Виктимологическая характеристика преступлений против собственности

В соответствии с экономическими и социально-политическими особенностями развития страны законодатель по-разному квалифицировал и оценил преступные деяния, направленные на завладение чужим имуществом. Например, российское «Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных», которое представляло собой новый Уголовный кодекс, детально дифференцировало ответственность за преступления. Уложение предусматривало 11 родов наказаний, разделенных на 35 ступеней, расположенных по степени тяжести (от смертной казни до внушения). Уложение неоднократно редактировалась. В последней редакции в нем предусматривалось 180 видов наказаний и не менее 2 тыс. составов преступлений.

Виктимологическую характеристику преступлений против собственности проведем на примере квартирных краж. Прежде всего, следует отметить, что криминологическое понятие «квартирные кражи» уже, чем понятие «кражи, совершенные с проникновением в жилище», так как оно не охватывает кражи, совершаемые из гостиниц, общежитий, садовых домиков, домов отдыха, пансионатов, санаториев и других временных жилищ. Далее, криминологическое понятие «квартирные кражи» охватывает кражи, совершенные и при отсутствии специального проникновения в жилище (например, соседями по коммунальной квартире, родными, знакомыми, проживающими постоянно или находящимися в гостях) или сопряженные с законным вхождением в жилище. Поэтому под квартирной кражей следует понимать совершение этих преступлений именно в квартирах, домах и других помещениях, в которых люди проживают постоянно.

География виктимности жертв квартирных краж связана с городскими «спальными» районами и «спальными» населенными пунктами, где разобщенность жителей — одно из важных условий совершения этих преступлений. Взлом дверей и запирающих устройств как способ преодоления преграды является наиболее распространенным при квартирных кражах. Поэтому в настоящее время наблюдается сдвиг в сторону увеличения корыстных преступлений, связанных с проникновением в жилище граждан.

Квартирные кражи относятся к так называемым городским преступлениям: большинство их совершается в городах. Условия жизни в городе в этом отношении более виктимогенны, чем в сельской местности. Это объясняется высокой плотностью населения в городах, интенсивными миграционными процессами внутри города, изолированностью городских жителей. Еще П.А. Кропоткин отмечал, что в «городах мы живем в чересчур большом разъединении друг от друга... каждый заботится лишь о себе или, самое большое, о ближайших своих родных». Сейчас жильцы многоквартирных домов часто малознакомы или вообще не знают друг друга.

На распространенность городских квартирных краж влияет и гот фактор, что в столичных городах возникли так называемые «спальные» районы. Эти жилые массивы выстроены на окраинах городов, вдали от места работы основной массы населения. Жители этих районов уезжают на работу рано утром и возвращаются только вечером. Квартирные воры учитывают это обстоятельство. Кроме того, в городах преступники имеют возможность быстрого передвижения благодаря широкой сети государственных транспортных средств и наличию большого количества личного или попутного транспорта.

Виктимологическая характеристика квартирных краж начинается с анализа социально-демографического состава пострадавших. Исследованием установлено, что женщины (87,6%) в 7 раз чаще, чем мужчины (12,4%), выступают в качестве заявителей о совершенных преступлениях. Это объясняется, с одной стороны, лидерством женщин в домашней хозяйственно-бытовой сфере, а с другой — отсутствием у нас такой практики, которая существует, например, в США: относить преступления против дома к главе семьи. Женщины чаще присутствуют в доме и по сравнению с мужчинами владеют наибольшим объемом информации об имуществе, ставшем предметом преступного посягательства. Сопоставление возрастов потерпевших и преступников показало, что чаще всего жертвами краж становились лица одного пола с посягателями.

Социальное положение и сфера деятельности жертв квартирных краж неоднозначны. Так, из 14 категорий граждан, выделенных по сферам деятельности, наиболее виктимными (15—20%) оказались официально работавшие в сфере торговли, а также представители всевозможных коммерческих частных организаций; наименее виктимными (около 1%) — работники правоохранительных и административных органов, а также других властных структур. Требует более глубокого изучения категория «временно не работающих» жертв, а точнее — «работающих на себя». Основным источником их существования является различная коммерческая деятельность без соответствующего оформления и регистрации в финансовых органах с сокрытием при этом доходов от налогообложения. Данная категория, по нашим исследования, составила 15,7%.

Опытные преступники, отбирая претендентов на роль жертвы квартирных краж, исходят из ряда определенных признаков, среди которых:

1) обладание лицом значительными материальными средствами (наличные деньги, престижные автомашины, дорогие жилье и обстановка), легальность, которая порой сомнительна и неизбежно привлекает внимание преступного мира;

2) совершение лицом противоправных, в частности уголовно-наказуемых деяний, выявленных преступниками, но оставшихся вне поля зрения правоохранительных органов;

3) факты аморального или безнравственного, как, впрочем, и преступного, поведения жертвы.

Создание виктимогенных ситуаций при совершении квартирных краж связано в первую очередь с поведением жертвы. Анализ следственной и судебной практики позволяет выделить типичные виктимогенные ситуации либо лиц, подающих идею совершить то или иное экономическое преступление.

В их числе:

а) употребление жертвой алкоголя или наркотиков, ведущее к неспособности противодействовать преступникам, похищающим имущество;

б) неразборчивость в связях, создающая возможность беспрепятственного доступа к собственности жертвы;

в) беспечность в отношении своей собственности в таких формах, как оставление незапертых дверей, окон, форточек, а равно хранение ключей в условленном месте;

г) доверчивое и некритичное поведение жертвы характерно для краж, совершаемых под вымышленным предлогом;

д) укрытие жертвами известных преступников из родственных, дружеских и иных соображений. Ситуации такого рода напрямую связаны с уровнем латентности краж, а кроме того, создают возможность виктимного рецидива.

Соблюдаются ли вами правила:

• не садиться в лифт с незнакомыми людьми иметь наготове ключи, подходя к двери войдя, сразу закрывать дверь на замки (не раздеваясь);
• не открывать двери без повода незнакомым людям;
• держать дверь на цепочке, получая телеграмму не «отключаться» полностью, погрузившись в свои мысли, при выходе к соседям, на лестничную клетку.

Вина потерпевшего, которую обычно усматривают в вышеперечисленных виктимогенных ситуациях квартирных краж, не совпадает с содержанием и объемом вины в уголовном праве. Нельзя исключать из числа потерпевших в уголовно-процессуальном смысле жертв, обманутых по собственной воле, введенных в заблуждение в результате своей неосмотрительности, самонадеянности и т.п. Виновно виктимное поведение жертвы не может служить достаточным основанием для лишения ее процессуального статуса потерпевшего, а тем более для отказа в защите от экономического преступного посягательства со стороны государства.

Целенаправленное проведение виктимологического предупреждения преступлений против собственности в целях сокращения количества квартирных краж можно улучшить при получении конкретной виктимологической характеристики исследуемой группы преступлений, личности жертвы, а также виктимологических детерминант экономической преступности.

Конкретное поведение жертвы в сочетании с его условиями жизни зачастую определяет будущий характер преступления. В связи с этим всесторонняя и объективная оценка поведения жертвы наряду с ее личностными особенностями представляет особую важность для понимания механизма совершения преступления, распознания виктимогенных факторов, способствующих развитию опасных взаимоотношений с преступником, и установления других возможных жертв.

Потребность тщательного исследования данных, относящихся к личности жертвы и ее поведению, ощущается и в правоприменительной деятельности. Из анализа судебной практики видно, что Верховный Суд РФ и суды второй инстанции систематически обращают внимание нижестоящих судов и органов предварительного следствия на необходимость подробного изучения личности потерпевшего. В своих постановлениях и определениях Верховный Суд указывает, что сведения о потерпевшем следует учитывать при определении характера и степени общественной опасности содеянного, размера и вида наказания назначаемого виновным; в ряде случаев такие сведения могут иметь значение и для раскрытия обстоятельств преступления (в частности, мотивов его совершения). Кроме того, уголовный закон указывает на то, что поведение потерпевшего может служить обстоятельством, смягчающим наказание, или основанием квалификации преступления как менее или более тяжкого.

Познанию личности жертвы преступных посягательств против собственности способствует разработанная в виктимологии классификация, которая позволяет создать типологию жертв, выделив присущие им специфические признаки и особенности:

1) по социально-демографическим, правовым и культурно-образовательным признакам, раскрывающим структуру личности жертвы;

2) по признакам типичного поведения жертвы, образующим типологию жертв преступлений.

Изучая преступления против собственности, в первую очередь необходимо найти ту совокупность виктимологических признаков определенной группы лиц, которая наиболее полно охарактеризовала бы ее предрасположенность (виктимность) оказаться в роли жертвы. Соответствующие признаки характеризуются внешней, внутренней, правовой и демографической стороной личностной структуры потерпевшего.

Следует акцентировать внимание на виктимологической характеристике физических лиц, которым преступлениями против собственности причинялся вред. Данная характеристика рассматривается в виде совокупности признаков о личности жертвы и различных сторонах и проявлениях ее жизни, которые прямо или косвенно связаны с преступным посягательством. Такая система представляет собой виктимологическую структуру личности жертвы, подразделяемую на несколько подструктур.

К основным институализирующим признакам личности жертвы следует отнести:

Социально-демографические;

Культурно-образовательные;

Семейно-бытовые;

Нравственные;

Психологические;

Уголовно-правовые характеристики.

Отмеченные признаки сами по себе не имеют виктимологического значения, так как характерны для любого индивида (за исключением уголовно-правового), а не только для личности жертвы. Однако в зависимости от конкретного содержания признаков, их положительного или отрицательного социального значения такие признаки могут способствовать либо препятствовать преступному посягательству.

Виктимологический анализ преступлений против собственности позволил установить, что в этом сегменте экономики можно вести речь о виктимологической характеристике потерпевших от корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Корыстно-насильственные преступления в виде вымогательств и совершения убийств из корыстных побуждений в большинстве случаев направлены на отчуждение жилья, а корыстные — в виде мошенничеств — на завладение иным имуществом при попытке граждан приобрести или арендовать жилье.

В связи с этим при исследовании виктимологической характеристики жертв преступлений против собственности целесообразно классифицировать в зависимости от предмета преступного посягательства на:

1) потерпевших, вред которым причинен в результате отчуждения недвижимости;

2) потерпевших, вред которым причинен в результате посягательства на иные предметы (в частности, деньги).

Взаимоотношения потерпевшего и преступника характеризуют ситуацию, предшествующую совершению преступления. Она может быть способствующей, сдерживающей или препятствующей этому. Незнакомыми с преступником на момент начала выполнения преступных действий были 81% жертв. Находились в дружеских отношениях 14% жертв и в неприязненных — 5%.

Задачи и основные субъекты виктимологического предупреждения преступлений против собственности

Ожидает своего комплексного решения проблема виктимологического предупреждения квартирных краж на стадии проектирования и строительства жилых массивов совместными усилиями криминологов, архитекторов, проектировщиков и других специалистов. Защита от квартирных краж практически полностью отдана на откуп населению, а ее эффективность в основном зависит от использования гражданами различных технических средств, выполняющих роль преграды на пути преступников и затрудняющих проникновение в жилище. Однако большинство людей не обладают специальными знаниями и поэтому не в состоянии ориентироваться в продукции, предлагаемой для виктимологической безопасности жилого помещения.

Одной из неотложных задач субъектов виктимологического предупреждения является избавление граждан от бурного потока рекламируемого технического примитива: от запирающих устройств до автономных систем сигнализации, не отличающихся надежностью. Следовательно, необходимы основанная на криминалистической экспертизе, широкая виктимологическая разъяснительная работа среди населения, информирование граждан о наиболее эффективных формах и методах защиты от квартирных краж.

Существует необходимость формирования у населения твердого убеждения в том, что задача виктимологической безопасности своего имущества и личности является собственной задачей каждого гражданина. Процесс виктимологического предупреждения экономических преступлений представляет собой взаимодействие субъектов и объектов предупредительного воздействия. Поэтому следует содействовать объединению потенциально виктимных собственников.

В решении проблемы виктимологического обеспечения информацией потенциальных жертв должны активно участвовать сотрудники органов внутренних дел, выезжающие на осмотр места происшествия. Это особенно полезно, так как совершенное преступление может стать побуждающим виктимологически полезным мотивом к укреплению квартир гражданами. Однако подобный мотив ослабевает до минимума уже в течение двух-трех дней после обнаружения преступления.

Предупреждение виктимогенных ситуаций, связанных с излишней доверчивостью, некритичным поведением жертв, их беспечностью в отношении своего имущества, можно организовать на основе всесторонней виктимологической разъяснительной работы субъектов предупредительной деятельности. Кроме того, фактор страха перед насилием и сложность восполнения ущерба при всеобщей дороговизне приблизят население к соблюдению элементарной осторожности. Необходимо использовать всевозможные каналы ежедневного воздействия, напоминать о соблюдении элементарных правил предосторожности (СМИ, справочные телефонные службы, реклама).

Специальное виктимологическое предупреждение преступлений против собственности — это устранение виктимогенных детерминант преступности правоохранительными органами, поскольку поведение жертвы может детерминировать поведение преступника и тем самым выступать в роли либо причины, либо условия преступления.

Условия реализации специальных виктимологических мер по предупреждению квартирных краж в условиях крупного города следующие:

1) география виктимности, т.е. знание органами внутренних дел мест, где наиболее часто совершаются квартирные кражи (микрорайоны, улицы);

2) виктимологическая характеристика домов (многоэтажные, индивидуальные) и квартир (изолированные, коммунальные), из которых совершаются кражи;

3) виктимогенные часы — знание времени, когда наиболее часто совершаются кражи;

4) виктимологический портрет — знание типов жертв квартирных краж в условиях крупного города.

На первое место среди специальных виктимологических мер по предупреждению преступлений против собственности необходимо поставить проведение широкой разъяснительной работы среди населения в целях информирования граждан о наиболее виктимогенных районах, где наиболее часто совершаются, например, квартирные кражи, а также о способах их совершения и об элементарных мерах виктимологической безопасности. Изучение судебной практики, а также работ других авторов, посвященных этой проблеме, позволяет сделать вывод, что многие преступления можно было бы предупредить, если бы граждане знали и выполняли самые элементарные условия и приемы виктимологического предупреждения преступлений.

Как показывает судебная практика, нападению чаще подвергаются квартиры, двери которых имеют один замок, так как закрытую на два или три замка дверь взломать или открыть бесшумно труднее. Но несмотря на данный факт многие граждане не придают должного внимания оборудованию квартир надежными замками, а, следовательно, и виктимологическому предупреждению квартирных краж. В настоящее время, правда, стали учащаться случаи выбора квартир в качестве объекта преступного посягательства по внешнему виду квартирной двери, то есть чем богаче выглядит дверь, чем больше замков и к тому же если они хорошие и дорогие, тем вероятнее, что такая квартира подвергнется преступному посягательству.

Говоря о виктимологическом предупреждении квартирных краж в условиях особо крупного города важно отметить, что порой воры, чтобы убедиться в том, что в квартире нет хозяев, проверяют почтовые ящики. Поэтому в тех случаях, когда гражданам приходится уезжать на длительное время, целесообразно просить соседей, чтобы те забирали почту из почтового ящика.

Часто несознательность и невнимание соседей способствуют совершению квартирных краж — бывает, они видят воров до совершения кражи, когда они осматривают почтовые ящики, звонят в квартиры, чтобы проверить, нет ли в них людей, но, однако, не придают этому значения и не сообщают об этих лицах в милицию. Если бы граждане тут же сообщили в органы внутренних дел, многие квартирные кражи в Москве можно было бы предотвратить, а многих квартирных воров задержать на месте преступления или по горячим следам.

В районах новостроек и в современных многоэтажных домах квартирные воры учитывают и тот факт, что жильцы одного дома или даже подъезда не знают в лицо даже ближайших соседей.

Некоторые ученые указывают, что виктимогенными факторами посягательств на собственность граждан являются:

1) несоблюдение мер сохранности потенциальными жертвами собственного имущества — 33,6%;

2) излишняя доверчивость — 32,5%;

3) халатное отношение к использованию запирающих устройств и хранению ключей от них — 17,3%.

Необходима, прежде всего, разъяснительная работа с населением о мерах виктимологического предупреждения квартирных краж:

1) при знании и соблюдении населением самых простых мер виктимологического свойства, перечисленных выше, значительное количество квартирных краж действительно можно предотвратить;

2) это наиболее экономичный и простой способ предупреждения квартирных краж. Для этого ведь не требуется ни особого усиления работы правоохранительных органов, ни укрепления их технической оснащенности, ни изменения законодательства и судебной системы или других материальных затрат и организационных мероприятий; виктимологические меры предупреждения квартирных краж доступны каждому.

Среди виктимологических специальных мер особое место занимает совершенствование технических средств защиты от квартирных краж:

Установка в квартирах охранной сигнализации;

Установление замков с повышенной секретностью;

Усиление прочности дверей, установление двойных, металлических дверей;

Оборудование подъездных дверей кодами и домофонами, системами видеонаблюдения;

Укрепление окон и балконов первых, вторых, предпоследних и последних этажей металлическими решетками.

Пока существуют виктимологические детерминанты преступлений против собственности, только при помощи мер виктимологического предупреждения можно рассчитывать на успех в предотвращении преступности.

Специальные меры виктимологического предупреждения преступлений против собственности

Общесоциальные меры носят долгосрочный характер и определяют основные направления контроля преступности в целом и в частности за экономической преступностью. Остановимся на существенных моментах предупредительной деятельности, ограничившись характеристикой системы специальных девиктимизирующих мероприятий.

Основой формирования базы данных о потерпевших может и должна стать система статистического учета и отчетности в правоохранительных органах, прежде всего в органах внутренних дел. В то же время деятельность государственных структур по поиску информации виктимологического характера не должна ограничиваться отчетностью. Практика свидетельствует о необходимости виктимологического мониторинга и комплекса специально-организованных статистических наблюдений в обозначенной сфере.

Если лицо относится к группе агрессивных жертв, провоцирующих конфликты, то виктимологическое предупреждение будет строиться по тем направлениям, которые характерны для предупреждения насильственных преступлений. Основная задача — убедить человека отказаться от агрессивного поведения, причиной которого может быть злоупотребление алкоголем, отсутствие элементарных социально-бытовых условий. Так, мерой виктимологического предупреждения может стать размещение в доступных местах (на остановках, стендах в организациях) информации для населения о правомерных способах защиты своих прав. Это будет способствовать повышению правовой грамотности населения и поможет убедить хотя бы часть граждан отказаться от силового разрешения конфликта. Для решения этих задач во многих городах созданы кризисные центры.

Мерой виктимологического предупреждения в отношении потерпевших, чья виктимность связана с особым процессуальным положением, причастностью к событию преступления, может стать применение норм об обеспечении безопасности участников уголовного процесса, предусмотренных УПК РФ и в дальнейшем в Федеральном законе «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству».

Если лицо уже ощутило на себе последствия преступного посягательства, испытав физические, нравственные страдания, то должны применяться меры специального виктимологического предупреждения, включающие психологическую и социальную реабилитацию (помощь в лечении, трудоустройстве пострадавшего, компенсация причиненного вреда, работа с психологом по преодолению стрессовой ситуации и др.).

Возможно, необходима и такая мера виктимологического предупреждения, как примирительная процедура между жертвой и виновным. Сейчас в России проходят эксперименты по досудебному (примирительному) правосудию. Центры восстановительной юстиции уже работают в Арзамасе, Дзержинске, Петрозаводске, Великом Новгороде, Иркутске, Тюмени, Москве. Как показывает практика, жертвы часто хотят рассказать правонарушителям, как на них сказалось преступление. На случайного (неорганизованного) преступника встреча с пострадавшим действует сильнее наказания.

При осуществлении неотложного виктимологического предупреждения, которое оперативно проводится в отношении замышляемых или подготавливаемых преступлений, основное внимание должно быть сосредоточено на выявлении преступного замысла и предотвращении посягательства против собственности. Значительную роль в этом играет оперативно-розыскная деятельность, поскольку в ст. 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в качестве одной из ее задач обозначено выявление, предупреждение, пресечение преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих.

Так, меры виктимологического предупреждения преступлений против собственности могут включать просветительскую работу, оперативное реагирование на сигналы о готовящемся преступлении и другое. При этом конкретные меры проводятся с учетом виктимологической классификации и типологии жертв.

Существуют следующие этапы виктимологического предупреждения:

1) помощь в восстановлении прав жертвы;

2) выявление потенциальных жертв для выдачи им рекомендаций, предупреждающих реализацию их виктимных качеств.

Пункт 27 Венской декларации о преступности и правосудии гласит: Мы решаем принять, где это уместно, национальные, региональные и международные планы действий в поддержку жертв преступлений, такие как механизмы посредничества и реституционного правосудия, строящихся на уважении прав, потребностей и интересов потерпевших, правонарушителей, общин и всех других сторон. Мы определяем год как срок для проведения государствами обзора их соответствующей практики, укрепления служб по оказанию помощи потерпевшим и проведения кампаний по ознакомлению с правами потерпевших.

Одна из форм реализации цели восстановления справедливости — программа посредничества между жертвой и правонарушителем. Программа реализует эту цель через примирение сторон и возмещение ущерба преступником потерпевшему. Программы посредничества рассматриваются как движение к справедливости, дополняющее сложившуюся систему правосудия и сокращающее применение уголовной репрессии.

На втором этапе виктимологического предупреждения на основе изучения личностных качеств реальных потерпевших, внешних обстоятельств преступлений, взаимоотношений с преступником осуществляется выявление потенциальных жертв преступлений и выдача им рекомендаций, предупреждающих реализацию их виктимных качеств.

Эффективность данного этапа зависит, прежде всего, от полноты и качества информации, источником которой могут быть материалы уголовной статистики, судебно-следственной практики и оперативно-розыскной деятельности, сообщения государственных органов, должностных лиц и представителей общественности, ученых-криминологов, сообщения, письма и жалобы граждан, материалы средств массовой информации, результаты судебно-медицинской, судебно-психиатрической, криминалистической и других экспертиз.

1) разъяснение гражданам, выделенным по признакам пола, района проживания, давности проживания и другим виктимологическим характеристикам правил, обеспечивающих максимальную виктимологическую безопасность в процессе жизнедеятельности;

2) разъяснение оптимального антивиктимного образа действий при столкновении с преступником, включая точное описание адресатов и порядка обращения в правоохранительные органы;

3) разъяснение родственникам и коллегам мер, необходимых для контроля виктимо-генного поведения родных и знакомых,

При совершенствовавшими мер, направленных на снижение уровня латентности экономических преступлений, особое внимание должно быть уделено виктимологическому предупреждению преступлений и деятельности правоохранительными органами, направленной на выявление новых способов совершения преступлений. На современном этапе должна быть активизирована работа с «группами риска». Так, лица, входящие в «группу риска» (одинокие пенсионеры, инвалиды и лица, состоящие на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере), должны быть взяты на профилактический учет органами внутренних дел.

Таким образом, виктимологическое предупреждение экономических преступлений характеризуется комплексом общесоциальных и правовых мер, направленных на обеспечение должного уровня виктимологической защищенности имущественных прав граждан. В то же время современная правоприменительная практика страдает от недостатка индивидуального виктимологического предупреждения с лицами — носителями ярко выраженных виктимных свойств.

Подводя итог виктимологическому исследованию экономической преступности, следует отметить, что граждане, принадлежащие к «группе риска», имеют достаточные возможности противостоять преступным посягательствам ненасильственного характера при условии должной информированности о путях и средствах нейтрализации собственных виктимных свойств и коррекции поведения. Задача государства в лице правоохранительных органов — обеспечить доступность этих средств и своевременно реагировать на поступающую информацию о виктимогенных угрозах, возникающих на обслуживаемой территории.

Преступления против собственности представляют собой общественно опасные деяния, посягающие на фактические общественные отношения собственности. Составы преступлений против собственности предусмотрены нормами гл. 21 «Преступления против собственности» разд. VIII «Преступления в сфере экономики» Особенной части УК. Объектом таких преступлений является собственность, причем собственность независимо от ее формы и владельца. Под непосредственным объектом преступлений следует понимать отдельные виды собственности.

Предмет преступлений против собственности – это чаще всего движимое имущество (валюта, ценные бумаги, транспортные средства), но им вполне может быть и недвижимое имущество. Так, в отдельных преступлениях подобного рода предметом является право на имущество.

Не могут составлять предмет преступлений против собственности оружие, радиоактивные материалы, наркотические средства, так как хищение этих предметов угрожает отношениям общественной безопасности и такие деяния предусмотрены другими составами преступлений. Также не являются предметом преступлений против собственности документы (паспорт, диплом).

Все преступления против собственности можно разделить на три группы.

1. Хищение чужого имущества. Под хищением в статьях УК понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Выделяют следующие признаки хищения:

Корыстная цель. Бескорыстное хищение – это нонсенс: если кто-то берет чужую вещь не для того, чтобы использовать ее в собственных интересах, а для иной цели, то это уже другой состав преступления, не хищение;

Безвозмездность. Если кто-либо взял имущество, но оставил его владельцу деньги за него (соразмерно), то это не будет хищением. Находка также обычно не является хищением;

Изъятие. Оно представляет собой отчуждение имущества из законного владения собственника или иного владельца и перевод его в фактическое пользование и распоряжение виновного. Изъятие всегда имеет одно четко определенное направление: от собственника к иным лицам, не имеющим право на имущество.

К данной группе преступлений против собственности относятся: кража, т. е. тайное хищение чужого имущества (ст. 158 УК); мошенничество, т. е. хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 УК); присвоение или растрата, т. е. хищение чужого имущества, вверенного виновному (ст. 160 УК); грабеж, т. е. открытое хищение чужого имущества (ст. 161 УК); разбой, т. е. нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ст. 162 УК); хищение предметов, имеющих особую ценность, т. е. хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, независимо от способа хищения (ст. 164 УК).

Кража – это тайное хищение чужого имущества, т. е. завладение им без ведома собственника и иных лиц. Кража имеет место, когда виновный изымает имущество тайно и желает тайно его изъять. В тайности надо выделять объективный и субъективный моменты. Решающее значение имеет субъективный момент: если человек думает, что похищает тайно, а на самом деле за ним наблюдают, то это все равно будет кражей. Главное здесь – психологическое отношение виновного к совершаемому деянию. Кража считается оконченным преступлением с момента, когда виновный изъял похищаемое имущество и получил реальную возможность распорядиться им по своему усмотрению (так, если похищенное обнаружили у человека на проходной завода, то это будет покушение на кражу, поскольку не было реальной возможности распорядиться имуществом).

Мошенничество – это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Статья 165 УК (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) сходна с рассматриваемой статьей, но преступление, предусмотренное ею, не является хищением, поскольку не связано с завладением имуществом и представляет собой состав, по объективной стороне как бы противоположный мошенничеству. При нанесении имущественного ущерба в порядке ст. 165 вред владельцу причиняется не посредством изъятия, а напротив, установлением препятствий для поступления ценностей или имущества собственнику. Например, проводник вагона поезда присваивает плату за проезд безбилетных пассажиров, т. е. средства, которые должны были поступить, не поступают в фонд железной дороги в результате таких действий ее работника, злоупотребляющего оказанным ему доверием.

Присвоение и растрата отличаются от кражи по субъекту. Виновным субъектом здесь является лицо, которому имущество вверено и оформлено документально. Присвоение от растраты отличается по ряду объективных признаков. Так, в случае присвоения похищенное имущество удерживается виновным лицом, а при растрате – отчуждается (продается, меняется). Обычно более опасным преступлением является растрата, так как при присвоении у собственника есть возможность вернуть похищенное имущество.

Грабеж – это открытое хищение чужого имущества. Открытым признается такое хищение, которое совершается в присутствии потерпевшего или охранников имущества либо на виду у посторонних лиц. Главное в данном случае – это осознание того факта, что совершается хищение. Если лица этого не осознавали, то это не будет грабежом – это кража.

Грабеж обладает абсолютно теми же квалифицирующими признаками, что и кража. Особенностей у этого вида преступлений против собственности, в том числе и у грабежа с незаконным проникновением в жилище, отличающих их от кражи, нет. Важно лишь установить, что проникновение незаконно: если преступник попадет в помещение обманным путем, то это тоже незаконное проникновение. Единственный отличный от кражи квалифицирующий признак имеет грабеж с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Какой степени должно быть насилие? Под насилием в данном случае понимаются побои, нанесение ударов, связывание. Если ударить кирпичом, то это уже насилие, опасное для жизни, и квалифицируется оно как разбой. В спорных случаях назначается экспертиза. Если при завладении имуществом виновный нанес хотя бы легкий вред здоровью потерпевшего, то это также считается разбоем, поскольку такое насилие не попадает под признаки, указанные в п. «г» ч. 2 ст. 161 УК.

Разбой – это нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Статья 162 УК, содержащая квалифицирующие признаки разбоя, указывает формальный состав этого вида преступлений против собственности, поэтому с момента покушения разбой считается оконченным. Этим положением законодатель лишает разбойников права на льготу, т. е. здесь не может быть покушения на совершение преступления, а ведь при покушении суд может назначить не более трех четвертей от максимального размера наказания. Так, поднести бокал вина с клофелином – это тоже нападение, приведение жертвы в беспомощное состояние с помощью психотропных веществ. Предлагается описывать разбой на основе его отличий от грабежа. Насилие признается опасным, если причинен хотя бы легкий (и более) вред здоровью или была реальная угроза применения такого насилия. При причинении тяжкого вреда имеет место квалифицированный разбой. Например, если взять человека рукой за горло, это тоже будет разбой.

Хищение предметов, имеющих особую ценность. В ст. 164 УК говорится о хищении, но не называется какой-либо способ хищения предметов, имеющих особую ценность. Это могут быть и кража картины, и грабеж, и разбой. Иными словами, объективная сторона данного преступления выражается в хищении особо ценных предметов любым способом, как-то: кража, разбой, вымогательство и т. д.

2. Причинение имущественного либо иного ущерба, не связанное с хищением. К данной группе преступлений против собственности относятся: вымогательство, т. е. требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (ст. 163 УК); причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, т. е. причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ст. 165 УК); неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК).

Вымогательство – это требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершение других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Получается, что вымогательство – это только требование, момент оконченности преступления в данном случае с момента требования перенесен на момент покушения. Фактическое завладение имуществом находится за рамками состава, предусмотренного данной статьей. Только если идет речь о вымогательстве в крупном размере, завладение имеет значение, так как этот квалифицирующий признак может быть вменен лишь при условии реальной передачи имущества в крупном размере.

Требование передачи имущества может быть сопряжено с угрозой применения насилия, угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего, либо иных сведений, например разглашения тайны усыновления. Под «близкими» по смыслу данной статьи следует понимать любых граждан, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему.

Этот вид преступлений совершается с прямым умыслом, его субъектами являются лица, достигшие возраста 16 лет.

Как и в случае насильственного грабежа и разбоя, в случае вымогательства преступник пытается завладеть чужим имуществом, применяя насилие или угрозу такого насилия. Однако при вымогательстве у потерпевшего сохраняется возможность обратиться к властям за защитой своих интересов, т. е. при вымогательстве имеет место разрыв во времени между требованием передачи имущества и фактическим завладением имуществом, между насилием и получением имущества. Этот разрыв во времени и может использовать потерпевший для защиты своих прав и интересов.

Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Этот состав очень похож на мошенничество. Преступник здесь не берет ни копейки, но не дает, например, организации возможности получить с клиентов то, что ей причитается за услуги, виновный не дает возможность реализовать функцию пополнения собственности. Например, наследство должно было отойти государству, но знакомые одинокой женщины решили обмануть государство, сказали, что находились последние несколько лет на иждивении у безнаследной, и получили имущество. Верховный Суд РФ квалифицировал это дело именно по ст. 165 УК.

Отличительной особенностью данного состава является также и то, что ущерб, причиненный собственнику в результате обмана или злоупотребления доверием, включает не только прямые убытки в виде неполучения определенных средств или имущества, но и упущенную выгоду и иные издержки, ставшие следствием этих действий. Что касается квалифицирующих обстоятельств, то они идентичны рассмотренным выше обстоятельствам применительно к хищениям. Неоднократным считается причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, если ему предшествовали кража, разбой и т. д. Исключение здесь составляют случаи причинения крупного ущерба. Это обстоятельство не совпадает с квалификацией хищения в крупном размере, поскольку включает в себя не только прямые материальные потери собственника, но и убытки в форме упущенной выгоды.

Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения. Раньше это преступление называли угоном. Когда не было машин (или их было мало), не было и соответствующих статей в УК. Единичные случаи угона квалифицировались как злостное хулиганство. Эта статья вызывает нарекания со стороны собственников, пострадавших. В отличие от хищения, преступник в этом преступлении не преследует цель обратить угнанные транспортные средства в свою собственность или собственность других лиц. Поэтому если не доказать, что виновный хотел как-то распорядиться автомобилем, то остается только ст. 166 УК и, соответственно, не слишком суровое, по мнению потерпевших, наказание. О цели хищения может свидетельствовать наличие договоренности с покупателем, систематичность действий (например, преступник уже угнал несколько автомобилей). Угон может быть осуществлен тайно, из машины могут вытащить ее владельца под угрозой – в этом случае угон может походить на грабеж. Разграничить данные составы можно так же, как при грабеже, т. е. по степени тяжести насилия. Преступление считается оконченным с момента перемещения транспортного средства с его постоянного местонахождения.

3. Уничтожение или повреждение имущества. К данной группе преступлений против собственности относятся: умышленные уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК); уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК).

Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества. Объектом этого преступления является собственность, предметом – движимое и недвижимое имущество. Кроме того, в качестве предметов преступления могут также выступать предметы, изъятые из гражданского оборота. Объективная сторона данного вида преступлений состоит в уничтожении или повреждении чужого имущества. Уничтожение представляет собой приведение имущества в такое состояние, которое полностью исключает его дальнейшее использование по назначению. Повреждение влечет частичную утрату потребительских качеств, ухудшение свойств, снижение ценности имущества, в результате чего затрудняется его дальнейшее использование.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности по ст. 167 УК является причинение значительного ущерба. При определении значительности ущерба необходимо учитывать не только стоимость утраченного имущества, но и его значимость, объем, ценность для собственника и другие обстоятельства.

Данное преступление относится к разряду умышленных, вина проявляется в форме прямого или косвенного умысла (ч. 2, 3 ст. 25 УК).

По ч. 1 ст. 167 УК ответственность наступает с 16-летнего возраста, а по ч. 2 – с 14. Часть 2 ст. 167 содержит ряд отягчающих обстоятельств: умышленное уничтожение или повреждение имущества путем поджога, взрыва или другим общеопасным способом либо повлекшим по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности. Статья 168 УК предусматривает ответственность за те же действия, что и ст. 167, но при неосторожной форме вины. В ч. 2 ст. 168 предусматривается повышенная ответственность за уничтожение имущества в крупном размере, совершенное путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности либо повлекшее тяжкие последствия.

Криминологическая характеристика преступлений против собственности. Преступления против собственности – это совокупность так называемых общеуголовных корыстных преступлений, т. е. деяний, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики.

Существенными признаками таких преступлений являются следующие:

Посягательство на чужое имущество. Рассматриваемые преступления посягают в основном на вещи, включая деньги и ценные бумаги, и иное имущество. Вымогательство бывает связано с требованием передачи права на имущество. Чужим для преступника может быть имущество как физических, так и юридических лиц; собственниками имущества могут быть государство, организация, объединение; не имеет значения, владеет ли лицо этим имуществом, или пользуется им, или только распоряжается;

Корыстная цель, т. е. противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или в пользу другого лица. Здесь налицо мотивация наживы, обогащения, получения материальной выгоды.

Практически как об общеуголовных корыстных преступлениях можно говорить о тех деяниях против собственности, которые характерны для профессиональных преступников, иных представителей уголовной среды, но совершаются не только ими. В общем числе этих преступлений всегда велик удельный вес деяний несовершеннолетних и молодых людей.

При проведении криминологических исследований выделяют так называемый сопоставимый массив общеуголовных корыстных преступлений: эти пять видов преступлений составляют почти 90 % всей общеуголовной корыстной преступности.

Данный вид преступности имеет многовековую историю, в криминальной среде накоплен и, к сожалению, продолжает накапливаться опыт совершения характерных для него деяний, разрабатываются, укрепляются и развиваются традиции, навыки, способы совершения преступлений против собственности, субкультура и оправдывающая их система взглядов. С ней связана деятельность профессионалов воровского мира, т. е. профессиональная преступность, а также многие проявления организованной преступности. Все преступления этой категории характерны для банд и многих других организованных криминальных формирований. Эта преступность крайне общественно опасна, причиняет государству, организациям, объединениям значительный материальный ущерб.

Самыми распространенными преступлениями не только в общеуголовной корыстной преступности, но и в общем массиве преступлений являются кражи. В структуре этого вида преступлений количественно преобладают кражи имущества граждан (треть из них – квартирные), однако общественная опасность посягательства на имущество юридических лиц от этого не уменьшается. Кражи в значительных размерах готовой продукции предприятий, потребительских товаров со складов, грузов на транспорте, сырья, различного оборудования, механизмов, денег из банков и иных финансовых учреждений, произведений искусства из музеев, икон из церквей, других ценностей наносят ощутимый ущерб государству, организациям, предпринимательским структурам, подрывают их экономику. Кроме того, следует иметь в виду, что такие кражи, особенно из охраняемых объектов, осуществляются после тщательной подготовки, разведки, обеспечения каналов сбыта, нередко внедрения преступным миром своих людей в эти структуры, что под силу только организованной преступности.

Разбои и грабежи – чрезвычайно распространенные преступления против собственности, причем их регистрируется значительно меньше, чем совершается. О распространенности разбоев и грабежей свидетельствует тот факт, что треть преступлений совершалась около дома потерпевшего. Следует иметь в виду, что разбои и грабежи – это преступления, характерные для городов, пригородных зон, крупных населенных пунктов, и поэтому состояние данного вида преступлений, а тем более способы их совершения в Москве и других многонаселенных конгломератах различаются незначительно.

Мошенничество, присвоение вверенного имущества криминологически близки. Мошенничество от других видов общеуголовной корыстной преступности против собственности, имеющих некоторое колебание по количеству регистрируемых преступлений, отличает стремительная тенденция роста. После краж и грабежей мошенничество становится наиболее распространенным преступлением в структуре общеуголовной корыстной преступности против собственности.

Вымогательство имеет несколько разновидностей. Более «совершенной» формой вымогательства является организация постоянных нелегальных или легально действующих организаций по защите предпринимательских структур на основе регулярно получаемой от них денежной дани по гибкой ставке, изменяющейся в зависимости от инфляции и расширения предпринимательских операций, от посягательств на них со стороны других преступных группировок. Еще одной формой вымогательства является требование о совершении предпринимателем имущественной или финансовой сделки на определенную сумму с определенным субъектом, являющимся представителем структуры, созданной организованной преступностью или находящейся под ее контролем.

Специфика детерминации и причинности. Изучение процессов детерминации и причинности общеуголовной корыстной преступности против собственности связано с ответом на вопросы: как, почему она существует и развивается, какие социальные, экономические и иные обстоятельства выступают в качестве порождающих ее причин; каковы особенности условий, способствующих проявлению причин и наступлению криминального результата в виде одного или нескольких преступлений этого вида, и, конечно, каковы особенности взаимодействия всех этих явлений в их интеграционном сочетании?

Общеуголовная корыстная преступность против собственности как составная часть целостного явления преступности обусловлена системой социально-экономических отношений, ее типом. В то же время взаимодействие указанной системы и рассматриваемого вида преступности обладает важной особенностью: в отличие от многих других видов преступлений общеуголовная корыстная преступность против собственности органически связана с социально-экономической системой (формацией), ее отношениями. Это объясняется тем, что сущность любой формации составляют, как известно, отношения собственности, следовательно, данный вид преступности генетически связан с определенной системой отношений собственности. Понятно, что рассматриваемый вид преступности по сравнению с другими ее видами должен испытывать и действительно испытывает давление тех свойств, которые присущи определенному типу социально-экономических отношений. Вместе с тем указанный вид преступности, как никакой другой, концентрирует в себе все сущностные признаки этой формации.

Специфика детерминации общеуголовной корыстной преступности в условиях рыночной экономики заключается прежде всего в их жесткой взаимной обусловленности. На характер связей оказывают непосредственное или опосредованное влияние многочисленные и разнообразные сферы государственной и общественной жизни, их состояние, развитие, направленность, содержание, степень воздействия на общество и т. д. Среди них особую весомость имеют сферы:

Формирования государственной политики, взглядов, идей, концепций по поводу собственности – принадлежности, преобразования, обеспечения безопасности, защиты собственника и его имущественного интереса; решения вопроса о равной безопасности и защите или применение принципа избирательности, приоритетности по отношению к определенным формам собственности и определенным собственникам;

Практической деятельности государства, т. е. уполномоченных на то органов, организаций, должностных лиц, по воплощению в жизнь идей, концепций, принятых государством решений по поводу собственности, – приверженности указанных субъектов к определенным методам, жестким политическим и экономическим установкам или все-таки способности этих субъектов к своевременной корректировке деятельности; отношения к правам человека и гражданина независимо от занимаемого положения, размера имущества, принадлежности к определенному сословию, роду занятий или же направленное, нередко адресное, предпочтение;

Культуры, науки, образования, нравственного воспитания, просвещения, включая правовое просвещение, массовой информации, т. е. те сферы, которые предоставляют возможность активно воздействовать на общество и отдельных людей, формировать взгляды по поводу собственности.

Кроме того, к числу областей, имеющих особую значимость в смысле детерминации общеуголовной корыстной преступности, следует отнести сферы: социальную; правотворчества и правоприменения в области, относящейся к собственности, ее защите, непосредственной борьбе с посягательствами на чужое имущество; организации и осуществления борьбы с данной преступностью, включая ее предупреждение.

При этом не надо забывать о влиянии таких категорий, обусловленных историей народа и государства, как преемственность поколений, устойчивость социальной психологии и гражданских установок по поводу собственности, в том числе частной; традиции, привычки, национально-демографические и территориальные особенности, связанные с отношением к собственности, к чужому имуществу. И сами эти категории, и их влияние на состояние и развитие общеуголовной корыстной преступности весьма специфичны.

Уже из этого перечисления видно, насколько сложен причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собственности. Отсюда вытекает и сложность самого процесса криминологического анализа причинного комплекса взаимодействующих явлений, причем этот процесс еще более усложняется, когда государство и общество либо переживают кризис, либо вступают в переходный этап своего развития.

Среди явлений, детерминирующих преступность, можно выделить следующие:

Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с селом; рост безработицы; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий;

Криминализация общества и хозяйственной деятельности;

Ослабление системы государственного контроля.

Наряду с указанными явлениями, детерминирующими преступность, в том числе общеуголовную корыстную преступность против собственности, в условиях рыночных отношений существуют и другие. Они также для рыночных отношений обязательны и неизбежны: эксплуатация и сверхэксплуатация; накопление капитала на первоначальном этапе нередко криминальным способом, а в дальнейшем – за счет обесценивания труда, получения сверхприбыли; неравенство возможностей; перерастающая в обман и насилие конкуренция, не останавливающаяся ни перед каким преступлением; власть денег, культ наживы, индивидуализм и агрессивность; отстраненность и даже пренебрежение к людям, не сумевшим приспособиться к этим отношениям; распространение меркантилизма на деятельность в области культуры и сферу нравственных ценностей.

Все это – фундамент преступности против собственности, объективно существующие негативные экономические, политические, социальные и нравственные обстоятельства, которые порождают преступников и преступления, посягающие прежде всего на чужое имущество.

Предупреждение преступлений против собственности.

Стратегия предупреждения таких преступлений заключается в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собственности, а также в предотвращении или смягчении последствий действия этих явлений. Это обусловливает применение таких мер, которые могли бы обеспечить функционирование экономики в режиме расширенного воспроизводства (и следовательно, более низкого уровня безработицы), устойчивость финансовой системы, иных мер по укреплению и развитию рынка, экономических отношений (меры общего характера).

К числу мер, имеющих специальную направленность на предупреждение общеуголовной корыстной преступности, относятся: создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти; экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции их экономической безопасности, а также обязательное прохождение с той же целью экспертизы законодательных или иных нормативных правовых актов при их подготовке.

К предупредительным социальным мерам можно отнести:

Правовую пропаганду деятельности правоохранительных органов;

Разработку мер по повышению уровня материальной базы сиротских, социально-реабилитационных и коррекционных учреждений; жилищных и бытовых условий многодетных и малообеспеченных семей; создание специальных служб для детей, оставшихся без средств к существованию;

Разработку и реализацию мер по обеспечению социальной занятости подростков и молодежи, безработных и бездомных, беженцев и вынужденных переселенцев, ранее судимых и иных лиц, не имеющих постоянных доходов и иных средств к существованию;

Создание центров реабилитации для лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;

Осуществление мероприятий по развитию сети учреждений для социальной помощи лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий.

В заключение заметим, что приведенный выше перечень криминологических признаков общеуголовной корыстной преступности против собственности достаточно внушителен и убедительно подтверждает, насколько велика общественная опасность этой категории преступности. Понятно, что изучение указанной преступности, конкретных преступлений, разработка мер по предупреждению общеуголовной корыстной преступности против собственности являются для криминологии важнейшим делом.

Рецидив преступления (от лат. recidivus – возобновляющийся, возвращающийся) – вид множественности преступлений. В соответствии с УК рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление (ст. 18). Рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных УК.

Существуют разные понятия рецидива преступлений: уголовно-правовой, или легальный; криминологический, или фактический; пенитенциарный.

Уголовно-правовой, или легальный, рецидив – это совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Кроме того, легальным рецидивом считается такой, за который законом специально устанавливается особая ответственность.

Пенитенциарный рецидив – это совершение преступления лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

Криминологический, или фактический рецидив, – любое повторное совершение преступления, т. е. простое повторение преступлений.

Рецидив преступления различается по формам: общий, или простой, рецидив – это повторное совершение преступления любого характера; специальный рецидив – повторное совершение преступления, тождественного или однородного первому преступлению.

Является ли рецидив опасным и особо опасным, устанавливается судом исходя из следующих признаков.

Опасным рецидив признается при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено к лишению свободы за умышленное преступление, а также при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за умышленное тяжкое преступление.

Рецидив признается особо опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Личность преступника – рецидивиста. В характеристике личности преступника-рецидивиста выделяют: потребности и мотивы, нравственное и правовое сознание, социальные позиции и связи, социально значимую деятельность.

Система мотивов у преступников-рецидивистов беднее и?же, чем у законопослушных граждан и лиц, совершивших преступление впервые. Доминирующими являются мотивы эгоистические, материально-потребительские, эмоционально-сиюминутные.

У преступников-рецидивистов наблюдается деформация потребностей – преобладание материальных интересов над духовными, такими как потребность в общении, образовании, творчестве, у большинства из них отсутствует потребность в систематическом труде. Антисоциальным потребностям соответствуют и антисоциальные мотивы поступков – корысть, месть, ревность, зависть, хулиганские побуждения, влияние других лиц, устранение препятствия или сокрытие другого преступления.

Тесно связана рецидивная преступность и с таким явлением, как алкоголизм. Иногда потребность в спиртных напитках выступает как сомотив или стимул для иной криминогенной мотивации: агрессивности, корысти, насилия.

Рецидивисту свойственны несамокритичность, самооправдание содеянного, вера в безнаказанность, удачливость, умение избегать разоблачения, циничное пренебрежение общественными благами в угоду эгоистическим интересам. Многие из них расценивают свою деятельность как правильную, разоблачение – как нелепую случайность, а приговор суда и наказание – как ужасную несправедливость.

Для рецидивистов характерно раннее, многими еще до достижения возраста 16 лет, начало трудовой деятельности и такое же раннее ее прекращение. Как правило, рецидивисты имеют небольшой, прерывающийся общий стаж, несоразмерный с их возрастом и не соответствующий трудоспособности, который складывается из периодов между очередными осуждениями. Кроме того, обычно это лица, имеющие только среднее или даже неполное среднее образование.

Рецидивисты поддерживают связи с другими преступниками, часто вступают в брак с лицами, имеющими аналогичные взгляды и привычки, навязывают их и своим детям.

Причины и условия рецидивной преступности. Рецидив преступления – наиболее опасная форма преступной деятельности. Факт рецидива свидетельствует о том, что крайняя мера воздействия – уголовное наказание – не достигла своей предупредительной цели. Неоднократное совершение преступлений говорит об упорном нежелании лица вести общественно полезный образ жизни. То обстоятельство, что лицо совершает новое преступление уже при наличии судимости (или даже судимостей), лишь подчеркивает привычный для него общественно опасный характер поведения.

Если одно и то же лицо после осуждения совершает новое однородное преступление, имеет место так называемый специальный рецидив; если лицо после осуждения совершает новое неоднородное преступление, это общий рецидив. Оба указанных случая практически в равной мере негативно характеризуют субъекта преступления. По российскому праву лицо, которое, будучи осужденным (или осуждавшимся, если судимость еще не снята), совершает новое преступление, признается рецидивистом. Российское уголовное законодательство выделяет понятие особо опасного рецидивиста.

Среди причин, вызывающих рецидивную преступность, можно назвать следующие:

Негативная среда, в том числе криминогенная семья, связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Иначе говоря, обстоятельствами, вызывающими рецидивную преступность, являются такие обстоятельства, которые имели место как до первой судимости лица или до применения заменяющих наказание мер, так и продолжающиеся и возобновляющиеся и после отбытия им наказания;

Недостатки деятельности самих правоохранительных органов. Это и несвоевременное реагирование на совершенное преступление, медлительность при возбуждении уголовных дел, и низкая раскрываемость преступлений, и нарушение требований закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств совершенного преступления. Кроме того, в законодательстве и судебной практике, равно как и в теории уголовного и исправительно-трудового права, имеют место явная недооценка и занижение значения и роли уголовных наказаний, отличных от лишения свободы. Широкое применение этого вида уголовного наказания (т. е. лишения свободы) отнюдь не способствует успешной борьбе с преступностью вообще и с рецидивной преступностью в частности, а, наоборот, приводит к тому, что почти три четверти рецидива падают на лиц, ранее содержавшихся в исправительно-трудовых колониях;

Трудности социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания, и в первую очередь от лишения свободы. Они возникают в связи с «выключением» осужденного из условий обычной жизни общества, ослаблением или даже полным разрушением социально полезных связей и формированием вместо них антисоциальных связей, «привыканием» к режиму и обстановке в местах лишения свободы, с психическими нарушениями, появляющимися вследствие длительного заключения в замкнутой и изолированной системе. Кроме того, весьма негативно влияет на заключенных распространение и навязывание преступниками друг другу обычаев и традиций преступной среды.

Предупреждение рецидивной преступности. Основное направление профилактики рецидивной преступности заключается в создании условий, облегчающих адаптацию освобожденных после отбытия ими наказания к условиям свободной жизни, нейтрализации негативных последствий лишения свободы. Государственные органы и общественные организации должны оказывать помощь в трудовом и бытовом устройстве лиц, отбывших наказание, так как это способствует более быстрой и качественной социальной адаптации этих лиц, что, в свою очередь, приводит к снижению вероятности рецидива.

Другое направление профилактики рецидива – социальный контроль за отбывшими наказание. Мерами такого контроля являются помещение лиц, больных алкогольной, наркотической или иной зависимостью (например, необходимость постоянной игры в азартные игры является психологической проблемой и подлежит лечению), в специальные лечебные учреждения, помещение лиц без определенного места жительства в воспитательно-трудовые профилактории, а также установление административного надзора органов внутренних дел. Административный надзор заключается в гласном контроле за поведением поднадзорного и соблюдением им установленных правоограничений, например запрещение в определенное время уходить из дома, находиться в определенных местах и т. д.

Самым сложным является специальный рецидив. Для его профилактики используются меры уголовного наказания, такие как запрет занимать определенные должности в течение определенного времени или заниматься определенным родом деятельности. Если же специальный рецидив повторяется неоднократно, то приходится признать, что у преступника произошел переход к криминальному профессионализму.

Профессиональная преступность – это вид преступной деятельности, являющейся для субъекта основным или единственным источником средств к существованию, устойчивым видом преступного занятия (специализацией), требующим от преступника определенных познаний и навыков, предполагающим наличие устойчивых связей с антисоциальной (преступной) средой.

Основными видами профессиональной преступной деятельности являются такие преступления, как мошенничество, кражи, скупка и сбыт краденого имущества, фальшивомонетничество. Внутри этих видов преступлений существует узкая специализация, порождающая множество так называемых преступных «профессий». В современных условиях к приведенному выше перечню следует добавить и такие виды составов преступлений, как лжепредпринимательство, фиктивное банкротство, изготовление и сбыт поддельных ценных бумаг, кредитных карт, иных платежных документов, преступления в сфере компьютерной информации, а также ставшие в последнее время «привычными» заказные убийства.

Существование профессиональной преступности в бывшем СССР и нынешней России было признано совсем недавно. В 1930-1980-х гг. считалось, что профессиональная преступность в СССР ликвидирована полностью как пережиток царизма. Действительно, в СССР практически исчезли такие преступные «профессии», как взломщики сейфов (так называемые медвежатники), мошенники с использованием фальшивых драгоценностей и другие, но остались и «процветали» карточные шулера, воры-карманники, воры-домушники и т. п. Весьма широкое распространение в 1970-е гг. получил такой новый вид деятельности, как подпольное производство товаров народного потребления, что в те годы считалось преступным и недопустимым. Но официально этого явления не существовало, поэтому причины и условия профессиональной преступности не изучались и никакой статистики и учета по этому явлению не велось.

Личность профессионального преступника. Поскольку профессиональная преступность проистекает из специального рецидива, т. е. неоднократного повторения однородных (тождественных) преступлений, а точнее – неоднократного совершение преступлений одного состава (только квартирные кражи или только угон автотранспортных средств и т. д.), то все сказанное ранее про личность преступника-рецидивиста можно отнести и к личности профессионального преступника, но с некоторыми дополнениями. Основной отличительной чертой профессионального преступника чаще всего является обязательное знание и соблюдение им уголовных традиций и обычаев, уголовного жаргона, познания в которых он приобретает в процессе обучения криминальной «профессии» и во время дальнейшей деятельности. Профессиональные преступники представляют собой наиболее активную, опасную, злостную группу преступников, для них характерна высокая криминальная активность и наиболее стабильное (последовательное) антисоциальное поведение.

Причины и условия профессиональной преступности. Среди причин, вызывающих профессиональную преступность, в первую очередь необходимо выделить одну весьма специфическую причину, а именно существование криминальных традиций и обычаев. Они возникали и утверждались в течение длительного времени и даже многих веков. Именно с помощью традиций и обычаев преступное сообщество, а в профессиональной преступности – это еще и кастовое сообщество, воспроизводит себя и способствует защите, безопасности и «процветанию» своих членов.

Однако сами традиции и обычаи, являясь катализаторами криминогенных процессов и условиями существования профессиональной преступности, предопределены социальными предпосылками, среди которых можно выделить следующие:

Материальное неравенство. Заметим, что само по себе неравенство не является ни причиной, ни условием возникновения профессиональной преступности, оно становится опасным лишь тогда, когда отдельные члены общества тем или иным способом начинают обирать его и жить за счет других, правопослушных его членов. Бесхозяйственность и отсутствие должного контроля со стороны государства приводят к активизации расхитителей государственного имущества, которые превращают отдельные отрасли народного хозяйства в источник своего обогащения. Кроме того, в условиях перехода к рыночной экономике возросло расслоение общества на бедных и богатых, преобладающим стал принцип обогащения любой ценой;

Снижение социальной роли семьи, культуры, изменение взглядов на ценности материального характера. В современной России стали проповедоваться культура силы и всемогущество денег, делающих человека «крутым» и независимым. Это сыграло большую роль в притоке в ряды преступников молодых людей. По данным официальной статистики, в последние годы резко и значительно снизился возраст корыстных преступников, а это является явным показателем социальной дезориентации молодежи;

Недооценка правоохранительными органами общественной опасности профессиональной преступности. Это вызвано тем, что в бывшем СССР в течение более чем полувека проблема профессиональной преступности «не существовала», т. е. не признавалась официальными властями, и следовательно, не велся учет таких преступлений, не проводилась работа, направленная на предотвращение профессиональной преступности, не изучались ее причины. Проблема профессиональной преступности не отражена в законодательстве – профессиональность преступника совсем не учитывается при назначении наказания. Кроме того, совершение преступлений становится экономически выгодным делом вследствие малой урегулированности возмещения материального ущерба: преступник может расплачиваться многие годы и весьма малыми суммами.

Предупреждение профессиональной преступности. В предупреждении профессиональной преступности значительную роль играет уголовное законодательство, так как, говоря о профессиональном преступнике, мы имеем в виду не случайного преступника, а злостный его тип. Следовательно, борьбу с преступностью можно усилить совершенствованием института совокупности преступлений с целью максимальной индивидуализации наказания и правильной квалификации уголовных деяний.

Среди мер по предупреждению профессиональной преступности необходимо выделить и меры по нейтрализации и искоренению криминальных традиций и обычаев, законов неформальных объединений. Должна существовать специальная программа по перевоспитанию осужденных, в которой могли бы принимать участие социологи, психологи, специалисты по субкультуре. Следует исключать возможные контакты профессиональных преступников с несовершеннолетними правонарушителями.

Также необходимо вести централизованный учет профессиональных преступников по категориям.

Целесообразны и создание специальных подразделений в органах внутренних дел, разработка новых форм и методов выявления и пресечения криминальной деятельности, разработка мер экономического воздействия для создания условий, при которых будет невыгодно вести преступный образ жизни.

Состояние преступности несовершеннолетних в Российской Федерации вызывает обоснованную тревогу в обществе. Рост социальной напряженности и углубление кризиса в стране в первую очередь сказались на детях и подростках. Характерными чертами преступлений несовершеннолетних становятся насилие и жестокость. При этом несовершеннолетние зачастую переступают тот предел насилия и жестокости, который в конкретной ситуации был бы вполне достаточен для достижения цели. Подростки в процессе совершения преступлений при неудачном для них стечении обстоятельств совершают такие преступления, как убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, разбойные нападения.

Наблюдается тенденция омоложения преступности несовершеннолетних, повышения криминальной активности детей младших возрастов, имеется значительный рост преступности несовершеннолетних женского пола. Отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними как мужского, так и женского пола на почве пьянства, токсикомании и наркомании. Налицо тенденция к омоложению «пьяной» преступности: каждое пятое преступление совершается несовершеннолетними в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Преступность несовершеннолетних характеризуется высокой степенью латентности. Более того, в силу особенностей правового и физического положения несовершеннолетних и их личностной характеристики статистические показатели преступности несовершеннолетних более «регулируемы» в следственной и судебной практике. Распространенность преступлений, совершаемых несовершеннолетними, реально в несколько раз превышает ее зарегистрированную часть. Особенно высокой латентностью отличаются кражи, грабежи и хулиганства.

Криминологическая характеристика личностных особенностей несовершеннолетних преступников. В силу характера преступности несовершеннолетних на первое место при изучении данного явления выдвигается проблема личности преступника. Успех профилактической деятельности органов внутренних дел во многом зависит от того, насколько всесторонне и глубоко изучена личность несовершеннолетнего преступника. Можно было бы избежать многих ошибок, если бы правоохранительные органы в центр своего внимания и профессиональных усилий всегда ставили личность, а не только условия ее жизни или иные влияния на нее. Это в полной мере относится к несовершеннолетним преступникам.

Главное при рассмотрении личности несовершеннолетнего преступника – возраст. С этим связаны определенные биологические, психологические и психические изменения в структуре личности.

Возрастное изменение личности не является причиной и не увязывается однозначно с динамикой основных жизненных отношений. Сохранность основных жизненных отношений сочетается с изменчивостью личности на протяжении жизни под влиянием событий, обстоятельств и т. д. Кроме хронологического возраста, различают возраст психологический, педагогический и физический, причем все они между собой не совпадают, что приводит к внутренним конфликтам личности, которые могут иметь и криминогенный характер. Вообще, так называемого «среднестатистического возраста» реально не существует. Общие закономерности подросткового возраста проявляют себя через индивидуальные вариации, зависящие не только от окружающей среды и условий воспитания, но и от особенностей организма или личности.

Определяя возрастные особенности преступников, криминологи обычно делят несовершеннолетних на следующие группы:

* 14–15 лет – подростково-малолетняя группа;

* 16–17 лет – несовершеннолетние.

Криминологические, социологические и психологические особенности поведения контингента в возрастном интервале 14–17 лет свидетельствуют, что на поведение подростков указанной возрастной группы оказывают влияние как условия их жизни и воспитания в предшествующие годы, так и «молодые взрослые». Отсюда следует вывод, что преступность несовершеннолетних нужно рассматривать в контексте с правонарушениями лиц в возрасте до 14 лет и лиц старше 17 лет.

Анализируя личности несовершеннолетних и взрослых преступников, можно говорить об их общности. Грань, которая определяет разницу между преступниками разных возрастов, по существу стирается, когда речь заходит о двух возрастных группах: 16–17 лет и 18–20 лет. В данном случае вполне допустимо говорить о единой возрастной группе, если использовать понятие неполного совершеннолетия.

Среди несовершеннолетних преступников преобладают лица мужского пола. Это объясняется прежде всего различием гендерных социальных связей со средой, в которой развивается личность, условий нравственного формирования личности, разницей в характере и соотношении типичных конфликтных ситуаций. Преобладание среди несовершеннолетних правонарушителей лиц мужского пола связано с психическими и психологическими особенностями пола, исторически сложившимся различием поведения, воспитания мальчиков и девочек, с большей активностью, предприимчивостью и другими общехарактерологическими свойствами мужчин.

В юридической литературе часто указывается на взаимосвязь образовательного уровня и личности преступника. По этому признаку можно судить о потенциальных возможностях личности несовершеннолетнего правонарушителя в исполнении им своих социальных функций, зависящих в определенной степени от уровня его культуры, интересов. Говоря об уровне образования несовершеннолетних преступников, надо заметить, что он более низкий, чем у их сверстников, не совершавших преступления. Так, среди несовершеннолетних преступников часто встречаются второгодники, бросившие учебу в школах, ПТУ, а некоторые – во вспомогательных школах.

С криминологической точки зрения, особое значение имеет изучение семейного положения несовершеннолетних преступников. Это вполне понятно, ибо в семье формируются социально значимые качества личности и свойственные ей оценочные критерии. Исследования показывают, что более двух третей несовершеннолетних преступников воспитывались в семьях, где постоянно присутствовали ссоры, скандалы, взаимные оскорбления, пьянство и разврат. Каждого восьмого – десятого рецидивиста, вставшего на преступный путь в раннем возрасте, в пьянство и совершение преступлений вовлекли родители, старшие братья, близкие родственники. Кроме того, неблагополучная семья оказывает негативное влияние не только на собственных членов, но и на других подростков, с которыми дружат их дети. Таким образом, происходит процесс «заражения» подростков, не принадлежащих непосредственно к данной семье.

Немаловажными для характеристики личности несовершеннолетних преступников являются особенности их правового сознания. Для них характерны глубокие дефекты правосознания, что в известной мере объясняется двумя факторами: общей правовой неграмотностью (как населения в целом, так и несовершеннолетних) и негативным социальным опытом самого несовершеннолетнего. Дефекты правового сознания у несовершеннолетних, совершающих преступления, выражаются в негативном отношении к нормам права, нежелании следовать предписаниям данных норм. Существенные пробелы в правовых знаниях несовершеннолетних приводят к рассуждениям о «несправедливости» законов, «незаконном» осуждении.

Характерные особенности имеет и круг общения несовершеннолетних правонарушителей. В основном его составляют ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, наркотиками.

Особой является и проблема досуга. Свободного времени у несовершеннолетних правонарушителей в два-три раза больше, чем у их законопослушных сверстников. В то же время, согласно результатам отдельных исследований, по мере увеличения свободного времени интересы подростков деформируются и приобретают негативный оттенок. Более того, чем больше свободного времени, тем выше вероятность совершения правонарушений.

Рассмотренные выше личностные особенности несовершеннолетних, совершивших преступления, выражаются главным образом в мотивации их преступного поведения. Ее основные признаки:

Преобладание «детских» мотивов – совершение преступления из озорства, любопытства, желания утвердить себя в глазах сверстников, стремления обладать модными вещами и т. п.;

Ситуативность мотивов;

Деформация какого-то одного элемента сферы потребностей, интересов, взглядов. Например, гипертрофированное понимание товарищества, стремление поднять свой престиж.

Причины и условия преступности несовершеннолетних. Причины и условия преступности несовершеннолетних, как и преступности в целом, носят социально обусловленный характер. Они прежде всего зависят от конкретных исторических условий жизни общества, от содержания и направленности его институтов, сущности и способов решения основных противоречий.

Сложилось устойчивое мнение о том, что главными причинами преступности несовершеннолетних и ее стремительного роста являются резкое ухудшение экономической ситуации и возросшая напряженность в обществе. Конечно, все это влияет и на взрослую преступность, однако стремительное снижение уровня жизни сказывается сильнее всего на подростках, ибо во все времена несовершеннолетние были и остаются наиболее уязвимой частью общества. Их уязвимость заключается в том, что отличающие несовершеннолетних особенности (неустоявшаяся психика, не сформированная до конца система ценностей) делают их более подверженными влиянию факторов, которым взрослые люди противостоят гораздо успешнее. Не имея возможности законным путем удовлетворять свои потребности, многие подростки начинают «делать деньги» и добывать необходимые вещи и продукты в меру своих сил и возможностей, зачастую путем совершения преступления. Несовершеннолетние активно участвуют в рэкете, незаконном бизнесе и других видах преступной деятельности.

Одно из негативных проявлений экономического кризиса – сокращение рабочих мест, что привело к уменьшению возможностей для трудоустройства подростков, в первую очередь отбывших наказание в воспитательных учреждениях.

В ряду специфических причин преступности несовершеннолетних на современном этапе жизни общества выделяется и катастрофическое положение с организацией досуга детей и подростков по месту жительства. Многие детские учреждения, организации прекратили свое существование, а помещения, принадлежавшие им, переданы в аренду коммерческим структурам.

Обострение проблем семейного неблагополучия на общем фоне нищеты и постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к крайне негативным последствиям. Среди несовершеннолетних из неблагополучных семей интенсивность преступности особенно высока. В основном в этих семьях процветают пьянство, наркомания, проституция, отсутствуют какие-либо нравственные устои, элементарная культура. Специалисты различных наук приводят внушительные цифры, говоря о несовершеннолетних, страдающих психическими заболеваниями, не исключающими и исключающими вменяемость. Психические расстройства детей – это во многом результат и наследие соответствующего поведения и жизни их родителей – алкоголиков, наркоманов. Некоторые сочетания психических расстройств и социально-психологической деформации личности во многом объясняются тем, что причины патологического развития личности несовершеннолетних кроются в асоциальности и аморальности их родителей. В этих семьях процветают насилие по отношению друг к другу и к своим детям и, как прямое следствие этого, – стремительный рост крайне опасных насильственных преступлений, совершаемых подростками и даже детьми. Жестокость порождает жестокость.

Преступность несовершеннолетних имеет высокую латентность. Некоторые исследования показывают, что еще до первого осуждения подростки успевают совершить несколько преступлений. Это создает атмосферу безнаказанности. Не обеспечивается неотвратимость наказания – важнейшее средство предупреждения преступного поведения.

Наличие причин и условий, способствующих преступности несовершеннолетних, не означает фатальной неизбежности совершения ими преступлений. Данные причины и условия в определенной степени подлежат регулированию, нейтрализации и устранению. Важную роль в связи с этим приобретает общая и индивидуальная профилактика – система мер предупреждения преступности, применяемых государственными органами, в том числе органами внутренних дел, в отношении несовершеннолетних, совершающих преступления.

Предупреждение преступности несовершеннолетних. В основе предупреждения преступности несовершеннолетних лежат основополагающие принципы, характерные для концепции предупреждения преступности в целом. Однако наряду с этим в предупреждении преступлений, совершаемых несовершеннолетними, есть особенности, обусловленные отличием несовершеннолетних от других возрастных категорий, а также спецификой совершаемых ими преступлений.

В предупреждении преступности несовершеннолетних участвует множество субъектов. Они представляют собой единую систему, связанную общностью целей и задач. Особое место в этой системе отводится органам внутренних дел, представляющих подсистему профилактики отклоняющегося поведения. Органы внутренних дел выполняют основной объем работы в области предупреждения преступлений несовершеннолетних, непосредственно занимаются исправлением и перевоспитанием несовершеннолетних, совершивших преступления. Кроме того, предупредительная деятельность органов внутренних дел предполагает обязательное включение в нее других субъектов.

Органы внутренних дел занимаются предупреждением преступности несовершеннолетних как на общем, так и на индивидуальном уровне. Работа проводится в основном по таким направлениям, как:

Ограничение влияния негативных социальных факторов, связанных с причинами и условиями преступности несовершеннолетних;

Воздействие на причины и условия, способствующие данному виду преступности;

Непосредственное воздействие на несовершеннолетних, от которых можно ожидать совершения преступлений;

Воздействие на группы с антиобщественной направленностью, способные совершить или совершающие преступления, участником которых является несовершеннолетний, подвергающийся предупредительному воздействию.

Предупредительная деятельность, организованная с учетом этих направлений, должна обеспечивать всестороннее профилактическое воздействие на несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, на микросреду и социальные условия, в которых они находятся.

В процессе предупреждения преступности несовершеннолетних органы внутренних дел должны направлять свои усилия на выявление причин, условий, способствующих преступлениям, а также на их устранение, ограничение и нейтрализацию. В этих целях органы внутренних дел организуют взаимодействие с государственными, общественными и иными организациями и учреждениями, участвующими в предупредительной деятельности, проводят комплексные операции, рейды, целевые проверки и другие мероприятия.

Большое значение придается предупредительному воздействию на личность несовершеннолетнего, т. е. индивидуальной профилактике. В отношении несовершеннолетних профилактическая деятельность может иметь место в двух случаях: когда негативные явления находятся в зародышевом состоянии и когда такие явления еще не имеют места, но существует возможность их возникновения. Успех в данном случае зависит от своевременной постановки «диагноза», обнаружения указанных явлений. Это наиболее важно с практической точки зрения, так как позволяет определить соответствующие меры профилактического воздействия, в том числе и медицинского характера: выявить детей с аномалиями в психике, определить прогноз их развития и принять меры по нейтрализации и смягчению наслоений аномального развития.

Меры индивидуальной профилактики должны воздействовать как на саму личность несовершеннолетнего преступника, так и на окружающую его среду. Основными элементами системы предупредительного воздействия являются:

1) тщательное изучение несовершеннолетних, способных совершить преступления;

2) определение основных мер и мероприятий, опираясь на которые на практике можно было бы добиться поставленных целей;

3) выработка рациональных методов организации, контроля и определения эффекта индивидуального профилактического воздействия.

Целями индивидуальной профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, являются исправление и перевоспитание подростка либо изменение его криминогенной ориентации. Отсюда вытекает необходимость решения задачи установления закономерностей отклоняющегося поведения, механизма его формирования и изменения. Для этого органы, занимающиеся профилактикой преступности несовершеннолетних, выполняют следующие функции:

* выявляют несовершеннолетних, поведение, взгляды, мотивы поступков которых свидетельствуют о возможности совершения преступлений;

* изучают личность этих подростков;

* определяют и устраняют источники отрицательного влияния на них;

* исследуют возможности создания благоприятной обстановки, с тем чтобы не допустить реализации преступных намерений;

* осуществляют контроль за поведением таких несовершеннолетних и образом их жизни;

* периодически анализируют полученные результаты и вносят соответствующие коррективы в свою работу.

Сотрудники органов внутренних дел выявляют и ставят на учет несовершеннолетних, способных к совершению преступлений, из числа:

Подростков, ведущих антиобщественный образ жизни (употребляющих спиртные напитки, наркотики, не занятых учебой и общественно полезным трудом);

Несовершеннолетних, группирующихся на антиобщественной основе;

Вернувшихся из специальных школ и профтехучилищ;

Осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также тех, к кому применена отсрочка исполнения приговора:

Освобожденных из воспитательных колоний.

Личность несовершеннолетнего преступника формируется не сразу. Это весьма сложный процесс, охватывающий деформацию эмоционального, волевого и интеллектуального мира подростка. Предупреждение преступных деяний диктует необходимость подробного изучения всех отрицательных свойств личности несовершеннолетнего, которые в определенных условиях могут детерминировать преступное поведение. Важно также знать о наличии или отсутствии аномалий в состоянии здоровья несовершеннолетнего, признаков, свидетельствующих о его психической неполноценности. Все эти вопросы могут быть прояснены в полном объеме при психолого-педагогической диагностике личности несовершеннолетнего преступника. Наиболее оптимальный и экономичный путь решения данной проблемы – создание психолого-педагогических центров, что позволит, с одной стороны, обеспечить психолого-педагогическую диагностику личности несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, а с другой стороны, даст работникам милиции конкретные рекомендации по проведению профилактической работы с такими подростками.

Различные методы и приемы воздействия на сознание, чувства и волю несовершеннолетнего, тяготеющего к совершению преступлений, могут быть использованы двояким образом: непосредственно или через иных лиц, участвующих в предупредительной деятельности. Основными организационно-тактическими формами применения методов и приемов индивидуального воздействия на несовершеннолетних являются беседы, проводимые сотрудниками органов внутренних дел, вовлечение их в социально полезные занятия трудового, общественного, спортивного, культурного и иного характера.

Эффективность профилактики в отношении несовершеннолетних во многом зависит от учета того обстоятельства, что в большинстве случаев преступления совершаются несовершеннолетними в группах. Это требует от работников, занимающихся такой профилактикой, высокого профессионализма, глубоких социально-психологических, психолого-педагогических и правовых знаний, организаторских способностей, настойчивости.

В процессе предупреждения преступлений несовершеннолетних необходимо оказывать воздействие и на их семьи, поскольку во многих случаях антиобщественное поведение подростка связано с семейным неблагополучием. Для того чтобы профилактическая работа в семье несовершеннолетнего, способного к совершению преступлений, имела успех, необходимо изучить такую семью во всех аспектах. Важно также владеть методами, разработанными специалистами в области психологии и психиатрии, использовать сведения из других областей знаний и опыт органов внутренних дел в индивидуальной профилактической работе.

Для предупреждения преступности несовершеннолетних большое значение имеет выявление взрослых лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность. Главным критерием здесь выступает своевременность: это позволяет быстро предотвратить готовящееся преступление или пресечь преступную деятельность.

Прямое отношение к предупреждению преступлений несовершеннолетних имеют также своевременное возбуждение уголовного дела, быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, правильное применение мер пресечения.

Среди субъектов предупреждения преступлений несовершеннолетних особое место занимают воспитательные колонии. Данные учреждения решают задачу предупреждения преступности специфическим способом – посредством исправления и перевоспитания несовершеннолетних, однако необходимость исправления и перевоспитания несовершеннолетних в условиях изоляции нужно признать как реальность и использовать для этого современные формы и методы.

В любом случае эффективность деятельности по предупреждению преступлений несовершеннолетних в значительной степени зависит от того, насколько меры профилактики базируются на положениях, разработанных криминологией, уголовным, уголовно-исполнительным правом, психологией, педагогикой.

Преступность женщин отличается от преступности мужчин своими количественными показателями, характером преступлений и их последствиями, способами и орудиями совершения, ролью, которую выполняют при этом женщины, выбором жертвы преступного посягательства, влиянием на их правонарушения семейно-бытовых и сопутствующих им обстоятельств.

Эти особенности связаны с исторически обусловленным местом женщины в системе общественных отношений, ее социальными ролями, биологическими и психологическими особенностями. Разумеется, социальные условия и образ жизни, роли женщин меняются, в связи с чем меняются характер и способы их преступного поведения.

На протяжении 1980-1990-х гг. доля женщин в общей преступности составляла 10–15 %, а к началу 2000 г. она достигла 20 %. Наиболее распространенными преступлениями женщин являются кражи (около 15 % в общей структуре преступности женщин, из них 12 % – кражи личного имущества), хищения чужого имущества путем присвоения или растраты (18–20 %). Значительно реже женщины совершают хищения с помощью краж, грабежей, разбоев и мошенничества, а также хищения в крупных размерах. Подавляющее большинство хищений ими совершается по поводу выполнения различных обязанностей, имеющих непосредственное отношение к выполняемой работе. Три четверти хищений имеют место в городах, поскольку на селе значительно меньше коммерческих предприятий, торговых точек, предприятий общественного питания, строек.

В прошлом женщины в основном давали взятки или посредничали во взяточничестве, сейчас же несколько возросла доля тех, кто берет взятки. По-видимому, это нужно связывать, с одной стороны, с возросшей социальной активностью женщин, в том числе и в правоохранительной сфере, а с другой – с развитием рыночной экономики и связанной с ней административной деятельностью. Увеличение доли женщин среди лиц, совершивших преступления против государственной власти, – достаточно характерная черта современной преступности.

За последние годы возросло число краж, совершенных женщинами. Так, по выборочным данным, число совершенных женщинами краж личного имущества граждан увеличилось с 17 до 20 % в структуре их преступности. Иначе говоря, каждая пятая выявленная преступница – воровка. Число женщин, совершающих кражи личного имущества граждан, в 2–2,5 раза выше численности совершающих иные виды краж.

Кражи всех видов чаще совершаются женщинами в городах. Среди них значительна доля тех, кто постоянно совершает кражи и уже наказывался за это. В основном это женщины старших возрастов, многие из них долгие годы ведут бездомное существование.

Для женщин характерны кражи, совершенные «путем доверия», особенно на железнодорожном транспорте и из квартир. Специфика подобного рода преступлений заключается в том, что женщина вызывает симпатию и доверие у своей жертвы, располагает к себе.

Например, в случае кражи из квартиры ей легко могут доверить ключи или попросить последить за квартирой, а преступления на железнодорожном транспорте в основном совершаются работницами во время выполнения ими служебных обязанностей.

Среди преступниц около 1 % составляют лица, осужденные за убийства и покушения на убийства, такое же количество женщин осуждено за нанесение тяжкого вреда здоровью, свыше 3 % – за грабежи и разбойные нападения.

В общей массе преступности доля женщин среди убийц в разные годы колебалась от 10 до 12 %, не проявляя заметной тенденции к росту; среди нанесших тяжкий вред здоровью – от 5 до 7 %; среди совершивших грабежи и разбойные нападения – от 16 до 18 %. В последние годы несколько увеличилось число женщин, осужденных за соучастие в изнасиловании.

Каждая третья-четвертая женщина, отбывающая наказание в исправительных колониях, виновна в насильственном преступлении. Это естественно, поскольку женщин лишают свободы в основном за опасные преступления.

Типичное для женщин преступление – детоубийство, причем в отличие от других видов убийства лишение жизни новорожденного имеет немалое распространение и в сельской местности. Как правило, такие деяния совершаются молодыми женщинами, не имеющими семьи, достаточного материального обеспечения, своего жилья. В ряде случаев в этих преступлениях где-то на «заднем плане» присутствует фигура мужчины, не без влияния или не без молчаливого согласия которого совершаются эти преступления. Обычно это сожитель или любовник. По выборочным данным, по сравнению с периодом 1920-х гг. число детоубийств выросло втрое.

Как и среди всех преступников, наиболее значительную группу среди преступниц составляют лица в возрасте до 30 лет (около 48 %). Разумеется, это общая картина, потому что среди их отдельных категорий соотношение различных возрастных групп может быть иным. Так, среди крупных расхитительниц и взяточниц преобладают лица средних и старших возрастов, их больше и среди женщин-рецидивисток, например воровок из числа бродяг.

Среди женщин 30 и особенно 40 лет высок удельный вес одиноких, что обусловлено распадом их супружеских связей и потерей родителей. Вместе с тем именно в этом возрасте наблюдается наибольшая активность женщин в общественном производстве, расширяются их социальные контакты. В эти годы женщины назначаются на руководящие должности.

К моменту совершения преступлений более половины женщин были замужем. У тех из них, которые затем не были лишены свободы, семья, как правило, сохранилась. Гораздо хуже обстоят семейные дела у тех, кто отбывает наказание в местах лишения свободы: по многочисленным наблюдениям, мужчина фактически или юридически заводит себе новую семью довольно быстро, иногда даже сразу после осуждения супруги. Семья в период пребывания в местах лишения свободы распалась у 11,9 % мужчин, состоявших в браке, а среди женщин – у 23,5 %; вступили в брак во время отбывания наказания 2,8 % мужчин и 1,2 % женщин.

Среди преступниц сравнительно высока доля лиц с высшим и средним специальным образованием, а также тех, кто имеет специальность. Это стало особенно заметно в 1990-е гг., когда женщины с более высоким уровнем образования стали принимать активное участие в экономической деятельности.

Наиболее высокую квалификацию имеют осужденные за тяжкие насильственные преступления, крупные хищения и взяточничество. Однако до 40 % преступниц к моменту совершения преступлений не имели определенных занятий, причем в это число не входят домохозяйки.

Выборочные исследования о количестве судимостей мужчин и женщин и их сопоставление обнаружили такую тенденцию: при небольшом количестве судимостей доля мужчин значительно превышает долю женщин, однако в группах с большим количеством судимостей их удельные веса выравниваются. Так, в группе имеющих пять судимостей мужчин оказалось 5,1 %, женщин – 3,2 %, имеющих шесть судимостей – соответственно 2,6 % и 1,9 %, семь судимостей – 1,3 % и 1,2 %, восемь судимостей – 0,6 % и 0,6 %, девять судимостей – 0,6 % и 0,7 %.

По выборочным данным, около 25 % осужденных к лишению свободы женщин имели различные психические аномалии. Чаще всего это алкоголизм, психопатии, oлигoфpении, opгaничecкиe порaжeния центральной нервной системы, последствия черепно-мозговых травм. Около 33,3 % женщин проходили судебно-психиатрическую экспертизу в период следствия; 7,7 % госпитализировались в психиатрические стационары после привлечения к уголовной ответственности.

Наибольшее распространение имеют психопатии и остаточные явления органических поражений головного мозга. «Аномальных» преступниц (за вычетом алкоголичек) несколько больше среди несовершеннолетних. Среди них немало и тех, у кого были обнаружены венерические заболевания.

Психологическое исследование осужденных женщин показало, что в массе они не имеют качеств, которые существенно могли бы осложнить профилактическую работу с ними, процесс их исправления. Однако процесс реабилитации у освобожденных из мест лишения свободы женщин может быть более трудным, чем у мужчин, так как у них более резко обрываются социально полезные связи. В целом основной массе преступниц по сравнению с преступниками меньше присущи асоциальные установки, у них отсутствуют устойчивые преступные убеждения, социально-психологическая адаптация хотя и нарушена, все же серьезных дефектов не имеет. Этого, конечно, нельзя сказать о преступницах-рецидивистках, утративших социально полезные контакты и представляющих собой дезадаптированные личности.

Известно, что вообще для женщин очень важны оценка других людей и то, какое впечатление они производят. Преступницы не составляют исключения. Их потребность в самоутверждении, являясь одним из самых мощных стимулов человеческих поступков, становится навязчивой, существенно влияя на их образ жизни. Это не просто стремление нравиться мужчинам или выглядеть лучше других женщин, а потребность в подтверждении своего существования, места в жизни.

Для преступниц вообще довольно характерны стойкость аффективных психотравмирующих переживаний и высокая импульсивность. Это приводит к неадекватному восприятию и оценке возникающих жизненных ситуаций, плохому прогнозированию последствий своих поступков, дезорганизованности и необдуманности поведения. В связи с совершением противоправных действий женщины испытывают чувство вины, беспокойство за свое будущее, причем это беспокойство, конечно, усиливается в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Причины преступности женщин. Анализ современных социально-экономических и психологических процессов и условий жизни женщин позволяет считать, что причины преступности среди них в настоящее время связаны с такими явлениями, как:

Значительно более активное участие женщин в общественном производстве;

Некоторое ослабление главных социальных институтов, в первую очередь семьи;

Возросшая напряженность в обществе, конфликты и враждебность между людьми, что более остро воспринимается женщинами;

Рост наркомании, алкоголизма, проституции, бродяжничества и попрошайничества среди женщин.

Женщины стали намного больше, чем раньше, трудиться в общественном производстве и активнее участвовать в общественной жизни. В настоящее время они составляют примерно половину численности рабочих и служащих, и большинство из них заняты в таких сферах, как здравоохранение, народное образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание, торговля, общественное питание, мелкое предпринимательство, снабжение, сбыт, заготовки, кредитование и страхование, текстильная промышленность и ряд других. Свыше полумиллиона женщин руководят предприятиями, учреждениями, организациями (как правило, мелкими и средними), около миллиона возглавляют цехи, участки, отделы и другие структурные подразделения. Дезорганизация во всех этих сферах гораздо чувствительнее для женщин, чем для мужчин.

На производстве женщины совершают хищения не только в связи с доступностью ценностей, но и потому, что иным путем эти ценности они не могут приобрести из-за отсутствия денег либо из-за высоких цен. Не секрет, что сейчас во многих семьях женщины, занимающиеся предпринимательством, работающие в торговле или общественном питании, являются главными кормильцами даже при наличии мужа. Конечно, масса хищений совершается из-за плохой сохранности и охраны производимой продукции, товаров и дезорганизации производства, а также отсутствия воспитательной работы с людьми. Впрочем, воспитательная работа и призывы к совести при отсутствии денег и внедрении в жизнь культа денег равны нулю.

Примерно половина тяжелых и малоквалифицированных работ в промышленности и строительстве в настоящее время ложится на женские плечи, что абсолютно ненормально и деморализует женщин. По имеющимся данным, почти миллион женщин избрали профессией труд строителя, однако уровень механизации здесь в среднем достигает 50 %. Из-за отсутствия средств малой механизации в торговле и общественном питании, на складах, базах, в магазинах женщинам приходится обрабатывать большую часть грузов вручную, поэтому такую работу женщины легко бросают и могут встать на путь правонарушений.

В настоящее время в большинстве отраслей и производств отсутствуют ограничения и запрещения для использования труда женщин. Их труд используется наравне с мужским, для них установлена равная с мужчинами продолжительность рабочего дня, определены одинаковые нормы расценки. В то же время женщины в гораздо большей мере, чем мужчины, подвержены воздействию неблагоприятных факторов, физически они намного слабее мужчин. Криминологическая значимость этих обстоятельств заключается в том, что многие женщины не выдерживают столь непосильных нагрузок, да и сама работа непрестижна. Как показало выборочное исследование, большая часть женщин-бродяг ранее была занята на тяжелых малоквалифицированных или непрестижных работах. По данным другого обследования, из числа женщин, осужденных к лишению свободы, каждая пятая не имела квалификации.

Положение женщин на селе, где особенно велика доля ручного труда, еще сложнее. Гораздо хуже, чем в городе, здесь поставлено медицинское, торговое, культурно-бытовое обслуживание, значительно меньше удобств в домах. Многие поселения расположены вдалеке от крупных культурных и промышленных центров. На селе меньше продолжительность жизни, выше смертность детей и лиц трудоспособного возраста. Поэтому неудивительно, что женщины из деревень и поселков едут в город, пополняя ряды бродяг, попрошаек, проституток, воровок, проявляют агрессивность, попав в новую среду и неудачно адаптировавшись в ней.

Тяжелая, малоквалифицированная работа огрубляет, очерствляет женщину, лишая ее таких природно присущих ей черт, как женственность, мягкость, слабость, чувствительность. Она становится резкой, агрессивной, склонной решать возникающие ситуации с помощью силы. Это одна из причин возросшей в наши дни доли совершаемых женщинами преступлений против личности, их агрессивности, жестокости.

На наших глазах происходит как бы социальная «переделка» женской природы. Эти изменения могут иметь весьма неблагоприятные последствия для общества, его нравов, духовной культуры, отношений между людьми. Серьезный урон наносится воспитанию подрастающего поколения. Более того, мы сейчас живем в условиях, когда положение дел с женским трудом, женской занятостью будет еще более ухудшаться.

Хозяйственный механизм в ряде случаев входит в противоречие с провозглашенным принципом социальных приоритетов. Погоня за прибылью, обогащением любой ценой, помноженная на бытовую неустроенность людей, отсутствие духовности и незначительная роль нравственных ориентиров неизбежно отодвигают социально полезные цели на второй план. В отсутствие соответствующего правового механизма и при бедности государства вопрос о социальной защищенности и трудоустройстве женщин в условиях экономической реформы и рыночной экономики грозит ухудшением их положения на производстве, а следовательно, обострением конфликтов.

К ряду социальных противоречий, влияющих на преступность, относятся и идущее быстрыми темпами вовлечение женщин в общественное производство, и отсутствие учета естественных исторических особенностей женской рабочей силы. Сохраняется противоречие между высоким уровнем занятости женщин в общественном труде и относительно низким уровнем их квалификации. Хотя домашний труд официально признается не менее важным, чем работа на предприятии или предпринимательство, последние ценятся все-таки выше. Сочетание напряженной профессиональной деятельности женщины с исполнением ею семейных, материнских обязанностей приводит к самым нежелательным последствиям. Это выражается в том, что она все время работает с перегрузками, постоянно испытывает усталость, нервное напряжение, боязнь не справиться с многочисленными делами, у нее появляются высокая тревожность, психические расстройства, состояние дезадаптации, ощущение враждебности мира. Из-за этого некоторые женщины перестают дорожить и семьей, и работой, начинают вести антиобщественный образ жизни, приобретая средства к существованию противоправным путем.

Ослабление или разрушение семьи неизбежно ведет к тому, что женщина перестает исполнять или исполнять надлежащим образом исконно женские роли и обязанности. Семья, своя или родительская, в определенной мере лишилась прежнего значения регулятора поведения и всего образа жизни, ослабились ее контрольные функции. Те женщины, которые перестают ощущать свою связь с ней, уже не ориентируются на ее традиционные ценности и получают значительно больше возможности действовать, не оглядываясь каждый раз на нее. При этом очень важно отметить, что психологическая независимость женщины часто органически связана с независимостью материальной, поскольку сейчас она начинает рано трудиться.

Когда говорят о разрыве семейных связей, то обычно подразумевают контакты родителей и детей. Действительно, обретая «свободу» от родителей, женщина может совершать различные антиобщественные поступки, красть, обманывать потребителей, заниматься проституцией. Однако нужно иметь в виду и собственную семью, где женщина – жена и мать. Некоторые женщины вообще не считают ее какой-либо ценностью, особенно если речь идет не просто о совместном проживании, а о внутренней, духовной связи между супругами. Отсутствие такой связи очень ярко проявляется, например, в занятии замужними женщинами проституцией.

Значительное ослабление социального контроля за поведением женщин характерно для современной эпохи в силу нарастающих темпов урбанизации, массовой миграции населения, его бытовой неустроенности, ломки устоявшихся культур различных социальных слоев и групп. Вместе с тем существенно повышается социальная мобильность женщин, обогащаются их роли. Нельзя не отметить и такой фактор, в немалой степени связанный с возросшей социальной мобильностью женщин, как возможность их более тесного и длительного общения с ранее судимыми лицами и лицами, совершающими преступления. В подобном обращении происходит криминогенное «заражение» женщин, особенно молодых, усвоение ими негативных установок и стереотипов поведения, приобщение к антиобщественному образу жизни. Жизнь молодой женщины может сложиться трагически, если она свяжется с группой правонарушителей или наркоманов, с мафиозными структурами.

Молодые женщины из необеспеченных и малообеспеченных семей, не имеющие возможности приобретать модную одежду и другие престижные вещи, вынуждены совершать кражи, грабежи и разбои, заниматься проституцией; проявляемые же при этом ожесточенность, агрессивность и вандализм служат средством психологической компенсации за пережитые унижения.

Женщины, осужденные к лишению свободы, как правило, имеют невысокое образование и низкую профессиональную квалификацию, в связи с чем их трудовая реабилитация может быть неэффективной. Среди них наблюдается высокий уровень рецидива преступлений. В местах лишения свободы у осужденных женщин нарастают состояния тревожных ожиданий, ухудшаются психические расстройства. Они получают неотложную психиатрическую помощь обычно лишь тогда, когда представляют реальную опасность для окружающих. Вообще медицинская помощь женщинам в исправительных учреждениях недостаточна. Все эти явления препятствуют успешной ресоциализации женщин после их освобождения.

Предупреждение женской преступности. Проблемы предупреждения женской преступности должны решаться в рамках борьбы с преступностью в целом. Обязательной предпосылкой успешности специальных мер по предупреждению женской преступности является достижение качественно иного состояния нашего общества. Конечно, женщина в обществе должна иметь принципиально иной жизненный статус, ее следует избавить от роли основной и даже равной с мужчинами «добытчицы» материальных благ. Ее силы и внимание должны быть сосредоточены на семье, детях. В качестве основных принципов профилактической работы с женщинами должны быть гуманность и милосердие, понимание причин, толкнувших их на преступление или безнравственные поступки. Гуманностью и милосердием к женщинам должны быть проникнуты законы – уголовный, уголовно-процессуальный, другие нормативные акты, например правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях.

Положительные результаты профилактической работы с женщинами могут привести к оздоровлению общественной нравственности в целом, укреплению социально одобряемых отношений во многих областях жизни и в первую очередь в семье, они также будут способствовать снижению преступности среди подростков.

Работа по предупреждению преступности женщин прежде всего должна охватывать те сферы жизнедеятельности, в которых формируются негативные черты их личности и в которых они чаще совершают преступления. Огромное значение имеет воспитание женственности, особенно для пресечения роста насильственной преступности среди женщин, которая представляет большую угрозу нравственному здоровью общества. Такое воспитание требует особой подготовленности, мастерства воспитателей. Оно должно начинаться в семье и закрепляться в школе. Однако подобная переориентация определяется и характером общения, положением женщины в обществе, уровнем его нравственности, ее защищенностью.

Помимо финансовой и материальной помощи, государство и общество обязаны оказывать помощь семье по уходу за детьми, в связи с болезнью одного из ее членов и ее распада. Социальная поддержка семьи должна включать не только выплату денежного пособия. Не менее важно предоставить женщинам возможность зарабатывать, поднять социальный престиж своего труда, получить более высокую квалификацию и т. д. Кроме профилактики, объектом которой выступает семья, необходима непосредственная помощь самим женщинам. Это может быть, в частности:

Оказание государственной и общественной помощи молодым женщинам, девушкам, попавшим в силу отчуждения в – неблагоприятные условия и допускающим антиобщественные поступки. Сюда нужно отнести весь комплекс индивидуальных воспитательных мероприятий, установление опеки и попечительства, направление в детские дома, спецшколы, спецучилища, школы-интернаты, устройство на работу или учебу и т. д., а также медицинскую помощь, которая необходима очень многим девушкам, ведущим антиобщественный образ жизни, поскольку среди них велик удельный вес лиц с венерическими, соматическими и психическими заболеваниями. Без лечения их приобщение к нормальной жизни невозможно;

Проведение повседневной воспитательной работы в сочетании с постоянным контролем за поведением (силами работников правоохранительных органов, общественных и церковных организаций, педагогов, врачей и т. д.). Контроль должен включать применение запретительных или ограничительных мер в целях блокирования нежелательных контактов, предупреждения бесцельного времяпрепровождения (например, путем ограничения пребывания в вечернее время в общественных местах);

Применение к женщинам, допускающим антиобщественные поступки, общественных, административных, гражданско-правовых и принудительных мер воспитательного характера.

Другим объектом профилактики женской преступности является сфера их трудовой деятельности. Здесь в числе первых задач должно быть сокращение рабочего дня или рабочей недели при сохранении прежней заработной платы для женщин, имеющих детей, введение дополнительных отпусков, улучшение условий труда, существенное сокращение числа женщин, занятых на тяжелых и вредных работах. Недопустимо использовать труд женщин в ночной смене. Производственная занятость не должна вытеснять заботу о семье и воспитании детей.

Необходимо преодолеть еще одну трудность – существенное различие в заработках мужчин и женщин, связанное с необоснованной межотраслевой и внутриотраслевой дифференциацией в оплате труда. В перспективе, по мере укрепления экономики, должна быть решена и такая сложная и имеющая большое значение социальная задача, как предоставление женщине права свободного выбора: работать и заниматься общественной деятельностью, или быть домохозяйкой и воспитывать детей, или совмещать эти занятия.

Когда в сфере труда у женщин вырабатывается антиобщественная направленность, она обычно принимает корыстную окраску, что, в свою очередь, негативно влияет на других рабочих и служащих, а также на отношения в семье, на ее нравственно-психологическую атмосферу. Поэтому организация профилактической деятельности в трудовом коллективе требует сочетания материального и морального воздействия, а иногда изменения семейно-бытовых условий работающих женщин.

Особенно сложным оказывается трудовое и бытовое устройство женщин, не занятых трудом и тем более не имеющих определенного места жительства. Сложность возникает не только потому, что не всегда можно найти работу для таких женщин (трудоустройство немолодой, а тем более отбывшей наказание женщины еще сложнее), но и в связи с тем, что далеко не каждая из них согласится пойти на ту должность, которая ей предлагается.

Для предупреждения женской преступности имеет большое значение вопрос о том, кто, помимо правоохранительных органов, должен участвовать в этом процессе. Это очень существенный вопрос, поскольку силами самих только правоохранительных органов (и тем более – с помощью одних лишь законов) достигнуть более или менее заметных успехов невозможно. Сейчас возлагать особенно большие надежды на женское движение не приходится. Тем не менее женские организации должны принимать меры к вовлечению женщин в общественно полезный труд, оказывать им материальную поддержку, помощь в решении разнообразных трудовых, семейных и иных личных вопросов.

Принимая во внимание возросшую роль и влияние церкви, особенно в воспитании нравственности людей, можно высказать предположение, что работа церкви в предупреждении преступности вообще и женщин в особенности может принести свои плоды. Об этом свидетельствует, в частности, мировой опыт.

Большую роль в предупреждении преступности женщин призваны сыграть учреждения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, поскольку воспитательное воздействие на девушек-подростков, могущих встать на преступный путь, не только весьма гуманный, но и очень эффективный способ борьбы с преступностью женщин.

Значительную роль в профилактике преступности вообще и женской в частности могут сыграть общественные организации по охране правопорядка на бытовом уровне. Сейчас такие организации ослаблены, а кое-где вообще ликвидированы, что нанесло немалый ущерб делу борьбы с преступностью.

В ранней профилактике сексуальной деморализации девочек более заметную роль могут сыграть медицинские работники. Они способны не только своевременно выявлять и лечить гинекологические расстройства и венерические болезни, но и устанавливать контингент девушек, которые уже начали совершать аморальные действия, а также источник развращающего влияния на несовершеннолетних. Гинекологи могут фиксировать и случаи посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних и принимать необходимые меры медико-педагогического характера к потерпевшим, ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности лиц, совершивших такие посягательства.

Проблема предупреждения женской преступности является одной из самых важных для правоохранительных органов. В современных экономических условиях женщины зачастую вынуждены идти на различные преступления, чтобы обеспечить себе элементарную возможность существовать в этом мире. Как уже было сказано, основными причинами женской преступности являются возросшая напряженность в обществе, сложная экономическая ситуация и ослабление главных социальных институтов. Женщина перестает чувствовать себя «слабым» полом, занимая руководящие посты, активнее участвуя в общественной жизни, трудясь наравне с мужчинами. Высокие цены и отсутствие денег подталкивают женщин на совершение хищений и краж. Кроме того, напряженная профессиональная деятельность в сочетании с исполнением женщинами семейных обязанностей приводят к самым негативным последствиям. Работа с перегрузками, чувство усталости, нервное перенапряжение ввергают женщин в состояние психологического срыва, что тоже влечет за собой возможность совершения преступных деяний.

Таким образом, проблемы предупреждения женской преступности должны решаться в рамках борьбы с преступностью в целом. Одним из самых важных условий достижения успеха в данной сфере является качественно иное состояние общества. Это значит, что женщина должна получить принципиально иной жизненный статус – прежде всего статус матери и жены. Государство также должно обеспечить женщине финансовую, материальную помощь и социальную поддержку, предоставить ей возможность зарабатывать, получать более высокую квалификацию.

Организованная преступность – это сложные уголовные виды деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и приобретают власть путем создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг. Эти преступления часто выходят за пределы государственных границ.

Понимание организованной преступности еще меньше определено, чем понимание преступности насильственной, корыстной или экономической. В основе выделения организованной преступности из общего противоправного поведения лежат характер и степень организованного взаимодействия нескольких преступников между собой при осуществлении своей пролонгированной деятельности. Часто организованную преступность определяют и как процесс рациональной реорганизации преступного мира по аналогии с законной предпринимательской деятельностью на законных рынках. Подобная преступная предпринимательская деятельность, преследуя свои цели, принимает участие в таких незаконных видах деятельности, как сделки с незаконными товарами и услугами, монополизация рынка, использование коррупции и запугивания.

Феномен организованности касается не только и не столько совершения конкретных деяний, сколько становления самого преступного формирования, его существования и криминальной деятельности. Совершение одинаковых или разных преступлений является относительно общим делом организованных между собой субъектов (групп), каждый из которых имеет свои функциональные обязанности, «права и полномочия». Словосочетание «коза ностра» (от итал. – наше дело) более или менее точно отражает суть организованной преступности.

В последнее время наблюдается рост организованной преступности в мире. Эта угрожающая тенденция обусловлена значительными достижениями в развитии технологий и средств связи и беспрецедентным расширением международной коммерческой деятельности, перевозок, туризма. В результате преступность не только расширяется, но и становится доходной.

На международном семинаре ООН по вопросам борьбы с организованной преступностью в г. Суздале (1991) организованная преступность была определена как «относительно массовая совокупность устойчивых и управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и крупномасштабные хищения».

Классификация организованной преступности. Существует несколько классификаций организованных преступных групп. Так, эксперты ООН разделяют организованную преступность на несколько видов .

1. Мафиозные семьи, существующие по принципу иерархии. Они имеют свои внутренние правила жизни, нормы поведения и отличаются большим количеством противоправных действий.

2. Профессионалы. Члены подобных организаций объединяются с целью исполнения определенного преступного замысла, эти организации непостоянны и не имеют такой жесткой структуры, как организации первого вида. К группе профессионалов относят фальшивомонетчиков, формирования, занимающиеся кражами автомобилей, вымогательством и т. д. Состав профессиональной преступной организации может постоянно меняться, и ее члены могут участвовать в различных однотипных преступных предприятиях.

3. Организованные группы, контролирующие определенные территории.

Классифицировать организованную преступность можно и по сферам проявления. В частности, выделяют организованную преступную деятельность, реализующуюся в таких сферах, как экономика, управление, социальная сфера. Именно эта классификация, по мнению авторов монографии под редакцией В.С. Овчинского, В.Е. Эминова и Н.П. Яблокова «Основы борьбы с организованной преступностью», призвана сыграть положительную роль в формировании методик раскрытия и расследования организованной преступной деятельности, создании структуры правоохранительных органов, призванных бороться с этим явлением.

Следующим основанием классификации можно назвать особенности организованной преступной группы. Так, преступные формирования могут:

Строиться на профессиональной основе и без таковой;

Использовать должностные возможности членов организованной преступной группы и не иметь таковых возможностей;

Иметь коррумпированные и иные отличающие организованную преступную деятельность связи и не имеющие их.

Существует также дифференциация организованной преступности по этническим, культурным и историческим связям. Выделение этих типов организованных преступных групп не всегда означает наличие четких границ между ними. Почти каждое организованное сообщество преступников можно рассматривать как носитель множества совокупных признаков. Организованной преступности свойственны быстрое приспособление, адаптация форм ее деятельности к национальной политике, уголовному правосудию и к защитным механизмам различных государств.

Обобщенная характеристика организованной преступности приведена в докладе Генерального секретаря ООН «Воздействие организованной преступной деятельности на общество в целом» (1993). В нем дан перечень признаков, который, по мнению автора, объясняет характер данного явления.

1. Организованная преступность – это деятельность формирований преступных лиц, объединившихся на экономической основе. Экономические выгоды извлекаются ими путем предоставления незаконных услуг и товаров или путем предоставления законных товаров и услуг в незаконной форме.

2. Организованная преступность предполагает конспиративную преступную деятельность, в ходе которой с помощью иерархически построенных структур координируются планирование и осуществление незаконных деяний или достижение законных целей с помощью незаконных средств.

3. Организованные преступные группы имеют тенденцию устанавливать частичную или полную монополию на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям, поскольку этим обеспечивается наиболее высокая прибыль.

4. Организованная преступность не ограничивается лишь осуществлением заведомо незаконной деятельности или предоставлением незаконных услуг.

Признаки организованной преступности. Выделяются следующие признаки организованной преступности:

1) наличие организатора или руководящего ядра;

2) определенная иерархическая структура, отделяющая руководство от непосредственных исполнителей;

3) корысть – это общий родовой признак всей организованной преступности в целом;

4) более или менее четкое распределение ролей (функций), которые реализуются при выполнении конкретных задач;

5) жесткая дисциплина с беспрекословным подчинением по вертикали, основанная на собственных законах и нормах;

6) система жестких наказаний, вплоть до физического устранения;

7) финансовая база для решения «общих» задач;

8) сбор информации о выгодах и безопасных направлениях преступной деятельности;

9) нейтрализация и возможное коррумпирование правоохранительных и других государственных органов для получения необходимой информации, помощи и защиты;

10) профессиональное использование основных государственных и социально-экономических институтов, действующих в стране и мире, в целях создания внешней законности своей преступной деятельности;

11) распространение устрашающих слухов о своем могуществе;

12) создание такой структуры управления, которая избавляет руководителей от непосредственного участия или организации конкретных преступлений;

13) совершение любых преступлений при доминирующей мотивации достижения корыстной цели и контроля в какой-либо сфере или на какой-либо территории для той же наживы и безопасности;

14) политизация преступной деятельности, т. е. стремление членов преступных сообществ к власти или к установлению таких отношений с отдельными представителями органов власти и управления, которые позволяли бы влиять на местную финансово-хозяйственную и уголовную политику с целью расширения масштабов своей преступной деятельности и ухода от социального контроля;

15) масштабный, межрегиональный или даже международный характер преступной деятельности;

16) огромный бюджет преступного сообщества;

17) наличие «зонта безопасности» организованных преступных групп за счет создания структур, обеспечивающих внутреннюю безопасность преступного сообщества (групп вооруженной охраны, боевиков и т. д.);

18) осуществление криминально-контрольных функций над легальной банковско-коммерческой деятельностью на определенной территории.

Помимо основных признаков, существуют и неосновные черты, к которым можно отнести:

Отмывание (легализацию) преступно приобретенного капитала через легальные формы коммерческой и банковско-кредитной деятельности;

Дерзко-насильственные способы осуществления преступной деятельности;

Проникновение в средства массовой информации и др.

Преступная деятельность, как и любой другой вид деятельности, имеет определенные структурные элементы, характеризующие объект, субъект, цели (мотивы), средства, способы и механизмы деятельности и достигнутый результат. Если проанализировать эти элементы организованной преступности с криминалистической точки зрения, то это позволит охарактеризовать преступную деятельность с позиции тех ее признаков, изучение которых служит целям ее раскрытия и расследования. Применительно к организованной преступной деятельности самостоятельными ее элементами, требующими специального изучения, являются и организованная преступная группа, и обстановка, в которой совершается эта деятельность.

Цели и причины организованной преступной деятельности.

Изложенные выше соображения о содержании и признаках организованной преступности указывают на ее главную цель – получение незаконных доходов и сверхдоходов. Однако получение прибыли криминальным способом нельзя считать единственной возможной целью и мотивом организованной преступной деятельности. Ее целью может быть также обогащение и одновременное получение лидерами организованных преступных групп властных полномочий в государственных, хозяйственных и иных органах. Действия отдельных преступных сообществ бывают нацелены и на обострение межнациональной обстановки, создание конфликтных ситуаций в отдельных многонациональных регионах.

На идеологию преступного мира и, естественно, на формирование взглядов и жизненных позиций членов мафиозных структур огромное влияние оказывает сравнительно немногочисленная, но авторитетная, имеющая глубокие корни в преступной среде корпорация «воров в законе», составляющая ядро организованной преступности. Это житейски зрелые люди, имеющие преступный опыт. В основном это опасные рецидивисты. Максимальный их возраст – 50–55 лет, значительно реже – 60 лет и более. Вместе с тем преступный опыт нельзя сравнивать с образованием, он имеет и социальную, и социально-психологическую основу. Криминальные способности, а в некоторых случаях даже талант, помноженные на общение с матерыми преступниками, в том числе в местах лишения свободы, могут создать довольно изощренный тип преступного лидера с большим криминальным будущим.

По данным криминалистических исследований, главарь, как правило, имеет криминальный опыт, может быть судим. Он является своеобразным генератором преступных идей и взглядов, бескомпромиссным противником, изобретательным, честолюбивым, иногда религиозным. Под маской порядочности он нередко скрывает несправедливость, лживость, мстительность, жестокость. В нужных обстоятельствах он общителен, умеет устанавливать контакты, проявлять инициативу, решительность, способность подчинять своей воле не только лиц с криминальной установкой, но и представителей государственных, в том числе правоохранительных, структур.

Надо отметить, что индивидуальность лидера преступной организации, его интеллект, криминальный опыт и другие личностные характеристики определяют характер совершения преступлений и род деятельности преступной организации. Обычно лидер преступной организации осуществляет общее руководство и как бы нейтрален ко всем ее составным частям, проводя свою линию через своих помощников, возглавляющих отдельные структуры. Как правило, большинство преступных действий носит замаскированный, а также нелегальный характер. Лидер преступной организации по месту жительства конспирируется под законопослушного гражданина. В отдельных случаях официальная коммерческо-криминальная деятельность преступной организации помогает завоевать лидеру определенный авторитет перед населением и тем самым создает условие для его безопасности.

По мнению некоторых ученых, организованная преступность в СССР наиболее полно начала развиваться во времена хрущевской оттепели. Либерализация уголовного наказания, попытки первых экономических реформ стимулировали уголовный мир изменить свою направленность. «Старая» профессиональная преступность, которая формировалась из шаек уголовников, приобрела в новых социальных условиях совершенно иное качественное состояние, весьма схожее с аналогичным явлением в развитых капиталистических странах. Во-первых, появилась сетевая структура организации, при которой стал возможен и даже неизбежен раздел сфер и территорий между группами. Во-вторых, произошло сращивание преступников общеуголовного профиля с расхитителями, тех и других – с представителями государственного аппарата. В-третьих, организованные группы преступников проникли в экономику и даже в политику, что характерно именно для организованной преступности.

Поскольку существовала профессиональная преступность, то началось вторичное перераспределение преступно нажитых средств. Традиционная уголовная среда в этих условиях переориентировалась, стала обворовывать и грабить тех, кто обогащается. Преступные группы стали делить территории и сферы влияния, усиливали криминальный прессинг на дельцов теневой экономики.

В последнее время организованные преступные группы пытаются найти выход на международную арену. Так, наиболее перспективными видами деятельности стали хищение и контрабанда валютных ценностей и антиквариата, нелегальный вывоз сырьевых ресурсов, оружейный бизнес, наркобизнес, кражи автотранспортных средств, радиоактивных материалов, проституция.

Таким образом, к первоочередным причинам развития организованной преступности можно отнести следующие:

Сращивание главарей и активных участников организованных преступных формирований с представителями законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, бизнеса, коммерции, средств массовой информации и культуры;

Неспособность государства защитить ряд основных конституционных прав и интересов граждан и общества;

Культивирование идей рынка и частной собственности без надлежащего правового обеспечения;

Неоправданное затягивание принятия основополагающих законов, обеспечивающих нормальный переход к рынку, в первую очередь по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;

Обнищание и правовой нигилизм большинства населения страны;

Лоббирование интересов отдельных групп ответственными должностными лицами в узкокорыстных целях.

Предупреждение организованной преступной деятельности.

Борьба с организованной преступностью предполагает разработку и реализацию комплекса специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер. Среди них важное место занимают уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, фискально-финансовые, оперативно-розыскные и некоторые другие меры, основанные на общем анализе криминальной ситуации, ее прогнозе. Необходимо принятие и специальных мер, поскольку основной объект борьбы – это сами организованные преступные формирования, а не отдельные преступления, их сложная и разветвленная преступная деятельность. Для достижения данной цели необходимо уделять особое внимание таким вопросам, как применение уголовных наказаний за участие в преступной организации, введение запрета на отмывание доходов от преступной деятельности. В этом направлении уже приняты соответствующие меры, и Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за подобные деяния.

Практика борьбы с организованной преступностью показывает, что наиболее эффективные результаты достигаются при комплексном использовании средств правоохранительных и контрольных органов. Необходимо применять стратегические меры, такие как совершенствование методов сбора оперативной информации в целях установления преступных сообществ, характера их деятельности, взаимосвязей между различными формированиями; разработка методов, позволяющих внедряться в преступные организации; защита свидетелей и потерпевших и т. д. Все эти вопросы регламентируются Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

В этой связи следует отметить положительный опыт реализации межведомственных планов мероприятий налоговых, таможенных и правоохранительных органов, органов валютного и экспортного контроля по пополнению доходной части федерального бюджета. В 1980-х гг. в МВД были созданы подразделения по борьбе с организованной преступностью. Далее они были трансформированы в системы ГУОП – РУОП – УОП – ООП, которые укомплектовались и развернули работу. Впоследствии такие подразделения были развернуты в системе ФСБ. Подразделения РУОП внесли весомый вклад в работу против преступных группировок, организаций и сообществ.

Российская Федерация предпринимает определенные усилия по организации борьбы с организованной и транснациональной преступностью. Россия вступила в Интерпол – международную организацию уголовной полиции. Совместно с другими странами СНГ Россия организовала бюро по организованной преступности по странам СНГ. Интерпол выступил с инициативой быть в качестве единого банка данных по сбору информации о восточно-европейской организованной преступности.

Основные усилия Российской Федерации и правоохранительных органов стран СНГ, имеющих единое криминальное пространство, направлены на выполнение межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств – участников СНГ.

Преступления, совершаемые по неосторожности, – особый срез преступности. Уголовные кодексы многих стран предусматривают массивы неосторожных преступлений. Так же дифференцировано законодатели подходят и к наказанию неосторожных преступников, отделяя их от преступников умышленных.

Неосторожная вина может быть двух видов:

Небрежность, т. е. когда человек не предвидит вредных последствий своих действий и не желает их наступления;

Самонадеянность, когда человек понимает, что вредные последствия могут наступить, но надеется, что он сам их предотвратит или они просто не наступят.

На первый взгляд, отделить умысел от неосторожности просто, но при более серьезном анализе этой проблемы возникают трудности. Так, рассмотрев криминологическую (т. е. качественную) характеристику неосторожной преступности, легко разделить умышленное и неосторожное убийство (или телесные повреждения различной степени тяжести). Но ведь смерть человека может наступить, например, от ненадлежащего или несвоевременного лечения, в то время как врач имел возможность оказать помощь своевременно и обязан был сделать это качественно. Смерть может наступить и в результате наезда на человека автомашины, а это, в свою очередь, может быть следствием и плохого состояния дороги, и недостаточной освещенности, и неисправности автотранспорта, и т. д.

Научно-технический прогресс также повлиял на «качество» и «цену» неосторожных преступлений. Нередки случаи, когда неожиданно для изобретателя возникают непредвиденные негативные последствия его изобретения, которые могут повлечь за собой более тяжкие последствия, чем при умышленной преступности. И это может коснуться не только самого создателя техники, но и окружающих его людей. Новые технические устройства, недостаточно очищенные медицинские препараты постепенно разрушают организм человека и отрицательно влияют на окружающую среду. Какие и чьи именно действия считать в подобных случаях преступными – вопросы совсем не праздные, и далеко не всегда они удовлетворительно решаются законодателем, хотя именно в условиях технического прогресса стремительно растет количество неосторожных преступлений и увеличивается ущерб от них.

Всем известно, что случаи нарушения техники безопасности имеют очень высокую латентность. Нарушение, пусть даже неосторожное, правил обращения (хранения, ношения и др.) с вооружением также может привести к человеческим жертвам. Одним из самых страшных примеров преступной неосторожности является авария на Чернобыльской АЭС. Недоброкачественное строительство без учета сейсмичности региона на о. Сахалин повлекло за собой трагедию во время землетрясений в 1995 г. и начале 1996 г. Нормой стало, когда новоселы вынуждены ремонтировать новую квартиру, месяц назад «досрочно» сданную строителями на «хорошо» и «отлично». А насколько опасен выпуск недоброкачественной техники? До 30 % выпускаемых отечественных автомобилей идут на рекламацию. Еще опаснее для населения бывает выпуск недоброкачественных товаров, продуктов и лекарств.

Наиболее пораженной неосторожной преступностью сферой общественной практики является транспорт. Каждый год в мире происходит примерно 60 млн автомобильных аварий. В 1994 г. в России почти в 160 тыс. дорожно-транспортных происшествий погибли более 32 тыс. человек, ранения получили 174 тыс. человек. По структуре этого вида преступлений 81,9 тыс. серьезных ДТП приходится на водителей индивидуального транспорта. Смертность от аварий на транспорте одна из самых высоких. Причин этому много, но главным бедствием для безопасности движения является алкоголь. Так, в 1994 г. каждое четвертое ДТП совершено лицами, находящимися в нетрезвом состоянии.

Эта печальная статистика свидетельствует о том, что тяжкие последствия неосторожной преступности объясняются стремительным развитием и насыщением среды обитания человека новой техникой, неготовностью многих людей к освоению этой техники, к управлению ею ни с точки зрения уровня их образования, подготовленности к работе со сложными системами, ни с позиций психологических, а в определенных случаях и физических. Специалисты уголовного права оправданно ведут речь о преступной неосторожности вообще и профессиональной неосторожности в частности, вызванной отсутствием профессионализма, техническими и моральными перегрузками человека.

Таким образом, неосторожная преступность – это особого рода преступность, а сами преступники вовсе не похожи на уголовников, и тем не менее они – преступники. Неосторожную преступность ни в коем случае нельзя оправдывать. А говорить о ликвидации этого вида преступности вообще не приходится, поскольку она крепко связана с индивидуальными особенностями личности, с жизнью и развитием общества. В то же время профилактикой этого вида преступности может заниматься каждый на своем месте.

Мерами предупреждения неосторожной преступности являются: соблюдение правил дорожного движения; вождение автомобиля в трезвом состоянии; следование правилам техники безопасности на рабочем месте; соблюдение правил хранения и применения оружия и боеприпасов и др.

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25 разд. IX УК) по критерию непосредственного объекта посягательства подразделяются на три вида:

1) преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. 228–234 УК);

2) иные преступления против здоровья населения, посягающие на санитарно-эпидемиологическую и медико-фармацевтическую безопасность населения (ст. 235–238 УК);

3) преступления против общественной нравственности, посягающие на сложившиеся отношения к культурным ценностям и живой природе (ст. 239–245 УК).

Преступления первого вида в общей структуре преступности составляют наиболее регистрируемую ее часть, в то время как преступления других видов официальной статистикой практически не учитываются. Так, из 2,89 млн зарегистрированных в 2004 г. преступлений 150,1 тыс. были связаны с незаконным оборотом наркотиков, что составляет 5,2 % от общего количества преступлений.

В соответствии с нормами Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к наркотическим средствам и психотропным веществам (далее – наркотики) относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты и природные материалы, которые включены в утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Указанные наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры включаются в Перечень и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в Списки I–III.

Наркотики обладают стимулирующим, депрессивным, галлюциногенным воздействием на центральную нервную систему, при систематическом употреблении развивается стойкая психическая и физическая потребность в постоянном их приеме, приводящая к физической и нравственной деградации личности.

Прекурсорами являются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении и переработке наркотиков, перечень которых включает вещества 26 наименований (Список IV), утвержденных названным выше постановлением Правительства. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, подлежит уголовному наказанию по ст. 228.1 УК.

К сильнодействующим и ядовитым веществам относятся вещества из Списка № 1 сильнодействующих веществ (119 позиций) и Списка № 2 ядовитых веществ (65 позиции), утвержденных Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ПККН) при Министерстве здравоохранения Российской Федерации. Сильнодействующие вещества являются лекарственными средствами и в той же мере, что и наркотики, но с меньшим эффектом, воздействуют на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации, нарушение моторных функций и состояние зависимости. Количество регистрируемых преступлений в отношении незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ (ст. 234 УК) примерно в 50 раз меньше регистрируемого объема преступлений, связанных с наркотиками.

Незаконный оборот почти всех наркотиков и сильнодействующих веществ (далее – одурманивающие вещества) обусловлен конечным их использованием в качестве средства добровольного приведения в состояние одурманивания, вследствие чего развивается трудноизлечимое заболевание наркоманией или токсикоманией, в результате которого организм перестает нормально функционировать без периодического приема данных веществ.

Наркомания в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяется как заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества (ст. 1). Термином «токсикомания» обозначается нозологическая единица, характеризующая немедицинский прием любых веществ или лекарственных средств, не отнесенных к наркотикам (сильнодействующих веществ, растворителей, клеев), но также являющихся предметом злоупотребления и вызывающих болезненное состояние психики и поведения. Признание в нормативном порядке лекарственного вещества наркотиком автоматически трансформирует болезнь с диагнозом «токсикомания» в диагноз «наркомания», хотя клиническая картина продолжает оставаться без изменений.

Незаконный оборот одурманивающих веществ и обусловленное им возникновение и эпидемиологическое распространение заболеваний наркоманией и токсикоманией приводят к резкому снижению уровня физического и нравственного здоровья потребителей этих веществ, лишает их способности выполнять общественно полезные функции, воспроизводить полноценное потомство. При массовом заболевании части населения государство вынуждено отвлекать огромные ресурсы на содержание репрессивного аппарата по борьбе с распространителями наркотиков, а также организовывать медицинские учреждения для реабилитации наркоманов и токсикоманов, что в целом негативно отражается на уровне экономического состояния государства, его обороноспособности, общественной безопасности в целом.

В 2003 г. в сфере незаконного оборота наркотиков было зарегистрировано более 176 тыс. преступлений (на 3,9 % меньше уровня предыдущего года), из которых 67,3 тыс. преступлений (38 % от общего количества) приходится на факты их сбыта.

В 2004 г. зарегистрировано около 369 тыс. преступлений, совершенных в общественных местах, из них 7,8 тыс. (2,1 %) было связано с наркотиками, их аналогами и сильнодействующими веществами.

В настоящее время поступление наркотиков в незаконный оборот осуществляется по следующим каналам.

1. Контрабандный ввоз. Таким способом обеспечивается практически весь наличный оборот наркотиков, произведенных из растительного сырья, – героина, опия, кокаина (Афганистан, Пакистан, Колумбия).

2. Изготовление в подпольных лабораториях (1,3 % от общего количества изъятого).

3. Хищения одурманивающих лекарственных препаратов. Строгость режима легального обращения наркотиков существенно препятствует незаконному их изъятию с охраняемых и технически оснащенных медицинских складов. Как правило, хищения совершают лица, которым наркотики были вверены в связи с выполнением служебных обязанностей или охраной. Хищения совершаются под видом осуществления профессиональной деятельности. В 1998 г. доля преступлений подобного рода составила 21,7 % от всех зарегистрированных хищений одурманивающих веществ, из которых 99,9 % – барбитураты и транквилизаторы. За совершение хищений одурманивающих веществ привлечено к ответственности 86 человек.

Как правило, изъятие одурманивающих веществ осуществляется несколькими способами. Это могут быть постановка ложного диагноза и последующее приобретение по фиктивному рецепту требуемого наркотика; инъекция наркотикосодержащих препаратов под видом оказания экстренной медицинской помощи; незаконная продажа работниками частных аптек одурманивающих и других контролируемых лекарств без рецепта. В 2004 г. зарегистрировано 721 преступление данного вида, в 2003 г. – 161.

4. Незаконное распространение наркотикосодержащих лекарственных препаратов под прикрытием деятельности юридического лица (аптеки). В этом случае лекарственные препараты приобретаются по поддельным лицензиям и учредительным документам у легально действующих фармацевтических фирм и затем сбываются оптовым распространителям.

Не меньшую общественную опасность представляет и незаконный оборот прекурсоров, поскольку без их использования процесс производства наркотиков технологически невозможен. К примеру, опий при помощи прекурсора (ангидрида уксусной кислоты) сначала перерабатывается в ацетилированный опий и лишь затем потребляется путем внутривенных инъекций. И если в 2004 г. на долю опия приходилось 3,4 % всего наличного незаконного оборота одурманивающих веществ, то потребляемый объем данного наркотика косвенно свидетельствует о требуемом количестве прекурсоров, обеспечивающих его использование. При этом собственный объем изъятых прекурсоров составил 802 кг.

Подобным же образом используется непригодная для непосредственного употребления маковая соломка, из которой с помощью прекурсора (ангидрида уксусной кислоты) или иных химических растворителей извлекаются в раствор алкалоиды с последующей их внутривенной инъекцией. Примерное количество прекурсоров, расходуемых на переработку маковой соломки, следует исчислять исходя из объема самого наркотического средства, доля которого, по данным МВД России за 2004 г., в общей структуре всех изъятых одурманивающих веществ составила 14,4 % (или 4665,9 кг).

Таким образом, косвенное потребление прекурсоров вследствие их включения в состав молекулы наркотического средства свидетельствует о той же степени общественной опасности их незаконного оборота для здоровья населения, что и конечного продукта.

В 2004 г. за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, к уголовной ответственности привлечены 68 852 человека, 54,1 % из которых составили лица в возрасте от 18 до 29 лет (37 258), среди них не было ни одного в возрасте до 18 лет.

Степень феминизации данных преступлений составляет 16,4 % (или 11 261 человек), хотя по ряду направлений преступной деятельности она может резко возрастать. Например, в сфере здравоохранения заметно преобладание женского персонала. По данным ГУВД Саратовской области, в 1997 г. из всех расследованных по ст. 234 УК уголовных дел в отношении медицинских работников 83,3 % из них составляли женщины.

Число привлеченных к ответственности потребителей одурманивающих веществ составило 134 937 человек, что на 15 % превысило аналогичный показатель предыдущего года. В общей структуре потребителей одурманивающих веществ наибольшая доля приходится на потребителей опия – 40,6 %, производных конопли – 32,1 %, героина – 10,7 %.

По данным МВД России, по состоянию на август 2005 г. в стране постоянно принимают наркотики примерно 8 млн человек, 70 % из которых составляют лица в возрасте от 18 до 30 лет. При этом на учете в учреждениях Минздрава в 2002 г. состояли лишь 494 646 человек.

Увеличение объема потребления одурманивающих веществ неизбежно детерминирует рост иных общеуголовных преступлений, особенно корыстной направленности. В 1998 г. потребителями одурманивающих веществ было совершено 24,3 % оконченных расследованием имущественных преступлений. При этом из общего числа совершивших преступления в 2004 г. более 5 тыс. человек (0,5 %) находились в состоянии наркотического опьянения.

Незаконный оборот одурманивающих веществ обеспечивается преступной деятельностью следующих групп его участников.

1. Мелкорозничные сбытчики одурманивающих веществ. Преступления совершаются ими, как правило, в местах удовлетворения потребительского спроса либо традиционно ассоциирующихся с продажей запрещенных к обороту веществ. Организация сбыта включает предоставление потребителю возможности выбора готовых для непосредственного употребления веществ, а также сопутствующих химических компонентов, в том числе прекурсоров, используемых в процессе изготовления наркотика.

2. Поставщики одурманивающих веществ, приобретаемых за рубежом. Преступник, как правило, обладает лишь необходимыми навыками и умениями по скрытой доставке наркотиков с территорий стран с либеральным режимом обращения лекарственных препаратов (Китай, Индия и др.), имеющих развитую технологическую базу подпольного производства синтетических одурманивающих средств (например, «экстази» в Голландии), или традиционного их произрастания (Афганистан и территории сопредельных государств).

3. Сбытчики прекурсора – ангидрида уксусной кислоты. Для данных групп не характерна попутная торговля наркотиками или сильнодействующими лекарственными препаратами.

4. «Клофелинщики», или лица, использующие для усыпления жертв сильнодействующее вещество «клофелин» с последующим похищением их имущества. Преступления подобного рода совершаются с участием лиц, способных расположить к себе потенциальных жертв, например молодых привлекательных женщин. В качестве мест преступлений выбираются вокзалы, гостиницы или многолюдные общественные места, исключающие последующую возможность установления круга лиц, причастных к совершенному преступлению. Фактор национальности не играет определяющей роли и лишь незначительно влияет на выбор объекта криминального воздействия. Уровень незаконного оборота данного вещества определяется, с одной стороны, корыстными побуждениями сбытчика, получающего незначительную материальную выгоду за счет разницы между ценой приобретения и ценой продажи клофелина, а с другой стороны – корыстными устремлениями приобретателя вещества, направленными на последующее завладение чужим имуществом в результате воздействия приобретенным веществом на организм собственника или иного владельца имущества.

5. Организованные группы по сбыту сильнодействующих лекарственных веществ под прикрытием коммерческой деятельности юридического лица.

Здесь следует различать вовлечение веществ с использованием организационно-правовой формы юридического лица и выполнение должностных обязанностей физического лица в рамках коммерческой деятельности самого юридического лица. В первом случае государственная регистрация юридического лица совершается без намерения осуществлять деятельность, определяемую учредительными документами, а направлена на придание легальности общественно опасным деяниям. Во втором случае юридическое лицо (фармацевтическая фирма, частная аптека, медицинское государственное учреждение с правами юридического лица) занимается своей уставной деятельностью, однако лица, которым сильнодействующие лекарственные вещества вверены в связи с выполнением служебных обязанностей (фармацевт, врач), или лица, обладающие правом распоряжения ими (собственник аптеки или исполнительный директор), осуществляют их незаконную продажу.

Другая особенность преступлений, совершаемых данной группой участников незаконного оборота наркотиков, заключается в объемах вовлекаемых веществ в незаконный оборот. Если в первом случае счет идет на сотни тысяч лекарственных форм, то во втором случае объемы незначительны, что определяется рамками допустимых утрат либо логикой предписываемого «лечения».

Имеет свои особенности и круг потенциальных потребителей сильнодействующих веществ. Так, в первом случае преступная деятельность ориентирована на неопределенно широкий круг лиц; к тому же большие объемы реализуемых веществ предполагают наличие нижестоящего звена мелкооптовых сбытчиков, создающих собственную сеть розничных торговцев сильнодействующими веществами. Во втором случае между сбытчиком и потребителем устанавливаются личные взаимоотношения, обусловленные сохранением должности и желанием получать незаконный, стабильный доход.

Кроме того, в первом случае организованная деятельность может осуществляться преступниками с высоким уровнем профессиональной подготовки, позволяющей ориентироваться в структуре лицензионно-разрешительных органов, вести коммерческие переговоры и заключать контракты, быть участником расчетно-кредитных отношений и решать другие вопросы экономической деятельности юридического лица, когда компетентность выступает гарантией безопасности. Во втором случае образовательный и интеллектуальный уровень в большей степени определяется требуемыми качествами занимаемой должности, хотя в совокупности с характерологическими особенностями они могут влиять на видовое разнообразие совершаемых деяний.

Приобщение к потреблению одурманивающих веществ представляет во многом психосоциальную проблему, возникающую в результате разрешения межличностных конфликтов при недостаточной социальной адаптированности личности, а в ряде случаев и ее биопсихологической предрасположенности. Причины находятся в сфере сознания, «ибо все побудительные силы, вызывающие действие человека, неизбежно должны пройти через его голову, должны превратиться в побуждение его воли».

Потребление одурманивающих веществ рассматривается частью населения как эффективный способ ухода от проблем, это реакция на неспособность самореализации при существующих социально-экономических отношениях, а также на низкий уровень социальной защищенности и поддержки со стороны институциональных структур. При этом наркотики в силу их исключительной способности изменять психические функций человека в наибольшей степени «подходят» для достижения требуемого субъективного состояния.

Среди условий, способствующих наркотизации психоактивными веществами и ее распространению, необходимо выделить следующие.

1. Неконтролируемая демонстрация сцен в кино– и видеофильмах, издание книгопечатной продукции, в которых употребление одурманивающих веществ рассматривается как естественный атрибут молодежной культуры, составная часть досуга, отношений между полами.

2. Повсеместная реклама лекарственных препаратов, содержащих в качестве компонентов наркотики и сильнодействующие вещества. Например, в состав препарата «беллатаминал» входит сильнодействующее вещество фенобарбитал, а в состав препаратов «пенталгин» и широко рекламируемый «солпадеин» входит наркотическое средство кодеин. Трансформация основного предназначения лекарства как средства излечения от различных болезней в товар широкого потребления зачастую обусловливает их выбор не по строго индивидуальным врачебным предписаниям, а в соответствии с предпочтениями потребительского вкуса, формируемого распространением рекламных материалов в отношении наркотикосодержащих препаратов. Возникновение лекарственной зависимости от употребления навязанных рекламой препаратов может явиться причиной перехода к употреблению других одурманивающих веществ наркотического ряда.

Например, сравнение эффекта наркотически действующего лекарственного препарата (что обусловливает его сильнодействующий эффект) со сходным, но менее эффективным препаратом, не содержащим наркотиков, нередко детерминирует переход к приему наркотических средств. Согласно результатам исследований в 6,9 % случаев причиной наркотизации явилось начальное потребление сильнодействующих веществ, при этом среди мотивов перехода к приему наркотиков в 49 % случаев было любопытство, а в 30,3 % – отсутствие ожидаемого эффекта.

3. Наличие очагов государственной нестабильности (Северный Кавказ), этнические и межгосударственные конфликты в регионах с традиционным наркопроизводством (Афганистан, Средняя Азия) и, как следствие, слабый контроль над наркотрафиком. При этом многие неправительственные организации в рамках оказания гуманитарной помощи пострадавшему населению нередко осуществляют поставку находящихся под международным контролем веществ.

4. Общий рост потребительских возможностей населения, что благоприятно сказывается на конъюнктуре нарко-рынка, росте доходности на единицу товара и, соответственно, на его привлекательности в качестве объекта экспансии со стороны транснациональных преступных сообществ.

Высокая прибыльность наркосделок рассматривается частью населения как эффективное средство получения желаемых материальных благ при минимальных физических и интеллектуальных усилиях, особенно в условиях насаждаемых ценностей и норм, оправдывающих любой способ достижения материального благополучия.

Приобретение психической и физической зависимости в результате немедицинского потребления наркотиков характеризуется возрастанием частоты их приема и количества, а также требуемых для этого материальных средств. Постоянная материальная зависимость нередко заставляет наркомана (токсикомана) умышленно вовлекать в число потребителей других лиц, не имеющих криминального опыта приобретения наркотиков, чтобы за счет их средств выступать посредником у нелегального продавца. По утверждению ряда авторов, один наркоман, если он не изолирован от общества, может способствовать заболеванию 10–17 человек, что приводит к расширению социальной базы наркобизнеса и, как следствие, к увеличению объема потребляемых наркотиков. Следует также учесть, что начало приема наркотиков, как правило, связано с коллективным досугом, причем в 22,5 % случаев он проходил вдвоем, а в 63,8 % случаев – в компании из трех и более человек.

5. Низкая эффективность уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за легализацию наркодоходов, отсутствие как вида наказания конфискации имущества, полученного в результате совершенных преступлений в отношении одурманивающих веществ. К тому же если незаконное хранение наркотиков рассматривается с позиции оконченного состава преступления и влечет наказание, связанное с лишением свободы, то аналогичные действия с сильнодействующими веществами или прекурсорами не подлежат уголовной ответственности. Несоответствие в режимах уголовно-правового контроля разных видов веществ, предназначенных для одурманивания, со всей очевидностью означает фактическую легализацию незаконных изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки или пересылки сильнодействующих веществ для целей личного потребления. Выведение незаконного оборота сильнодействующих веществ и прекурсоров из-под уголовного и административного контроля представляет собой по сути дела ликвидацию всяких барьеров на пути возникновения и распространения токсикомании в среде потребителей одурманивающих веществ.

По уровню профилактического воздействия принято выделять общие и специальные меры предупреждения.

В первом случае позитивная направленность в развитии общества и всех его институтов объективно способствует социальному оздоровлению и снижает риск разрешения внутренних и межличностных конфликтов путем противоправного применения наркотиков либо прекращения их дальнейшего использования. Среди конкретных мер общего предупреждения можно выделить следующие направления государственных усилий:

Осуществление социально ориентированных экономических преобразований по вытеснению нищеты и бытовой неустроенности;

Формирование нравственных стандартов достижения духовного комфорта, обеспечение реальной доступности научных и культурных ценностей;

Пропаганда и поддержка здорового образа жизни, воспитание устойчивого неприятия к использованию психостимулирующих веществ в любых жизненных ситуациях;

Установление жесткого пограничного контроля за поступающими и транзитными грузами, а также миграционными потоками.

Специальные меры предупреждения направлены на ограничение незаконного оборота одурманивающих веществ и обусловленного им распространения наркомании и токсикомании. В эту группу входят следующие мероприятия:

Международное сотрудничество и совместные усилия по охране государственных границ, проведение совместных спецопераций по уничтожению наркопосевов, унификация законодательства в сфере противодействия наркопреступности;

Установление уголовной ответственности за незаконные действия с прекурсорами, сильнодействующими и ядовитыми веществами, совершенные общим субъектом без цели сбыта; восстановление такого вида уголовного наказания, как конфискация имущества; распространение норм уголовной ответственности за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, на случаи непредставления документальных подтверждений законного характера происхождения имущества;

Развитие мер эффективного лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией. Реабилитация наркоманов пока осуществляется в отсутствие выработанных и одобренных государством единых программ и подходов к их реализации, а также обобщенных критериев оценки их эффективности;

Совершенствование мер по ограничению незаконного оборота, в том числе безразличных для уголовного права веществ, с учетом вероятности замещения немедицинского потребления одних веществ, вызванного их малодоступностью, другими, например алкоголем и продукцией на его основе;

Осуществление контроля над легальным оборотом веществ в сфере индустрии профессионального спорта. По данным ВНИИ физкультуры и спорта, от 10–12 % до 38 % молодежи, занимающейся массовыми видами спорта, потребляют так называемые анаболики (стимуляторы, сравнимые по действию с наркотиками);

Разработка комплекса законодательных мер, предусматривающих принудительное лечение наркоманов и токсикоманов.

Таким образом, использование всего комплекса мер экономического, социально-культурного, правового, нравственного и организационного воздействия является основным условием допустимого ограничения незаконного оборота одурманивающих веществ.

Преступность в современном научном представлении – это сложное социальное явление с признаками системности, являющееся следствием взаимодействия множества отрицательных по своей направленности факторов экономического, общественного, психологического, юридического и иного свойства. Качественные и количественные характеристики преступности раскрывают ее состояние, структуру и динамику, позволяют судить о ее размерах, степени криминализации общества, служат основой для разработки стратегии и тактики предупреждения преступности, выбора средств и методов борьбы с нею. Уровень, темпы роста преступности, особенно наиболее опасных ее видов, могут служить индикаторами устойчивости развития государства и общества.

Сложность борьбы с преступностью определяется рядом обстоятельств. Прежде всего это связано с тем, что ее причины носят как национальный, так и региональный и международный характер. Поэтому разработка стратегических направлений борьбы с таким негативным явлением, как преступность, должна опираться в первую очередь на анализ причин внутреннего свойства. Вместе с тем нельзя не учитывать и причины регионального и международного уровня.

На национальном уровне на состояние преступности, ее динамику оказывает влияние ряд факторов, характеризующих социально-экономическое, политическое, духовное развитие государства и общества (в том числе состояние нравственной и культурной, правовой сфер и др.). В свою очередь, преступность, характер и степень криминализации и виктимизации общества оказывают серьезное влияние на его устойчивое развитие, в том числе в названных сферах. Поэтому стратегия устойчивого развития предполагает разработку комплекса мероприятий, направленных на обеспечение всестороннего контроля за преступностью с целью минимизировать степень ее отрицательного влияния на развитие государства и общества в новых социально-экономических условиях.

По признанию международного сообщества, преступность все больше приобретает транснациональный характер. Это относится прежде всего к таким ее видам, как экономическая и организованная преступность, легализация преступных доходов, незаконный оборот наркотиков, незаконное обращение оружия и ряд других. В целях координации усилий государств международным сообществом разработаны стандарты и нормы, как универсальные (на уровне ООН), так и региональные (на уровне Совета Европы). Кроме того, в рамках ООН разработаны и заключены договоры о борьбе с международными преступлениями (военными, апартеидом, геноцидом и др.).

Названные документы имеют большое значение для разработки и реализации стратегии устойчивого развития Российской Федерации. Поэтому, с одной стороны, они должны стать предметом рассмотрения соответствующих ветвей власти с точки зрения выработки отношения к ним (путем ратификации, присоединения), а с другой – соответствующие положения этих документов должны быть учтены в национальном законодательстве, разрабатываемых концепциях и программах предупреждения преступности.

На международном уровне необходимо активизировать деятельность государства и его органов в области борьбы с преступностью, в том числе нужно решить такие вопросы, как:

Присоединение к основным международным договорам в области борьбы с преступностью и уголовного правосудия;

Включение основных положений международных договоров в действующее национальное законодательство;

Осуществление тесного сотрудничества с соответствующими структурами ООН в области борьбы с преступностью (ЭКОСОС, Программа развития ООН, Программа ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Международная программа ООН по контролю за наркотиками, научно-исследовательские институты ООН по предупреждению преступности и др.), межправительственными и неправительственными организациями с доведением информации о таком сотрудничестве до широкой общественности;

Обеспечение активного сотрудничества в области практики борьбы с преступностью и отдельными наиболее опасными ее видами на межведомственном уровне;

Обеспечение решения вопросов технического сотрудничества, особенно в информационной сфере и в области информационных технологий, используемых в борьбе с преступностью;

Более активное привлечение экспертов ООН, Совета Европы для разработки конкретных программ борьбы с преступностью и отдельными ее видами (в частности, для разработки модели пенитенциарной системы, а также системы исполнения иных наказаний, не связанных с изоляцией преступника от общества, и программ ресоциализации таких лиц);

Организационное и финансовое обеспечение выполнения Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств.

В последние годы в связи с ускорением интеграционных процессов в мире, взаимным упрощением порядка въезда и выезда значительно активизировалось международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Углубление международного сотрудничества в этой сфере объясняется и тем фактом, что проблема международной преступности приобретает все более глобальный характер. Рост преступности отмечается практически во всех развитых государствах. Идет процесс интернационализации преступности, когда возрастает число преступных проявлений, имеющих международный характер (например, совершение преступлений на территории других государств, перевод доходов от преступной деятельности за рубеж). Опасность для международного сообщества представляют и незаконный оборот наркотиков, культурных ценностей, оружия, радиоактивных материалов, нелегальная миграция людей. По имеющимся сведениям, из 3 тыс. преступных формирований, действующих на территории Российской Федерации, каждое десятое имеет связи с зарубежной криминальной средой. Борьба с такими видами преступлений может быть эффективной только при единстве действий правоохранительных органов большинства государств, выработке общего правового механизма, позволяющего реально осуществлять принципы международного сотрудничества в противодействии преступности, поддержании правопорядка, охране прав и законных интересов граждан.

Эти проблемы особенно важны для России в ее взаимоотношениях с другими государствами, ранее входившими в состав Советского Союза. Разрыв единого правового пространства, существовавшего на территории бывшего СССР, крайне негативно отразился на результативности действий правоохранительных органов. Так, преступники, совершившие преступления на территории бывших советских республик, пользуясь «прозрачностью» границ, скрываются от правосудия на территории другого государства – члена Содружества, в то время как сотрудники правоохранительных органов, руководствуясь принципами уважения государственного суверенитета и независимости стран СНГ, во взаимоотношениях со своими коллегами действуют исходя уже из принципов международного права, соблюдают установленные нормы и правила на территории другого государства.

В этих условиях МВД России предпринимает энергичные шаги по усилению координации и взаимодействия органов внутренних дел суверенных республик. Еще до распада СССР были заключены соглашения о сотрудничестве с МВД Белоруссии (1990), Армении и Молдовы (1991). В 1992 г. подписаны соглашения с МВД Украины, Киргизской Республики, Туркмении, в 1993 г. – с МВД Казахстана.

Учрежден новый консультативный орган – Совещание министров внутренних дел независимых государств, участие в котором принимают руководители органов внутренних дел практически всех республик, входивших в состав Союза ССР. Именно на таких Совещаниях были приняты многосторонние, принципиально важные документы: соглашения о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в борьбе с преступностью, о сотрудничестве в области обеспечения материально-техническими средствами и специальной техникой, об обмене информацией, о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Важнейшим шагом к созданию общего правового пространства стало подписание 22 января 1993 г. в Минске главами государств – членов СНГ Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Сегодня подписанные документы необходимо наполнить конкретным практическим содержанием, обеспечить четкую работу созданных правовых механизмов.

Некоторые проблемы требуют решения на межправительственном уровне. Так, в настоящее время разрабатывается совместная программа борьбы с организованной преступностью. Утверждать ее будет совет глав правительств стран Содружества. Совещание министров внутренних дел рассмотрит порядок провоза огнестрельного оружия, конвоирования и этапирования задержанных и осужденных и др.

Развивается международное сотрудничество российских органов внутренних дел с партнерами из дальнего зарубежья по основным направлениям. К ним относятся:

Договорно-правовая сфера;

Борьба с организованной, в том числе экономической, преступностью, наркобизнесом, с контрабандой и фальшивомонетничеством;

Подготовка кадров и сотрудничество в научно-технической области.

Особое внимание уделяется расширению правовой базы, обеспечивающей возможности реального сотрудничества с органами полиции зарубежных стран в конкретных вопросах. К уже существовавшим и неплохо, надо сказать, «работавшим» соглашениям о сотрудничестве с МВД Германии, Венгрии, Австрии, Франции, Кипра добавились новые. МВД России были подписаны соглашения с соответствующими ведомствами Польши, Румынии, Турции, Китая, Монголии. В целом МВД России на сегодняшний день имеет 12 двусторонних соглашений о сотрудничестве с полицейскими органами зарубежных государств. В процессе разработки также находятся соглашения с Индией, северными странами.

В настоящее время для интеграции России в мировой процесс борьбы с преступностью сделано уже немало. Активно работает Национальное бюро Интерпола, которое ведет оперативный обмен информацией более чем с 80 государствами. Можно привести немало примеров высокой результативности международного сотрудничества в проведении оперативно-розыскных и других мероприятий.

Вместе с тем сегодня ощущается немало пробелов в деятельности как российских правоохранительных органов, так и наших партнеров за рубежом. В частности, отсутствует оперативность в предоставлении необходимой информации, что зачастую не позволяет предупреждать совершение преступлений.

Активизация международного сотрудничества России в правоохранительной сфере потребует в перспективе и принятия некоторых новых законов (например, по оказанию правовой помощи, экстрадиции, передаче осужденных, продолжению расследования, начатого на территории другого государства).

Кражи (тайное похищение чужого имущества, относящегося к любым формам собственности) по количественным показателям в решающей степени определяют состояние и тенденцию преступности, а значит, и характер криминальной ситуации в стране. За последние 10 лет их доля в общем массиве регистрируемых преступлений колебалась от 38% (1988 г.) до 59% (1992 г.), в 1997 г. она составила 44%. Среди преступлений против собственности удельный вес краж варьирует от 3/4 до 4/5. В 1991 г. число регистрируемых краж впервые превысило 1 млн., в 1992 г. - достигло рекордной отметки (1,63 млн.), в 1997 г. составило 1,05 млн.

Среди краж в настоящее время стали преобладать посягательства на имущество граждан. Около четверти регистрируемых краж совершены из квартир, 5,5% - являются хищением транспортных средств. Распространены кражи готовой продукции, сырья, товаров, стройматериалов, инструментов и различного оборудования с предприятий, складов и других хранилищ, из магазинов, общежитии, домов отдыха, санаториев, пансионатов, дач и садовых домиков, денежных средств из касс

предприятий и организаций, грузов на транспорте. По существу в открытую и, как правило, безнаказанно происходит в последние годы массовое растаскивание имущества бывших колхозов и совхозов, которые, сменив вывески, не обрели порядка. Реже совершаются, но причиняют значительный не только материальный, но и моральный ущерб кражи антиквариата, произведений искусства из музеев и частных коллекций, икон из церквей. По-прежнему остается актуальной задачей борьба с карманными кражами. Неблагоприятная динамика характерна для таких опасных преступлений, как хищение (либо вымогательство) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (6,2% в 1997 г.).

Оценивая состояние и динамику краж, необходимо иметь в виду, что из всех общеуголовных преступлений они обладают самым высоким уровнем латентности.

Способы совершения краж отличаются большим разнообразием. Это подбор ключей, использование отмычек и других воровских инструментов, выбивание дверей, проникновение через балконы, витрины, окна, чердаки, разрезание карманов и дамских сумок, вхождение под различными предлогами в доверие к потерпевшим и т.д. В последнее время чаще стали совершаться дерзкие кражи, связанные со взломом металлических дверей повышенной прочности, срывом сложных запоров, отключением сигнализации, проломом стен и потолочных перекрытий с последующими поджогами.

Мошенничество составляет незначительную долю всех регистрируемых преступлений: от 1,1% в 1988 г. до 3,2% в 1997 г., но его динамика крайне неблагоприятна: за 10 лет количество этих преступлений увеличилось почти в 6 раз и составило в 1997 г. 77,8 тыс., при этом около половины относится к преступлениям экономической направленности, борьба с которыми возложена на службу ГУЭП.

Мошенничество, так же как и кражи, отличается многообразием способов совершения, нередко весьма хитроумных. К ним относятся: сбыт поддельных драгоценностей, карточное шулерство, завладение ценностями под предлогом оказания различных услуг, в том числе содействия в приобретении автомашины, квартиры; обман при игре в наперстки, при

проведении жульнических лотерей, получение имущественных выгод по поддельным документам, обсчет при размене денежных купюр, применение так называемых кукол, когда сверток бумаги выдается за пачку денег, гадание, "привора-живание".

Свыше 40% мошеннических действий совершаются в группах с четким распределением ролей участников, применяющих различные трюки и уловки для обмана потерпевших.

Как и кражи, мошенничество является преступлением с высоким уровнем латентности. Причем если в первом случае сильнее действует фактор искусственной латентности, связанной с незаконными отказами в возбуждении уголовных дел и другими нарушениями учетно-регистрационной дисциплины, то применительно к мошенничеству чаще всего сказывается нежелание самих потерпевших делать достоянием гласности свои неблаговидные побуждения и действия.

Число регистрируемых угонов транспортных средств (ст. 166 УК РФ) стало снижаться, составив в 1997 г. 28,1 тыс. (на 13,5% меньше, чем в 1996 г.).

Личность преступников, совершающих рассматриваемые посягательства на собственность, характеризуется большим разбросом уголовно-правовых, социально-демографических, нравственно-психологических и иных признаков (их сочетаний). Это могут быть злостные преступники: многократно судимые рецидивисты, профессиональные воры, организаторы, участники устойчивых преступных формирований и примитивные "несуны", систематически или по случаю берущие все, что "плохо лежит". Незаконное завладение транспортным средством без цели хищения довольно часто совершается подростками, только приобщающимися к преступной "карьере", но порой и лицами, причастными к организованной преступности, например, с целью использо-

вания угнанного автомобиля для "заказного" убийства или бандитского нападения.

Соответственно, лица, совершающие кражи, по своим криминологическим характеристикам могут относиться ко всем выделенным типам преступников.

Криминологическая характеристика лиц, совершающих преступления против собственности на профессионально-воровской основе, а также в составе организованных криминальных формирований, дана в соответствующих разделах курса лекций (см. лекции 20, 21). К сказанному следует прежде всего добавить, что за последние годы проявляется тенденция к увеличению числа лиц, совершающих преступления против собственности в виде промысла. Это касается как профессионально и организованно действующих преступников, так и тех, кто посягает на чужое имущество под сильным воздействием ситуационных факторов. Косвенным подтверждением этого вывода является резкое увеличение в числе преступников лиц, не имеющих постоянных источников легального дохода (в 1997 г. к ним относился каждый второй из выявленных преступников, в то время как в первые годы реформ их доля была менее одной пятой). Разумеется, промысел и его результаты у названных категорий преступников ("профессионалов" и "несунов") значительно разнятся: в первом случае речь идет о сверхдоходах и образе жизни, которые, как говорится, не снятся американским миллионерам; во втором - чаще всего об обеспечении прожиточного минимума людей, которые оказались без работы, месяцами не получают мизерной зарплаты либо просто имеют доступ к имуществу, которое при переделе собственности оказалось еще более ничейным, чем в советское время.

По социально-демографическим признакам воры существенных отклонений от средних для всех преступников показателей не обнаруживают. Можно лишь отметить повышенную преступную активность воров молодого возраста (18- 24 лет) и несовершеннолетних. С этим связан более высокий уровень групповой преступности среди лиц, совершающих кражи (до 40%).

Значительной спецификой отличается личность мошенников. Это своеобразные интеллектуалы преступного мира. И

дело не только в том, что мошенники, как правило, имеют более высокий уровень образования, чем остальные "общеуголовные" преступники. Лица, совершающие мошенничество, обычно являются хорошими знатоками практической психологии, умеют "играть" на человеческих слабостях, в частности, на алчности, стремлении некоторых людей к обогащению неправомерным или аморальным путем.

Коммуникабельные способности, умение произвести впечатление, хитрость, ловкость, изворотливость, энергичность, решительность позволяют мошенникам завязывать довольно тесные деловые отношения с незнакомыми людьми, располагать их к себе, входить к ним в доверие. Для мошенников, как правило, характерны расчетливость, хладнокровие, умение просчитывать свои ходы далеко вперед, своеобразный артистизм.

Выше среднего в составе мошенников удельный вес женщин (до 40%).

Наибольшую криминальную активность проявляют мошенники в возрасте 25-39 лет. Как характерную деталь можно также отметить, что многие мошенники за последние годы приобрели колоссальные состояния, по существу легализовались (вплоть до приобретения депутатского иммунитета), обзавелись валютными счетами в зарубежных банках, многочисленной охраной, опытными адвокатами, стали жить по стандартам так называемых новых русских.

Рассматриваемые преступления порождаются сложным комплексом причин и условий. Поскольку речь идет о преступлениях против собственности, следует прежде всего указать на те противоречия в жизни общества, которые имеют социально-экономический характер. Раньше в плане детерминации этих преступлений заметную роль играл товарный дефицит, сейчас значение этого фактора практически сведено на нет, но усилилось, например, криминогенное действие резкого экономического неравенства, беспрецедентного расслоения людей по уровню доходов, обнищания значительной части населения. В 60-80-е годы отмечалось, что корысть, нужда непосредственно порождали (в совокупности с другими обстоятельствами) не более 2-3% краж, около 3-6% всех корыстных преступлений.

Экспертный опрос, проведенный в годы реформ, дал качественно иные результаты: по мнению ученых (специалистов по уголовному праву и криминологии), непосредственно из-за нужды (бедности) сейчас совершается 20.5Я5 " корыстных преступлений, по мнению экспертов-практиков (сотрудников органов внутренних дел, имеющих высшее образование), эта цифра доходит до 48%".

При этом, разумеется, надо учесть, что далеко не все бедные становятся ворами. Как справедливо отмечали многие из экспертов, бедные люди, в том числе пенсионеры, в своей массе законопослушны, да и "воровать им нечего".

Что касается самых распространенных преступлений против собственности - краж, то их мотивация, являясь в большинстве случаев чисто корыстной, дополняется в ряде случаев побуждениями, связанными с местью, завистью, чувством ложно понимаемого товарищества, стремлением к; самоутверждению (у подростков) и др.

Весьма разнообразны и внешние условия, способствующие совершению преступлений против собственности. Прежде всего это беспечность собственников, плохая охрана имущества. Многие жилища, хранилища имущества имеют слабую техническую защищенность, что облегчает проникновение в них преступников. Сигнальные, предохранительные

1 См.: Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. С. 49-50.

2 См.: Лунеев В.В. Преступное поведение, мотивация, прогнозирование, профилактика. М.(1980. С. 254-268.

устройства в техническом отношении несовершенны. Распространены факты недобросовестного отношения к исполнению своих обязанностей лицами, которым имущество вверено для физической охраны. Собственники имущества редко объединяют свои усилия для его коллективной охраны (например, путем постоянных дежурств в дачных поселках, на садовых участках). Отсутствует или ослаблен контроль за посторонними лицами в подъездах и во дворах, санаториях, пансионатах, гостиницах, общежитиях. Пропускной режим там, где он установлен, часто нарушается, что облегчает доступ воров к имуществу.

В интересах предупреждения преступлений против собственности недостаточно используются профилактические возможности милиции, особенно участковых инспекторов и патрульно-постовой службы. По мере увеличения числа частных собственников работники милиции в этой области все чаще рассуждают и действуют по принципу: "спасение утопающих - дело рук самих утопающих" (за исключением случаев, когда они связаны с собственниками договорными отношениями, порой противозаконными).

Низкая раскрываемость краж, мошенничества способствует "тиражированию" этих преступлений, тому, что совершающие их лица продолжают свою преступную деятельность.

Определенное криминогенное значение имеет поведение потерпевших от преступлений против собственности - например, по некоторым делам о мошенничестве корысти в их поведении не меньше, чем у преступников.

Многие кражи совершаются с единственной целью - добыть средства для приобретения спиртных напитков, наркотиков. Кроме того, пьянство нередко играет роль ситуативного фактора в детерминации преступлений против собственности. Так, в нетрезвом виде совершается до трети краж.

Для предупреждения преступлений против собственности на общесоциальном уровне первостепенное значение имеет нейтрализация, блокирование, ограничение сфер и силы действия их причин и условий, коренящихся в противоречиях, диспропорциях, издержках социально-экономического развития, а также в духовно-нравственной сфере жизни

общества. В этой связи необходимо отметить, что неуважительное отношение к чужому имуществу (так же как и к личности) имеет в России давние и прочные традиции. Положение усугубилось тем, что на протяжении десятилетий советского периода экономическая психология населения формировалась в условиях господства "социалистической" - фактически ничейной собственности и широкого распространения бесхозяйственности. Для преодоления этих объективных (экономических) и субъективных (связанных с явлениями обыденного сознания) детерминант преступлений против собственности требуется время, значительные усилия со стороны государства и всего общества.

Большое предупредительное значение имеет формирование адекватной, соответствующей коренным и долгосрочным интересам общества оценки в массовом сознании корысти, корыстной мотивации действий людей. В данном отношении можно констатировать, что российское общество, как это нередко с ним случается, ударилось из одной крайности в другую. Было время, когда корысть, как проявление частнособственнической психологии, чуждой официальной идеологии, однозначно оценивалась резко отрицательно. В праве это, например, находило отражение в признании корыстных побуждений обстоятельством, отягчающим ответственность при назначении наказания за любые преступления (ст.39 п.З УК РСФСР 1960 г.). С позиций морали любые формы и виды корысти расценивались как предосудительные. С переходом к рыночным отношениям произошли дифференциация и в определенной мере снижение остроты правовых и моральных оценок корысти. Это неизбежно хотя бы потому, что нельзя представить нормальное функционирование институтов частной собственности, частного предпринимательства, игнорирующих соображения выгоды, материальной пользы, прибыли (а именно в этом состоит одно из пониманий корысти, которое безусловно

имеет право на существование)1. Задача состояла в том, чтобы применительно к новым экономическим условиям определить юридически и морально допустимую меру корысти, пределы, до которых она не должна оцениваться негативно с позиций как права, так и морали.

Вместо этого в массовом сознании стали утверждаться взгляды о полной "реабилитации" корысти, всех ее проявлений и степеней развития, насаждаться культ наживы любым путем, пропагандироваться допустимость получения материальной выгоды при игнорировании правовых, а также моральных дозволений и запретов. Произошло, по выражению Лунеева В.В., общее "окорыствование" экономических, социальных и даже духовных отношений2.

1 См. подробнее: Бут Н.Д. Криминологическая характеристика корыстной мотивации преступлений в условиях перехода к рыночным отношениям. Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1997. С. 12-15.

2 См.: Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения. М., 1991. С. 218.

некоторых форм отклоняющегося и преступного поведения с корыстной мотивацией, полностью исключить, как несовместимые с ценностями и нормами цивилизованного общества, пропаганду культа наживы любым путем, какое бы то ни было нивелирование различий между аморальным и моральным, преступным и непреступным в сфере экономических, имущественных отношений.

Содержание специальных мер предупреждения преступлений против собственности во многом зависит от особенностей конкретных видов (разновидностей) этих посягательств. Так, применительно к профилактике квартирных краж имеют превентивное значение такие меры: укрепление дверей, дверных коробок при проектировании и строительстве жилья, установление решеток на окнах, внедрение охранной сигнализации в квартирах, налаживание производства надежных запирающих устройств, установка домофонов и организация круглосуточных дежурств в подъездах, внедрение оперативной диспетчерской связи РЭУ, ЖЭКов, обеспечивающей с помощью технических средств контроль за входами в подъезды, подвалы, на чердаки, подсобные помещения. Многие из этих мер применимы также для профилактики краж с производственных объектов, из магазинов, ларьков, складов, иных хранилищ. Целям предупреждения краж и угонов транспортных средств служит организация охраняемых стоянок, оборудованных соответствующими техническими средствами. Предупреждению так называемых уличных краж (а также грабежей, разбоев) способствуют улучшение освещения улиц, дворов, скверов, парков; продуманная расстановка постов и оптимальное определение, с учетом складывающейся обстановки, маршрутов патрулирования милиции, прежде всего ее патрульно-постовой службы; своевременное удаление с улиц пьяных людей как возможных правонарушителей либо потенциальных жертв имущественных посягательств.

В интересах предупреждения карманных краж целесообразно возродить подразделения милиции, специализирующиеся на борьбе с этим специфическим преступлением.

Для предупреждения любых преступлений против собственности большое значение имеет проведение силами милиции и общественности рейдов, специальных профилактических операций по выявлению бродяг и других лиц, не имеющих постоянного места жительства, злоупотребляющих спиртными напитками, наркоманов, а также мест сбыта краденого, появления преступников-гастролеров.

С учетом высокого уровня рецидива краж все лица, ранее судимые за эти преступления, должны находиться под наблюдением оперативных служб милиции.

В деле предупреждения преступлений против собственности широко используются средства и методы викти-мологической профилактики. Путем издания и распространения брошюр, памяток, буклетов население информируется о возможных посягательствах на жилища, дачи, садовые домики, автомототранспорт, об уловках и ухищрениях, применяемых ворами, мошенниками и другими преступниками, о технических и иных способах охраны имущества.

По этим же вопросам проводятся беседы участковых инспекторов и других сотрудников милиции с гражданами, инструктируются кассиры, сторожа, работники гостиниц, домов отдыха, пансионатов, строительных организаций, торговых и других предприятий. Виктимологические познания доводятся до школьников и даже дошкольников.

Контрольные вопросы и задания

1. Каковы состояние и динамика преступлений против собственности?

2. Каков удельный вес краж?

3. Назовите наиболее типичные места и способы совершения краж.

4. Какие способы совершения мошенничества вам известны?

5. Каковы особенности личности воров и мошенников?

6. Дайте характеристику причин и условий преступлений против собственности.

7. Раскройте содержание мер предупреждения преступлений против собственности.

Профилактика преступлений традиционно рассматривается в широком (загальносоціальному) и узком (специально-криминологическом) аспектах. Общесоциальная профилактика - это любые полезные обществу меры и действия, функционирование всех позитивных социальных институтов в экономической, политической, нравственной и других сферах. В совокупности эти меры, действия, институты называют обще-социальным предупреждением, превентивный потенциал которого реализуется опосредованно, в результате усовершенствования экономической, политической, нравственной и других сфер жизнедеятельности общества. Общесоциальное предупреждение является основой, фундаментом специально-криминологического (специального) предупреждения, меры которого прямо или непосредственно направленные на недопущение преступлений. Чем совершеннее общесоциальное предупреждение, тем уже есть "круг деятельности" специального предупреждения.

Специально-криминологическое предупреждение преступлений - это деятельность специальных государственных и негосударственных органов, а также их представителей в целях выявления и нейтрализации детерминант преступлений, осуществления позитивного корректирующего воздействия на лиц С криминально ориентированным поведением, недопущения готовящихся преступлений и уже начались.

Профилактическая деятельность в широком понимании рассматривается как одно из средств социального регулирования общественных отношений с целью ликвидации детерминант преступности, как взаимодействия мер эконом и ко-социального, воспитательно-педагогического, организационного и правового характера; как сочетание различных уровней предупреждения преступности.

Задания общесоциальных мероприятий - непосредственное влияние на преступность, а решения более глобальных проблем общественной жизни. Этот вид предотвращения действует и в правовой сфере. Это - совершенствование действующего законодательства, которое прямо не направлено на профилактику преступлений, а является регулятором общественных отношений иного характера (трудовых, семейных), которые, будучи неупорядоченными, играют криминогенную роль. В то же время при решении этих задач создаются условия, которые ликвидируют саму возможность тех или иных противоправных деяний или уменьшают их уровень. Таким образом, меры общесоциального предупреждения имеют широкий диапазон, они влияют практически на все виды детерминант преступности.

В настоящее время профилактика преступлений - это сложный комплекс разнообразных мер предупредительного воздействия, сознательная деятельность, что предполагает достижение промежуточной и конечной цели, которая осуществляется на всех уровнях, учитывая характер и иерархия детерминант преступности, в том числе и преступлений, которые посягают на собственность, как путем воздействия на криминогенные факторы с целью их ликвидации или нейтрализации, так и путем создания и стимулирования анти криминогенных факторов, препятствующих ее появлению. Предупреждение преступности состоит из иерархически связанных между собой уровней. Первый - профилактическое влияние на динамику, структуру, детерминанты преступности в целом (общесоциальная профилактика). Второй - специальное предупреждение отдельных видов преступности в определенных сферах общественной жизни (специально-криминологическая профилактика). Третий - предупреждение совершения преступлений отдельными лицами (индивидуальная профилактика).

Профилактика преступлений является системой мер, направленных на недопущение преступных посягательств, с применением сложного комплекса разнообразных средств. Цели предупреждения предусмотренные главными задачами борьбы с преступностью, которыми в современных условиях являются: стабилизация, сдержанный и возможно дальнейшее сокращение преступности, снижение уровня ее общественной опасности. Конкретизация последних - это: противодействие криминогенным процессам в обществе; создание и укрепление в обществе атмосферы спокойствия и стабильности; уничтожение угрозы правам, свободам и законным интересам личности, обществу и государству, что возникает в связи с возможностью совершения преступлений; недопущение преступлений со стороны лиц, которые являются объектами профилактического воздействия; обеспечение исправления лиц, вовлекаемых в сферу предупредительного воздействия, их ресоциализация.

Предотвращение преступлений занимает особое место в достижении указанных целей, поскольку именно этот вид деятельности - наиболее действенный путь борьбы с преступностью прежде всего потому, что обеспечивает выявление и нейтрализацию ее корни, источников, позволяет прекратить преступные действия на стадии приготовления или уже начатую преступную деятельность, не допускать наступления вредных последствий, дает возможность решать задачи борьбы с преступностью наиболее гуманными способами, с наименьшим вредом для общества, без включения сложного механизма уголовной юстиции и без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание.

Профилактика антиобщественных явлений, к которым относится и преступность, предусматривает: во-первых, учет детерминант этой преступности; во-вторых, разработка на этой основе необходимых мер, обеспечивающих нейтрализацию или ликвидацию соответствующих криминогенных факторов.

Система мер предупреждения преступлений против собственности базируется на принципах общесоциального характера, которые призваны обеспечить необходимый уровень благосостояния, культуры, воспитания и обучения людей. Эта система мер:

Действует в соотношении с социальной, экономической, воспитательной, уголовно-правовой политикой государства, которая реализуется через ряд целевых программ оказания материальной и другой помощи семьям и детям, предупреждения правонарушений;

Имеет самостоятельную законодательную базу - комплекс правовых актов, регулирующих вопросы создания оптимальных условий жизни, воспитания людей, защиты их прав и интересов, нейтрализации негативного влияния на них, предотвращения беспризорности, аморальным проявлениям и т. др.;

Обеспечивает деятельность всех субъектов профилактики преступлений, которая опирается на соответствующую информационно-аналитическую базу и обеспечивается бюджетным финансированием.

Предотвращение преступлений против собственности включает в себя систему методов, форм и мероприятий профилактической деятельности, которая относится к более широкой социальной деятельности по предупреждению преступности в целом. Система мероприятий, направленных на предотвращение преступности из корыстных побуждений, является частью основной системы предупреждения преступности, но имеет существенные особенности.

Итак, меры общесоциального предупреждения должны быть направлены на:

Восстановление системы правового воспитания с участием сотрудников органов юстиции, прокуратуры, суда, внутренних дел, адвокатуры, юридических служб государственных предприятий, органов образования, культуры;

Предсказания в программах социального и экономического развития регионов специальных разделов, направленных на концентрацию имеющихся сил и средств по предотвращению бедности и безработице, дифференцированного подхода к обеспечению и поддержанию уровня доходов семьи: оказание социальной помощи малообеспеченным семьям, которые временно оказались в затруднительном положении и по объективным причинам не могут выйти из кризиса собственными силами (потеря кормильца, вынужденная миграция и т.п.); обеспечение гарантированного уровня материальной помощи, социального, медицинского, культурного и бытового обслуживания.

Осуществление эффективных мер профилактики преступлений против собственности возможна лишь при условии тесного взаимодействия правоохранительных органов со средствами массовой информации: прессой, радио - и телевещанием, которые осуществляют виктимологическую профилактику, информируя население, как вести себя в той или иной криминогенной ситуации, а также размещая так называемую социальную рекламу профилактической направленности для виктимологической образования граждан и сообщения о результатах правоохранительной деятельности на данном направлении.

Необходимо информировать население о способах совершения преступления, проводить анализ виктимизации по месту, времени совершения карманных, квартирных краж, мошенничества и незаконного завладения транспортными средствами. С учетом классификации и типологии жертв важно информировать граждан о том, кто чаще и через какие обстоятельства и ситуации становится жертвой корыстного посягательства.

Специально-криминологическая профилактика преступлений против собственности охватывает широкий комплекс различных по характеру мероприятий. Объектами профилактического воздействия являются криминогенные факторы, детерминирующие формирование личности преступника, ситуации, которые обусловливают совершение правонарушения, облегчают их совершение. Такие мероприятия осуществляется на разных уровнях (в пределах всей страны, города, района, населенного пункта) широким кругом субъектов профилактической деятельности.

Вся система специально-криминологических мер борьбы с преступлениями против собственности должна быть направлена на ликвидацию детерминант, формирующих качества личности преступника, облегчают вхождение ее к уголовной группы, и условий создания таких групп.

Специально-криминологические меры предупреждения преступлений против собственности имеют целенаправленный характер, а именно: недопущения этих преступлений. Специальное значение для выявления и ликвидации, блокирования, нейтрализации детерминант данной преступности - это главная особенность специально-криминологической профилактики, но в то же время она направлена на предотвращение преступлений, что задумываются и готовятся, а также прекращение уже начатых.

Специальное и общее предупреждение сочетаются своеобразным обратной связью. Специальное предупреждение органично дополняет и конкретизирует общее, однако меры специальной профилактики имеют временные границы и реализуются в разрезе отдельных его составляющих. Специальное предупреждение базируется на общем, использует профилактический потенциал общественного развития в целом.

Профилактическая направленность уголовного судопроизводства определяется, прежде всего, успешным выполнением задач по раскрытию преступлений, выявлению виновных лиц и правильного применения законодательства, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и не один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности. Выполнение этих требований влияет на воспитание всех членов общества, усиливает уважение к нормам права, способствует исправлению и перевоспитанию лиц, совершивших преступления. Важную профилактическую функцию выполняют демократические принципы уголовного судопроизводства, вся процессуальная форма расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, обеспечивающих обоснованность и законность принятых решений, высокую эффективность воспитательного воздействия процессуальной деятельности прокурорско-следственных и судебных органов.

Существенную роль в специально-криминологических мерах профилактики играет принцип неотвратимости наказания за каждое совершенное преступление. Уголовно-процессуальный закон, вместе с задачей раскрытия преступлений, изобличения виновных и привлечения их к ответственности, возлагает на органы дознания, следователя, прокурора и суд специальные обязанности по предупреждению преступлений. Надо отметить, что такие следственные и процессуальные действия, как возбуждение уголовного дела, привлечение к уголовной ответственности, задержание, назначение наказания, хотя и является средствами, которые направлены на предотвращение возможности совершения данным лицом новых преступлений, но они, к сожалению, не могут ликвидировать весь комплекс факторов, которые обусловили совершение преступления. Поэтому использование специальных мер профилактики, которые непосредственно направлены на выявление и нейтрализацию детерминант преступлений, повышает эффективность работы с расследования и судебного рассмотрения уголовных дел и, по своей сути, является ее логическим завершением.

Конкретные задачи стоят на различных стадиях уголовного судопроизводства, а поэтому выделим направления специальной профилактики преступлений корыстной направленности: 1) предотвращение преступлений, готовящихся и пресечение тех, что уже начались; 2) полное выявление при рассмотрении уголовного дела причин и условий, способствовавших совершению преступления; 3) принятие необходимых мер к их ликвидации; 4) предотвращение рецидива преступлений. Эта деятельность охватывает широкий комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые осуществляются различными звеньями правоохранительных органов, координирующих свою профилактическую работу по каждому уголовному делу.

Важной особенностью применения специальных мер предупреждения преступлений против собственности является то, что эти мероприятия осуществляются правоохранительными органами не только в процессе их расследования и судебного рассмотрения, но и на ранних стадиях развития преступной деятельности. Профилактика противоправной поведения облегчается тем, что формирование намерения совершить преступление обычно происходит постепенно и требует определенного времени. Поэтому при обнаружении преступного намерения еще до того, как лицо непосредственно начнет его реализацию, первоочередное значение имеет безотлагательное реагирование субъектов профилактики, которое призвано обеспечить добровольный отказ лица от совершения преступления.

Практика показывает: возможности ранней профилактики используются еще недостаточно. Наиболее существенные недостатки заключаются в том, что на обнаруженный преступный умысел нет соответствующего реагирования в форме мер индивидуальной профилактики. Учет отягчающих, смягчающих и других обстоятельств, характеризующих личность виновного, ее моральные и психологические качества, направленность умысла, мотивы преступления, позволит следователю, прокурору или судье уже в ходе судопроизводства осуществлять целенаправленное профилактическое воздействие на лиц, проходящих по делу.

Полномочия следователя по профилактике связаны прежде всего с выявлением причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также принятие мер по устранению этих причин и условий. Для установления причин и условий следователи должны выяснить условия жизни и обстоятельства, которые негативно влияли на формирование личности преступника. Согласно ст. 23 УПК Украины, обязанность выносить представление у следователя возникает лишь тогда, когда он устанавливает особые причины и условия, вызывающие совершения преступления, то есть действующее уголовно-процессуальное законодательство не обязывает следователя выносить представления по каждой делом. Следователь обеспечивает в пределах своей компетенции качественное расследование по уголовным делам в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. Он осуществляет согласованное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на исследование обстоятельств по уголовным делам и установления лиц, совершивших преступления, изучает материалы, собранные членами следственно-оперативной группы (СОГ), организует проведение с их использованием согласованных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Предоставляет органам дознания, другим членам СОГ поручения и указания о проведении розыскных и следственных действий, содействие в производстве отдельных следственных действий. При раскрытии преступлений взаимодействие следователей с сотрудниками оперативных, иных подразделений, в том числе в работе СОГ, строится по принципу руководящей роли и ответственности следователя за полное, всестороннее и объективное расследование уголовного дела, его процессуальной самостоятельности в принятии решений, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение согласия от суда (судьи) или прокурора, и самостоятельности оперативных служб в выборе средств и методов оперативно-розыскной деятельности, тактических приемов их применения в рамках действующего законодательства, направленных на установление лиц, совершивших преступления.

Выявленные причины и условия, способствовавшие совершению преступлений, подлежат оценке в совокупности с другими обстоятельствами. Результаты такого исследования используются для наиболее полного установления личности правонарушителя, роли организаторов, исполнителей, подстрекателей и других соучастников преступлений, с целью взимания на них воспитательного воздействия индивидуализации наказания, а также вынесения профилактического представления или отдельного постановления.

На конечных стадиях уголовного судопроизводства как самостоятельные субъекты профилактики преступлений, посягающие на собственность, выступают суды. Меры, которые они применяют, имеют свои особенности, обусловленные задачей и функциями суда как единственного органа, осуществляющего правосудие.

Присущие судебному разбирательству широкая гласность, непосредственность и коллегиальность исследования обстоятельств дела позволяют не только глубоко, всесторонне проверить и объективно оценить собранные на предварительном следствии материалы, но и установить новые обстоятельства, которые не были предметом исследования органа дознания и следователя. Важно и то, что отдельные обстоятельства могут быть предметом процессуального реагирования только после констатации их в установленном судом порядке. Все это обусловливает самостоятельную роль суда в осуществлении специально-криминологической профилактики. Для обеспечения последовательности и согласованности мер предупреждения необходимо еще на стадии предание суду выяснить, насколько полно и объективно установлены на предварительном следствии причины и условия, способствующие преступлениям против собственности, а также принятые меры по их нейтрализации.

Важные функции в системе специализированных субъектов профилактики возлагаются на прокуроров. Они осуществляют надзор за законностью деятельности всех органов, учреждений и должностных лиц как в плане выявления причин и обстоятельств, которые способствовали совершению преступлений, так и при проведении профилактических мероприятий вне рамок уголовного судопроизводства. Прокурор должен также изучать и обобщать материалы о выполнении требований закона всеми субъектами профилактической деятельности и по их результатам принимать необходимые меры реагирования. Эти обязанности вытекают из полномочий прокурора как организатора координации деятельности всех правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Статья 3 Закона Украины "О прокуратуре" к основным направлениям деятельности прокуратуры относит координацию работы правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и другими правонарушениями, а также совместно с другими государственными органами в разработке мер предупреждения.

Институт судимости является также важным инструментом предупреждения преступлений против собственности. Однако в деятельности правоохранительных органов он используется недостаточно.

Многообразие форм и методов специально-криминологических мер профилактики преступлений против собственности, совершаемых судебными и правоохранительными органами на различных уровнях и в различных сферах общественной жизни, требуют тесного взаимодействия их усилий. Это должно достигаться путем відомчо-отраслевой координации, которая способствует укреплению связей между субъектами профилактической работы. А целью является: наиболее полно использовать возможности каждого субъекта при проведении комплексных мер, рационально распределять кадровый и ресурсный потенциал, чтобы добиваться весомых результатов в борьбе с преступлениями против собственности. Необходимость такой координации обусловливается единством задач, стоящих перед различными субъектами профилактики, их административной и процессуальной независимостью.

Важным уровнем предупреждения преступлений является индивидуальная профилактика. Это - предупредительная работа с конкретными лицами, допускающих отклонения от норм поведения, которая осуществляется на основе сочетания мер социального контроля, воспитания и помощи. Индивидуальная профилактика преступлений связана с конкретным человеком, ее особенностями. Специфика ее заложена уже в самом названии -"индивидуально". Если при всех других формах и уровнях криминологической профилактики меры не имеют заранее известного адресата, то при индивидуальной профилактике они персонифицированы.

Решение об индивидуально-профилактическое воздействие в каждом отдельном случае должно приниматься в отношении конкретной личности, которая проявляет склонность к совершению преступлений. Другое дело, когда принимаются меры в отношении группы, осуществляющей криминогенный влияние на личность, на которую направлены меры профилактики. В этом случае мстою влияния является коррекция деформации личности и ее поведения.

Характерным признаком индивидуальной профилактики является целенаправленное положительное воздействие на весь комплекс причин, которые могут детерминировать преступное поведение. Поэтому индивидуально-профилактическое воздействие - это не единичный акт предупреждения, а реализация в течение длительного времени комплекса мероприятий.

Особенностью индивидуальной профилактики является и то, что она не предусматривает применение уголовного наказания, а направлена на ресоциализацию личности, использование мер и ликвидацию криминогенного влияния на нее социального окружения, нейтрализацию источников конфликтных ситуаций, которые способствуют девіантній поведении лица.

меры, которые осуществляются сегодня, направлены главным образом на лиц с антиобщественной поведением, от которых можно ожидать совершения преступления. Такая направленность понятна, впрочем, во многих случаях не последнюю роль играют и потерпевшие. Поэтому важнейшей встает проблема изучения жертв преступности. Долгое время правоохранительные органы акцентировали внимание на преступление и преступника и оставляли в стороне жертв преступлений. Как следствие, до сих пор нет полного учета потерпевших, не изучаются их личностные особенности, иногда проводятся мероприятия виктимологической профилактики.

Поэтому актуальной проблемой является сделать виктимологическую профилактику неотъемлемым элементом борьбы с преступностью. Деятельность по предупреждению преступлений, традиционно осуществлялась преимущественно "преступления" или "преступника", необходимо в значительной мере переориентировать в сторону виктимологической профилактики, главным назначением которой является помощь человеку избежать опасности стать жертвой преступления. Это позволит охватить превентивным воздействием большое количество людей - потенциальных жертв корыстных преступлений.

• ОБЩАЯ ЧАСТЬ
• Предмет, система, задачи и функции криминологии
  • Общая характеристика криминологии
  • Цели, задачи, функции криминологии и их реализация
  • Место криминологии в системе наук. Междисциплинарный характер криминологии
• История криминологии. Современные криминологические теории
  • Становление криминологии как науки. Основные направления изучения причин преступности
  • Зарождение и развитие зарубежных криминологических теорий
  • Развитие криминологии в России
  • Современное состояние криминологии
• Преступность и ее основные характеристики
  • Понятие «преступность». Соотношение преступности и преступлений
  • Основные показатели преступности
  • Латентная преступность и методы ее оценки
  • Социальные последствия преступности
  • Характеристика современной преступности, ее оценка и анализ
• Детерминанты преступности
  • Понятие «детерминизма»
  • Теория причинности
  • Понятие «детерминант» в криминологии
  • Причины и условия преступлений
• Личность преступника и ее криминологическая характеристика
  • Сущность и содержание понятия «личность преступника» и его соотношение с другими смежными понятиями
  • Структура и основные черты криминологической характеристики личности преступника
  • Соотношение биологического и социального в структуре личности преступника
  • Классификация и типология личности преступника
  • Значение, объем, способы и основные направления изучения личности преступника в деятельности ОВД
• Механизм индивидуального преступного поведения
  • Причинность как взаимодействие социального и биологического
  • Психологический механизм поведения личности
  • Роль конкретной ситуации в совершении преступления
  • Роль потерпевшего в генезисе преступного поведения
• Основы виктимологии
  • История возникновения и развития учения о жертве
  • Основные положения виктимологии. Виктимность и виктимизация
  • «Жертва преступления» и «личность потерпевшего»: понятия и их соотношение
• Организация и проведение криминологического исследования
  • Понятие «криминологическое исследование» и «криминологическая информация»
  • Организация и основные этапы криминологического исследования
  • Методы криминологического исследования
  • Методы уголовной статистики и их использование в криминологическом исследовании
• Предупреждение преступлений
  • Понятие «предупреждение преступлений»
  • Виды и этапы предупредительной деятельности
  • Индивидуальная профилактика
  • Классификация мер предупреждения
  • Система предупреждения преступлений
• Криминологическое прогнозирование и планирование предупреждения преступности
  • Понятия «криминологический прогноз» и «криминологическое прогнозирование», их научно-практическое значение
  • Виды и масштабы криминологического прогноза. Субъекты криминологического прогнозирования
  • Методы и организация криминологического прогнозирования
  • Прогнозирование индивидуального преступного поведения
  • Планирование и программирование предупреждения преступности
• ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
• Правовые, организационные и тактические основы деятельности ОВД по предупреждению преступлений
  • Роль и основные задачи органов внутренних дел в предупреждении преступлений
  • Правовое обеспечение профилактики преступлений
  • Информационное обеспечение профилактики преступлений и планирование профилактических мероприятий
  • Методы проведения общей профилактики преступлений
  • Методы проведения индивидуальной профилактики преступлений
• Криминологическая характеристика и предупреждение преступности несовершеннолетних
  • Основные показатели преступности несовершеннолетних
  • Личность несовершеннолетних преступников
  • Причины и условия преступности несовершеннолетних
  • Организация профилактики правонарушений несовершеннолетних
• Криминологическая характеристика и предупреждение рецидивной и профессиональной преступности
  • Понятие, признаки и виды преступного рецидива и профессионализма. Понятие рецидивной и профессиональной преступности
  • Социально-правовая характеристика рецидивной и профессиональной преступности
  • Криминологическая характеристика и типология личности преступников - рецидивистов и профессионалов
  • Детерминанты рецидивной и профессиональной преступности
  • Особенности детерминации профессиональной преступности
  • Основные направления предупреждения рецидивной и профессиональной преступности
• Криминологическая характеристика и предупреждение групповой и организованной преступности
  • Понятие и признаки групповой и организованной преступности
  • Криминологическая характеристика групповой и организованной преступности
  • Предупреждение групповой и организованной преступности
• Криминологическая характеристика и предупреждение насильственных преступлений
  • Тяжкие преступления против личности как социально-правовая проблема
  • Современное состояние и тенденции тяжких насильственных преступлений против личности
  • Характеристики лиц, совершающих тяжкие насильственные преступления
  • Детерминанты насильственных преступлений против личности
  • Основные направления профилактики насильственных преступлений против личности
• Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений против собственности
  • Криминологическая характеристика преступлений против собственности
  • Криминологическая характеристика лиц, совершающих преступления против собственности, и их типология
  • Детерминанты преступлений против собственности
  • Основные направления предупреждения преступлений против собственности. Особенности деятельности ОВД по профилактике этих преступлений
• Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности
  • Понятие и современное состояние преступлений в сфере экономической деятельности
  • Характеристика факторов, обусловливающих преступность в сфере экономической деятельности
  • Характеристика личности преступника, совершающего преступления в сфере экономической деятельности
  • Основные направления профилактики преступлений в сфере экономической деятельности
• Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
  • Понятие и социально-правовая оценка преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
  • Криминологическая характеристика, детерминанты и основные направления профилактики терроризма (ст. 205 УК РФ)
  • Криминологическая характеристика, детерминанты и основные направления профилактики захвата заложников (ст. 206 УК РФ)
  • Криминологическая характеристика, детерминанты и основные направления профилактики хулиганства (ст. 213 УК РФ)
  • Криминологическая характеристика, детерминанты и основные направления профилактики экологических преступлений (ст. 246-262 УК РФ)
  • Компьютерные преступления и их криминологическая характеристика
• Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых по неосторожности
  • Понятие, виды и криминологические особенности преступлений, совершаемых по неосторожности
  • Криминологическая характеристика лиц, совершающих неосторожные преступления
  • Причины и условия неосторожных преступлений
  • Предупреждение неосторожных преступлений
  • Криминологические особенности и предупреждение автотранспортных преступлений
• Криминологическая характеристика и предупреждение социально-негативных явлений, связанных с преступностью
  • Понятие «социально-негативные явления» и их связь с преступностью
  • Криминологическая характеристика и профилактика наркотизма
  • Криминологическая характеристика и профилактика пьянства и алкоголизма
  • Криминологическая характеристика и профилактика проституции
  • Маргинальность и преступность
• Международное сотрудничество в предупреждении преступности
  • Понятие и значение международного сотрудничества в противодействии преступности
  • Правовые и организационные формы взаимодействия государственных органов различных стран в изучении преступности и ее предупреждении
  • Основные направления и формы международного сотрудничества в противодействии преступности
  • Международное сотрудничество в противодействии отдельным видам преступлений: незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем

Основные направления предупреждения преступлений против собственности. Особенности деятельности ОВД по профилактике этих преступлений

Предупреждение имущественных преступлений связано прежде всего с совершенствованием существующих общественных отношений, главным образом в сфере производства и распределения, повышением материального благосостояния населения. Поскольку наше общество начинает ориентироваться на рыночную экономику, то имущественное неравенство как одно из основных противоречий в детерминации корыстной преступности является неизбежным и неустранимым. Однако и в этих условиях возможно определенное сглаживание, нейтрализация неравенства. Основная деятельность государства при этом должна заключаться в создании условий для многообразия и широкой доступности легальных способов достижения материального благополучия, в воспитании такой личности, для которой правомерный путь достижения своих целей является единственным, в создании и охране таких общественных отношений, при которых каждый человек способен позаботиться о себе самостоятельно, создать условия для собственной и своих детей жизнедеятельности. Государство должно оказывать более интенсивную помощь лишь тем лицам, которые в силу определенных причин оказались в затруднительном положении, например инвалидам, детям-сиротам, многодетным и малообеспеченным семьям, безработным и т.д.

При разработке конкретных профилактических мероприятий по предупреждению имущественных преступлений следует отказаться от «приказных методов», шире использовать экономические стимулы, материальную заинтересованность, что послужит определенной гарантией их исполнения, а не будет просто декларированным правом 1 См.: Горшенков Г.Н., Костыря Е.А. и др. Криминология и профилактика преступлений: Учеб, пособие. Курс лекций / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.. 2001. .

Основная тяжесть по осуществлению специально-профилактических мероприятий по предупреждению имущественных преступлений ложится на органы внутренних дел.

Специализированные подразделения ОВД осуществляют сбор, обобщение и анализ информации о состоянии оперативной обстановки на обслуживаемой территории и объектах, а также о структуре, динамике и уровне преступности, тенденциях ее развития. Анализ статистических данных, дел и материалов о кражах и других преступлениях рассматриваемой группы позволяет определить наиболее распространенные способы их совершения и сокрытия, используемые технические средства, предметы преступных посягательств, каналы сбыта краденого, условия, способствующие совершению преступлений. Подобная информация необходима как для разработки и осуществления конкретных профилактических мероприятий, так и для более быстрой и полной раскрываемости этих преступлений. Освещение материалов в средствах массовой информации помогает сокращению виктимологических условий рассматриваемых преступлений. Специализированные подразделения подготавливают также обобщенную информацию в органы местного самоуправления о необходимости устранения причин и условий совершения преступлений, в том числе в связи с незащищенностью, неудовлетворительной укрепленностью вероятных объектов преступного посягательства.

Подразделения вневедомственной охраны производят установку средств сигнализации и несут охрану на договорной основе квартир и других мест хранения имущества собственников; производят обследование состояния технической укрепленности охраняемых объектов, осуществляют на охраняемых объектах установленный пропускной режим, контроль за ввозом и вывозом материальных ценностей; устанавливают на контрольно-пропускных пунктах приборы и приспособления для обнаружения похищаемой продукции; сопровождают грузы, а также оказывают иные услуги по усилению защиты имущества от преступных посягательств; взаимодействуют с жилищно-коммунальными службами по защите подъездов жилых домов от проникновения посторонних лиц; снабжают их переговорно-замочными устройствами, домофонами, кодовыми замками и иными техническими устройствами; осуществляют оперативное реагирование на срабатывание охранной сигнализации на объектах собственности. пресечение краж и задержание лиц, их совершающих.

С учетом интересов профилактики краж, грабежей и разбойных нападений как наиболее распространенных видов преступлений определяется дислокация постов и маршрутов патрулирования сотрудников патрульно-постовой службы; проверяются наиболее вероятные места совершения преступлений, укрытия и места концентрации лиц с устойчивым противоправным поведением. Сотрудники патрульно-постовой службы в случае необходимости осуществляют разъяснительную работу среди населения по обеспечению сохранности на улицах и в других общественных местах личного имущества.

Профилактическое значение имеет осуществляемый участковыми инспекторами контроль за соблюдением лицами, имеющими судимость, установленных в отношении них в соответствии с действующим законодательством ограничений. Например, обязанность находиться дома в определенное время, запрещение пребывания в определенных местах, ограничение времени выезда по личным делам за пределы района или города. Эти ограничения в определенной мере сужают возможность совершения вновь имущественных преступлений, а также препятствуют восстановлению преступных связей.

Определенное профилактическое значение, особенно для разбойных нападений, имеет осуществляемый органами внутренних дел контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов, а также пресечение попыток самовольного изготовления оружия, что сужает возможность их нелегального приобретения.

В связи с тем что значительная часть посягательств на имущество совершается подростками, особое значение приобретает профилактическая работа с ними. Подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в необходимых случаях оказывают им помощь в социально-бытовом устройстве, направляют в органы здравоохранения для оказания медицинской помощи подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические, психотропные и другие средства, вызывающие одурманивание; посещают несовершеннолетних правонарушителей по месту их жительства, учебы, работы, проводят воспитательные беседы с ними, родителями и иными лицами, отвечающими за воспитание и поведение подростков; контролируют поведение несовершеннолетних, осужденных условно или с отсрочкой исполнения приговора.

В целях общей профилактики краж, мошенничеств, грабежей, разбоев, угонов и вымогательств широко используются оперативно-розыскные возможности аппаратов уголовного розыска; проводятся оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, подготавливающих совершение преступлений, и принимаются меры по склонению этих лиц к отказу от их совершения.

Проведение профилактических мероприятий, конечно, всегда связано со значительными материальными затратами. Однако ущерб от преступности, как материальный, так и моральный, несоизмерим с затратами на ее сдерживание и регулирование.

Одним из перспективных направлений профилактики преступлений против собственности является виктимологическая профилактика. Основные мероприятия в этом направлении имеют технико-организационный характер и связаны с обеспечением сохранности имущества граждан и организаций, а также безопасности от разбойных нападений и грабежей. От бдительности и готовности граждан защищать свое имущество во многом зависит успех виктимологической профилактики.