскар, Парагвай, Непал, Шри-Ланка и несколько десятков других.

Узнать о них больше поможет публикация под названием « ».

Заключение

Шенгенская зона ограничивается территорией 26 европейских стран, 22 из которых входят в Европейский союз. При этом далеко не все страны ЕС входят в зону бесконтрольного перемещения – ряд стран уже несколько лет ждут легализации статуса.

Получив шенгенскую визу, туристы могут беспрепятственно передвигаться по территории входящих в зону и некоторых других стран. А если визу получить не удалось, существует масса других вариантов, куда россияне могут или работать без предварительного оформления документов.