Продление сроков выполнения работ по договору. Продление срока выполнения работ по ремонту мягкой кровли Соглашение продлении сроков выполнения работ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А28-11101/2015
город Киров
20 ноября 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой М.А.

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

открытого акционерного общества «Кирово – Чепецкое управление строительства» (ИНН 4347030908, ОГРН 1034316501647, 610014, г. Киров, ул. Производственная, 21)

к Кировскому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (ИНН 4345221544, ОГРН 1084345003027, 610020, г. Киров, ул. Преображенская, д.71)

об изменении условий государственного контракта,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – Шастиной Ю.С., по доверенности от 28.09.2015,

Хлыбовой Д.М., по доверенности от 06.10.2015,

от ответчика - Солодянникова С.А., по доверенности от 28.04.2015,

установил:

открытое акционерное общество «Кирово – Чепецкое управление строительства» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Кировскому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (далее – Учреждение, ответчик) об изменении условий государственного контракта в части продления сроков выполнения работ до 13.11.2015.

Исковые требования основаны на положениях статей , Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) и мотивировано объективной невозможностью исполнить государственный контракт в согласованны сторонами срок в связи с несвоевременным предоставлением ответчиком проектной документации на выполнение работ по устройству регулирующей емкости очистных сооружений ливневых стоков, без которой ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения исковых требований. Ответчик считает, что указанные истцом обстоятельства не являются существенными; несвоевременная выдача проектной документации была учета при заключении дополнительного соглашения к государственному контракту; фактическая замена одних видов работ на другие не должна сказываться на увеличении срока строительства объекта.

В судебном заседании стороны подержали свои позиции, изложенные в исковом заявлении и отзыве на исковое заявление.

Судебная практика по:

Судебная практика по применению нормы ст. 740 ГК РФ

Заключая государственный или муниципальный контракт, наши клиенты часто сталкиваются с объективной необходимостью продления сроков исполнения контракта. В подавляющем большинстве случаев, такая ситуация возникает в процессе исполнения договора .

Причины для переноса сроков могут быть различны, иногда это действия самого заказчика, бывают так же случаи предоставления некачественной проектной документации. Что делать в таких случаях можно посмотреть .

В настоящем материале мы обратим внимание на специфические условия переноса сроков исполнения по государственном и муниципальным контрактам.

По общему правилу (ст. 95 ФЗ 44 ФЗ) изменение условий государственного или муниципального контракта не допускается. Однако, из этого правила есть исключения (пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 ФЗ «О контрактной системе). В части цены контракт может быть изменен по соглашению сторон в следующих случаях:

1) цена увеличивается пропорционально увеличению количества товаров, объема работ (услуг);
2) цена увеличивается не более чем на 10%;

3) возможность изменения условий контракта предусматривалась документацией об электронном аукционе.

В каких случаях возможно изменения сроков исполнения госконтракта?

Во-первых, изменения срока выполнения госконтракта возможно при уменьшении средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, на это прямо указывает п. 1 ст. 767 ГК РФ. При изменении (уменьшении) финансирования контракта можно требовать от заказчика и переноса сроков его исполнения.

Как было упомянуто выше, изменение цены и сроков контракта возможно по соглашению сторон. Однако, такое изменение не может быть произвольным. Порядок заключение такого соглашения установлен постановление правительства от 14 марта 2016 года №191 (такое же постановление действовало и в 2015 году).

Дополнительное соглашение возможно заключить в следующих случаях:

Срок исполнения контракта - свыше 6 месяцев

Закупка осуществляется федеральным органом власти, «Росатомом» или «наиболее значимыми» государственными учреждениями, субъектом федерации или муниципалитетом

Цена контракта выше 1 млн. рублей

Для субъектов малого предпринимательства цена контракта не должна превышать 5 млн. рублей

Предметом контракта является строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства

Контракт заключен в российских рублях

При этом, соблюдение названных условий при заключении дополнительного соглашения обязательно. Например, суд может отказать в утверждении мирового соглашения об изменении срока контракта, если сроки исполнения контракта менее 6 месяцев. (См. например Определение от 28 апреля 2016 г. по делу № А45-748/2016)

Для заключения дополнительного соглашения Исполнителю необходимо направить в адрес заказчика письменное обращение. При этом в обращении необходимо обосновать необходимость изменения госконтракта, причины изменения должны быть существенные и объективные (не зависящие от воли исполнителя). Именно существенные изменения обстоятельств рассматриваются судами в качестве основания для удовлетворения требования заказчика о переносе срока исполнения. Существенность будет составлять предмет доказывания в суде (как например указал суд в постановлении от 23 декабря 2015 г. по делу № А60-27041/2015).

В судебной защите по спору об изменении срока государственного (муниципального контракта) исполнителю может помочь новый график производства работ с соответствующим обоснованием новых сроков исполнения контракта.

Остались вопросы? Пишите в комментариях или обращайтесь за .

Наша компания заключила госконтракт, по которому обязалась произвести строительно-монтажные работы. Согласно условиям контракта срок выполнения работ отсчитывается с момента его заключения. Но фактически начать работу мы можем только после получения проектной документации. И уже на первом этапе у нас возникла проблема - заказчик документацию сильно задержал. Из-за этого мы не успеваем произвести работы в срок - контракт необходимо продлевать. Можем ли мы продлить срок действия госконтракта с учетом сложившейся ситуации и что нам нужно для этого сделать?

Возможность продлить срок госконтракта отчасти зависит от того, предусмотрено ли это в самом госконтракте. Дело в том, что отношения между подрядчиком и госзаказчиком регулируются не только общими нормами ГК РФ, но и специальным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В статье 708 ГК РФ сказано, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Из этой нормы следует, что срок выполнения работы является существенным условием договора подряда любого вида, в том числе и подряда по госконтракту. В части 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных самой ст. 34, а также ст. 95 этого закона. Статья 34 исключений, касающихся сроков, не содержит, а вот ст. 95 Закона № 44-ФЗ целиком посвящена порядку изменения и расторжения госконтракта.

По общему правилу согласно ст. 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается. Однако исключения есть: внести изменения можно, если такая возможность предусмотрена документацией о закупке и самим контрактом при снижении цены контракта либо при увеличении предусмотренных контрактом количества товара, объемов работ или услуг. Также есть исключения для особо крупных контрактов (если сумма контракта, заключенного на три года для федеральных нужд и на один год для муниципальных, превышает 10 млрд, 1 млрд и 500 млн руб. для федеральных нужд, нужд субъекта и муниципальных нужд соответственно), когда их исполнение невозможно без изменения условий (правда, в этом случае решение о внесении изменений принимается соответствующим органом исполнительной власти), для случаев когда вносятся изменения в регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, а также при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и если речь идет о контракте с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за ее пределами.

Кроме того, для контрактов, срок исполнения которых завершается в 2016 г., также предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон срока его исполнения. Вот только контракт должен отвечать сразу трем условиям: срок его исполнения должен быть свыше шести месяцев, его исполнение по не зависящим от сторон обстоятельствам невозможно без изменения условий, а его предметом должны быть поставка товара, выполнение работ, оказание услуг, включенных в перечни, утверждаемые соответствующими государственными органами и учреждениями, либо строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства, включая приобретение оборудования, входящего в смету строительства, реконструкции, технического перевооружения, и (или) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (п. 3 Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 г., утв. постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 № 191).

Проще говоря, даже при условии, что оба - и заказчик, и подрядчик теоретически согласны на изменение срока контракта, возможностей договориться об этом в большинстве случаев у нихнет - закон этого не предусматривает. Но чего может ожидать подрядчик в ситуации, когда он очевидно не успевает закончить работы в срок по вине заказчика?

Надо отметить прежде всего, что госконтракт, который нельзя пролонгировать, по истечении установленного срока просто прекратит свое действие (см., например, постановление АС Уральского округа от 29.12.2015 № Ф09-10320/15 по делу № А76-28978/2014).

Соответственно, госзаказчик может попытаться взыскать неустойку за просрочку (если подрядчик не успел выполнить работы), а подрядчик - потребовать от заказчика оплатить работы, которые он успел выполнить (если он все-таки приступил к их выполнению). К чему стоит готовиться подрядчику, если спор дойдет до суда?

В соответствии с ч. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Например, в одном деле (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 № 09АП-50381/2015-ГК по делу № А40-81763/2015) стороны заключили госконтракт на оснащение парковок. Подрядчик работы в срок не выполнил, и заказчик обратился в суд с требованием немедленно завершить работы, а также уплатить ему неустойку за нарушение сроков. В ходе рассмотрения спора в суде выяснилось, что заказчик не создал необходимых условий для выполнения работ: в проектной документации, выданной подрядчику, содержались неверные данные, в то время когда подрядчик должен был проводить работы по оснащению парковок, эти парковки использовались для стоянки дорожно-уборочной техники, а кроме того, подрядчик не мог провести работы в срок (до 31 декабря 2014 г.), потому что погодные условия не позволяли выполнить работы, не нарушив технологию. С учетом этих обстоятельств суды трех инстанций встали на сторону подрядчика и отказали госзаказчику в иске.

Статьей 718 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы. Согласно ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует его исполнению подрядчиком.

Соответственно, если подрядчик понимает, что в результате задержки заказчика сделать все работы в срок он не успеет, у него есть выбор: выполнить хотя бы часть работ, а потом попытаться взыскать оплату за них или же вообще не приступать к их выполнению. Но независимо от того, какой вариант выберет подрядчик, ему необходимо быть готовым представить доказательства того, что задержка произошла по вине заказчика - это позволит ему избежать хотя бы санкций за просрочку.

Бланк документа «Дополнительное соглашение о продлении срока выполнения работ по договору подряда» относится к рубрике «Договор бытового, арендного, строительного подряда». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.

Дополнительное соглашение о продлении срока выполнения работ по договору подряда

г. [вписать нужное] [число, месяц, год]

[Наименование организации, предприятия, учреждения], в лице [должность руководителя, Ф. И. О.], действующего на основании [вписать нужное], именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и [наименование организации, предприятия, учреждения], в лице [должность руководителя, Ф. И. О.], действующего на основании [вписать нужное], именуемый в дальнейшем "Подрядчик", вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. В связи с тем, что [указать причины, повлекшие продление срока выполнения работ], Стороны договора подряда N [значение] от [число, месяц, год] договорились о продлении срока выполнения работ до [число, месяц, год].

2. Все остальные положения договора подряда остаются неизменными и являются обязательными для исполнения.

3. Настоящее соглашение действует с момента подписания и является неотъемлемой частью договора подряда N [значение] от [число, месяц, год].

4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую правовую силу, по экземпляру для каждой Стороны.

5. Реквизиты и подписи Сторон:

Заказчик Подрядчик

Заказчик Подрядчик

[вписать нужное] [вписать нужное]

• 
  Не секрет, что офисный труд негативно сказывается и на физическом, и на психическом состоянии работника. Фактов, подтверждающих и то и то, существует довольно много.
• 
  На работе каждый человек проводит значительную часть своей жизни, поэтому очень важно не только то, чем он занимается, но и то, с кем ему приходиться общаться.
• 
  Сплетни в рабочем коллективе – вполне обыденное явление, причем не только среди женщин, как это принято считать.
• 
  Предлагаем вам ознакомиться с антисоветами, которые подскажут, как не надо разговаривать с начальником офисному работнику.

Продление срока действия контрактов, заключенных в рамках действия законодательства о контрактной системе, это одна из популярнейших тем для обсуждения и дискуссий. И действительно, в процессе реализации своей закупочной деятельности у заказчиков порой возникает необходимость пролонгации заключенного договора. Причиной появления такой необходимости могут служить самые разные причины. Вместе с тем контрактное законодательство имеет строгие положения в отношении мер ответственности за несвоевременное исполнение условий контрактов. И с этой точки зрения пролонгация может расцениваться как намеренная попытка недобросовестного поставщика избежать этой ответственности. Попытаемся разобраться в данном вопросе и дать конкретный ответ на вопрос, можно ли продлять срок действия заключенного в рамках контрактной системы договора.

Дополнительное соглашение о продлении срока выполнения работ по договору подряда

Продление срока действия контракта с точки зрения общего законодательства Продление срока действия или, как чаще принято говорить, пролонгация контракта – это довольно распространенное явление в процессе реализации сторонами своих договорных отношений. Несмотря на регулярное применение данной процедуры, следует отметить, что Гражданский кодекс РФ понятия пролонгации не содержит. Вместо этого он предусматривает четкие сроки начала и окончания исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Для продления срока действия контракта имеется две возможности:

1. Заключение сторонами дополнительного соглашения.
2. Наличие возможности пролонгации в тексте договора.

В обоих случаях важнейшим и обязательным условием является указание срока, на который будет продлен контракт.

Продление сроков выполнения работ по договору

О.], действующего на основании [вписать нужное], именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и [наименование организации, предприятия, учреждения], в лице [должность руководителя, Ф. И. О.], действующего на основании [вписать нужное], именуемый в дальнейшем «Подрядчик», вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем: 1. В связи с тем, что [указать причины, повлекшие продление срока выполнения работ], Стороны договора подряда N [значение] от [число, месяц, год] договорились о продлении срока выполнения работ до [число, месяц, год].
2. Все остальные положения договора подряда остаются неизменными и являются обязательными для исполнения. 3. Настоящее соглашение действует с момента подписания и является неотъемлемой частью договора подряда N [значение] от [число, месяц, год]. 4.

Правил, а также строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства, включая приобретение оборудования, входящего в смету строительства, реконструкции, технического перевооружения, и (или) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства.При этом возможность изменения срока исполнения контракта обусловлена в Правилах необходимостью соблюдения следующих условий:- срок исполнения контракта составляет свыше 6 месяцев (п. 3 Правил);- контракт не может быть исполнен без изменения его условия по причинам, указанным в ст. 451 ГК РФ в связи с существенным изменением обстоятельств (п. 5 Правил).В рассматриваемой ситуации срок контракта менее 6 месяцев.

Соглашение о продлении сроков по договору 2

Возможно ли продление сроков исполнения муниципального контракта (срок контракта — 35 дней), заключенного по результатам электронного аукциона (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») вследствие ухудшения погодных условий (подрядчик не может выполнить работы в срок по причине дождливой погоды и снегопада)? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:В приведенной ситуации увеличить срок действия контракта нельзя. Контракт может быть выполнен за пределами его срока. Обоснование вывода:Согласно ч. 2 ст.

Банк экспертных заключений

Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. При этом изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях указанных в статье 95 Закона. Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение срока исполнения контракта возможно в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Какое письмо написать на продление сроков?

Продление срока действия заключенного контракта является ни чем иным, как определением и согласованием новых условий, однако такое согласование проводится лишь с одним участником, в то время, как сама закупка предусматривала наличие конкуренции. Исходя из вышесказанного, можно заключить следующее:

• пролонгация контракта, заключенного в соответствии с Законом № 223-ФЗ не запрещена и возможна;
• возможность и условия продления срока действия контракта должны быть прописаны заказчиком в положении о закупках;
• рекомендуется использовать возможность продления сроков только тех контрактов, которые были заключены «напрямую» с единственным поставщиком.

Заключение На наш взгляд, пролонгации контрактов лучше избегать.

Продление срока ра всвязи с просрочкой обяз-в

Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и ст. 95 того же Закона. Частью 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в перечисленных в ней случаях.Понятие существенных условий контракта Законом N 44-ФЗ не определено. Согласно п. 1 ст.

Продление срока выполнения работ

Дополнительное соглашение о продлении сроков по договору № … от … г., субподрядана проведение отделочных работ в … по адресу … г. Москва « » 201_ г. Открытое акционерное общество « », именуемое в дальнейшем «Генподрядчик», в лице Генерального директора, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Открытое акционерное общество « », именуемое в дальнейшем «Субподрядчик», в лице Генерального директора, действующего на основании Устава с другой стороны, а вместе в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор № … от … г., субподряда на проведение отделочных работ в … по адресу … Стороны договорились, в соответствии с п. 3.3. договора субподряда № … от … г., перенести срок окончания работ, указанный в п. 3.1. указанного выше договора, с … года на … 201_ года. Далее по тексту без изменений.

Продление срока выполнения работ по договору подряда

Продление срока действия контракта с точки зрения Закона № 44-ФЗ Как уже было сказано выше, законодательство о контрактной системе предъявляет жесткие требования к своевременному исполнению сторонами взятых на себя обязательств. Кроме того, срок действия заключенного контракта является существенным условием, менять которое согласно статье 95 Закона № 44-ФЗ нельзя. В этом отношении имеется ряд исключений, как, например, снижение цены без изменения объемов поставки товара или выполнения работ, 10-процентное уменьшение или увеличение объема закупки и т.д.

Изменение сроков действия контракта данные исключения не предусматривают, соответственно пролонгация контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ, невозможна и будет считаться нарушением требований законодательства о контрактной системе.