Размещение запроса предложений по 44 фз. Запрос предложений в электронной форме: пошаговая инструкция. Этапы проведения запроса предложений

На этом этапе заказчик должен решить провести закупку и выбрать подходящий формат мероприятия, организовать и распланировать предстоящую закупку, создать конкурсную единую комиссию и определить ее состав, разработать и утвердить положение для конкурса, привлечь специализированную организацию.

• На втором этапе выполняется подготовка конкурсной документации, которая приобретет юридическую силу только после утверждения.
• После успешной подготовки осуществляется публикация извещения о проведении конкурса. Извещение публикуется на государственном сайте, доступном по адресу www.zakupki.gov.ru. Информация дополняется установленным пакетом конкурсной документации. С 2016 года извещение одновременно происходит в Единой информационной системе.

• точные сроки каждого этапа запроса предложений: время вскрытия заявок, их рассмотрения и оценки;
• порядок подачи документов для участия (место, время и форма: бумажная или электронная);
• необходимость оплаты доступа к документации о проведении запроса предложений;
• преимущества, предоставляемые Заказчиком в соответствии со статьями 28-30 44-ФЗ;
• обозначение и обоснование начальной максимальной цены контракта и описание объекта закупки;
• возможность или невозможность изменения заказчиком условий контракта (качества, количества или цены товаров, стоимости услуг);
• порядок проведения закупки и критерии оценки заявок на участие: от самых важных к незначительным;
• проект контракта.

• Открытый конкурс и запрос предложения: важные отличия Запрос предложений отличается от открытого конкурса возможностью улучшения первоначального предложения путем отправления окончательных предложений для повышения шансов на победу.

Чем отличается открытый конкурс от запроса предложений Критерии оценки запроса предложений по 44 ФЗ регламентированы в статье 32:- цена контракта;- расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;- квалификация участников, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

• РусТендер
• Вопрос-ответ
• 44-ФЗ
• Запрос предложений по 44-ФЗ

Запрос предложений - это способ определения поставщика, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и документации. Чтобы найти компанию, которая выполнит крупный заказ на наиболее выгодных условиях, часто используется проведение запроса предложений. С помощью этой формы конкурсного отбора ищут поставщиков, подрядчиков и исполнителей для крупных государственных проектов.
Это очень эффективный метод, потому что заказчик получает десятки интересных заявок, а выигрывает та компания, которая сделала наиболее выгодное предложение. Среднее цена контракта, заключенного по итогам проведения запроса предложений в 2017 году, составляет 20,1 млн руб. Этот показатель вырос на 87,03% по сравнению с 2016 годом.

Отличие запроса предложений от конкурса по 44 фз

Правильная публикация позволяет успешно привлечь всех заинтересованных граждан.

• В последующем становится доступен прием заявок с их обязательной регистрацией. Заказчик должен принимать заявки от лиц, которые планируют стать участниками открытого конкурса. Регистрация заявки становится возможной только, если она соответствует всем существующим критериям.
• Все заявки должны быть официально вскрыты и зарегистрированы.
• Теперь становится возможным полноценное рассмотрение заявок с обязательным подведением результатов.

Заказчик оценивает все предложения с учетом своих предпочтений и пожеланий. В обязательном порядке составляется протокол рассмотрения. Заказчик должен вернуть денежные средства, которые были внесены в качестве обеспечения подаваемых заявок, всем участникам.

Если все присутствующие участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе и окончательными предложениями признаются первоначальные поданные заявки на участие. Открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений.

Внимание

Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений. Комиссия проводит оценку окончательных предложений и готовит итоговый протокол. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в ЕИС в день подписания итогового протокола.

Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

Вначале организатор разрабатывает условия приобретения товаров и требования к поставщику, готовит документацию и Извещение о проведении закупки. Победителем признается участник, который предложил лучшие условия выполнения договора и при этом соответствует всем требованиям, которые установлены в документации на основании Положения о закупке. Особенности проведения по 223-ФЗ В отличие от закона «О контрактной системе», действующая редакция 223-ФЗ не устанавливает ограничений для случаев применения рассматриваемого способа.
Однако можно учесть рекомендацию ФАС России, изложенную в «Стандарте осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц»: способ целесообразно применять для обеспечения срочных, неотложных нужд заказчика при небольшой сумме начальной (максимальной) цены договора, порог которой установлен в Положении о закупке.

Запрос предложений по 44-фз

После того, как все допущенные заявки оценены в соответствии с критериями, установленными в документации, комиссия фиксирует результаты в виде таблицы, которая включается в протокол проведения закупки, где указываются условия, цена и прочие критерии оценки каждой из допущенных заявок. Аудиозаписи вскрытия конвертов или открытия доступа к заявкам на участие и окончательным предложениям обязан обеспечить заказчик или организатор торгов. Более того, любой участник может проводить аудио- и видеосъемку;

• Оглашение заявки, признанной лучшей: ее условия, стоимость и преимущества.

  После этого всем участникам запроса предложений предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения торга. Если открытый запрос предложений признан несостоявшимся, потому что была подана только одна заявка для участия, ее содержание также оглашается.

Меню

• Чем отличается открытый конкурс от запроса предложений
• Как проводится запрос предложений по 44-фз и какие критерии оценки
• Запрос предложений по 44-фз и 223-фз + пошаговая инструкция
• Запрос предложений по 44-фз
• Статья 83. проведение запроса предложений

Запрос предложений по 44-фз. пошаговая инструкция

• Перед определением победителей рассматриваются все заявки. Победитель должен полностью соответствовать существующим требованиям.
• Оглашение лучшей заявки в обязательном порядке проводится на официальном уровне.

Запрос предложений: основания и особенности

Инфо

Начальная (максимальная) цена контракта и объем новой закупки должны быть уменьшены с учетом исполненных обязательств (п. 6 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ). Следует отметить, что выбор заказчика проведения закупки путем запроса предложений - это право заказчика, а не его обязанность. Таким образом, несостоявшаяся процедура повторного конкурса или аукциона вовсе не означает, что заказчик обязан проводить именно запрос предложений.

Заказчик может осуществить закупку путем проведения и конкурса, и аукциона, и запроса котировок, или осуществить закупку у единственного поставщика с учетом ограничений в отношении каждой из перечисленных процедур, установленных Законом № 44-ФЗ. Справка: Размещать извещение о запросе предложений накануне выходных дней неправомерно.
Помимо различных электронных аукционов и конкурсов Федеральным законом 44 предусмотрено еще несколько процедур, позволяющих заказчику осуществить закупку в довольно короткие сроки. Наибольшей популярностью среди них пользуется запрос котировок. Чуть менее популярен, но не менее удобен — запрос предложений.
Многие заказчики и потенциальные участники плохо понимают — в чем отличие этих процедур. На самом деле, они есть, притом очень существенные. Механизм определения победителя Первое, и самое главное, отличие между запросами котировок и предложений — это механизм определения победителя. В первом случае им становится тот, кто предложил самую выгодную, минимальную, цену. А вот во втором — наиболее выгодные и привлекательные условия исполнения.

Запрос предложений по 44-ФЗ — это одна форм закупок, где победителем становится поставщик, направивший окончательное лучшее предложение, в отличие от электронного аукциона по 44-ФЗ , где побеждает лучшая цена. В этом плане запрос предложений больше напоминает открытый конкурс по 44-ФЗ .

Запрос предложений по 44-ФЗ, как и другие госзакупки размещается в единой информационной системе путем публикации извещения и документации.

Запрос предложений по 44-ФЗ применяется:

• Для поставок спортивного инвентаря и оборудования для Олимпийских и Паралимпийских игр
• В случае, если государственный контракт в рамках предыдущей закупки по 44-ФЗ был расторгнут заказчиком в одностороннем порядке
• Закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначению пациенту по решению врачебной комиссии
• Если электронный аукцион или конкурс, проведенные повторно признаны несостоявшимися
• Закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства
• Закупок услуг по защите интересов Российской Федерации в иностранных госудаствах

Проведение запроса предложений по 44-ФЗ

• За 5 дней до окончания срока подачи заявок заказчик размещает извещение и документацию запроса предложений по 44-ФЗ
• Участники запроса предложений по 44-ФЗ подают заявки в запечатанных конвертах или в виде электронного документа
• Затем проходит процедура вскрытия конвертов и рассмотрения заявок
• Заявки участников рассматриваются, отклоняются не соответствующие требованиям
• Допущенные заявки оцениваются, критерии оценки и их значения фиксируются в таблице
• Условия контакта по лучшей заявке оглашаются всем участникам запроса предложений (без раскрытия подавшего заявку)
• Участникам предлагается направить лучшее окончательное предложение не позже следующего рабочего дня
• Проводится новое вскрытие конвертов с окончательными предложениями поставщиков
• Из окончательных предложений выбирается лучшее предложение по критериям оценки, оно выигрывает запрос предложений

По результатам проведения запроса предложений контракт заключается не ранее семи и не позднее двадцати дней после размещения итогового протокола.

Как проводить запрос предложений по 44-ФЗ, как оцениваются предложения участников запроса, читайте в статье, а также качайте образец документации о проведении запроса предложений.

Статья 83 44 ФЗ

Запрос предложений регламентируется ст. 83 44-ФЗ. Эта статья содержит требования к извещению о его проведении, указывает на случаи, когда заказчики могут осуществлять закупки таким способом и т.д.

Процедура проведения в целом схожа с конкурсом и запросом котировок, а также остальными конкурентными процедурами и проходит следующие этапы:

• извещение о проведении запроса предложений размещается заказчиком в единой информационной системе (ЕИС). Помимо извещения публикуется и другая документация к закупке;
• прием заявок от участников закупки;
• вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка заявок;
• определение лучшего;
• заключение контракта.

В отличие от других способов закупки в запросе предложений оценивается не цена, а условия исполнения контракта. В ходе оценки заявок на запрос предложений проверяют, насколько они приближены к пожеланиям заказчика, высказанным в извещении и другой документации о закупке.

Проведение ЗП возможно не в каждом случае. Заказчики могут применять этот способ, если закупают

✔ спортивный инвентарь, оборудование для подготовки российских сборных команд;

✔ лекарства для конкретного пациента (при назначении врача и наличии решения врачебной комиссии);

✔ изделия народных промыслов;

✔ услуги по защите интересов страны при подаче исков к РФ в различные суды.

И кроме того, если ранее:

✔ заказчик принял решения об одностороннем заказе от исполнения контракта;

✔ проведенные повторные конкурс или аукцион признали несостоявшимися;

Образец запроса предложений по 44-ФЗ

Не следует путать запрос предложений, который является способом определения поставщиков, с коммерческим запросом. Последний направляется заказчиками для того, чтобы узнать у предприятия стоимость и характеристики его товаров и услуг.

При запросе предложений по 44-ФЗ заказчик размещает в ЕИС извещение о его проведении. При этом одновременно заказчик имеет право направить отдельные приглашения конкретным поставщикам. Направлять такие приглашения он может тем компаниям, с которыми за последние 18 месяцев заключил контракты по тем же объектам закупки.

Что должно быть в извещении? Согласно нормам 44-ФЗ, в документе нужно отразить:

• требования к участникам;
• место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;
• способы и порядок предоставления документации о закупке (размер платы за нее, если она предусмотрена);
• сроки и порядок подачи заявок на участие в процедуре;
• преимущества, предоставляемые в ходе закупки.

Извещения публикуют на сайте единой контрактной системы за пять дней до даты проведения закупки.

Помимо извещения в ЕИС нужно размещать следующие данные:

✚ объект закупки, условия контракта, обоснование заказчиком его цены;

✚ требования к содержанию и форме заявок и инструкция по их заполнению;

✚ возможность заказчика менять условия контракта и закупки;

✚ порядок проведения запроса предложений по 44-ФЗ;

✚ критерии оценки заявок, их отзыва;

✚ сроки подписания контракта заказчиком и победителем;

✚ возможность заказчика отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке.

Порядок проведения запроса предложений

Участники в установленный срок оформляют свои предложения по 44-ФЗ в заявках и направляют в письменном виде в запечатанных конвертах или в электронном виде.

В установленный день и час конверты вскрываются, доступ к электронным документам открывается, после чего начинается их рассмотрение. Заявки, не соответствующие требованиям документации о закупке, отклоняются. Другие заявки оцениваются по критериям, которые установил заказчик в документации. Оценку производят члены специально созданной комиссии.

По правилам 44-ФЗ, если при проведении запроса предложений члены комиссии обнаруживают, что один участник закупки подал две и более заявки, то ни одна из них не рассматривается. Все заявки возвращаются обратно участнику процедуры .

Когда проводят запрос предложений по 44-ФЗ

О случаях, когда возможно отозвать заявку на участие в запросе котировок и запросе предложений, .

После завершения процедуры оценки оглашаются условия заявки, которую признали лучшей. Автор запроса при этом не указывается. Далее участникам дается один день.За это время они могут направить свои окончательные предложения.

Заказчик должен опубликовать в ЕИС протокол, с данными об отстраненных участниках запроса предложений по 44-ФЗ, чьи заявки отклонили, а также о лучшем запросе предложений. Итоговый протокол проведения размещается в ЕИС уже после того, как рассмотрены окончательные - на следующий день после завершения процедуры.

Победителем запроса предложений по 44-ФЗ, является тот участник, чье окончательное предложение наилучшим образом соответствует требованиям, выставленным заказчиком. Если таких запросов с одинаковыми заявками два и больше, то побеждает тот участник, который подал заявку раньше остальных.

Когда проводят запрос предложений

44-ФЗ предусматривает несколько способов определения поставщика. Один из них – запрос предложений. Его проведение регламентировано ст. 83 44-ФЗ. Заказчик имеет право использовать такой способ в ограниченном числе случаев. К примеру, если проходит закупка спортинвентаря для российских сборных, когда закупаются лекарств по назначению врача и т.д.

Участники закупки в определенный срок направляют свои заявки относительно условий контракта. Оценивают их члены специальной комиссии, по критериям, установленным в извещении. Как указано в ст. 83 44-ФЗ, после оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, в течение одного дня могут направить окончательные предложения по 44-ФЗ, из которых уже будет выбрано лучшее. С его автором в установленные сроки заключают контракт.

Вложенные файлы

• Извещение о проведении запроса предложений.docx
• Протокол проведения запроса предложений.doc
• Запрос о предоставлении ценовой информации.doc

Коммерческие предложения по 44-ФЗ - это самый простой способ получить актуальную информацию о ценах на рынке. Без этих данных невозможно обосновать НМЦК методом анализа рынка. В статье разберем требования к коммерческим предложениям по 44-ФЗ.

(НМЦК) — один из этапов планирования закупки. Закон о контрактной системе установил требование в первую очередь применять метод анализа рынка. Это приводит к необходимости использовать в процессе определения стоимости объекта в том числе и коммерческие предложения. При этом за ошибки или несоблюдение порядка обоснования НМЦК установлена административная ответственность в виде штрафа до 10 000 руб., что.является неприятным дополнением.

Понятие

Для поставщика, сфера деятельности которого связана с потребностью заказчика, коммерческое предложение — официальный документ, который подтверждает стоимость его товара, работы, услуги с определенными характеристиками на конкретный период, но при этом не влечет обязательства по заключению договора.

Ч. 2-6 ст. 22 44-ФЗ описывает правила применения метода анализа рынка и указывает, что при обосновании стоимости контракта таким методом необходимо сравнить расценки на товары или услуги, которые аналогичны объекту планируемой закупки. Для этого нужно получить актуальную информацию о рыночных ценах. И самый простой способ сделать это — осуществить запрос коммерческого предложения (образец можно посмотреть ниже) у компаний, которые поставляют такие товары или оказывают подобные услуги.

Порядок получения информации о расценках

Разработаны методические рекомендации по применению методов определения НМЦК (). Чтобы собрать данные о расценках, заказчику рекомендуется направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее чем пяти поставщикам, а в определении НМЦК использовать уже не менее трех цен, которые предоставлены различными поставщиками (п. 3.19).

Алгоритм подачи такого запроса следующий:

1. Составить указав его количественные и качественные характеристики (читайте статью ).
2. Указать существенные условия поставки товаров, выполнения работ, которые влияют на их стоимость: территориальное расположение, сроки доставки, выполнения работ, наличие гарантии, необходимость осуществления наладки, монтажа, обучения лиц и др.
3. Выбрать целевую аудиторию рассылки. При этом, согласно рекомендациям Минэкономразвития, поставщики должны обладать опытом аналогичных поставок, в том числе иметь в течение последних трех лет опыт исполнения контрактов без применения неустоек. На этом этапе заказчик может воспользоваться информационно-поисковыми системами либо общедоступными справочниками организаций. Проверить, как поставщик исполнял контракты в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, можно на сайте Единой информационной системы (ЕИС) в . Для этого нужно ввести наименование или ИНН победителя.
4. Оформить запрос и разослать его потенциальным партнерам. При этом, по мнению Минэкономразвития (Письмо от 10.05.2016 № Д28и-1308), в целях обоснования НМЦК считается допустимым использовать факсимильную связь или электронную почту для подачи запросов и получения ответов.
5. Получить ответ, проанализировать данные и составить обоснование.

Необходимо обратить внимание, что срок действия коммерческого предложения по 44-ФЗ не установлен. Эта информация должна быть указана в ответном документе. Это сделано, чтобы исключить обоснование на основе неактуальных цен.

Расценки прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) необходимо приводить к текущему уровню путем применения коэффициента пересчета.

Помимо направления запросов поставщикам, Минэкономразвития рекомендует осуществлять еще несколько процедур: поиск цен в реестре контрактов ЕИС, сбор и анализ общедоступной ценовой информации (реклама, каталоги, статистическая отчетность и др).

Одним из конкурентных способов закупки по 44-ФЗ является запрос предложений. Данный вид закупки появился только в 44-ФЗ, хотя заказчики по 223-ФЗ довольно часто используют такой способ закупки при определении поставщика. По данным официального портала закупок доля запроса предложений по 44-ФЗ среди всех конкурентных закупок.

Запрос предложений по 44-ФЗ

Запрос предложение по 44-ФЗ – это конкурентный способ закупок, который вывешивается на общероссийском портале закупок (далее, — ЕИС), где победителем признается участник закупок, сделавший наилучшее окончательное предложение согласно установленным требованиям заказчика. Проведение запроса предложений по 44-ФЗ имеет свою ключевую особенность, которая отличает его от процедуры открытого конкурса. Дело в том, что участник закупки может изменить свое ценовое предложение при проведении процедуры закупки, через механизм «переторжки» или как его еще называют подача окончательного предложения.

Порядок проведения запроса предложений по 44-ФЗ

Статьей 83 Закона № 44-ФЗ регламентирован порядок проведения запроса предложений по 44-ФЗ. Согласно этой статье заказчик должен опубликовать извещение о проведении запроса предложений не позднее 5 дней до даты окончания сроков подачи заявок. Далее заказчик, в течение 1 рабочего дня рассматривает и оценивает поданные заявки, затем оглашает лучшее предложение и вывешивает протоколы в ЕИС. Затем, участники закупки в течение следующего рабочего дня подают окончательные предложения, которые в этот же день заказчик рассматривает и оглашает победителя. После публикации протоколов проведения запросов предложений в ЕИС заключается контракт. На данный этап отводится от 8 до 20 дней.

Сроки проведения запроса предложений по 44-ФЗ могут составлять всего 15 дней. Помимо извещения о проведении запроса предложений заказчик обязан подготовить документацию о проведении запроса предложений. Здесь стоит обратить внимание, что заказчик может использовать данный вид определения поставщика в ограниченных законом случаях.

Проведение запроса предложений по 44-ФЗ

Как Вы могли убедиться, запрос предложений имеет сходства как с конкурсом, так и с аукционом. Подготовка заявки на участие в запросе предложений может вызвать сложности не только у начинающих участников закупок, но также и у опытных пользователей. Именно поэтому наши специалисты готовы оказать Вам услуги по подготовки и подаче документов на участие в запросе предложений. Мы гарантируем профессиональную подготовку документации в сжатые сроки.