Как организовать работу по экологии на предприятии. Почему на предприятии обязательно нужен эколог и каковы его обязанности? Отсутствие эколога или его некомпетентность приводят к

На сегодняшний день нет нормативного правового документа, который бы
устанавливал количество экологов на предприятии. Численность
экологической службы предприятия законодательством не определена.
Решение об организации экологической службы на Вашем предприятии должен
принимать руководитель. Это может быть экологическая служба, состоящая
из нескольких сотрудников, либо это будет один инженер-эколог, либо (при
передаче производственного экологического контроля на аутсорсинг)
человек, специально обученный в соответствии со ст.73 Федерального
закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", который
будет ответственным за соблюдение природоохранного законодательства на
предприятии.
*Обоснование:*
Пунктом 2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды"установлено, что субъекты хозяйственной и иной
деятельностиобязаны представлять сведения о лицах, ответственных за
проведение производственного экологического контроля, об организации
экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а
также результаты производственного контроля в соответствующий орган
государственного надзора.
Согласноп.1 ст.25 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха", производственный контроль за охраной
атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные
предприниматели, которые имеют источники вредных химических,
биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и
которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного
контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или)организуют
экологические службы.
Исходя из этого, следует, что федеральным законодательством
предусмотрена необходимость проведения производственного контроля в
области охраны окружающей среды на предприятии. Очевидно, что для
организации и проведения производственного экологического контроля на
предприятии должны быть штатные сотрудники, осуществляющие деятельность
в сфере охраны окружающей среды в соответствии с должностными
инструкциями (регламентами).
На сегодняшний день действующими нормативными правовыми актами РФ не
определен официально утвержденный норматив численности экологической
службы предприятий в зависимости от числа их сотрудников.
В отсутствие таких нормативных правовых актов РФ решение данного вопроса
- это компетенция руководства предприятия. Численность должна
определяться с учетом предполагаемой загрузки сотрудников экологической
службы, степени их компетентности, особенности используемых технологий
производства, масштабов негативного воздействия предприятия на
окружающую среду, рекомендаций надзорных органов. При передаче работ на
аутсорсинг руководитель внутренним документом по предприятию (приказом,
положением о производственном контроле, должностной инструкцией)
назначает человека, который будет контролировать проведение
производственного экологического контроля: заключение (продление)
договоров с организациями, которым передаются на аутсорсинг работы по
ведению производственного контроля, прием от этих организаций и хранение
результатов производственного контроля, предоставление этих результатов
соответствующим органам исполнительной власти в области охраны
окружающей среды.
В этой связи обращаем внимание на ГОСТ Р ИСО 14001-2007 "Системы
экологического менеджмента. Требования и руководство по применению".
Пунктом 4.6 ГОСТ Р ИСО 14001-2007 установлены конкретные требования к
составу подготавливаемой для руководства предприятия исходной информации
(куда должны войти и обоснованные предложения по численности работников
экологической службы), с целью принятия руководством соответствующего
решения.

Начинающий специалист – это работник, не имеющий практического опыта. К таким сотрудникам относят выпускников ВУЗов или техникумов. В статье мы рассказали, с чего начать экологу в первые месяцы работы на предприятии.

Из статьи вы узнаете:

С чего начать экологу на предприятии: алгоритм действий

Начинающие сотрудники имеют свежие теоретические знания, прошли преддипломную производственную практику на передовом предприятии, поэтому первые рабочие дни и месяцы они должны применить полученные знания на практике.

Если начинающий эколог будет работать в отделе по экологии с другими сотрудниками, у него будет меньше ответственности, а его должностные обязанности установит руководитель. Если же эколог один, придется самостоятельно разработать должностную инструкцию (при ее отсутствии) и составить перечень первоочередных . К таким мероприятиям относятся:

• Контроль соблюдения технологических режимов природоохранных объектов организации, анализ их работы, контроль обеспечения нормативного состояния окружающей среды в районе расположения.
• Подготовка необходимых материалов по проведению производственного экологического контроля.
• Проведение технических испытаний оборудования, обеспечивающего экологическую безопасность организации, определение эффективности работы оборудования.
• Проведение периодических проверок соблюдения технологических режимов, связанных с загрязнением окружающей среды.
• Контроль накопления, утилизации, . Самостоятельную работу следует начать с изучения документации, которая велась до приема на работу нового сотрудника.

По этому перечню нужно отметить документы, которые есть на предприятии, отдельно выписать недостающие. После этого проверьте, требуется ли вести недостающие документы в настоящее время, поскольку законодательство по экологии в январе 2019 года изменилось коренным образом, документооборот стал меньше. С 01.01.2019 года отменена разработка проектов допустимых выбросов . Но это не значит, что имеющиеся тома ПДВ нужно выбросить. Оставьте их на хранение в архиве предприятия. Сроки хранения документации по экологии указаны в , они составляют не менее 5 лет.

Если наступило время сдавать отчеты по экологии, нужно подготовить их, применяя при этом только актуальные формы. Обязательно оставлять бумажные версии отчетности. Несмотря на то, что облачный сервис подачи отчетности в Росприроднадзор гарантирует "исключение потери отчетов, фиксацию момента отправки электронного отчета, сохранение отчета на электронном интернет-ресурсе с защищенным доступом", всегда следует учитывать возможность сбоя. Отчеты в Росприроднадзор можно сдавать как на бумаге, так и в электронном виде, за исключением отчета по рекультивации. Отчитывающиеся организации должны обеспечить подтверждение сдачи отчетности.

Эколог должен отвечать квалификационным требованиям, которые указаны в . Если у работника нет высшего образования, он может работать по данной специальности только при наличии двух лет опыта в области экологии.

При отсутствии профильного образования потребуется профпереподготовка по одной из следующих программ:

• Безопасность жизнедеятельности в техносфере
• Безопасность технологических процессов и производств
• Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
• Инженерная защита окружающей среды
• Природообустройство

Если образование у эколога среднее профессиональное в объеме колледжа или техникума, то потребуется 500 и более часов профессиональной переподготовки. Если же имеется непрофильное высшее образование, то часы профпереподготовки уменьшаются вдвое. Такая переподготовка проводится один раз, и проходить ее каждые пять лет не нужно.

В настоящее время не требуется проходить периодическое повышение квалификации чаще, чем это необходимо работодателю. Это следует из 196 статьи Трудового Кодекса РФ.

После приема на работу с экологом проводят , затем – первичный инструктаж на рабочем месте. Стажировку проходить не нужно. В первый месяц работы его следует направить на обучение по охране труда. Где проводить это обучение, решает работодатель. Если эколог не будет контролировать выполнение работ, проводить инструктажи, организовывать работы повышенной опасности и участвовать в разработке проектов и планов производства работ, достаточно обучить его в собственной организации, при наличии комиссии. Затем работник должен на руки получить удостоверение о проверке знаний правил охраны труда.

В любом современном правовом государстве, имеются установленные законом нормы экологической безопасности и порядок их соблюдения. Для предприятий существует особое положение закона «Об охране окружающей среды», которое в большинстве случаев требует наличия в штате производственной компании соответствующего специалиста.

Еще несколько лет назад, эколог на предприятии мог быть в качестве штатного сотрудника среднего или высшего руководствующего звена, не относящегося к данной специальности вообще. К примеру, это мог быть директор по техническим вопросам или старший менеджер. Сейчас же на эту должность нанимают квалифицированного специалиста-эколога.

Профессиональная принадлежность специалиста-эколога

Специалист, который окончил краткий, базовый или полный курс высшего образования по ряду программ «Инженерная защита окружающей среды», «Экологический менеджмент», «Экологическая безопасность» (и многих других), имеет полноценное право на деятельность на должности эколога предприятия. И в зависимости от того, что должен делать эколог на предприятии, подбирается специалист соответствующего профиля.

Профессия эколог (также инженер по охране окружающей среды) становится популярна еще и из-за ужесточения экологического законодательства для предприятий, чья деятельность негативно влияет на окружающую среду в целом.

Задача инженера-эколога на предприятии

Бывают различные масштабы и сферы деятельности той или иной компании, от показателей которых зависят обязанности эколога на предприятии, которые могут сильно варьироваться. На небольшом предприятии достаточно одного ответственного лица, а в крупной компании с гигантскими производственными мощностями положено иметь структурный отдел по вопросам экологии. Или же экологом может быть специалист другой компании, нанятый для решения текущих вопросов. Однако, основные обязанности эколога следующие:

1. разработка природоохранной стратегии деятельности предприятия;
2. составление, учет и ведение документации по данной деятельности;
3. сопровождение во время проверок предприятия природоохранными органами;
4. получение разрешительных документов экологического аспекта деятельности;
5. разработка плана действий при нештатных и аварийных ситуациях;
6. инструктаж сотрудников компании по вопросам экологической безопасности.

Эти пункты обязан выполнять «рядовой» инженер по вопросам охраны окружающей среды (инженер-эколог), а более подробные аспекты деятельности описаны в должностной инструкции эколога предприятия. К другим аспектам относятся также порядок подчинения вышестоящим руководителям и соответственно, порядок управления для начальствующего звена.

Общие требования к экологу предприятия

Для проверки профессиональных знаний и деловых качеств специалиста, существует шаблонный тест, содержащий основную информацию о том, что должен знать эколог. Но для его прохождения должны быть выполнены следующие условия:

1. прикладная или академическая степень высшего образования;
2. опыт работы с природоохранным законодательством и проведение экспертизы;
3. знание компьютерных программ по работе с экологическими аспектами. В некоторых случаях - если предприятие, к примеру, имеет филиалы за рубежом или сотрудничает с иностранными компаниями, от эколога может требоваться знание иностранного языка.

Экологи – это не только те, кто выходят на акции и требуют закрыть заводы. Как ни парадоксально, на самих заводах тоже работают экологи. Всемирный день окружающей среды 5 июня промышленные экологи считают своим профессиональным праздником. Чем же занимаются эти специалисты и почему их работа важна для всех нас, Ecoidea . by рассказала эколог Наталья Блыщик.

Наталья окончила кафедру промышленной экологии Белорусского государственного технологического университета с дипломом инженера-химика-эколога. Два с половиной года работала по специальности на заводе «Лесохимик» в Борисове, затем была редактором журнала «Экология на предприятии», а сейчас руководит в Центре экологических решений.

Наталья Блыщик. Фото Светланы Ворошиловой

– Многие считают, что экологи – это те, кто привязывают себя к деревьям и препарируют лягушек. Как реагируют люди, когда вы представляетесь экологом?

– Чаще всего эту профессию ассоциируют с природой, цветами и деревьями. Но я всегда объясняю, что есть экологи-«ботаники» и есть те, кто занимается практическими вопросами. Я инженер-эколог и моя задача – сделать так, чтобы предприятие, на котором я работаю, не вредило окружающей среде.

– Расскажите, чему учат будущих экологов. Сейчас как раз идёт вступительная кампания, выпускники решают, кем стать.

– На факультете, где я училась, готовят именно будущих экологов-производственников – тех, кто будет работать на предприятиях. Я сознательно поступала на эту специальность, мне с детства хотелось делать для людей что-то хорошее. Люди – это часть окружающей среды, и если ты делаешь что-то для неё, то автоматически и для людей тоже.

В университете мы не занимались темой биоразнообразия, зато изучали, как работают разные производства. Рассматривали каждый этап и его влияние на окружающую среду – на всех предприятиях есть отходы, сточные воды или выбросы в воздух, поэтому и влияние всегда есть. Изучали белорусское законодательство, экономику, маркетинг. Но эта информация очень быстро устаревает. Самое ценное, что я получила во время учёбы – это подход к работе: нужно вникнуть в каждый процесс и проанализировать его.

– В Беларуси много предприятий, но экологов-производственников готовят только на одном факультете. С чем это связано? На всех заводах уже есть по специалисту или считается, что экологом можно работать без профильного образования?

– Лет десять назад эта профессия была не востребована. Только на самых крупных предприятиях существовала должность эколога, но и на ней часто работали люди без экологического образования. К примеру, после университета меня распределили только в ноябре, потому что нигде не было мест. С тех пор законодательство для предприятий ужесточилось и теперь эколог должен быть на каждом заводе. Часто недооценивают эту профессию и «вести экологию» дают, например, инженеру по охране труда. Это не его дело и не удивительно, что он будет подходить к работе формально – просто заполнять бумажки.

– Чем непосредственно занимается эколог на производстве?

– Его главная задача – изучить, как работает предприятие (какие есть цеха, какие в них происходят технологические процессы), и какое воздействие на окружающую среду происходит на каждом этапе, а затем разрабатывать и стараться внедрить мероприятия по снижению воздействия. Эколог должен сделать так, чтобы показатели по выбросам были ниже предельно допустимого уровня. В реальности, если превысить нормативы, то начнутся необратимые процессы в окружающей среде, которые могут привести и к гибели деревьев, животных, например. Иногда случаются залповые сбросы, и природа просто не успевает восстановиться. Буквально на прошлой неделе в наш инфоцентр по химической безопасности и отходам позвонил человек: в реке возле спиртового завода всплыла рыба. Причиной этого могут быть сбросы сточных вод без ведома эколога или по его недосмотру. Эколог должен посчитать, сколько максимально завод может «выбросить», и потом следить, чтобы этот норматив не превышался. Например, по замерам можно понять, что какое-то очистное оборудование не справляется.

– Как тогда нужно поступить экологу?

– Он должен пойти к директору, рассказать о ситуации и предложить выход. Обычно в таком случае надо либо модернизировать очистное оборудование, чтобы оно справлялось с нагрузкой, либо сократить производство, чтобы выбросов стало меньше. На этом моменте часто появляются сложности. У руководства либо нет денег на решение, либо нет заинтересованности. Штраф маленький, проще заплатить его, чем тратиться на новое оборудование. Есть очень много примеров, когда эколог работает на то, чтобы просто подгонять фактические замеры под нормативные. Приходится скрывать реальные данные, просто потому что другого выхода нет.

Задача эколога – найти слабые места и попытаться исправить ситуацию. Например, я вижу, что на какой-то стадии производства образуется определённый вид отходов, и я знаю, что их можно использовать, чтобы получить готовый продукт. Тогда я могу предложить директору организовать побочное производство или не выбрасывать эти отходы в контейнер, а отправить предприятию, которое использует их как сырьё. Одна из задач эколога – найти такие предприятия, тем самым, уменьшить количество отходов, направляемых на полигон. Например, у «Оршанского льнокомбината» от переработки льна образуется много льняной костры. Долгое время они отправляли её на полигон, но потом стали использовать как топливо в котельной. Чтобы такие идеи воплощались, эколог должен быть свободен в своей работе, он должен думать, анализировать, сопоставлять.

– Выходит, эколог – это влиятельная должность на предприятии, но к нему не всегда прислушиваются, потому что экологические вопросы на предприятии не в приоритете.

– Часто недооценивают важность работы экологов. Все знают, что от работы инженера по охране труда зависит здоровье работников. Если он недоработает, сотрудник получит травму. Так и с экологом. Только травму получит природа.

В Беларуси много предприятий, в том числе градообразующих – тех, где работает большая часть жителей. Получается, что не только жизнь людей, но и природа города зависит от этого предприятия. Очень важно, какой эколог будет там работать: болеет он за окружающую среду или просто заполняет документы. Это и морально сложная работа, потому что против тебя одного – сотни или тысячи работников завода, которых нужно инструктировать, контролировать.

Большое значение имеет, как руководство относится к вопросу экологии. Если оно заботится об имидже предприятия, тогда к экологу прислушиваются.

– Расскажите о вашей работе на предприятии.

– После университета меня распределили на завод «Лесохимик» в Борисове. У него два производства: на первом из собранной в лесу смолы делали канифоль, на втором – формальдегидные смолы, которыми потом пропитываются МДФ, ДВП и ДСП.

Сначала я работала в экологической лаборатории завода, мы отбирали пробы воды, воздуха, проверяли качество работы очистных сооружений, а потом стала экологом. Много времени уходило на работу с документами, составление отчётов. На заводе всё очень чётко. Если дома нас никто не накажет за то, что мы не собираем отходы раздельно, то на предприятии за это могут дать штраф и экологу, и всему предприятию. Когда приходит проверка, они иногда буквально заглядывают в контейнеры, в том числе в столовой и в офисе.

У эколога есть карта предприятия, где отмечены точки выбросов и места, где стоят контейнеры. Он должен постоянно следить за тем, что там происходит. Когда делаешь обход, сотрудники часто разбегаются – знают, что ты обязательно найдёшь, что не так. Если увидишь нарушение, день становится интереснее. Нужно пойти к начальнику участка, выяснить, почему так получилось и чего не хватает, чтобы ситуация не повторялась. Если удаётся с ним договориться, заглядываешь позже и проверяешь, исправили или нет. Если нет, идёшь к директору оформлять нарушение.

– Как вы сейчас со стороны, уже не работая в этой сфере, оцениваете экологию предприятий?

– Сейчас на предприятиях обстановка очень контрастная – есть предприятия с отлаженной работой, которые можно ставить в пример, но есть и много печальных случаев. Здесь вина не только экологов, но и тех требований, которые к ним предъявляют, влияют и условия работы, в которые ставят. Многие просто не выдерживают и либо подчиняются, либо уходят в другую сферу.

В последние годы видны некоторые перемены к лучшему. Законодательство совершенствуется. Но в то же время часто требуется только формальное его исполнение. В районной инспекции природных ресурсов часто работает всего пару человек, которые физически не могут держать под контролем все предприятия района. Да, прописываются экологические требования к производству, но они будут выполняться только при определённых условиях. У предприятия всегда на первом месте экономика. В Беларуси много небогатых заводов, им хорошо бы модернизировать производство, чтобы как-то встать на ноги, а тут ещё какая-то экология… А если предприятие построено на иностранные инвестиции, то ему сделают максимум поблажек, чтобы оно только заработало. Важны рабочие места, а экология отходит куда-то на третье место. Пока так есть, к сожалению, но я верю в лучшее, и желаю всем своим коллегам не падать духом.

В современном мире почти в каждой стране существуют установленные законодательно нормы безопасности в области экологии и определенный порядок их соблюдения. В Российской Федерации для предприятий существует особое положение закона «Об охране окружающей среды», согласно которому на предприятии в штате должен присутствовать специалист-эколог.

В соответствии с положениями N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 янв. 2002 г., в каждой организации, деятельность которой каким-либо образом связана с воздействием на экологию, необходимо назначить лицо, отвечающее за охрану окружающей среды. В принципе, это может быть человек, занимающий должность, например, главного инженера, инженера по охране труда или же технолога, кроме того, частично этот функционал может взять на себя кто-либо из руководства компании. Однако, ужесточение экологического законодательства в последние несколько лет привело к тому, что даже на небольшом предприятии, занимающемся производством, приходится вводить специальную должность или целый отдел, связанную с охраной окружающей среды.

В целом, должность эколога крайне востребованы на различных предприятиях – начиная от крупных производств, где обычно организуются целые отделы экологической безопасности, и заканчивая небольшими организациями, которым по закону необходимо вести значительное количество экологической документации.

Основные задачи эколога: определение, изучение и минимизация различных факторов (в т.ч. и человеческого), оказывающих вредное влияние на окружающую среду. По закону ни один процесс строительства или производства не должен начинается без экологической экспертизы и получения положительного заключения.

В случае, если в организации отсутствует специалист-эколог, это может привести к целому ряду неприятных последствий:

• в важных документах могут быть допущены ошибки и упущены сроки их предоставления в надзорные органы;
• предприятие может быть оштрафовано, в случае, если проверка со стороны природоохранных структур будет иметь неудовлетворительный результат;
• общая экологическая ситуация в регионе может ухудшиться;
• возможны возникновения чрезвычайных ситуаций на предприятии.

На предприятии эколог несет ответственность за следующие очень важные функции:

• выработка общей экологической политики компании и контроль за её соблюдением; приведение деятельности предприятия в соответствие законодательству и нормативам; проведение мониторинга выполнения действующих природоохранных актов и стандартов в области охраны окружающей среды, а также норм трудового права, касающихся вредных производственных факторов;
• определение и исполнение плана мероприятий по охране окружающей среды;
• проведение экспертизы новых проектов и технологий с т.з. экологии;
• осуществление работ по сокращению объема вредных выбросов в атмосферу, опасных отходов, сбросов в водоемы;
• составление паспортов отходов, графиков аналитического контроля, инструкций;
• взаимодействие с природоохранными структурами, в том числе предоставление необходимой экологической отчетности в надзорные органы;
• участие в работе комиссий по проверке предприятия;
• обучение и консультирование сотрудников предприятия по вопросам в сфере экологической безопасности.

Кроме этого, в обязанности эколога могут входить такие действия, как анализ эффективности энергопотребления на предприятии, улучшение экологических характеристик продукции, учет экологических критериев при выборе для нужд производства сырья или материалов.

Приступая к своим обязанностям в компании, экологу необходимо ознакомиться с самим предприятием, всеми ответственными службами и помещениями, где проходит производственный процесс. Также нужно оценить, как устроена система вентиляции, где обустроено хранилище отходов, какие источники выброса расположены на предприятии, каким образом осуществляется водоснабжение и сброс сточных вод. Следующим шагом является знакомство со всей отчетной документацией на предприятии – своевременно ли заполняются внутренние журналы и отчеты, как проводится расчет платы за НВОС, есть ли актуальные предписания об устранении недочетов.

Эколог должен отвечать за наличие у компании всей необходимой документации:

• Инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферу, проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ);
• Разрешение на обращение с отходами;
• Нормативы водоснабжения и сброса загрязненных вод;
• Инвентаризация отходов, оформленные паспорта отходов, ПНООЛР;
• Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
• План мероприятий при наступлении НМУ (при необходимости);
• Положение о программе производственно-экологического контроля (ПЭК) на предприятии.

Собрав все необходимые сведения, эколог должен провести их анализ и составить список предлагаемых мер и план действий, после чего согласовать данный план с руководством компании и начать действовать.

Руководителю предприятия необходимо знать, что в пакете услуг ЭкоВиллеТрейд есть определенный вид услуги, которая носит название «эколог на предприятии » (т.е. экологический аутсорсинг ). Подписав договор на обслуживание, руководство организации перекладывает контроль за экологической деятельностью на своем предприятии на профильную организацию, в штате которой трудятся специалисты-экологи.

Наиболее часто организации отдают на аутсорсинг определенные лабораторные исследования, определение нормативов негативного воздействия на окружающую среду, согласование документов и проектов в надзорных органах, иногда - расчет платежей за НВОС. Действительно, нет смысла, например, закупать программный комплекс по расчету предельно допустимых выбросов в атмосферу для разработки проекта один раз в пять лет.

Соответственно, руководство предприятия имеет возможность решить – необходим ли им эколог в штате или же предприятию достаточно разовой услуги аудита и/или соответствующий специалист на аутсорсинге.

С особенностями услуги экологического сопровождения от ЭкоВиллеТрейд Вы можете ознакомиться в