Какие страны не выдают преступников России? Список стран, где нет экстрадиции в Россию. Экстрадиция из испании

Каждый год в России регистрируют немногим более 100 000 экономических преступлений. В последние два года эта цифра не менялась, но есть и плохие новости: россияне, обвиняемые в экономических преступлениях, всё чаще попадают в СИЗО. Уполномоченный по правам предпринимателей при президенте Борис Титов рассказывал «Секрету», что за те же два года число таких узников увеличилось на 59%.

Пускай шансы оказаться в неволе не так уж высоки, зато, если такая неприятность с вами всё же приключится, домой вы, скорее всего, вернётесь не скоро. Согласно статистике Судебного департамента при Верховном суде, суды первой инстанции редко выносят больше 1% оправдательный приговоров в год.

Неудивительно, что некоторые предприниматели, стоит им получить инсайд или просто заподозрить неладное, пакуют чемоданы (если, конечно, на это есть время) и бегут из страны. Практика показывает, что надёжнее всего прятаться в Великобритании или США, но есть и другие варианты. «Секрет» узнал о них у беглецов и юристов.

Когда бежать

«Я вышел с совещания в Ростуризме, когда мне позвонил приятель из органов, сказал, что готовится мой арест, и посоветовал "дёргать" из страны», - вспоминает предприниматель Михаил Шаманов, который уже два года прячется от российского правосудия в Великобритании. Звонок от близких к делу людей - это, конечно, самый верный способ узнать, что готовится арест. Этот мотив в той или иной форме встречается почти во всех рассказах уехавших из России предпринимателей. Шаманову позвонили 4 августа 2014 года. Он отошёл от здания Федерального агентства по туризму на Мясницкой улице и сел в машину, чтобы больше сюда никогда не вернуться. Через три дня предприниматель был в Лондоне. Позднее он получил в Великобритании статус беженца.

Летом 2014 года деятельность туркомпаний «Лабиринт» и «Идеал-тур», владельцами которых следствие называет Шаманова и его партнёра Сергея Азарскова, уже была приостановлена. Позднее их обвинили в выводе более 1 млрд рублей средств клиентов этих туркомпаний на счёт подконтрольной организации. Шаманов утверждает, что он и Азарсков не успели купить «Лабиринт», так как обнаружили «дыру в отчётности» на сумму 27 млн евро. Деньги, по его словам, украли «настоящие владельцы "Лабиринта" - Татьяна Зотова и Светлана Барановская». То, что Азарскову принадлежал «Идеал-тур», он не отрицает (и называет себя его советником), но говорит, что из этой компании деньги никто не выводил. Азарсков тоже бежал из России: сначала в Черногорию, оттуда - в Сербию. Позднее местный суд удовлетворил ходатайство о выдаче бизнесмена России, и в апреле 2016 года он попал в московский следственный изолятор.

Со знакомыми в правоохранительных органах везёт не всем - и тогда о том, пришло ли уже время бежать, остаётся только гадать. Если человека привлекли к делу в качестве свидетеля, он может попытаться определить это по характеру вопросов следователя. Например, управляющий партнёр коллегии адвокатов «Железников и партнёры » Александр Железников рассказывает, что большинство беглецов принимают такое решение после активных следственных действий вроде обыска или после избрания меры пресечения, не связанной с изоляцией от общества. Один клиент Железникова решился на побег после того, как его после долгих допросов внезапно вызвали на очную ставку с другим свидетелем. «Обычно перекрёстный допрос используют, если в показаниях есть противоречия, - объясняет юрист. - Бизнесмен решил так: раз в деле на мой счёт имеются не самые положительные данные, есть риск смены процессуального статуса. Отправился на машине в Минск, оттуда - в Израиль. Там он получил гражданство и спокойно живёт по сей день».

Бежать от любой возможности уголовного преследования неразумно, это только развяжет руки обвинению: оно сможет заочно арестовать человека, объявить его в розыск

Впрочем, логику следствия вряд ли удастся понять до конца. «Процессуальный статус - явление столь же переменчивое и плохо предсказуемое, как погода, - считает адвокат Вадим Клювгант. - Управление им целиком и полностью находится в руках обвиняющей стороны, которая принимает решения исключительно по своему усмотрению».

Опрошенные «Секретом» адвокаты подчёркивают, что бежать от любой возможности уголовного преследования неразумно, это только развяжет руки обвинению: оно сможет заочно арестовать человека, объявить его в розыск, забыть о всяком сотрудничестве вроде показов материала дела и даже провести процесс без его участия. Если человек останется, он и его адвокаты смогут по крайней мере принимать участие в процессе, будут в курсе происходящего.

«Зачем бежать? Я знаю, что за мной правда!» - такой выбор сделал в феврале 2016 года совладелец аэропорта Домодедово Дмитрий Каменщик, которого обвинили в создании условий для теракта, произошедшего в январе 2011 года. В сентябре уголовное дело против Каменщика и его подчинённых закрыли. Но этот пример - скорее исключение из правил.

«Проблема вот в чём: большинству предпринимателей у нас вменяют стандартный набор: статьи №159 и №174 УК, - объясняет управляющий партнёр адвокатского бюро "Коблев и партнёры " Руслан Коблев. - То есть похитил мошенническим путём и отмыл. Максимальный срок лишения свободы - десять лет. Понятно, что на такой риск мало кто хочет идти».

Сколько предпринимателей и топ-менеджеров предпочитает бежать из страны, вычислить сложно: сайт Интерпола не показывает полную базу россиян, которые находятся в розыске, - только 160 человек с именами и фамилиями (хотя если человека в этом списке нет, его можно найти через поиск). Всего, по словам начальника Национального центрального бюро (НЦБ) Интерпола Александра Прокопчука, российский сегмент базы насчитывает около 3000 человек (на сайте Интерпола при этом фигурируют 1674 запроса).

Владелец юридической фирмы Cofrance Sarl Виталий Архангельский, сам уехавший из России шесть лет назад, называет поток беглецов «стабильно большим». Его компания работает со сбежавшими от уголовного преследования предпринимателями и топ-менеджерами. Но это лишь одно из направлений (также компания занимается недвижимостью, страхованием, всеми вопросами эмиграции и даже юридическим сопровождением родов в Ницце), и дать оценку в абсолютных цифрах Архангельский не берётся - в его фирму обращаются только люди с высоким уровнем достатка. «Число обращений не меняется - меняются тренды, - говорит он. - Например, год-полтора назад активно побежали банкиры. Видимо, владельцев заводов уже пересажали. Или они раньше все сбежали».

Как бегут

Кому-то везёт. Самый удачный вариант - просто не вернуться из-за границы, если обвинение или слухи о возможном уголовном преследовании застали именно там. Но такие счастливые совпадения бывают редко.

Например, бывший глава «Вымпелкома» Михаил Слободин утверждает, что находился во Франции в командировке, когда узнал, что стал фигурантом уголовного дела о даче взяток руководству Республики Коми. Сначала он обещал вернуться, чтобы ответить на вопросы СК, но потом передумал. Недавно Генпрокуратура начала проверку законности преследования Слободина.

Более давний случай: десять лет назад совладельца Московского дворца молодёжи Павла Забелина известие об обысках дома у его родителей застало в Эстонии. Он остался там и попросил дать ему политическое убежище. По словам Забелина, ему предъявили обвинения в мошенничестве после того, как он отказался «лжесвидетельствовать» против совладельца МЕНАТЕПа Леонида Невзлина. В Россию Забелин в итоге не вернулся.

Тем, кому не повезло вовремя оказаться за рубежом, приходится действовать быстро. Не предъявляя человеку обвинения и не объявляя его в розыск, следователь может обратиться в пограничную службу и попросить никуда не выпускать. На то, чтобы объявить человека в розыск, может уйти от нескольких дней до пары месяцев - зависит от значения дела.

Чем раньше вас предупредили (или вы поняли, к чему всё идёт), тем больше шансов выбраться из страны: «флажки» или «сторожки» у пограничников ещё не поставлены, обвинение не предъявлено. «Я просто улетел в отпуск в Болгарию и думал, что, пока я буду там находиться, все вопросы сами решатся. Окончательно я понял, что не вернусь, только через несколько лет», - делится Виталий Архангельский.

В России в 2010 году его обвинили в мошенничестве: по версии следствия, когда настало время вернуть долги банку «Санкт-Петербург» (кредит в размере 4 млрд рублей для группы компаний Архангельского OMG), он этого не сделал. По словам Архангельского, на самом деле он договорился с банком об отсрочке и в качестве обеспечения передал ему акции нескольких компаний, входивших в группу «Осло Марин». Но, не дожидаясь истечения отсрочки, банк продал акции по заниженной цене аффилированным с ним компаниям, поэтому Архангельский обвиняет руководство банка в рейдерском захвате его бизнеса.

Михаил Слободин, по данным СМИ, тоже улетел из Москвы в Ниццу беспрепятственно.

Если человек находится под подпиской о невыезде, под залогом или под домашним арестом, выбраться тоже есть шанс. Например, Александр Железников рассказывает, что один из его клиентов бежал после того, как удачно обжаловал арест и вышел под залог. Недавно бывший чиновник Росреестра Борис Авакян сбежал из-под домашнего ареста - на нём не было электронного браслета, поэтому он смог беспрепятственно выехать сначала в Белоруссию, а потом на Украину (как пишет «Фонтанка», он отправился на свою свадьбу). Электронных браслетов на всех сейчас не хватает, отмечает Руслан Коблев.

Общее во многих таких историях - беглецы выезжают из страны в Белоруссию, Казахстан, на Украину, а уже оттуда уже летят в другие страны. Правда, через Украину с 2014 года выехать сложнее - в отличие от границы с Белоруссией и Казахстаном, где практически нет пограничников, на границе с Украиной сейчас установлен жёсткий контроль.

Через Минск выбирался и Михаил Шаманов. Сначала он сказал водителю ехать в Шереметьево, но на полпути передумал. Решил, что лучше не рисковать - вдруг правоохранительные органы уже разослали ориентировки и задержат его в аэропорту для выяснения личности, а потом быстро подготовят ордер на арест. За девять часов водитель довёз его до Национального аэропорта Минск. Шаманов взял там первый же билет в Европу - повезло, что самолёт летел в Вену, где у него когда-то был бизнес и осталось много знакомых. Правоохранительные органы в это время вели подготовку к задержанию - ордер на арест был выдан через несколько дней. К этому моменту Шаманов успел перебраться из Австрии во Францию, а затем в Великобританию. Лететь через Ла-Манш ему посоветовали друзья.

В Россию экстрадируют ежегодно

Шаманову повезло, что у него была открытая виза. Но даже если визы нет, отчаиваться не следует. Как рассказывает Руслан Коблев, у него был клиент, который успешно скрылся от следствия в Великобритании, не имея официального разрешения находиться в этой стране. Сначала он выехал в Черногорию, куда россиян пускают вообще без визы. Паспортный контроль там не такой строгий, как, например, в Москве, поэтому наличие британской визы в местном аэропорту на вылете не проверили. Оказавшись в Хитроу, беглец сразу потребовал встречи с сотрудником иммиграционной службы и попросил политического убежища.

Некоторые умудряются бежать даже после выдачи в Россию. Например, волгоградский ресторатор Алексей Торубаров был экстрадирован Чехией, но после двух месяцев заключения на родине умудрился бежать в Венгрию, где сейчас просит предоставить ему политическое убежище. В драматичном рассказе о своих приключениях Торубаров, к сожалению, не раскрывает подробности побега, но , что на границе пришлось продираться через колючую проволоку.

Куда бегут

Один из клиентов Cofrance Sarl (не россиянин) прожил в горах неподалёку от Ниццы около трёх лет. Он находился в международном розыске, решил спрятаться от проблем, но в конце концов его всё же задержали - в госпитале, куда из-за болезни беглеца доставил медицинский вертолёт. Любая проверка документов - при заселении в гостиницу, в ДТП, в больнице - грозит обнаружением. Поэтому на вопрос, имеет ли смысл скрываться после выезда из России, и юристы, и сами беглецы недоумённо отвечают: «Как сейчас можно скрыться?» Нужно не прятаться, а любым способом оказаться в стране, откуда не экстрадируют.

Ежегодно России выдают порядка 50 человек. Это не больше 10% от общего числа запросов об экстрадиции - их Россия подаёт порядка 700 каждый год.

Официально Россия имеет двусторонние соглашения об экстрадиции только с 65 странами, но это не значит, что оставшиеся 123 государства не выдают россиян. Например, за пять лет Таиланд выдал 39 человек, хотя договора с ним нет. Вот как пугает беглецов начальник управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры Саак Карапетян: «Всё чаще преступники пытаются скрыться от правосудия в государствах, с которыми у России нет договоров о выдаче. Однако в последние годы мы успешно решали вопросы передачи с такими странами, как Чили, Гана, Камбоджа, Парагвай, ОАЭ, Бразилия, Эквадор, Доминикана, Ямайка».

«Есть такие страны, где человека просто задержит полиция, потом прилетят оперуполномоченные из России и им его отдадут. Такие случаи у нас иногда бывают с Латинской Америкой», - рассказывает Руслан Коблев.

Какие варианты самые опасные? Собеседники «Секрета» называют Восточную Европу, откуда выдают «массово», и бывшие советские республики, с правоохранительными органами которых у российской прокуратуры налажены тесные связи. Из некоторых соседних стран могут вернуть домой и безо всяких запросов об экстрадиции. «Экзотические» варианты, судя по заявлению Генпрокуратуры, также не слишком надёжны.

Обычно предприниматели и топ-менеджеры выбирают государства, с которыми у них есть какие-то связи: имущество, бизнес, знакомые. «У меня много лет была квартира во Франции, детям надо было учиться в школе, поэтому из Болгарии мы отправились сюда», - подтверждает Архангельский.

На выбор страны и судьбу запроса об экстрадиции влияет много факторов - каждый случай индивидуален. Но за годы бегства от правосудия у российских предпринимателей и топ-менеджеров появились излюбленные и наиболее безопасные страны.

Великобритания

Великобритания за последние 100 лет выдала России только одного человека, причём его обвиняли в убийстве, а не в экономическом преступлении. Руслан Коблев уверен: надо выбирать именно эту страну, даже если у беглеца есть дом в Германии или вид на жительство в Испании. При этом последнее иногда становится проблемой. Британский суд может решить, что, если у человека есть ВНЖ в Испании, вопрос об экстрадиции должен рассматривать испанский суд, и депортировать его в Испанию.

Преимуществом Великобритании Коблев также называет то, что здесь редко сажают в тюрьму во время рассмотрения запроса об экстрадиции, - если у человека есть хотя бы арендованное жильё, суд считает, что нет оснований ему не доверять.

Чем раньше вы поняли, что нужно уезжать,тем больше шансов выбраться из страны: «флажки» или «сторожки» у пограничников ещё не поставлены

Правда, в последние несколько лет защищаться от экстрадиции в британских судах стало сложнее. Если раньше они безоговорочно признавали нечеловеческие условия в следственных изоляторах (в 2013 году даже было вынесено соответствующее судебное решение - не выдавать в Россию на основе условий содержания в тюрьмах), то в 2015 году в деле бывшего руководителя компании «Евразия» Игоря Кононко, фигуранта уголовного дела о хищениях из БТА-Банка, обвиняемого в растрате, Россия предоставила гарантии условий его содержания после экстрадиции. И Великобритания их приняла, создав прецедент. Кононко России, правда, всё равно не отдали. Теперь при защите придётся тщательно прорабатывать другие основания для отказа от экстрадиции.

Борис Березовский, Юлий Дубов, Евгений Чичваркин - вот лишь несколько имён тех, кто в числе других 30–40 человек (в 2013 году Генпрокуратура заявила , что Великобритания отказала в экстрадиции 33 лиц за последние десять лет, ещё 11 находились на рассмотрении) скрывался или скрывается в стране от российского правосудия. Русское комьюнити в Лондоне растёт, и, по словам Михаила Шаманова, найти контакты нужных адвокатов и составить план действий не так сложно, даже если человек выбирался из России в спешке и без связей (а таких среди приехавших в Великобританию, как и вообще решившихся бежать из России предпринимателей, мало).

США или Великобритания - между этими двумя странами выбирают многие беглецы. Михаил Шаманов вспоминает, что выбрал Великобританию из-за «удобства»: у него не было связей в США, а общаться оттуда с оставшимися в России было бы сложнее: и из-за разницы во времени при звонках, и из-за долгих перелётов. Но в остальном эти варианты для него были равнозначны.

Случаи выдачи предпринимателей из США в Россию единичны. Сбежавший из РФ бывший владелец компании «Инвестиционный фонд Кубани» Юрий Моша даже пытается строить бизнес на соотечественниках-беглецах - он запустил компанию Pokanepozdno , которая таким людям «оказывает поддержку и помощь в социальной адаптации» (лицензией на адвокатскую деятельность компания не обладает и сотрудничает с американскими юридическими конторами).

Часто ещё до запроса об экстрадиции США декларируют, что не будут выдавать известного человека, если он окажется в стране. Так было с Владимиром Гусинским в 2001 году и с Леонидом Невзлиным в 2005-м.

Безопасной территорией некоторые юристы называют Австрию. «Австрия - вообще на втором месте в Европе по отказам после Великобритании, - утверждает Руслан Коблев. - Правда, у нас сейчас второй год там длится экстрадиция руководителя крупной коммерческой структуры. Суды всех инстанций удовлетворили запросы об экстрадиции, мы подключились на самом последнем этапе, написали прошение в Верховный суд и правительство Австрии. Пока всё хорошо - все решения отменили, отправили дело на новое рассмотрение».

По словам адвоката, Австрия склонна не доверять российским правоохранителям, когда они говорят, что человек будет содержаться в приемлемых условиях, не будет осуждён за другие дела и т. д. У них есть основания - в 2015 году обвиняемого в убийстве Анатолия Радченко экстрадировали из Австрии при условии, что он будет содержаться в тюрьме, отвечающей международным требованиям. Позже австрийский консул навестил Радченко в тюрьме и назвал условия содержания «нечеловеческими». Во многом из-за этого Австрия пересмотрела своё решение об экстрадиции предполагаемого лидера ОПГ Аслана Гагиева - в 2016 венский суд освободил его, хотя годом ранее пообещал отправить в Россию.

Но в полной безопасности в Австрии ощущать себя нельзя: за последние пять лет страна выдала как минимум троих: подмосковного бизнесмена Василия Гришаева, бухгалтера частной фирмы Татьяну Мёрзлую, экс-владельца банка ВЕФК Александра Гительсона. Они подозревались в мошенничестве и хищении. Быть подозреваемым по экономическому делу и утверждать о несостоятельности российского правосудия мало - нужно напирать на политические мотивы преследования. Недавно Австрия отказала в выдаче бывшего главы «Башнефти» Урала Рахимова именно из-за этого.

Власти Швеции также готовы увидеть в деле политическую подоплёку, если для этого есть хоть какие-то основания. «Предпринимателю будет легко избежать выдачи, если он докажет, что дело против него было сфабриковано властями - хотя бы с целью отъёма бизнеса», - уверяет руководитель уголовной практики юридического бюро BMS Law Firm Тимур Хутов. Кроме того, премьер-министр Швеции ранее объяснял возможные отказы в экстрадиции тем, что у его государства нет уверенности, будут ли с выданными обращаться на родине должным образом.

Известные предприниматели в Швеции, впрочем, ещё не скрывались. Зато шведы укрыли Аслана Адаева, обвиняемого в бандитизме и участии в незаконных вооружённых формированиях, и бывшего нацбола Алексея Макарова, объявленного в розыск по Болотному делу. Ещё в 2008 году российский МИД объявил Швецию «тихим пристанищем террористов».

В некоторых странах Европы действует двойная система одобрения экстрадиции, что усложняет выдачу. Например, в Польше решение об экстрадиции должен вынести суд, потом его должен одобрить министр. При этом, если суд счёл экстрадицию недопустимой, министр вмешаться уже не может. «Более того, прокуратура Польши в принципе может отказаться передавать в суд запрос об экстрадиции, если посчитает беглеца жертвой политических репрессий», - говорит Тимур Хутов, приводя в пример обвиняемого в чеченском сепаратизме Ахмеда Закаева: запрос о его экстрадиции Польша рассматривать отказалась.

Похожая система действует во Франции - выдачу одобряет премьер-министр. Эта страна не считается абсолютно безопасной для российских беглецов, но пользуется популярностью: у многих в стране имущество и бизнес. Основатель Межпромбанка Сергей Пугачёв и вовсе перебрался во Францию из Великобритании, где Высокий суд Лондона приговорил его к двум годам лишения свободы за неуважение к суду.

Самый громкий случай за последнее время - дело экс-главы казахстанского БТА-банка Мухтара Аблязова, обвиняемого в хищении. Франция одобрила запрос России на экстрадицию, но адвокаты Аблязова обжаловали это решение. Вот как бизнесмен описывал условия французского изолятора, пока ждал решения в тюрьме: «Всё спокойно, по-человечески. Похлопали по карманам и пропустили. С собой дали двухлитровую бутылку воды, упаковку еды, мешок со спальными вещами, там же тарелки, щипцы для ногтей, расчёска, зубная щётка, два тюбика зубной пасты, пять одноразовых бритвенных станков и две бутылки шампуня. Комната узкая, как пенал, по левой стороне унитаз, душевая кабинка, раковина с горячей и холодной водой. С правой стороны двухъярусная кровать и окно с решёткой. В проходе не развернуться, зато в углу подвешен телевизор Philips, по которому идёт только новостной канал».

По словам Виталия Архангельского, не так важно, в какую страну Европы бежать. «Вопрос в другом: какая у вас история, являетесь ли вы реальным беженцем, насколько качественные и опытные у вас адвокаты, - говорит он. - У нас были клиенты в Чехии, Италии, Испании, Германии, Польше, Дании, Эстонии, Болгарии, и все дела были успешные».

Руслан Коблев более категоричен: «Надо понимать - практически все страны континентальной Европы выдают по экстрадиционному запросу в Россию. Я всем советую только Великобританию - только оттуда не выдают никого».

Израиль

По данным Генпрокуратуры, в этой стране скрывается около 50 россиян. Одна из самых больших неудач российского правосудия - отказ в экстрадиции одного из бывших руководителей ЮКОСа Леонида Невзлина, проживающего в стране с 2003 года.

рассказывает адвокат Эли Гервиц. - Были случаи, когда отказ России дать такое обязательство привёл к тому, что министр юстиции просто отказалась подписать ордер на экстрадицию того, кого Верховный суд распорядился выдать России».

Есть ещё такой нюанс. Если человек, имеющий право на израильское гражданство, отправился в страну, только чтобы избежать уголовного преследования, Израиль может его не принять. Возможно, так произошло и с основателем «Миракса» Сергеем Полонским. Впрочем, сам он это отрицает.

ОАЭ долго были популярным убежищем, но в 2014 году подписали с Россией соглашение о выдаче. До этого Генпрокуратура жаловалось , что ОАЭ удовлетворяют только четверть запросов. Например, в 2010 году страна отказалась выдать бизнесмена Александра Куковякина, обвинявшегося в преднамеренном банкротстве гидролизного завода в Екатеринбурге. Формальная причина - в ОАЭ такое действие преступлением не считают. Объявить об успешной экстрадиции Куковякина Россия смогла только в 2015 году, после того как обвинила его в создании преступной ОПГ.

Впрочем, юристы отмечают, что правоохранительные органы в ОАЭ работают не идеально, поэтому скрываться при желании можно - шансов быть арестованным точно меньше, чем в Европе. Есть и уловки. Например, Руслан Коблев рассказывает о беглеце, который избежал экстрадиции, намеренно просрочив платёж по большому займу - в ОАЭ это считается уголовным преступлением. Вместо российской тюрьмы он угодил в арабскую - в его выдаче было отказано. После этого заимодатель отозвал свои претензии, человек вышел на свободу и скрылся.

Постсоветское пространство никогда не было безопасной зоной для сбежавших от российского правосудия предпринимателей, однако в последние годы наметились некоторые изменения.

«После начала холодной войны между Киевом и Москвой стороны экстрадируют представителей криминала, но отказывают в выдаче предпринимателей и политических преступников», - делится наблюдениями Тимур Хутов. Громких историй с участием предпринимателей пока не было, зато в 2014 году Украина отказалась выдавать руфера Павла Ушивца, вывесившего на сталинской высотке в Москве украинский флаг и покрасившего половину звезды в синий цвет.

Похожим образом обстоят дела с экстрадицией из Грузии. В 2015 году Россия отказалась участвовать в договоре о выдаче преступников и Грузия ответила тем же. Кроме того, дипломатические отношения между странами не восстановлены, а это усложняет любые международно-правовые дела. В 2012 году Грузия не выдала Ахмеда Чатаева, которого у нас считают причастным к теракту в аэропорту Стамбула.

Впрочем, Вадим Клювгант полагает, что не стоит рассчитывать на отношения между странами: «Было бы серьёзной ошибкой проводить прямые параллели между внешнеполитическими отношениями между государствами и судьбой конкретного запроса об экстрадиции: в одном и том же государстве вполне могут быть противоположные исходы разных запросов в отношении разных лиц по разным делам. Иными словами, это вопрос индивидуальный. А значит, и защищаться надо индивидуально и очень профессионально, всячески избегая упрощенчества».

Что дальше

После отказа на запрос об экстрадиции расслабляться рано - нужно ещё закрепиться в стране. Отказ является веской причиной для получения статуса беженца - этот вариант очень популярен. Некоторые подают на статус беженца ещё во время судебного процесса по экстрадиции или даже до его начала, и тогда это становится ещё одной характеристикой человека перед судьёй. Но есть важное условие - почти везде требуют, чтобы человек не пересекал границы других безопасных стран и не имел в них виз до въезда в государство, где он просит убежища.

Выезжать из страны после успешного завершения процесса об экстрадиции не запрещено, но это не всегда безопасно. Решение об отказе в выдаче, принятое в какой-нибудь одной стране, не означает, что человека уберут из международного розыска, поэтому его могут арестовать в любом другом государстве. Например, основатель Senior Group Николай Кобляков собрал фулл-хаус. После отъезда из России он получил гражданство Франции. Затем он был задержан в Болгарии, но эта страна отказалась его экстрадировать. Потом Кобляков ещё раз прошёл через суд по экстрадиции во Франции. В 2015 году его убрали из розыска Интерпола как «преследуемого по политическим мотивам».

Если человек хочет когда-нибудь вернуться, ему стоит заниматься своим уголовным делом не меньше, чем судом по экстрадиции. «С либералами местными я не дружу, хотя они пытаются меня зазвать в свой круг. Я хочу вернуться в Россию - все деньги я всегда вкладывал в страну, и бизнесом мне хочется заниматься дома», - делится Михаил Шаманов. Впрочем, чаще беглецы всё же рвут связи с родиной и начинают новую жизнь.

Иллюстрации: Белла Лейн / «Секрет Фирмы»

Экстрадиция в уголовном праве стала результатом понимания главами правительств разных стран потребности бороться совместно с нарастающей в мире преступной силой. Наличие потенциала скрыться от наказания на землях иного государства способно породить небывалый рост преступных деяний отдельными лицами против общества. Учитывая этот факт, политики пришли к выводу о необходимости задерживать и передавать для исполнения правосудия лиц, совершивших преступление на земле того государства, которое запросило выдать лицо, для отбывания им назначенного ему наказания. Данное правовое явление существует с древнейших времён, а в условиях растущей преступности получает всё большее распространение в отношениях между державами.

Преступники, совершившие незаконные действия на территории одной страны и надеющиеся скрыться от правосудия, покинув её, далеко не всегда могут рассчитывать на успех своего предприятия. Сегодня одной из форм взаимодействия между странами стал узаконенный правовыми документами институт выдачи преступника.

Институт экстрадиции охватывает только уголовные преступления.

Условия, по которым осуществляется экстрадиция между государствами, закреплены в специальных законодательных актах.

В зависимости от того, какие договоры и отношения существуют между странами, выдача преступных элементов другой стране может являться:

• правом государства;
• его прямой обязанностью.

Обязанность осуществить экстрадицию – явление, не распространённое в мировой правовой практике.

Она может наступить только в результате заключения специального соглашения между державами, где будут прописаны условия, обязывающие выдать преступника. Наличие договора об экстрадиции - это ещё не гарантия того, что субъекта передадут для правосудия в другую страну. Только подтверждение всех перечисленных в документе фактов, необходимых для выдачи, делает её обязательной.

Преимущественно экстрадиция считается правом государства, коим можно при необходимости воспользоваться:

• по своему усмотрению;
• в согласии со своим внутренним законодательством.

Ни одно государство не может заставить другое выдать ему преступника, когда нет соответствия этим действиям во внутренних законах страны. Этим нюансом в мировом праве зачастую пользуются лица, скрывающиеся от правосудия.

Российская Федерация является участницей:

• большинства международных договоров, являющихся правовой основой выдачи нарушителей закона;
• ряда двусторонних соглашений, предусматривающих экстрадицию.

Подобные документы обязывают страны сотрудничать при возникновении потребности выдачи людей, совершивших преступление.

Факт участия России в договорах о выдаче преступников, заключённых с несколькими державами либо между двумя сторонами, не лишает государство права самостоятельно решать, когда экстрадиция в уголовном процессе произойдёт, а когда нет. В УК и УПК РФ чётко оговорено, кто может быть выдан для преследования по уголовному обвинению или наказания по такому доказанному обвинению:

1. Лица, имеющие гражданство иной страны и осуществившие злодеяние на местности другого государства.
2. Апатрид (человек без подданства и гражданства), совершивший преступление вне страны, где он находится.

Российское законодательство не предусматривает экстрадицию в качестве преступника гражданина России. Это закреплено в Конституции государства и в 13-й статье Уголовного кодекса.

Согласно законам России, выдавать или передавать обвиняемых в преступлении разрешено:

• в согласии с существующими договорами между РФ и иными странами;
• на основании принципа взаимности, когда в схожей ситуации, запрашивающая преступника страна также выдаст нашему государству запрашиваемое лицо;
• при условии обмена преступниками.

Все условия, делающие выдачу преступника законной, с точки зрения отечественного законодательства, должны быть исполнены обязательным образом.

Условия экстрадиции в уголовном праве разнятся в зависимости от законодательной базы держав. Однако некоторое единообразие можно всё же наблюдать.

Если правоохранительные органы выяснили, кто виновник преступления и где он скрывается, государство вправе выдвинуть запрос о его выдаче для свершения правосудия.

При этом запрос возможен только в случаях:

Доказанность вышеперечисленного – обязательное условие для рассмотрения запроса и формулировки ответа на него.

Ознакомившись с запросом и определяя дальнейшее действия, государство, в котором находится нарушитель, обязательно учитывает:

• существует ли в конкретной ситуации тождественность между характеристикой преступления;
• какое наказание будет применено к преступнику, в стране, запросившей его для совершения правосудия.

Выдача преступника, с точки зрения Российского законодательства, может производиться только в случае, если в РФ указанное преступление также является уголовно наказуемым.

Кроме этого, выдача невозможно, если в запросившей субъекта стране за совершённое преступление назначается смертная казнь. Поскольку в России введён мораторий на смертный приговор, она не выдаёт лиц в том случае, если в другой стране им грозит подобное наказание.

Среди условий, соблюдение которых обязательно при экстрадировании субъекта, находятся также:

1. Вина запрашиваемого лица основательно доказана.
2. Если наказуемый сбежал из государства после вынесения приговора, к запросу необходимо приложить приговор, который вынесен государством страны-просителя.
3. Документально оформленные заверения страны-просителя в том, что судится выдаваемый будет лишь за то деяние, какое указано в запросе.

При несоблюдении перечисленных формальностей запрос будет отклонён.

УПК РФ обозначает обязательность наличия также таких условий:

В других случаях вопрос об экстрадиции рассматриваться не будет.

В целом ряде случаев государство может отказать в выдаче человека для осуществления правосудия над ним в государстве, запросившем его выдачу. Часть из них является международно-признанными. Другие вытекают из особенностей Российского законодательства.

Исключение составляют страны, вошедшие в Европейский союз. Между ними заключено соглашение о выдаче преступника вне зависимости от того, гражданином какой из стран союза он является. Этим подчёркивается открытость отношений между объединёнными в союз странами.

Кроме этого, в качестве международно-принятых причин отказа кратко можно назвать:

Законами России также предусмотрены частные случаи, когда страна отказывает в удовлетворении запроса об экстрадиции.

Это происходит в таких ситуациях:

1. Если выдача преступника может повлечь за собой угрозу безопасности РФ.
2. Если есть подозрения, что выдаваемое лицо будет подвергаться пыткам или будет унижено его достоинство.
3. Если совершённое лицом преступление должно изучаться военным, а не уголовным правом.
4. Если преступление признано политическим.
5. Если запрашиваемое лицо преследуется в запрашивающем государстве по политическим, расовым, национальным или другим подобным причинам. При этом не играет роли: даёт ли РФ данному гражданину убежище или нет.
6. Если есть вероятность того, что преступник будет преследоваться, кроме указанного преступления по расовым, религиозным, политическим мотивам.
7. Если в РФ уже ведётся судопроизводство над данным лицом за то же самое преступление либо уже вынесен приговор и преступник отбывает наказание.

В этих случаях лицо не будет экстрадировано. Но это не означает, что оно вовсе избежит правосудия. Суд будет осуществляться по российским законам.

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает ещё два варианта экстрадиции:

То есть в борьбе с мировой преступностью РФ занимает такую позицию, при которой стремится к позитивному сотрудничеству с другими государствами, стремясь при этом не ущемить интересы России в соблюдении норм права.

В большинстве случаев в выдаче отказывают, если преступник является гражданином той страны, где он пытается скрыться от правосудия.

Механизм экстрадиции

Картина экстрадиции представляет собой цепь событий, в которых важную роль играет письменное оформление всех стадий процесса.

Она выглядит следующим образом:

Механизм подготовки выдачи чётко проработан и требует обязательного соблюдения всех формальностей, поскольку в международном праве страны стремятся избегать каких-либо неточностей в порядке осуществления многосторонних соглашений.

Когда вина преступника доказана и удовлетворены все условия, необходимые для реализации экстрадиции, решение о её назначении в России принимается генеральным прокурором либо лицом, исполняющим обязанности его заместителя.

О принятии решения о выдаче лица иностранному государству в обязательном порядке информируется субъект экстрадиции. При этом ему должны быть разъяснены все его права. В том числе и право обжаловать данное решение генпрокурора России.

Обжалование решения об экстрадиции в российском уголовном законодательстве предусмотрено четыреста шестьдесят третьей статьёй уголовно-процессуального кодекса.

Подать жалобу на подобное решение можно в течение десяти дней после его вступление в силу, которое происходит также через десять дней после принятия решения генеральным прокурором или его замом.

В случае поступления жалобы в судебную инстанцию не позднее чем в тридцатидневный срок предоставляются все материалы и доказательства по делу. На основании этих документов выносится одно из двух возможных решений:

• оставить решение в силе, а жалобу не удовлетворять;
• жалобу считать обоснованной, а прежнее решение прокурора отменить.

Когда решение остаётся в силе, начинается процедура передачи преступника органами РФ органам иностранного государства.

Когда решение об экстрадиции считается отменённым, задержанный субъект далеко не всегда получает свободу. Отказ в выдаче вовсе не означает, что лицо признано невиновным. Возможно наличие условий, препятствующих выдаче, хотя вина преступника очевидна и доказана.

В такой ситуации согласно Конституции России, а также отдельным пунктам международных соглашений судопроизводство происходит по российским законам. В соответствии с ними назначается и наказание, и отбывать его обвиняемому предстоит также на территории нашей страны.

Мировые тенденции

Большинство развитых государств прекрасно осознают угрозу спокойствию жителей планеты от распространяющейся преступности.

На сегодняшний день можно говорить о том, что институт экстрадиции стремится к максимальному упрощению, чтобы преступление наказывалось по всей строгости закона страны, где оно совершено.

Кроме того, постепенно упрощается и документально-оформительская работа при проведении процедуры экстрадиции.

Выдача обнаруженного преступника какому-либо другому государству осознаётся как одно из средств противостояния распространению беззаконных деяний.

Всё это обусловлено:

• развитием теории о необходимости международного сотрудничества;
• стремлением погасить вспышки преступности.

Всё большее количество преступлений утрачивает статус политических, то есть таких, при которых невозможна выдача преступников, поскольку их результатом являются многочисленные жертвы.

Однако отдельные государства, находясь на стадии развития и нуждающиеся в притоке капитала, закрывают глаза на незаконное происхождение денежной массы и отказываются от выдачи преступников. Происходит это даже при доказанности вины последнего. При этом такие страны уклоняются от подписания соответствующих договоров и соглашений. Подобное поведение решительно препятствует борьбе с преступными элементами и порождает возможность скрыться от правосудия.

Проблема распространения экстрадиции является на сегодня весьма актуальной.

Фото с сайта poliksal.ru

Редакция "Право.ru" поговорила с юристами об особенностях защиты доверителей по делам об экстрадиции, а также основных тенденциях в этих процессах. Эксперты рассказали, почему не стоит бежать от российских правоохранителей в Тайланд и какими качествами необходимо обладать адвокату, который хочет спасти своего клиента от выдачи в РФ. По некоторым вопросам мнения спикеров разошлись.

Европейская конвенция об экстрадиции 1957 года, которую подписала и Россия, не допускает выдачу лиц, обвиняемых в политических преступлениях. Кроме того, нельзя возвращать гражданина другому государству, если есть основания полагать, что в этой стране нарушаются права человека и обвиняемому может угрожать применение пыток. Именно на эти доводы любят ссылаться адвокаты граждан РФ, которые скрылись за границей от российских правоохранителей.

Когда надо бежать и на что может повлиять ваш адвокат

Обычно побег от уголовного преследования в России происходит в ситуации, когда человека вот-вот должны арестовать. И тогда приходится действовать быстро и решительно: многие просто оставляют все свои дела на Родине и покупают билет на ближайший рейс за границу. Именно так недавно экс-глава "Вымплекома" Михаил Слободин. Однако просто сбежать за границу недостаточно. Ежегодно Генпрокуратура направляет свыше 300 запросов в другие страны, чтобы добиться экстрадиции россиян, которые скрываются от уголовного преследования на Родине. Так что "беглецу" придется доказывать иностранному суду, что в России его может ждать несправедливое разбирательство или даже пытки. О том, по каким правилам идет игра за свободу россиян в экстрадиционных процессах, "Право.ru" рассказали эксперты по таким делам.

Руслан Коблев, управляющий партнер АБ "Коблев и партнеры", считает, что не самый правильный совет от адвоката - скрываться от следствия. Он предупреждает, что бросить все и уехать за границу - это неправильная стратегия: "Важно, чтобы дело на Родине продолжали вести российские адвокаты, которые занимаются экстрадиционными процесами". Защитникам важно с первого дня занять твердую и последовательную позицию, чтобы повысить вероятность на предоставление убежища своему клиенту и отказ РФ в его экстрадиции: "Нужно обжаловать решение о взятии под стражу, оспаривать сам факт возбуждения уголовного дела. Во всех этих документах стоит ссылаться на международные обязательства РФ, подкреплять их решениями ЕСПЧ, заявлять о необъективности следствия, требовать отвода следователя, который ведет дело вашего доверителя". Коблев говорит, что Британскому суду потребуются подробные доказательства политизированности и необъективности следствия: "Если представленные в суд процессуальные документы российских адвокатов не содержат такие утверждения, то судья из Великобритании логично может усомниться в этом факте".

Какими качествами необходимо обладать вашему защитнику

Многое в экстрадиционных процессах зависит от профессионализма адвоката, который ведет ваше дело. Как показывает практика, от него требуются порой самые неординарные качества, чтобы эфективно помочь своему доверителю. Защитники, участвующие в таких процессах, должны обладать набором специальных навыков.

Необходимо иметь контакты в самых неожиданных юрисдикциях и хорошо знать иностранные языки, подчеркивает управляющий партнер ЮК "CLC" Наталья Шатихина . Для российских юристов порой проблематично перестроиться на западный стандарт общения, когда надо быстро реагировать на переписку, готовить документы, осознавать разницу в правопонимании, добавляет юрист.

Дмитрий Гололобов*, приглашенный профессор университета Вестминстера, экс-глава правового управления НК "ЮКОС" и "ЮКОС-Москва", говорит, что работа совместно с западными юристами требует от российских специалистов не только знания основ европейского права и законов страны, куда "отбыл" клиент, но и нестандартного мышления. Он напоминает, что порой важно обеспечить защиту активов своего клиента от финансовых претензий на Западе. В связи с международным обменом информацией и всеобщей деофшоризацией это становится очень и очень сложно, констатирует Гололобов .

"Базовая" стратегия по представлению интересов "экономических беженцев" - это защита всеми допустимыми методами, чтобы затянуть движение дела и появление клиента на сайте Интерпола, считает Гололобов. Это даст возможность доверителю решить свои юридические проблемы в новой стране пребывания.

Распространенные ошибки бегущих от уголовного преследования

Сами бизнесмены, скрывающиеся от российских правоохранительных органов, могут создать себе лишние проблемы из-за своего неправильного поведения в такой ситуации. И тогда даже группе профессиональных адвокатов не удастся спасти своего доверителя от выдачи обратно на Родину. По статистике Национального центрального бюро Интерпола МВД России, в нашу страну ежегодно экстрадируют не менее 50 человек. Кроме этого, люди порой верят неверным стереотипам об экстрадиционных тонкостях, что в дальнейшем играет с ними "злую шутку".

Среди наших предпринимателей, которые обвиняются в экономических преступлениях, бытует ошибочное мнение, что из-за границы их не выдадут, отмечает Коблев : "Но практически все страны континентальной Европы экстрадируют россиян".

Слова Коблева подтверждает и Гололобов : "Олигархические" клиенты уверены, что западные суды обязаны понять их, мол, они совершенно "невиноваты", поскольку в России "все так делают". Экс-юрист "ЮКОСа" отмечает, что такие доверители еще и пытаются активно "управлять" свои делом: "Дёргают адвокатов, постоянно меняя их, потому что ищут "лучших". Выбирают между "политическим убежищем" и стремлением "договориться". Многие на этом теряют драгоценное время, что сильно ухудшает их позицию".

Например, человек уехал в Германию, местные правоохранители получают запрос от Интерпола, задерживают разыскиваемого и доставляют его в суд. Дальше, по сути, два варианта: гражданина могут арестовать либо отпустить под домашний арест или залог. Статистика не самая радужная: в 8 из 10 случаев сразу берут под стражу, отправляя человека в местную тюрьму", - утверждает Руслан Коблев .

Где скрываться от российского правосудия

Пожалуй, самый важный вопрос в теме экстрадиции, который волнует "беглецов", - куда уехать от уголовного преследования в России, чтобы тебя не вернули на Родину. Выбор юрисдикции при "побеге" зависит от самых разных обстоятельств: начиная от материальных возможностей предпринимателя, заканчивая фактом наличия у него второго гражданства.

"До недавних пор подозреваемые/обвиняемые по уголовным делам из России предпочитали скрываться в иностранных государствах, где заранее приобрели недвижимость и имели счета в кредитных организациях", - рассказывает Сергей Токарев, адвокат КА "Кронверкская", бывший следователь по особо важным делам ГСУ СК при прокуратуре РФ . В первую очередь речь идет о европейских странах, продолжает юрист: "Дело не только в схожести менталитетов и комфорте. Выдача таких лиц совсем не производилась либо растягивалась на срок от полугода до пяти лет, когда порой уже истекал срок давности по привлечению к уголовной ответственности". Ситуация изменилась с середины 2000-х годов, когда Европа начала медленно, но верно таких людей выдавать России, говорит адвокат.

Опыт Павла Хлюстова, адвоката, партнера КА "Барщевский и партнеры", свидетельствует о том, что наиболее популярными странами для эмиграции бизнесменов являются Великобритания, Израиль, Франция и США: "Объяснение такого выбора простое - в перечисленных странах скептически относятся к российской уголовной юстиции". Но это не значит, что государства автоматически отказывают в выдаче российских коммерсантов, подчеркивает эксперт: "Напротив, от адвоката требуется собрать убедительные доказательства, подтверждающие правоту своего доверителя".

При выборе надежного убежища Андрей Гривцов, партнер адвокатского бюро "Забейда, Касаткина, Саушкин и партнеры", бывший следователь по особо важным делам ГСУ СК при прокуратуре РФ, советует рассматривать страны со сложившейся современной правовой системой. Государства вроде Таиланда, исходя из его практики, могут выдать задержанного России, даже минуя процедуры экстрадиции, предупреждает юрист: "Например, они могут это сделать в порядке депортации под надуманными основаниями". Утверждения адвоката подтверждает и официальная статистика Генпрокуратуры, так за последние пять лет Таиланд экстрадировал в Россию больше 30 человек.

Следственный опыт Гривцова был связан с двумя экстрадициями, в результате которых обвиняемых успешно выдали и осудили: "От следователя требовалось лишь организовать перевод документов и представить их в генеральную прокуратуру, чтобы передать в другое государство".

Кроме вышеперечисленных стран, "беглецы" нередко выбирают местом убежища Польшу, Швецию или Японию, добавляет управляющий партнер чикагской Law Office of Fedor Kozlov & Associates Федор Козлов . Он объясняет такой выбор особенностями законодательств иностранных государств: "Например, Польша обеспечивает более надежную схему защиты от экстрадиции: вопрос о выдаче коммерсанта сначала рассматривается прокуратурой, которая может отклонить просьбу об экстрадиции, посчитав предпринимателя жертвой репрессий. На следующем этапе дело передается в суд, и принятое им решение об отказе в выдаче уже не может оспорить даже глава Минюста. Если же польская Фемида одобряет экстрадицию беглеца, то министр юстиции обретает право самостоятельно решать его судьбу. Глава ведомства может руководствоваться в своих действиях и неправовыми критериями оценки ситуации (учесть уровень демократичности политического строя страны, которая требует экстрадиции или качество соблюдения в ней прав человека)". Более распространенная схема, но не менее надежная - в Израиле. Она исключает из себя Министерство юстиции и представляет собой трехступенчатую процедуру лишь с участием прокуратуры и судебных органов: сначала обоснованность обвинений в адрес беглеца рассматривает международный отдел Генпрокуратуры, затем его дело передается в Иерусалимский краевой суд, решение которого можно оспорить в Верховном суде. За счет этого скрывающийся от российских властей предприниматель получает дополнительные гарантии собственной безопасности. По данным Генпрокуратуры, в этой стране сейчас скрывается не менее 50 человек от уголовного преследования в России.

Высокий процент отказов в Австрии, хотя логику правоохранителей оттуда порой понять сложно, говорит Коблев : "У нас было три экстрадиционных процесса в этой стране, и они сложились совершенно по-разному".

Токарев полагает, что "бегуны" предпочитают скрываться и в тех странах, с которыми у России нет соглашений о международно-правовой помощи в сфере уголовного преследования, например, Белиз. Эта страна просто откажет российским правоохранителям во всех случаях по экстрадиции, ссылаясь на отсутствие заключенных соглашений.

"Убежище" обычно выбирают по двум принципам: 1) Страны, из которых затруднена экстрадиция - в первую очередь, это Великобритания. 2) Государства, где у людей собственность или активы: чаще всего Швейцария, Монако, Франция или США", -резюмирует Шатихина .

Откуда выдачи нет - Великобритания

Все спикеры признают, что чемпионом по отказам является Великобритания. В 99% случаях из Великобритании вас не выдадут. Гололобов называет эту страну "почти несокрушимым юридическим бастионом". Коблев объясняет это в том числе и тем, что прецедентная система права не сковывает судью процессуальными рамками: "Британский судья, когда к нему доставляют задержанного иностранца, выясняет законность его нахождения в стране и возможность внесения залога. Как правило, в ходе рассмотрения запроса об экстрадиции применяется эта мера или домашний арест". Но самым главным преимуществом британского суда является то, что он вникает в суть предъявленного обвинения и его доказанность, отмечает Коблев .

Даже если у вас есть вид на жительство или счета в стране континентальной Европы, то все равно лучше выехать в Великобританию. Его наличие в таком случае даже может создать дополнительные сложности человеку, предупреждает Коблев : "Если у суда возникнет подозрение о том, что россиянин въехал в Великобританию только с целью скрыться от экстрадиции, он может отказать в рассмотрении дела. Суд сошлется на то, что оно должно рассматриваться в государстве ЕС, предоставившем вид на жительство. Тогда человека могут депортировать со ссылкой на демократичность судебной системы этой страны ЕС".

Виза инвестора позволяет получить вид на жительство и гражданство Великобритании выходцам из государств, не входящих в Евросоюз, за достаточно короткие сроки. Россиянину с инвест-визой можно не обращаться с запросом на убежище, так как он уже имеет основания для легального проживания на территории страны. Хотя, ее приобретение в Соединенном Королевстве вовсе на дает предпринимателю иммунитета от преследования со стороны "родной" правоохранительной системы. Бизнесмен в любом случае будет вынужден доказать британскому суду, что в его случае экстрадиция невозможна. Визу инвестора можно получить и с арестованными активами, если ограничения наложены на использование капиталов, размещенных вне юрисдикции Великобритании и ЕС. Средства, которые вы на нее потратите, должны находиться на счетах, зарегистрированных в Соединенном Королевстве или на территории ЕС (прим. ред. - такое положение появилось с 2012 года ).

Что влияет на решение о предоставлении убежища и отказе в экстрадиции

В течение последних 10 лет британские судьи отвергали просьбы об экстрадиции в Россию, мотивируя это плохими условиями в российской тюрьме. Переломной точкой стало решение судьи Говарда Риддла, который рассматривал просьбу о выдаче в Россию гражданина Украины Игоря Кононко. Его обвиняли в мошенничестве и подлоге по делу казахстанского банка БТА. Британский судья отказал в выдаче Кононко, но принял обязательства России относительно условий содержания в местах лишения свободы, отмечает Financial Times . Риддл в своем решении указал, что условия в российских тюрьмах остаются "всерьез проблематичными", но "были предприняты усилия для их улучшения". Такой вывод он сделал на основе допроса английского эксперта, который посещал российские СИЗО. Так что теперь адвокатам надо будет искать дополнительные доводы, чтобы не допустить экстрадиции своих доверителей в Россию.

До 2016 года россияне, чтобы избежать экстрадиции, апеллировали чаще всего к "невыносимым условиям содержания в тюрьмах и следственных изоляторах РФ", подтверждает Козлов . Теперь большинство беглецов, по его словам, использует в британском суде такой аргумент, как "отсутствие шансов на проведение справедливого судебного разбирательства на Родине".

На позицию суда в большинстве случаев влияют как общие представления о сущности российской правоохранительной системы, так и материальные доказательства невиновности бизнесмена, отмечает руководитель уголовной практики юридической компании "BMS Law firm" Тимур Хутов . При этом аргументы первого типа (например, отсылки к ненадлежащим условиям пребывания в СИЗО) в европейских судах могут оказаться даже действеннее вторых, подчеркивает юрист.

Примером эффективного аргумента для британского суда может быть ссылка на систематическое несоблюдение российскими правоохранителями п. 1.1 ст. 108 УПК ("Заключение под стражу"). Эта норма появилась в 2010 году по инициативе прошлого президента РФ Дмитрия Медведева. Она не позволяет заключать под стражу в качестве меры пресечения предпринимателя, которого подозревают или обвиняют в совершении экономических преступлений. Несмотря на такой запрет, российские судьи порой отправляют предпринимателей в СИЗО. Суд Соединенного Королевства может расценить такой факт как грубое нарушение запрета на арест на досудебных стадиях по преступлениям в сфере предпринимательской деятельности и отказать в экстрадиции. Кроме того, судьи в Великобритании принимают в виде доказательств письменные документы, показания свидетелей и специалистов, поясняет Коблев : "Совместно с британскими адвокатами, ведущими дело об экстрадиции, мы оформляем подобные показания в виде аффидевитов". Последний в англосаксонской юрисдикции представляет собой письменное показание или утверждение о факте, которое дается под присягой. Такой документ гарантирует, что свидетель не откажется от своих показаний в суде.

По словам Козлова , ограничения в отношении коммерсантов, потенциально подлежащих экстрадиции, в большинстве стран минимальны. Чаще всего им просто временно запрещают покидать пределы страны пребывания, а в некоторых государствах ЕС (прим. ред. - например, в Чехии ) отсутствует даже и этот барьер.

Влияние внешней политики и "основная тенденция"

По словам Токарева , несмотря на наличие международно-правового соглашения у России с Украиной, последняя сейчас является надежным убежищем для беглых россиян из-за сложившейся политической ситуации, подчеркивает адвокат: "Количество лиц, скрывающихся от уголовного преследования на территории бывшей республики СССР, стремительно растет с 2014 года".

Козлов считает, что внешнеполитическая конъюнктура влияет на судьбы российских бизнесменов, скрывающихся за границей, достаточно избирательно. Он признает, что украинский кризис сделал эту страну "безопасной гаванью" для беглых коммерсантов, но уточняет: "Власти Украины по-прежнему выдают России представителей криминалитета. Они отказывают в экстрадиции предпринимателей и граждан, обвиняемых по "политическим" статьям". В то же время ряд стран Европы, например Австрия, смягчили свою позицию. Они начали выдавать бизнесменов, которым, помимо прочего, вменялось в вину совершение насильственных преступлений. Аналогичную позицию, несмотря на участие России в сирийском конфликте, заняли отдельные страны Ближнего Востока, в частности ОАЭ, говорит юрист.

Шатихина тоже заметила влияние на процессы экстрадиции от охлаждения в межгосударственных взаимоотношениях: "Раньше были межведомственные связи между МВД Финляндии и Петербурга, когда практиковалось административное выдворение человека до границы, после чего гражданина передавали нашим правоохранителям. В последние годы о такой практике не слышно".

Иной позиции придерживается Гривцов , который считает, что внешполитические условия глобально не повлияли на ситуацию: "Во всяком случае, моя личная статистика отказов в выдаче по европейским странам не изменилась". Он лишь подтверждает, что несколько поменялась тактика защиты со стороны местных адвокатов: "Защитники теперь делают больший упор на политические основания уголовного преследования обвиняемых или плохие условия содержания под стражей".

Гололобов предупреждает о том, что британские суды "очень легко разбираются с финансовыми претензиями к "новым англичанам", арестовывая их активы по всему миру". По его словам, никакое политическое убежище и отказ в экстрадиции от них не спасает: "Перенос акцентов преследования беженцев с потенциально неудачных "уголовных" экстрадиций к чисто экономическому преследованию, от которого очень тяжело защитится, и есть очень четкая тенденция последних лет".

Тем не менее, как подчеркивает Коблев , арест активов, заморозка счетов и ограничение ежемесячных трат происходит по арбитражным процессам, и их не стоит путать с уголовным преследованием.

* - в соответствии с новыми Дмитрий Гололобов высказал свое частное мнение по указанным вопросам.

Борьба с международной преступностью является важнейшей задачей, над решением которой работают многие государства. Совместными усилиями они разыскивают фигурантов криминальных дел и возвращают их на Родину, где те предстают перед справедливым судом. Подобная картина является утопией, поскольку на практике дела обстоят куда более запутанно.

Большинство стран мира условно поддерживает инициативу по выдаче и возвращению лиц, совершивших преступление на территории своего родного государства. В реальности они крайне редко могут прийти к единому мнению и договориться между собой. Именно поэтому список стран, где нет экстрадиции в Россию, по-прежнему остается достаточно обширным.

Экстрадиция представляет собой особый вид соглашения, которое заключается между двумя государствами и предполагает выполнение взаимовыгодных обязательств по отношению к преступникам. Говоря простым языком, если человек совершил преступление в своей стране и скрылся от правосудия за границей, то та страна, в которой он фактически находится, должна задержать его и вернуть на Родину.

В рамках международного законодательства подобная система была бы идеальным решением в борьбе с международной преступностью.

На практике из-за постоянных недомолвок между государствами и большого количества условностей, механизм экстрадиции функционирует крайне нестабильно. В объединенной Европе, страны которой придерживаются общего курса развития и имеют одинаковые культурные ценности, он реализовывается примерно на 40-50%. В свою очередь, по отношению к России он соблюдается всего в 10-15% случаев.

Виной тому может быть множество причин: агрессивная внешняя политика, столкновение интересов с большинством других мировых государств или продолжение советского курса. На сегодняшний день реальность такова, что механизм экстрадиции по отношению к гражданам России работает крайне плохо, да и в обратном направлении функционирует аналогичным образом.

В международном законодательстве экстрадиция закреплена как право (именно право, а не обязанность) конкретной страны передавать лиц, совершивших преступление, другому государству.

В связи с этим, каждая страна может интерпретировать его в свете своих потребностей и исходя из существующих взаимоотношений.

Подобный механизм работает более-менее слаженно лишь в том случае, когда между государствами заключен двухсторонний договор об экстрадиции. В таком случае, выдача преступников становится не правом, а обязанностью обеих сторон.

Подавляющее большинство государств объединенной Европы успешно взаимодействует между собой, стараясь совместными усилиями бороться с международной преступностью. В целом, страна может настаивать на выполнении права экстрадиции при соблюдении следующих условий:

При соблюдении всех этих критериев любое государство может претендовать на выдачу лица, совершившего преступные деяния. Для этого оно должно обратиться с официальным запросом к стране, в которой скрывается правонарушитель. Только после согласования всех юридических вопросов он объявляется в розыск и подлежит аресту.

Правила и особенности экстрадиции преступников на Родину

На сегодняшний день договор об экстрадиции с Россией заключён у 65 стран, что составляет 32% от общей численности мировых держав. Исходя из этого можно заключить, что оставшиеся страны не выдают преступников.

Для поддержания порядка и решения спорных международных вопросов существует специальная организация, именуемая Интерполом. Именно она берёт на себя роль мирового полицейского, который при посильном содействии других стран пытается вернуть сбежавших преступников на Родину.

Механизм экстрадиции является достаточно хрупким и отлажен далеко не до конца. Помимо личных мотивов, основанных на взаимоотношениях, его работе препятствует ряд нормативных документов.

Конституционное право большинства государств является одним из них. К лицам, имеющим гражданство и находящимся на территории родной страны, применяются её законодательные нормы и правила. К примеру, граждане РФ, которые считаются преступниками в других странах, но находятся на территории нашего государства, выдаче не подлежат. В их отношении действует российское законодательство, и отвечать за свои поступки придется именно перед ним.

Ещё одним камнем преткновения служит Европейская конвенция об экстрадиции, которая была заключена в 1957 году и поддержана большинством мировых держав. Согласно ей преступникам, который преследуется в других странах по политическим мотивам, предоставляется особый статус. Кроме того, они не подлежат выдаче и находятся под защитой нового государства.

Страны, которые не выдают России лиц, совершивших преступление

Из 188 мировых держав преступников в Россию возвращают далеко не все. Со своей стороны РФ возвращает беглецов в 65 государств. С каждым годом соотношение полученных и отправленных преступников становится всё больше. В первую очередь, подобная ситуация обусловлена отсутствием двухстороннего соглашения об экстрадиции. Список стран, которые не выдают правонарушителей России, выглядит следующим образом:

• Великобритания;
• Украина;
• Китай;
• Литва;
• Латвия;
• Эстония;
• Швеция;
• Япония;

Подобный перечень охватывает лишь , с которыми мы имеем границу. Как видим, от рук правосудия любой россиянин, совершивший преступление, может скрыться достаточно легко. При этом с 2014 года дипломатические отношения с рядом мировых держав существенно ухудшились.

Виной тому является целый ряд событий таких, как война в Украине и Сирии, сбитый малазийский Боинг и присоединение Крыма. Поэтому на сегодняшний день количество осуществленных экстрадиций в Россию существенно снизилось .

За последнее десятилетие дипломатические отношения у нашей страны ухудшились с Грузией, Украиной, США и ещё целым рядом держав. Даже дружественная Беларусь предпочитает сама разбираться с нарушителями, а не экстрадировать их. Из Казахстана преступников возвращают крайне не охотно, а Южная Корея вообще не делает этого.

Ежегодно наше государство высылает на Родину более 1000 лиц, являющихся правонарушителями в своих странах. В обратную сторону направляется всего около 80-120 человек, что составляет всего 10-15% от общего количества запросов на экстрадицию.

Беглецы стараются не только выехать в те страны, которые не выдают преступников, но и полностью затеряться в них. За последние годы большинство из них сменили традиционные Венесуэлу и Израиль на более экзотические Филиппины, Индонезию, Тринидад и Тобаго, Вьетнам и другие страны, в которых можно легко смешаться с толпой.

В жизни всякое бывает и случается, что вдруг над головой нависает карающий меч правосудия, надо бежать из страны, только вот куда? В мире не так много мест, которым неведомо понятие «экстрадиция».
Эта подборка не для тех, кто бежит из Родины, захватив с собой кучу денег - богатым рады в любой стране. И эта подборка не для нищебродов - бедных нигде не любят. Это десять лучших укрытий для тех, кто бежит от правосудия Отечества без грузовика денег, но унеся с собой в клювике некую толику признаваемых везде за деньги бумажек. И не брезгуя подзаработать на бегу.

Королевство Бутан

Бутан - в его пещерах медитировали тибетские святые

У этого государства в Гималаях, расположенного между Индией и Китаем дипломатические отношения установлены с очень малым количеством стран, Украина с Россией в их число не входит, а значит требовать выдачи не может. Бутан очень закрытая страна, в свои дела никого не пускает, в чужие не лезет, но иностранным туристам там рады, пока у них есть деньги (к сожалению, немалые).
В Бутане запрещен табак, Интернет и телевидение, и это лучшее место в мире, чтобы сбросить всё, погрузиться в себя, поразмыслив о душе и грехах своих тяжких.

Республика Косово

Косово - бедненько, но чисто

На настоящий момент 85 стран-членов ООН (в том числе Украина и Россия) отказались признать независимость Косова от Сербии, что автоматически означает отсутствие экстрадиции.
В Косово всё дешево, и сердито. При этом рекомендуется периодически менять свою национальность, для косовских албанцев представляясь украинцем, а для косовских сербов русским. Главное не ошибиться и не перепутать - там вполне можно нарваться на сиротку, чьего батю подстрелил какой-то украинский миротворец при «обеспечении мира и порядка» или русский ополченец при «обеспечении славянского единства».

Турецкая Республика Северного Кипра

Северный Кипр - он похож на Крым, только не так обшарпан

На небольшом островке Кипр расположились целых три страны (65% острова принадлежит Республике Кипр, 5% Великобритании, и 30% Северному Кипру). Из Северного Кипра нет экстрадиции, поскольку официальные дипломатические отношения с ним установила только Турция.
Там очень легко получить вид на жительство, и демонстративно никого не интересует происхождение ваших денег. При этом очень маленькая преступность, восемь месяцев лето, и нереально дешев алкоголь. Но придется прикупить хотя бы халупу и каждый год подтверждать наличие на банковском счету 10 тыс. евро.
.

.
Великобритания

Англия - с этого колеса часто ностальгируют по Отечеству

Впрочем, если для беглеца деньги не проблема, то места лучше, чем туманный Альбион ему не найти. В Англии люди, которые не жалеют сил и средств на ведение судебных тяжб, всегда затягивают их на долгие годы, и в результате всегда остаются на территории Великобритании, получив там статус беженца или какой-либо другой статус.
Позволяющий с этого воздушного колеса посылать Родине воздушные поцелуи и «Прости, прощай».

Государства Острова Кука и Ниуэ

Острова Кука и Ниуэ - капитана Кука съели не там

Эти две страны обладают уникальным конституционным и международным статусом - с одной стороны они находятся в «свободной ассоциации» с Новой Зеландией, имеют общего главу государства и единое новозеландское гражданство. А с другой стороны, они полностью самостоятельны в своих вопросах, вступают в качестве отдельных субъектов международного права и имеют право устанавливать дипломатические отношения с другими государствами.
Острова Кука имеют дипломатические отношения с 42 странами и ЕС, Ниуэ имеет дипломатические отношения с 13 странами и ЕС, ни Украина, ни Россия в число которых не входят. Английский язык на этих островах второй государственный, но слово extradition островитяне не знают.

Грузия

Грузия - там умеют необидно отказывать

После того, как 2 сентября 2008 года Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией, она осталась обязанной рассматривать запросы российской стороны об экстрадиции российских граждан на основании Минской конвенции 1993 года, и европейских конвенций аналогичного содержания о выдаче и обоюдной правовой помощи по уголовным делам.
В Грузии давно уже прошла смена власти, Саакашвили заочно арестован, объявлена новая политика обоих стран на улучшение грузино-российских взаимоотношений. Но дипломатические отношения между странами так и не восстановлены, а на все запросы об экстрадиции Россия получает из Грузии вежливые, но аргументированные отказы.

Сахарская Арабская Демократическая Республика

Западная Сахара - монотонные песчаные барханы вдруг отвесными скалами обрываются в океан

Расположенная на берегу Атлантического океана Западная Сахара представляет собой 266 000 км² пустыни на берегу Атлантического океана. ООН, и большинство стран мира (в том числе Россия и Украина) отказываются как признать за Марокко какие-либо права на эту территорию, так и признать её самопровозглашённое государство.
Это практически неуправляемое никем пространство, военных действий на котором нет уже четверть века - этакий постапокалипсис сегодня. Пустыня, где редкое местное население и изобилующие рыбой воды океана, практически гарантируют анонимность и пропитание, но не воду. Испанский - второй язык.

Свободный Кашмир

Азад Кашмир - на протяжении веков использовался для летнего отдыха индийских раджей

Де-факто является частью Пакистана, хотя официально позиционируется Пакистаном в качестве независимого государства со своим правительством, которое эту территорию слабо контролирует, проводя больше времени в Исламабаде. А дипломаты, чтобы не ссориться с Индией или Пакистаном, туда вообще не суются.
Это фантастическое место с чистыми реками и снежными пиками считается одним из самых красивых регионов на субконтиненте. Там реально снять дом в аренду по очень небольшой цене, но языков там куча, и английский мало кто знает. А надоест - можно уехать в Индию, и затеряться среди миллиардного населения.

Соломоновы Острова

Соломоновы Острова - может Россия с ними специально не устанавливают сдипотношения?

Государство в юго-западной части Тихого океана, где много островов и мало населения (18 человек на один квадратный километр), член ООН, с которым Украина установила дипломатические отношения, а Россия почему-то нет.
Джек Лондон был прав, когда писал «Вряд ли кто станет утверждать, что Соломоновы острова - райское местечко, хотя, с другой стороны, на свете есть места и похуже », и я даже бывал в таких местах. Так что выбирайте любой из 992-х Соломоновых островов, и живите там себе спокойно - никто вас не экстрадирует, хотя бы потому что не встретит.

«Беги, мальчик, беги»

Увы, но покинув свою страну, и прибыв в чужую, разыскиваемый непременно оставляет за собой бумажный след, который может направить родные власти в нужном направлении. Поэтому многие предпочитают не засиживаться на одном месте, а переезжать из одной страны в другую, импровизируя на ходу.
Надеясь, что в конечно итоге родному государству надоест гоняться за беглецом, и оно помашет ему вслед платочком, забудет прошлое, всплакнет, и всё простит...