Принимаем на работу иностранца: пошаговая инструкция. Правила и порядок приема на работу иностранных граждан в российской федерации Как взять иностранца на работу в
На практике приходится регулярно сталкиваться с тем, что разобраться с российскими миграционными законами и правилами трудоустройства иностранных граждан в России трудно даже юристам компаний-работодателей, тем более не просто понять весь порядок оформления на работу самим иностранным гражданам, приезжающим в другое государство на поиски работы.
По этой причине в данной статье мы решили описать все особенности трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации и дать пошаговую инструкцию по оформлению иностранного гражданина на работу, которой могут пользоваться иностранцы, приезжающие на работу в Россию в безвизовом порядке.
Помимо процедуры трудоустройства иностранных граждан вы также узнаете про все необходимые иностранному гражданину документы для работы в России.
Порядок трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации в 2016 году в безвизовом режиме
Итак, рассмотрим порядок оформления иностранца на работу с точки зрения самого иностранного гражданина, которому не требуется виза для въезда в РФ.
Вы – гражданин другого государства, с которым у РФ имеется договор о безвизовом въезде, и у вас есть желание приехать в Россию на заработки. Вы отправляетесь в РФ впервые либо уже были здесь, однако у вас нет ни РВП, ни ВНЖ.
Страна, гражданство которой вы имеете, также не является членом ЕАЭС.
Какие действия требуется предпринять для легальной работы иностранных граждан в России, и какие нужны документы для работы иностранных граждан в 2016 году?
1. Вы должны иметь заграничный паспорт (загранпаспорт). Этот документ потребуется для пересечения границы. Если он отсутствует, вначале необходимо оформить его у себя на Родине.
4. Когда граница будет пересечена, вам будет предоставлено семь рабочих дней (у Таджикистана – пятнадцать календарных суток) для оформления миграционного учета. Он также носит названия трехмесячной либо временной регистрации.
Необходимо, чтобы миграционный учет оформлялся по адресу вашего будущего рабочего места или фактического проживания. В противном случае он может быть в любую минуту аннулирован, а ваше нахождение в России станет незаконным, что в последствии может привести к запрету на въезд в РФ в будущем .
Для подачи заявки на патент отводится тридцать дней. За этот период иностранному гражданину требуется собрать все документы для патента на работу, что включает в себя:
- прохождение медицинской комиссии;
- сдачу тестирования на знание русского языка, российской истории и законов;
- оформление годового полиса ДМС (страховки);
- оплату налога по патенту за один месяц;
- получение нотариального перевода паспорта;
- прохождение дактилоскопической экспертизы;
- заполнение требуемых заявлений и фотографирование.
6. Только после получения патента на работу на руки у иностранного гражданина будет возможность начать официально работать по той специальности и в том регионе, которые указаны в патенте.
7. Итак, патент получен, и у вас теперь есть два месяца для того, чтобы найти работодателя, подкрепить официальное трудоустройство иностранного гражданина к этому работодателю трудовым договором и отправить его копии в ФМС (ГУВМ МВД) . Если вы не сделаете этого, ваш патент аннулируют.
Работодатель в свою очередь должен отправить в ФМС уведомление о заключении трудового договора с вами, таким образом уведомить органы о трудоустройстве на работу иностранных граждан.
Работодатель также может запросить такие документы для устройства на работу иностранного гражданина, как СНИЛС и ИНН.
Естественно, оформление документов для трудоустройства иностранных граждан в России в 2016 с учетом всех налогов и госпошлин будет стоить недешево, поэтому эти затраты требуется спланировать заранее.
Однако если вы соблюдете все правила трудоустройства иностранных граждан, и у вас на руках будет полный пакет документов для работы иностранных граждан на территории РФ, вы сможете легально работать в России в течение года, не боясь депортации, штрафных санкций либо запрета на въезд.
Поэтому не нужно экономить на своей безопасности и спокойствии – официально работать иностранный гражданин может только имея на руках весь перечень документов для трудоустройства иностранных граждан к работодателю.
Помните, однажды потратив деньги на документы для официального оформления на работу иностранного гражданина по закону, вы в течение всего года сможете зарабатывать средства, а не расходовать их на оплату штрафов.
По каким нормам осуществляется прием на работу иностранных граждан в 2016 году? Какие обязанности лежат на работодателе при трудоустройстве иностранных поданных? К какой ответственности могут привлечь за нарушение установленных требований? В этой статье содержатся нужные ответы.
Категории иностранных граждан.
Порядок приема на работу иностранных граждан в 2016 году остается прежним. При этом при оформлении иностранцев на работу действуют разные правила. Можно выделить следующие несколько категорий иностранцев:
- Находящиеся в РФ по визе
- Находящиеся в РФ в безвизовом режиме
- Граждане из ЕАЭС (Киргизия, Казахстан, Армения, Беларусь)
- Проживающие в РФ по временному разрешению
- Проживающие в РФ постоянно (по виду на жительство)
Трудящийся, находящийся в РФ по визе.
Оформление такого трудящегося — самая сложная процедура. Рассмотрим ее по шагам. Работодатель должен последовательно выполнить целый перечень действий:
1. Направить в орган занятости (ОСЗ) сведения о потребности в кадрах. Это нужно чтобы при последующем рассмотрении запроса в органе ФМС о выдаче разрешения на привлечение зарубежных кадров ОСЗ подтвердил, что привлечение иностранных трудящихся действительно требуется и за счет местных кадров нужда работодателя удовлетворена быть не может.
2. Далее если отечественных работников сыскать через ОСЗ не удалось, заявку о потребности в кадрах зарубежных следует направить в соответствующий региональный орган, уполномоченный на решение этих вопросов. Срок рассмотрения в комиссии субъекта составит не более 25 дн.
3. После рассмотрения заявки о потребности следует написать в терорган ФМС обращение о выдаче разрешения на использование зарубежных кадров в работе.
- Срок его рассмотрения — 30 дн.
- Госпошлина – 10 000 руб. за одного оформляемого иностранца.
4. Получить в органе ФМС приглашение на въезд для иностранца. Для этого в данный орган нужно подать ходатайство о выдаче такого приглашения.
- Приглашение делается в течение 20 дн. (рабочих).
- Госпошлина – 800 руб.
5. Получить разрешение на работу иностранца. Работодатель пишет в терорган ФМС опять-таки заявление.
Госпошлина – 3 500 руб.
6. Поставить трудящегося на миграционный учет. Для чего уведомить орган ФМС по установленной форме.
- 7 дн. (рабочих) со дня прибытия зарубежного специалиста
- 30 дн. (календарных) – для граждан Армении, Беларуси, Казахстана
- 15 дн. (календарных) – для граждан Таджикистана.
7. Уведомить терорган ФМС по форме 147 приказа о заключении трудового договора.
Срок: 3 дн. (рабочих) со дня заключения с иностранцем трудового договора.
Уведомить в те же 3 дня (рабочих) терорган ФМС нужно будет и при прекращении договора.
Трудящийся, находящийся в РФ в безвизовом режиме.
В этом случае правила приема на работу иностранных граждан в 2016 году значительно проще.
- Разрешение на привлечение зарубежных кадров получать не нужно.
- Чтобы трудиться в РФ иностранец должен оформить патент. Патент дает право трудиться на срок от 1 до 12 мес.
- Трудиться по патенту можно только там, где иностранец его оформил, то есть в субъекте РФ, где его выдали.
- В течение 2-х мес. со дня выдачи патента трудящийся должен направить в терорган ФМС копию оформленного с ним договора (трудового или гражданско-правового).
- Обязанность работодателя – уведомить терорган ФМС по форме 147 приказа в течение 3-х дн. (рабочих) со дня его заключения.
Что такое патент и как его получить смотрите в следующем видео.
Трудящийся из ЕАЭС.
Для поданных Армении, Киргизии, Казахстана и Беларуси трудоустройство также упрощено. Патент или разрешение им не требуются. Единственная обязанность – уведомление ФМС по форме 147 приказа.
Трудящийся, проживающий в РФ временно.
Временное проживание разрешается сроком на 3 года. Отметка об этом делается в паспорте.
Ни разрешение, ни патент не требуется, но работать иностранные кадры могут только в том российском регионе, где им разрешили временно проживать. Работодатель же обязан уведомить орган ФМС по форме 147 приказа.
Трудящийся с видом на жительство.
Трудоустройство зарубежных кадров с видом на жительство также упрощено. От работодателя требуется проверить при трудоустройстве, есть ли вид на жительство и не истек ли срок его действия (вид на жительство предоставляется на 5 лет, и далее может быть продлен).
Патент или разрешение на труд такому гражданину не нужно. Уведомить орган ФМС по форме 147 приказа работодатель обязан и в этом случае. Трудиться такой гражданин может на территории всей страны по любым профессиям и специальностям.
Ответственность за нарушение правил приема иностранцев.
Нарушение вышеуказанных правил чревато большими штрафами для предпринимателей и компаний. С их размерами вы можете ознакомиться в нижеприведенной таблице.
от 250 до 800 тысяч руб. либо административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток на фирмы и ИП
от 400 до 800 тысяч руб. либо административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток на фирмы и ИП
от 400 тыс. до 1 000 000 руб. либо административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток на фирмы и ИП
от 400 до 500 тысяч руб. на фирмы и ИП
Какие документы нужны при приеме на работу иностранца?
14 комментариев. Оставить новый
Здравствуйте! Можно ли белорусу открыть ип в россии и получить лицензию на регулярные междугородние перевозки по РФ
Виталик, да это возможно.
Здравствуйте! Принимаем на работу гражданина Армении. Кого и как нужно уведомить.
Жора, вам нужно будет уведомить УФМС о заключении и прекращении трудового договора с гражданином Армении по форме, утвержденной 147 приказом.
Здравствуйте, какой штраф грозит компании если она не уведомила УФМС о том что у нее уже год работает Белорус, но при этом компания исправно платит за него налоги и пенсионные отчисления.
Сергей, административная ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП: на должностное лицо от 35 до 50 тысяч руб., на компанию от 400 до 800 тысяч руб. либо административное приостановление деятельности. Если компания относится к СМП или ССП, то штраф заменят на предупреждение, если административное правонарушение совершено впервые.
Добрый день Админ, компания является обычной ООО …, зарегистрирована год назад, учредитель и директор в одном лице как раз и является единственным иностранцем белорусом работающий в компании, административных правонарушений у компании не было. Также в интернете нашел ссылку на другой закон —
Упомянем также еще один важный документ - Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 № 4. В пункте 1 этого документа сказано следующее: действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации не применяется. Но что понимать под &порядком регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы&;?
Как все же поступить сообщить в УФМС или лучше ничего не делать. И накажут ли компанию.
Сергей, а трудовой договор с директором заключен? Если трудового договора нет, то и уведомлять не о чем.
Что касается Решения от 22.06.96 № 4, то, к сожалению, по мнению ФМС (в частности, письмо УФМС России по г. Москве от 08.06.2015 N МС-9/21-4586н), о заключении/прекращении трудового договора с гражданами Беларуси уведомлять нужно. Также есть и судебная практика не в пользу работодателя. Так, Арбитражный суд СКО (по делу N А53-22688/2015) оставил в силе решение, по которому предпринимателя оштрафовали на 400 тысяч рублей за невыполнение обязанности по уведомлению в отношении гражданина Беларуси.
Здравствуйте,подскажите пожалуйста,если сотрудник с видом на жительство получает гражданство РФ, нужно ли об этом уведомлять уфмс или достаточно оформить доп соглашение к трудовому договору?
Екатерина, уведомлять УФМС не нужно.
Какова процедура оформления гражданина Киргизии на работу? Какие документы он должен предоставить, что должен сделать работодатель после приёма такого гражданина?
Сергей, в отношении граждан Киргизии требуется только уведомление о заключении (прекращении) трудового договора. Все остальные правила приема на работу такие же, как и в отношении граждан РФ.
Обязателен ли при приме на работу гражданина Казахстана (временное разрешение)
1) подтверждение знаний русс яз. (у него аттестат СССР)
2) полис ДМС (у него есть полис ОМС)
Принимается подсобным рабочим.
Здравствуйте!Скажите пожалуйста,гражданин Узбекистана с видом на жительство также,как с рвп должен в конце года 2ндфл в уфмс предоставить?В Новосибирске не получается на работу устроиться с ВнЖ,подскажите что делать?
Для работодателей, которые не знают, как оформить иностранцев на работу, мы сделали подробную пошаговую инструкцию и разместили ее .
Закон о привлечении иностранной рабочей силы
Хотя Государственная дума и обещает еще с 2013 года введение отдельного миграционного кодекса для регулирования процесса привлечения трудовых мигрантов, на сегодняшний день нет единого закона о привлечении иностранных работников, вся законодательная база по этому вопросу находится в разных Федеральных законах, отдельных приказах ГУВМ МВД (ФМС) и некоторых кодексах РФ (ТК РФ, НК РФ, КоАП РФ).
Приведенные ниже официальные документы регламентируют правила привлечения иностранных работников к труду на территории Российской Федерации:
1. ФЗ 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает понятие «миграционный учет» и определяет:
2. ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 29.06.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2015) регулирует правовое поле, в рамках которого иностранные граждане находятся на территории РФ, и самое главное - право, по которому они могут осуществлять трудовую деятельность. Можно выделить:
- главные принципы и понятия миграционного права,
- способы взаимодействия иностранцев с государственными органами.
3. ТК РФ глава 50.1: Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства (ФЗ N 409-ФЗ от 01.12.2014).
- Суть: трудовые отношения, в которых участвуют иностранные граждане, регулируются согласно нормам российского трудового права. Т.е. иностранные работники имеют право на законодательную защиту своей трудовой деятельности и несут ответственность наряду с гражданами Российской Федерации. Исключения: организация, привлекающая иностранных граждан на работу, при оформлении в компанию должна заключить с ним бессрочный трудовой договор, который должен содержать сведения об основании приема сотрудника на работу, такие как патент или разрешение на работу, данные о страховке ДМС.
- Статьи в отношении увольнения иностранных граждан.
4. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) Раздел XXVI - подразумевает одно экономическое пространство на всех их территориях и регламентирует аспекты, связанные с трудовой миграцией граждан из Армении, Белоруссии, Казахстана и, с недавнего времени, Киргизии.
- Суть: граждане этих четырех стран могут осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов.
Порядок привлечения иностранной рабочей силы с 2015 года и правила привлечения мигрантов на работу в 2019 году
Существует несколько способов оформить иностранного сотрудника в процессе привлечения к труду. Порядок зависит в первую очередь от статуса иностранца. В статье 1 п.2 ФЗ №115 выделены три основных статуса иностранцев, находящихся на территории РФ.
«Временно пребывающий»
- иностранец, который прибыл по визе или в безвизовом порядке в РФ
- получил миграционную карту, но не имеет таких документов, как разрешение на временное проживание или вид на жительство
«Временно проживающий»
- иностранец, которым был получен документ - разрешение на временное проживание
«Постоянно проживающий»
- иностранец, получивший вид на жительство
Соответственно, порядок привлечения на работу и оформления иностранных граждан, которые находятся на территории РФ в разных статусах, – разный.
Порядок привлечения иностранных работников с РВП и ВНЖ – привлечение на работу иностранцев в статусе «временно проживающий» и «постоянно проживающий» и его оформление в компанию
Привлечение иностранных работников с РВП и ВНЖ на работу – это самый простой вариант. При трудоустройстве к российскому работодателю никаких разрешительных документов не потребуется, ровно так же, как и для самого работодателя не потребуется разрешительных документов на права привлечения иностранных граждан с разрешением на временное проживание или с видом на жительство в РФ (ст. 13 п. 4.1 ФЗ № 115).
Организации, принимающей на работу иностранных граждан с разрешением на временное проживание или видом на жительство, необходимо убедиться в следующем пакете документов:
- Паспорт
- Вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ
- Трудовая книжка образца РФ (если такой нет, работодатель обязан ее завести)
- СНИЛС
После проверки документов у работника работодатель может составлять трудовой договор, однако нужно помнить о том, что о факте заключения трудового договора с иностранцем с РВП и ВНЖ необходимо будет уведомить ГУВМ МВД (ФМС).
Уведомление о привлечении иностранного работника с ВНЖ или РВП подается в трехдневный срок, и может быть направленно в ГУВМ МВД (ФМС) по почте или передано лично. В каждом регионе правила оформления такого уведомления свои, с ними можно ознакомиться на официальном сайте ГУВМ МВД (ФМС).
Порядок привлечения и использования труда иностранных граждан в статусе временно пребывающего иностранца и его оформление в компанию
В данном случае процесс привлечения и использования иностранных работников зависит в первую очередь от того, в каком порядке прибыл работник-иностранец в РФ: визовом или безвизовом.
Порядок привлечения безвизовых иностранных граждан (по патенту)
Виза не требуется для граждан ближнего зарубежья, то есть для граждан из следующих стран: Украина, Абхазия, Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Южная Осетия.
1. Для трудоустройства такому гражданину потребуется получить патент
2. Работодателю НЕ НУЖНО получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в 2019 году.
Для того что бы оформить на работу иностранца с патентом, от такого сотрудника работодателю потребуются следующие документы:
При наличии всех перечисленных выше документов работодатель может заключать трудовой договор. При этом необходимо помнить о том, что нужно и заключении с ним трудового договора в течение трех рабочих дней со дня заключения.
Порядок привлечения визовых иностранных граждан с разрешением на работу
А вот для трудоустройства иностранца из дальнего зарубежья в порядке, когда иностранному гражданину требуется получать визу, дела обстоят немного иначе.
Чтобы привлечь такого иностранного работника работодателю придётся собрать огромный пакет документов.
Порядок и правила привлечения иностранной рабочей силы с РНР:
1. Работодатель получает квоту на привлечение иностранной рабочей силы – подробнее о квотах на иностранных работников читайте ниже
2. Работодатель подает ходатайство в территориальный миграционный орган, где просит выдать приглашение иностранному гражданину, чтобы он мог работать в РФ
3. Данный госорган выдает такому иностранцу приглашение на въезд в РФ
4. Работодателю НЕОБХОДИМО получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы
5. Иностранный гражданин должен получить разрешение на работу
Документы, которые получает организация:
- Квота на привлечение иностранной рабочей силы
- Разрешение на привлечение иностранных работников
- Приглашение для самого иностранца.
Документы, получаемые иностранцем:
- Копия паспорта с переводом
- Миграционная карта
- Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина
- Полис добровольного медицинского страхования
- Документ об образовании/ квалификации/ наличии специальных знаний
- Разрешение на работу
- Трудовая книжка (российский образец). Если ее нет, её оформляет работодатель
- СНИЛС
При приёме на работу иностранца, прибывшего на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, работодатель так же в трехдневный срок обязан уведомить ГУВМ МВД (ФМС) о данном факте.
Разрешение и квота на привлечение иностранных граждан к работе
Для начала разберемся, что такое «квоты на привлечение иностранной рабочей силы».
Государство стремится защитить российский рынок труда и ежегодно определяет квоты на привлечение иностранных работников, то есть максимальное количество иностранцев, которые могут в текущем году трудиться по той или иной специальности.
В 2019 году квота на привлечение мигрантов на работу определятся только для граждан, прибывших в Российскую Федерацию в визовом режиме.
Для того чтобы организация могла получить такую квоту, она должна каждый год писать заявление о потребности в иностранцах в службу труда и занятости населения.
При том, если организация хочет привлекать к труду иностранцев, она должна подавать заявления на следующий год уже в начале текущего года. Так, чтобы получить квоту на привлечение иностранных работников на 2019 год, заявление нужно было подать до первого августа 2017 года. При этом у работодателя должно быть обоснование привлечения иностранной рабочей силы.
Порядок получения квот на привлечение иностранных рабочих
- Выдачей квот на привлечение иностранной рабочей силы в Санкт-Петербурге занимается Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр трудовых ресурсов». Туда же и следует подавать заявку о необходимости в привлечении трудовых мигрантов к работе. Заявка должна быть подана в установленные службой труда и занятости населения сроки, которые можно найти на их официальном сайте.
- Для получения квоты на право привлечения иностранной рабочей силы в 2019 году будущему работодателю необходимо подать в «Центр трудовых ресурсов» следующий пакет документов:
1. Два экземпляра заявки, заполненные и распечатанные из системы АИК «Миграционные квоты». Система АИК представляет собой личный кабинет на официальном государственном сайте «службы занятости». С правилами регистрации и заполнения заявки можно ознакомиться по этой ссылке .
2. Доверенность для уполномоченного лица, в случае подачи такой заявки не генеральным директором общества.
3. Копия выписки из ЕГРЮЛ для юридических лиц или ЕГРИП для предпринимателей, заверенная подписью и печатью.
4. Гарантийное письмо с содержащейся в нем информацией о возможности предоставить жилье и медицинскую помощь (ДМС или договор с медицинским учреждением) для иностранного гражданина.
5. Письмо с обоснованиями необходимости привлечения иностранных работников с указанием причины, по которой работодатель хочет привлекать на свою работу иностранных граждан, и сведениями о проделанной работе в поиске российских специалистов (работников) на должности, которые согласно заявлению работодатель хочет заместить иностранными гражданами.
- После подачи всех документов в «Центр трудовых ресурсов» заявка рассматривается в двадцати пятидневный срок, после чего выносится решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников или отказ в выдаче квоты.
Уведомление о привлечении иностранных работников
Когда, наконец, работодатель проходит все препятствия и успешно берёт на работу иностранного сотрудника, он обязан отправить уведомление о привлечении иностранного работника в территориальный орган ГУВМ МВД (ФМС) и, таким образом, сообщить о факте заключения трудового договора с иностранцем или его расторжения.
Процедура не сложна – работодатель в трехдневный срок составляет и подает в ГУВМ МВД (ФМС) уведомление о привлечении иностранного гражданина на работу по определенной форме. Уведомление можно подать в ГУВМ МВД (ФМС) лично или по почте.
Следует отметить, что подача уведомления о привлечении и использовании иностранных работников - это обязательная процедура для организации, принимающей на работу иностранца, и несоблюдение ее карается штрафом в размере до одного миллиона рублей согласно статье 18.15 КоАП РФ.
Уведомление налоговой о привлечении иностранных работников с 2015 года не требуется.
Важно! Отправлять уведомление о привлечении иностранной рабочей силы в ГУВМ МВД (ФМС) при приеме иностранного гражданина на работу нужно ВСЕГДА, вне зависимости от режима пребывания иностранца на территории РФ и наличия ВНЖ или РВП.
Бланк «Уведомление о привлечении иностранных работников» 2019
Форму «Бланк уведомления о привлечении иностранных работников в 2015 году» можно скачать на сайте ГУВМ МВД (ФМС) или по ссылкам:
- Бланк уведомления о привлечении безвизовых иностранных работников в 2019 году
- Бланк уведомления о привлечении иностранных работников в 2019 году, прибывших по визе
- выращивание овощей – размере 50 % общей численности работников. Это ограничение не распространяется на работодателей, ведущих деятельность на территории Республики Крым, Кабардино-Балкарской Республики, Краснодарского края, Ставропольского края, Астраханской области, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Московской области, Ростовской области и Саратовской области;
- торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах – в размере 15 % общей численности работников;
- торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах – в размере 15 % общей численности работников;
- деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта – в размере 40 % общей численности работников;
- деятельность автомобильного грузового транспорта – в размере 35 % общей численности работников;
- деятельность в области спорта прочая – в размере 25 % общей численности работников.
- Полностью запрещено использовать труд иностранных работников в следующих видах деятельности:
- торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках);
- торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках;
- торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.Эти ограничения распространяются только на иностранных граждан, имеющих статус временно пребывающих на территории Российской Федерации (за исключением граждан стран – участниц Евразийского экономического союза).
- Читайте по теме в электронном журнале
- Отметим, что Минтруд России предлагал ограничить число иностранных работников на стройках, однако, в Правительство России ограничение для строительной отрасли не установило.
- Иностранные работники: как правильно уведомлять госорганы
Итак, порядок оформления на работу иностранцев зависит от их статуса.
Иностранцы могут иметь статус:
- постоянно проживающего на территории России. Это – иностранец, имеющий вид на жительство в России;
- временно проживающего на территории России. Это – иностранец, получивший разрешение на временное проживание;
- временно пребывающего в России. Это – иностранец, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.Прием на работу иностранного гражданина с видом на жительство осуществляется в том же порядке и с предоставлением тех же социальных гарантий, что и в случае с гражданами Российской Федерации. Получение патента или разрешения на работу в данном случае не требуется, но работодатель обязан проверить, не истек ли у иностранца срок действия вида на жительство.Прием на работу иностранных граждан с разрешением на временное проживание (рвп) Прием на работу иностранных граждан с рвп обязывает работодателя уведомить территориальный орган ФНМ России о приеме на работу иностранца. Все основные ограничения и регламенты установлены в отношении трудоустройства в России временно пребывающих иностранных граждан. Отметим, что именно эта категории иностранцев и относится к иностранным работникам (п.1 ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).Специальные правила также установлены для трудоустройства граждан государств – членов Евразийского экономического союза.Алгоритм приема на работу временного пребывающего визового иностранца следующий.
- Прием на работу временно пребывающего визового иностранца
- Порядок приема на работу будет зависеть от того, требуется ли иностранному гражданину виза для въезда на территорию России.
- Прием на работу временно пребывающих иностранных граждан
- Учтите, что иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание, могут быть трудоустроены только в том регионе, где это разрешение было выдано (п.5 чт.13 Закона о правовом положении иностранцев). Такой иностранец может работать на территории других субъектов РФ только в случаях, установленных Приказом Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.
- Прием на работу иностранного гражданина с временным проживанием, имеющего надлежащим образом оформленное и действующее разрешение на временное проживание, производится в том же порядке, как и гражданина РФ. Получать разрешение на работу или патент такому иностранцу не требуется. Статус временно проживающего иностранец обязан ежегодно подтверждать в миграционной службе. С ними может заключаться как срочный, так и бессрочный трудовой договор, если отсутствуют основания для срочности, перечисленные в ст. 59 Трудового кодекса РФ. Следует иметь в виду, что отсутствие необходимости получения разрешения на работу не отменяет статус иностранного гражданина и не отменяет для работодателя соблюдение обязанностей, предусмотренных законом в связи с использованием труда иностранцев.
- Вместе с тем, работодатели, принимающие на работу такого иностранца, в 3-дневный срок должен уведомить о заключении трудового (гражданско-правового) договора территориальное отделение ФМС России. Это правило установлено п.8 ст.13 Закона о правовом положении иностранцев. И никаких исключений для постоянно проживающих иностранцев не предусмотрено.
- Прием на работу иностранного гражданина с видом на жительство
- Направляем заявку о потребности в специалистах в службу занятости, чтобы впоследствии по запросу ФМС России подтвердить целесообразность привлечения иностранных работников. Форма и рекомендации заполнения заявки утверждены приказом Минтруда России от 23 января 2014 г. № 27н.
- Подаем в миграционную службу заявление на получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Форма заявления приведена в приложении 1 к Приказу ФМС РФ от 25.12.2006 № 369. Порядок представления заявления установлен Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589. Сумма госпошлины составляет 10 тыс. рублей за каждого иностранного работника (подп. 23 п.1 ст.333 НК РФ).
- Подаем в территориальное отделение ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд. Ходатайство подается в двух экземплярах и заполняется по унифицированной форме, приведенной в приложении 1 к Приказу ФМС РФ от 30.11.2012 №390. К ходатайству необходимо приложить копию паспорта иностранного гражданина и гарантийные письма работодателя, подтверждающие, что он обязуется оформить иностранному работнику медицинский полис, обеспечить его жильем и деньгами. Приглашение ФМС РФ должно быть выдано в течение 20 рабочих дней после подачи ходатайства. За его выдачу взимается государственная пошлина в сумме 800 рублей.
- Обращаемся в ФМС России за разрешением на работу для иностранца. К заявлению прикладывается фотография, копия паспорта, другие необходимые документы в соответствии с п.36 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС РФ от 30.10.2014 № 589. Заявление составляется по форме, приведенной в приложении 1 к приказу ФМС РФ от 25.12.2006 № 370. Сумма госпошлины, уплачиваемой за каждого иностранца, составляет 3500 рублей (подп.24 п.1 ст.333 НК РФ).
- Уведомляем миграционную службу о прибытии иностранца (ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ).
- Заключаем с иностранцем трудовой (гражданско-правовой договор) и в 3-дневный срок и уведомляем об этом миграционную службу. Уведомление заполняется по формам, приведенным в приложениях 19 и 20 к приказу ФМС России от 28.06.10 № 147.
Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца
Для того, чтобы принять на работу безвизового иностранца работодателю не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Сам иностранный работник, в свою очередь, должен оформить патент для работы в России.
Заключив трудовой (гражданско-правовой) договор с таким иностранцем, работодатель обязан в 3-дневный срок уведомить об этом территориальное отделение ФМС России. Уведомление заполняется по формам, приведенным в приложениях 19 и 20 к приказу ФМС России от 28.06.10 № 147.
Прием на работу граждан стран – участниц ЕАЭС
Итак, для оформления трудовых отношений с работниками, которые являются гражданами стран – членов ЕАЭС установлен упрощенный порядок:
- Работодатели при приеме на работу вправе не учитывать ограничения допустимой доли иностранных работников, ежегодно устанавливаемые Правительством России (п.1 ст.91 Договора об ЕАЭС).
- Таким иностранцам не надо получать патент для работы в России (п.1 ст.97 Договора об ЕАЭС).
- Документы об образовании признаются на территории России без специальных процедур.
Помимо этого работодателям важно знать, что доходы таких иностранцев облагаются НДФЛ по ставке 13 % с первого дня работы в России (п.10 ст.98 Договора об ЕАЭС, письмо Минфина России от 27 января 2015 г. № 03-04-07/2703).
Между тем, и в этом случае работодателям необходимо уведомить миграционную службу о заключении трудового (гражданско-правового) договора с работником, поскольку никаких исключений Закон о правовом положении иностранцев не предусматривает. Уведомление заполняется по формам, приведенным в приложениях 19 и 20 к приказу ФМС России от 28.06.10 № 147.
Постановка иностранных работников на миграционный учет
Миграционный учет нужен, чтобы зафиксировать и обобщить сведения об иностранцах. В частности, к таким сведениям относятся гражданство, цель въезда и заявленные сроки пребывания, дата постановки на учет по последнему месту пребывания и т. д. Ведет такой учет ФМС России и ее территориальные отделения. В большинстве случаев направить уведомление о прибытии мигранта в место пребывания – это обязанность работодателя.
Работодатель обязан поставить на миграционный учет временно пребывающего иностранца, то есть направить соответствующее уведомление в ФМС России, если является для него принимающей стороной. Иностранные граждане подлежат учету независимо от того, какой они имеют статус.
Временно и постоянно проживающие иностранцы должны быть зарегистрированы по месту жительства и поставлены на учет по месту пребывания, временно пребывающие – только поставлены на учет по месту пребывания (ч. , ст. 7, ст. 14 , ч. , ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109- ФЗ). Это связано с тем, что по месту жительства иностранец может быть зарегистрирован, только если у него есть право владения или пользования жилым помещением (п. 1 ст. 15 , подп. «в» п. 1 , подп. «б» п. 2 ст. 17 Закона № 109-ФЗ).
Иностранца на учет по месту пребывания ставит принимающая сторона. Исключение составляют случаи, когда принимающая сторона не может направить уведомление в орган ФМС России по уважительным причинам, а также если иностранец имеет в собственности жилое помещение, которое он заявит в качестве своего места пребывания (ч. , 3.1 ст. 22 Закона № 109-ФЗ). Принимающей стороной по отношению к иностранцу могут выступать юридические лица, их филиалы или представительства, граждане РФ, а также постоянно проживающие в России иностранцы и т. д. (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ).
Как поставить на миграционный учет иностранца?
К нам трудоустраивается временно пребывающий безвизовый иностранец. Он заявил, что уже поставлен на миграционный учет по адресу жилого помещения. Должны ли мы ставить его на учет по месту нахождения юридического лица? В каком порядке ставится на учет временно пребывающий иностранец?
Нет, вам не нужно ставить иностранца на миграционный учет по месту нахождения юрлица. Иностранный гражданин, временно пребывающий в России, должен быть поставлен на учет по месту пребывания (ч. 3 ст. 7 Закона № 109-ФЗ). При этом он может подлежать учету как по адресу жилого помещения, так и по юридическому адресу работодателя (подп. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ). В рассматриваемой ситуации иностранец уже встал на учет по месту пребывания (жилое помещение) до того, как трудоустроился.
Однако работодателю нужно убедиться в правдивости слов соискателя. Для этого попросите его представить отрывную часть уведомления о прибытии иностранца в место пребывания. При трудоустройстве безвизовый иностранец предъявляет патент, в котором определена территория, где работнику разрешено трудиться. Место пребывания, указанное в отрывной части уведомления, должно совпадать с территорией, которая определена в патенте. Иначе работодатель становится принимающей стороной и обязан поставить работника на учет по адресу своего местонахождения.
Постановка на миграционный учет временно пребывающего иностранца представляет собой следующую процедуру. Работодатель – принимающая сторона должен уведомить территориальное отделение ФМС России о том, что иностранец прибыл в место пребывания. Сделать он это может лично, через многофункциональный центр или направить уведомление по почте (подп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 п. 27 Правил).
После того как работодатель уведомит ФМС России, ему должны выдать отрывную часть бланка уведомления с отметкой о прибытии. Этот документ необходимо вручить иностранцу. Наличие у работника отрывной части будет подтверждением того, что он поставлен на миграционный учет (подп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).
Важным моментом, на который стоит обратить внимание работодателю, являются сроки, в которые необходимо поставить на учет иностранца. Так, мигрант должен быть поставлен на учет в течение семи рабочих дней с момента прибытия в место пребывания (п. 3 ч. 2 ст. 20 Закона № 109-ФЗ).
Шпаргалка. Какие документы нужны при приеме на работу иностранца
Как избежать штрафа, если не уведомить об увольнении иностранца
За нарушение порядка уведомления об увольнении иностранца ФМС может начислить штраф, размер которого доходит до 800 000 руб. Но этого штрафа можно избежать.
Как это сделать:
Например, работник уволился в ноябре, и вы забыли об этом уведомить. Для этого расторгните трудовой договор текущей датой. Неотработанный период оформите как отпуск за свой счет. После расторжения трудового договора у вас есть три рабочих дня для уведомления территориального отделения ФМС России о расторжении трудового договора.
И штраф вам не грозит.
Как принять на работу иностранца, зависит от правового статуса иностранного гражданина на территории РФ, от того, является ли иностранец высококвалифицированным специалистом, требуется ли мигранту получение визы или он прибыл в Россию в безвизовом порядке, а также от его гражданства.
Прием на работу иностранных граждан
Основными документами, отличающими прием на работу иностранца от приема на работу гражданина России, являются разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателей), разрешение на работу или патент (для иностранного гражданина) ().
Трудовая деятельность иностранных граждан в России регламентируется Законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Покажем в таблице, в каких случаях необходимо иметь патент или разрешение на работу иностранному гражданину, а также в каких случаях работодателю нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы:
| Статус иностранного гражданина | Документ, подтверждающий разрешение на нахождение на территории России | Разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателя) | Разрешение на работу в России или патент (для иностранца) |
|---|---|---|---|
| Временно пребывающий из стран с визовым режимом с Россией (ст. 5 , ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Виза, миграционная карта | Нужно | Разрешение на работу |
| Временно пребывающий в безвизовом порядке (кроме граждан из стран — участниц ЕАЭС) (п. 4.5 ст. 13 , ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Миграционная карта | Не нужно | Патент на работу |
| Граждане из стран, входящих в состав ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии) (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014) | Паспорт соответствующего государства | Не нужно | Не нужно |
| Временно проживающий в РФ (ст. 6 , п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Разрешение на временное проживание | Не нужно | Не нужно |
| Постоянно проживающий в РФ (ст. 8 , п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Вид на жительство либо отметка в национальном загранпаспорте о временном проживании в РФ | Не нужно | Не нужно |
| Высококвалифицированный специалист (п. 4.5 ст. 13 , ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Вид на жительство, виза (при необходимости) | Не нужно | Разрешение на работу, где в графе «Особые отметки» указано «Высококвалифицированный специалист» |
Список стран с описанием режима въезда в Россию иностранных граждан (визовый, безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд .
Также следует отметить, что временно пребывающие в России граждане других государств могут работать только в должности, указанной в разрешении на работу, и только в том регионе, на территории которого им было выдано разрешение на работу или патент (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ). Временно проживающий в России иностранец может работать только в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).
Уведомление о приеме на работу иностранного работника
При приеме на работу иностранного гражданина работодателю необходимо уведомить МВД по месту работы иностранца о заключении с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты подписания договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N N 115-ФЗ ).
За неуведомление территориального органа МВД РФ работодателю грозит штраф на должностных лиц в размере от 35 000 руб. до 50 000 руб., на работодателя — от 400 000 до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 суток до 90 суток (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ ).
Подробнее об уведомлении о заключении трудового договора с иностранцем читайте .
Разрешение на работу для иностранных граждан
Оформление визовых иностранцев на работу в 2019 году, а также высококвалифицированных специалистов производится при наличии разрешения на работу. О том, как получить разрешение на работу в России иностранным гражданам, определено в Приказе МВД России от 01.11.2017 N 827 .
Разрешение на работу для иностранцев (прибывших в визовом режиме, высококвалифицированным специалистам) выдается ГУВМ МВД России, а также подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России (п. 22 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).
Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, временно пребывающим из стран с визовым режимом с Россией, работодатель представляет следующий пакет документов (п. 45 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827):
- заявление об оформлении разрешения на работу отдельно на каждого иностранца по форме, утвержденной Приказом МВД России от 14.08.2017 N 637 ;
- копия документа, удостоверяющего личность иностранца;
- медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний у иностранного гражданина по форме, утвержденной Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н ;
- сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции.
Решение о выдаче разрешения на работу иностранцам, временно пребывающим в РФ в порядке, требующем получения визы, принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема документов (п. 31 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).
Работодателям важно обращать внимание на два момента в разрешении на работу иностранного работника:
- территория действия разрешения, указанная на оборотной стороне документа, должна совпадать с тем регионом, где мигрант будет фактически трудиться;
- профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранца должна соответствовать указанной в разрешении на работу.
