Депутаты и чиновники полюбили двойное гражданство. Двойные граждане россии Может ли депутат иметь двойное гражданство

Российский Президент Ельцин имел иностранное гражданство. Туркменское. Глава туркменского государства даровал его нашему руководителю во время визита Бориса Ельцина в эту страну.

Два члена Комиссии по вопросам гражданства при Президенте России — государственного органа, который ведал всеми вопросами получения и выхода из гражданства — тоже имели иностранные паспорта.

Писатель Юрий Мамлеев — французский, а журналист Кронид Любарский — германский. Вторые гражданства они получили еще в начале 80-х, эмигрировав из Советского Союза.

Есть люди с двумя гражданствами и среди крупных действующих публичных политиков. Например, Артем Тарасов.

Ну а среди крупных банкиров (Греф и остальные?) и членов их семей второе гражданство — просто очень распространенное явление. Хотя почти никогда и не афишируемое.

Какие государства чаще всего выбирают российские граждане, решившие обзавестись еще одним паспортом? Согласно официальным данным, из стран дальнего зарубежья — Израиль и Германию. На третьем месте — США.

Кронид Любарский:
— Обо всех я не знаю, но, конечно, очень многие из известных людей — да. Среди этих людей — писатели Лев Копелев и Василий Аксенов, известная правозащитница Людмила Алексеева, жена Солженицына Наталия. Сам Солженицын, в отличие от жены, не получал американского гражданства. Он был в Америке лицом без гражданства, хотя мог бы его иметь. Там уже все к этому шло, но в последний момент он воздержался от того, чтобы стать гражданином США.

Около двух миллионов наших соотечественников имеют двойное гражданство.

Майя Плисецкая имеет почетное гражданство Литвы. Андрон Михалков-Кончаловский помимо российского имеет гражданство Франции. У Екатерины Максимовой и Владимира Васильева кроме российского есть и латвийское почетное гражданство. Артем Тарасов наряду с российским имеет гражданство Доминиканской Республики. Елене Образцовой Президент Литвы дал почетное гражданство этой страны. Павел Лунгин, не ограничившись российским гражданством, приобрел французское.

Главный раввин РФ и СНГ Берл Лазар имеет 3 гражданства: США,Израиля,России.

Главный раввин России Берл Лазар заявляет: « С тех пор, как к власти пришел Владимир Путин, участились наказания за антисемитские выходки... В поздравлении, присланном президентом Путиным в сентябре к Рош а-Шона, он обещал полностью искоренить антисемитизм... Президент Путин чувствует себя ответственным за благополучие российского еврейства, за борьбу с антисемитизмом в любых его проявлениях и за возможность российских евреев свободно перемещаться и иметь двойное гражданство » ("Еврейское слово" № 47, 21-27.11.2001).

Многие олигархи,друзья Путина имеют двойное гражданство.

ВПОЛНЕ ВЕРОЯТНО,ЧТО И ДЕТИ ПУТИНА ИМЕЮТ ДВОЙНОЕ РОССИЙСКО-ИТАЛЬЯНСКОЕ ГРАЖДАНСТВО.

В конце марта российские законодатели вплотную занялись лицами с двойным гражданством. Депутат от фракции ЛДПР Андрей Луговой внес в Госдуму законопроект, согласно которому за сокрытие двойного гражданства виновного ждет административная ответственность. Документом предлагается установить штраф до 200 тысяч рублей. Перебежчик.рф составил свой "черный список" известных россиян, имеющих двойное гражданство.

Виталий Малкин (Авихур Бен Бар)
Гражданства: Россия, Израиль

Экс-сенатор, сооснователь банка "Российский кредит", основной владелец Импексбанка, создатель благотворительного фонда "Эра". По состоянию на 2013 год занимал 125-е место в списке богатейших бизнесменов России с состоянием в 0,85 млрд долларов.

Владеет квартирой в жилом небоскребе Тайм-Уорнер-Центр, расположенном в одном из самых престижных и дорогих районов Нью-Йорка, стоимостью 16 млн долларов. В 2005 году приобрёл более 500 гектаров земли на Корсике.

В марте 2013 года написал заявление о досрочном сложении с себя полномочий члена Совета Федерации после того, как оппозиционер Алексей Навальный опубликовал в блоге свидетельства, что сенатор имеет израильское гражданство и владеет бизнесом в Канаде, где просил вид на жительство. Два сына Малкина, по данным Навального, также имеют израильское гражданство.

Людмила Алексеева
Гражданства: Россия, США

Одна из наиболее ярких представительниц либеральной тусовки. Правозащитница, председатель Московской Хельсинкской группы. Одна из организаторов конференции "Другая Россия", бывший сопредседатель "Всероссийского гражданского конгресса".

Алексеева стала членом Московской Хельсинкской группы еще в мае 1976 года. В 1974 году указом президиума Верховного Совета СССР Алексеевой было объявлено предостережение за "систематическое изготовление и распространение антисоветских произведений". В конце февраля 1977 года правозащитница эмигрировала из СССР в США. Прожив в Америке пять лет, Алексеева получила американское гражданство, не отказавшись от него и после получения российского паспорта в 1994 году.

В 2011 году Людмила Алексеева по приглашению министра внутренних дел Рашида Нургалиева вошла в Общественный совет при МВД. При этом в соответствии с указом президента России членами совета не могут становиться лица, не являющиеся гражданами РФ либо имеющие гражданство иностранного государства.

В Кыргызстане в связи с занимающими политические должности лицами возобновились дискуссии вокруг вопроса двойного гражданства.

У отдельных подозреваемых чиновников получение гражданства другой страны, доказано, у других - не установлено.

Согласно Основному закону, за двойное гражданство не предусмотрены такие меры наказания, как привлечение к уголовной ответственности или взыскание административного штрафа. Наказание ограничивается увольнением чиновников с занимаемых должностей.

Заявление бывшего депутата Ыргал Кадыралиевой о наличии двойного гражданства у депутата Жогорку Кенеша от фракции "Республика - Ата-Журт" Сагындыка Келдибаева обусловило активизацию дискуссии вокруг данного вопроса.

Согласно Избирательному кодексу, правом избираться депутатом обладают исключительно граждане Кыргызстана, отмечает экс-парламентарий и заявляет, что Сагындык Келдибаев получил мандат путем обмана ЦИК, представив фальшивый документ.

"Согласно известной нам информации, Сагындык Келдибаев до сегодняшнего дня является гражданином России. Кроме того, на территории России имеется несколько относящиеся к нему фирм, и они работают. По закону, депутаты не имеют права заниматься бизнесом. Также имеется информация, что Сагындык Келдибаев 20 июня 2017 года осужден как российский гражданин. Депутат ввел в заблуждение ЦИК, представив справку из консульства. Согласно положению, должен был предоставить справку не из консульства, а спецпредставительства по установлению гражданства при МВД России", - заявила экс-депутат.

В свою очередь Сагындык Келдибаев опроверг слова Ыргал Кадыралиевой и расценил их как черный пиар. Также депутат потребовал доказать его судимость и обратился с заявлением в прокуратуру.

Согласно принятому ЦИК новому положению, в настоящее время при заполнении документов кандидата в депутаты необходимо прилагать справку о гражданстве, а Центризбирком проводит уточнение информации.

Политики с раскрытым двойным гражданством

Сагындык Келдибаев является не единственным в стране подозреваемым в двойном гражданстве чиновником.

Так, несколько дней назад возбуждено новое уголовное дело по подозрению в незаконности паспорта Кыргызстана на в данное время находящегося в заключении экс-мэра столицы .

Вопрос двойного гражданства Кулматова поднимался до этого в 2011 году, однако Генеральная прокуратура заявляла о доказанности отказа Кулматова от российского гражданства.

До этого в обществе активно дискутировали по поводу гражданства пришедшей на место депутата депутата от фракции "Ата Мекен" Гульнары Клары-Самат .

Причиной появления мнения о двойном гражданстве народной избранницы стал тот факт, что она на протяжении нескольких лет работала в России. ЦИК установил, что она является гражданкой Кыргызстана и вручил ей депутатский мандат.

Что касается в данное время находящегося в казахстанской тюрьме по подозрению в контрабанде экс-депутата Жогорку Кенеша Асылбек уулу Дамирбека , то его двойное гражданство было установлено и подтверждено соответствующими органами 2-х стран.

В 2007 году столкнулся с вопросом двойного гражданство и лидер партии "Республика - Ата-Журт" . Это обстоятельство послужило поводом для вывода из списка молодого политика, который намеревался попасть в парламент в рядах СДПК. Этот вопрос позже был поднят на парламентских выборах 2010, 2015 гг. оппонентами Омурбека Бабанова, политик тогда заявил, что отказался от гражданства Казахстана. В 2015 году было выявлено двойное гражданство еще одного депутата от фракции "Республика - Ата-Журт" - Жыргалбека Саматова , ЦИК лишил его депутатского мандата. Было доказано, что он имеет российское гражданство.

За двойное гражданство вводят уголовную ответственность

В настоящее время депутаты Жогорку Кенеша готовят законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за двойное гражданство для лиц, занимающих высокие политические должности.

В данный момент документы прошёл общественные слушания и стоит перед направлением на рассмотрение профильного комитета. Такой документ предлагался 7 лет назад, однако был отклонён парламентом.

"Согласно законодательству Кыргызстана, двойное гражданство не допускается. Если будет выявлено двойное гражданство лиц, занимающих важные государственные должности, то никаких мер не предпринимается. Согласно предлагаемому закону, мы предлагаем наказывать чиновников за двойное гражданство штрафами от 300 тысяч до 500 тысяч сомов или же лишением свободы сроком от 3 до 5 лет. В законопроект могут быть еще внесены изменения ", - рассказал лидер парламентской фракции "Кыргызстан" Алмазбек Баатырбеков .

Профессор Алмазбек Акматалиев отмечает, что двойное гражданство применяется в мировой практике. Он поставил ребром вопрос, что будет, если разрешить чиновникам иметь гражданство двух стран, за исключением главы государства и сотрудников ГКНБ. Профессор напомнил, что около 500 тысяч кыргызстанцев имеют двойное гражданство.

"Эти граждане не отказывались от гражданства Кыргызстана. Более того, всё заработанное отправляют своим семьям, обуславливают развитие государства. Неправильно ужесточать к ним отношения, прикрываясь вопросом безопасности. Почему они не могут вернуться в Кыргызстан и стать депутатами городского или сельского финиша? Нельзя проявлять отношение как к шпионам к получившим иностранное гражданство", - сказал Алмазбек Акматалиев.

Согласно законодательству Кыргызстана, в стране нет разрешения на двойное гражданство. Для этого не подписано специальное соглашение ни с одним государством. Значит, кыргызстанцы, обладающее гражданством другой стороны, не могут занимать политические, судебные и муниципальные должности.

Это очень важно для сохранения государственной тайны и конфиденциальности стратегических документов, говорят эксперты.

Так, в соседней России за сокрытие двойного гражданства предусмотрена уголовная ответственность. В Кыргызстане соответствующий законопроект предлагается только сейчас.

Уголовный кодекс РФ может пополниться новой статьёй, предусматривающей до двух лет тюрьмы для чиновников и политиков, скрывающих наличие у себя иностранного гражданства. Инициатором поправок в законодательство является Комитет по делам молодёжи Госдумы. Насколько актуальна проблема двойного гражданства для современной России и есть ли смысл её решать с помощью уголовного преследования, выяснял корреспондент «Нашей Версии».

Для начала напомним, что в 1990-е годы наличие второго гражданства, в том числе и у чиновного люда, в России не только не запрещалось, но и не считалось чем-то предосудительным. Так, в 1996 году в СМИ появилась информация о наличии израильского гражданства у заместителя секретаря Совбеза РФ Бориса Березовского, но к его отставке это не привело. Однако вскоре ситуация изменилась.

В 2001 году были внесены поправки в закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы, запретившие парламентариям иметь двойное гражданство и даже вид на жительство за границей. В 2006-м этот запрет распространили на депутатов всех уровней власти, высших должностных лиц субъектов РФ и местного самоуправления, членов правительства, Совета безопасности РФ и Счётной палаты РФ. А двумя годами раньше был принят закон «О государственной гражданской службе РФ», в соответствии с которым не разрешается принимать на службу в аппарат федеральной исполнительной власти – от замминистра до специалиста третьего разряда – тех, кто имеет наряду с российским паспорт другой державы.

Однако И вот глава думского Комитета по делам молодёжи Павел Тараканов, бывший ранее одним из лидеров движения «Идущие вместе», посчитал, что этого наказания явно недостаточно. По его словам, «подобные граждане являются потенциальными источниками коррупции, шпионажа и иной целенаправленной диверсионной деятельности, наносящей вред национальным интересам России». Поэтому он внёс в Госдуму законопроект, устанавливающий уголовное наказание за нарушение закона: два года лишения свободы, административное – до 80 тыс. рублей штрафа и двухлетний запрет на профессию.

Но в наши дни как среди политиков, так и среди чиновников немодно проявлять ярко выраженные симпатии к «иноземным» ценностям. Соответственно изменилось отношение и к проблеме «двойного гражданства». По словам председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, «когда должностное лицо приглашается на работу, то во всех странах мира заполняются анкеты, где есть графа «гражданство».

Однако, как и Труффальдино из классической комедии, нынешние «слуги народа» вполне способны успешно скрывать свою «двойную подчинённость». По мнению бывшего зампреда ЛДПР Алексея Митрофанова, «установить наличие двойного гражданства могут только спецслужбы, однако, если человеку предъявят обвинение, он может ответить, что это не так». Второе гражданство де-юре не признаётся отечественным законодательством. Поэтому иностранные державы вовсе не обязаны информировать российские власти о его наличии или отсутствии у российского гражданина.

К тому же даже после официального отказа от иностранного паспорта его потом легко можно восстановить, но уже без лишней огласки. Скептически отмечает возможность установления истины и экс-депутат Госдумы Виктор Алкснис: «Козырять иностранным гражданством – это значит подорвать репутацию в российской политике. Поэтому это будет скрываться за семью печатями. Запрос, например, в Госдепартамент США сделать можно, но это не означает, что американцы обязаны дать на него честный ответ».

И тем не менее время от времени информация о том, что кто-то из «слуг народа» держит в «заначке» второй паспорт, становится достоянием общественности.

Самым громким скандалом в последние годы стали обвинения в адрес первого секретаря президиума центрального совета «Справедливой России», бывшего лидера партии «Родина» Александра Бабакова. «Новая газета» в ходе своего расследования обнаружила, что в документах швейцарской компании «Ивента» за 2001 год г-н Бабаков числится гражданином Израиля. Эту информацию он опровергать не стал, заявив лишь, что в настоящее время «не занимается бизнесом» и является гражданином России. Однако возможный факт наличия второго паспорта не мешает этому политику занимать сейчас высокий пост заместителя председателя Госдумы РФ.

Впрочем, можно вспомнить и случаи, когда второй паспорт становился непреодолимой преградой на пути политической карьеры. Именно так произошло в 2007 году на выборах в Мособлдуму с кандидатом от СПС Владимиром Кара-Мурзой, представлявшим радикально-оппозиционное крыло этой партии. Он не был допущен к выборам, поскольку выяснилось, что он гражданин Великобритании. Кара-Мурза не смирился с этим и направил запрос в Конституционный суд РФ, оспаривая запрет лицам с двойным гражданством баллотироваться в выборные органы власти. СПС поддержал его, предложив исключить эту норму как антиконституционную: cогласно статье 62 Конституции РФ «наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод». Именно к этому принципу и апеллировал Кара-Мурза, тем не менее жалоба Кара-Мурзы в КС не была рассмотрена.

Более того, в ближайшее время это ограничение рискует быть расширенным, получив весомое дополнение в виде перечня уголовных наказаний.

В то же время, по данным того же Тараканова, «двойные граждане» уже сейчас работают во многих органах власти, в том числе и в силовых структурах, в приграничных субъектах РФ. Например, в Печорском районе Псковской области «граждане России имеют гражданство Эстонии и при этом работают во всех органах власти, в таможне, армии, правоохранительных органах и пограничных войсках». Действительно, с 1992 года власти Эстонии дают гражданство всем жителям Печорского района, прямые родственники которых до 1940 года проживали на данной территории. Ни знание эстонского языка и конституции, ни соблюдение каких-либо других условий при этом не требуются.

Жители района, имеющие право на получение эстонского паспорта, охотно им пользуются, ведь он даёт возможность безвизового въезда в государства, входящие в Шенгенскую зону, страны Евросоюза, Канаду, а с конца 2008 года – и в США. По данным начальника Пограничного управления ФСБ России по Псковской области Ивана Бобряшова, эстонские паспорта имеют 10 тыс. жителей Печорского района. Учитывая, что население этого муниципального образования насчитывает всего 25 тыс. человек, получается, что двойным гражданством обзавелись уже все трудоспособные жители района. Нередки случаи, когда молодые люди, имеющие эстонский паспорт, предпочитают отслужить в Силах обороны Эстонии, чтобы не идти в Российскую армию, поскольку согласно российскому законодательству служба в иностранной армии освобождает от воинской обязанности. А водителей с двойным гражданством охотно нанимают на работу транспортные компании, экономя на оформлении виз. Немало женщин ездят из Печор в Эстонию наблюдаться в женской консультации и рожать.

Особую опасность Бобряшов видит в том, что обладатели эстонских паспортов оказались во многих органах власти региона. Под подозрение попали в том числе и депутаты Псковского областного собрания. В ходе последней избирательной кампании, прошедшей в 2007 году, на этом основании пытались снять с дистанции одного из кандидатов в Печорском районе. Однако доказать факт наличия второго гражданства у него так и не смогли: эстонская сторона отказалась делиться информацией по этому поводу. В итоге «неблагонадёжный» кандидат был благополучно избран в областной парламент.

В прошлом году прокурор Псковской области Тимур Кебеков предложил установить штрафы для госслужащих и парламентариев в размере 5 тыс. рублей за непредоставление сведений о получении другого гражданства. Однако члены комитета по законодательству и экономической политике Псковского областного собрания вынесли отрицательное заключение на законопроект, и прокурор вынужден был его отозвать. По данным «Новой газеты», 70% населения города Печоры имеют эстонское гражданство, в том числе мэр. И кого здесь наказывать и отстранять?

«Сложность действующих норм закона обусловлена отсутствием у государства единой базы лиц с иностранным гражданством. Фактически выявить его наличие у гражданина РФ возможно только в том случае, если либо он сам об этом заявил, либо совершил какое-либо действие, свидетельствующее о наличии такого гражданства (например, въехал без получения визы в государство с визовым въездом для граждан России). Введение уголовной ответственности за сокрытие гражданства иностранного государства, возможно, и станет дополнительным стимулом для соблюдения такими гражданами требований закона, однако, на мой взгляд, вряд ли решит проблему сложности применения конкретных санкций», – заявил «Нашей Версии» исполнительный директор Российского общественного института избирательного права Александр Игнатов.

РБК составил список российских миллиардеров, которые в случае принятия законодательства будут обязаны уведомить государство о своих вторых гражданствах. В ходе опроса богатейших людей страны, среди прочего, выяснилось, что у основателя "Вимм-Билль-Данн" и председателя совета директоров корпорации "Биоэнергия" Давида Якобашвили есть только гражданство Швеции. Специально для РБК партнер Paragon Advice Group Александр Захаров написал колонку Надо ли бояться за второе гражданство .

Геннадий Тимченко

Cостояние, по оценке Forbes, - $13,6 млрд

Владелец инвестиционной группы Volga Group, входящей в состав акционеров «Новатэка», совладелец банка «Россия», страховой компании «СОГАЗ» и др. После развала Советского Союза десять лет прожил в Финляндии, где в 1999 году получил гражданство. Является налоговым резидентом Швейцарии. В интервью Forbes в 2012 году говорил, что подумывает над тем, чтобы встать на налоговый учет в России. Представитель Тимченко подтвердил РБК, что он имеет гражданства России и Финляндии.

Филарет Гальчев

Гражданства: Россия, Греция

Состояние, по оценке Forbes, - $6,2 млрд

Крупнейший акционер и председатель совета директоров ЗАО «Евроцемент груп». В 2011 году компания раскрыла, что контролирующий акционер является гражданином России и Греции, где носит имя Филаретос Кальцидис. Согласно публикациям в греческой прессе, является богатейшим гражданином этой страны. В «Евроцементе» РБК заявили, что не готовы прокомментировать ситуацию.

Зияд Манасир

Гражданства: Россия, Иордания

Состояние, по оценке Forbes, - $3 млрд

Совладелец и президент холдинга «Стройгазконсалтинг», владелец группы Manaseer в Иордании. Родился в Аммане, но уже в юношестве уехал сначала в Румынию, затем в СССР. Представитель Манасира подтвердил РБК, что у него гражданства России и Иордании.

Вячеслав (Моше) Кантор

Гражданства: Россия, Израиль

Состояние, по оценке Forbes, - $1,9 млрд

Контролирующий акционер группы «Акрон», президент Европейского еврейского конгресса. О двойном гражданстве Кантора сообщалось в связи с необходимостью получать разрешение правительственной комиссии по иностранным инвестициям для подачи «Акроном» заявки на приватизацию госпакета «Апатита». В пресс-службе «Акрона» отказались от комментариев.

Давид Якобашвили

Гражданство: Швеция

Состояние, по оценке Forbes, - $1,2 млрд

Председатель совета директоров корпорации «Биоэнергия», в 2010-2011 годах продал основанную им компанию «Вимм-Билль-Данн» американской PepsiCo. Представитель Якобашвили сообщил РБК, что у него сейчас есть только шведское гражданство. "Я не отказывался от советского гражданства, а документов на российское - не оформлял, потому что мне это было не нужно. По браку я выехал в Швецию и получил там гражданство через семь лет в 1994г. В Россию въезжаю по визе, никакого неудобства это не доставляет", - заявил РБК сам предприниматель.

Евгений Швидлер

Гражданства: Россия, США

Состояние, по оценке Forbes, - $1,1 млрд

Партнер по бизнесу Романа Абрамовича, глава управляющей компании Millhouse. Получил американское гражданство в 1994 году. Представитель Швидлера подтвердил РБК информацию о его двойном гражданстве.###russianlook.com

Валентин Гапонцев

Гражданства: Россия, США

Состояние, по оценке Forbes, - $1,3 млрд

Совладелец корпорации «IPG Photonics», контролирующей 80% мирового рынка волоконных лазеров большой мощности. Бизнесом занялся после развала Советского союза, когда ему был 51 год. В интервью Forbes говорил, что у него гражданства США и России. Связаться с Гапонцевым не удалось.

Михаил Мирилашвили

Гражданства: Россия, Израиль

Состояние, по оценке Forbes в 2011 году, - $0,75 млрд

Член президиума Российского еврейского конгресса, сын Вячеслав - один из учредителей и до 2013 года совладельцев «ВКонтакте». До запрета игорного бизнеса контролировал крупнейшую игорную корпорацию «Конти». Представитель Мирилашвили подтвердил РБК информацию о его двойном гражданстве.

Борис Ротенберг

Гражданства: Россия, Финляндия

Состояние, по оценке Forbes, - $1,7 млрд

Совладелец и член совета директоров СМП Банка, вице-президент Федерации дзюдо России. Сын Борис Ротенберг-мл. - игрок московского футбольного «Динамо», гражданин России и Финляндии. Второй сын Роман Ротенберг — вице-президент Газпромбанка, с 2009 г. — гражданин России. Представитель Ротенберга не стал отвечать на вопросы РБК.

Виталий Малкин

Гражданство: Россия, Израиль (возможно)

Состояние, по оценке Forbes в 2013 году, - $0,85 млрд

Сооснователь банка «Российский кредит». В марте 2013 года Малкин написал заявление о досрочном сложении с себя полномочий члена Совета Федерации после того, как оппозиционер Алексей Навальный опубликовал в блоге свидетельства, что сенатор имеет израильское гражданство и владеет бизнесом в Канаде, где просил вид на жительство. Тогда его помощница Ирина Бальхаева заявила газете «Известия», что у него нет гражданства Израиля, от которого он отказался еще в 2007 году, однако затруднилась прокомментировать представленные Навальным документы. РБК не удалось связаться с Малкиным.