Кто выдает разрешение на перевозку пассажиров. Как получить лицензию на перевозку пассажиров. Стоимость получения и сроки

Главной целью лицензирования транспортной деятельности является создание безопасного дорожного движения, снижение риска аварийности.

Основным документом, дающим право предпринимателям на коммерческие автоперевозки, является лицензия на перевозку пассажиров. Но бывают ситуации, когда получать этот документ не нужно.

Для каких видов деятельности она нужна, а для каких нет

Разрешение на перевозку пассажиров должны получать компании и предприниматели, занимающиеся постоянными перевозками людей в пригодном, городском или междугородном транспорте. Для этого используется автотранспорт вместимостью более 8 человек (для автобусов).

Поэтому документ не требуется при осуществлении нерегулярных заказов или маршрутов (о начале подобной деятельности оповещается Ространснадзор), при перевозках по собственным нуждам (к месту работы или домой).

Требования и условия получения

К основным условиям, которые должны соблюдать перевозчики, относится следующее:

• Прохождение осмотра водителем перед рейсом у специалиста с медицинским образованием и прошедшим обучение по дополнительной программе. Такой работник может входить в штат компании или работать в медицинской организации, с которой соискатель заключает договор.
• Техническое обслуживание автомобилей может осуществляться на специальном оборудовании в подготовленных помещениях. Другим вариантом может стать заключение договора со специализированной фирмой на осуществление подобных работ.
• Наличие договоров с водителями, имеющими рабочий стаж от 5 лет и права Д-категории без медицинских противопоказаний на перевозку людей (должна быть в наличии подтверждающая справка).
• Наличие транспорта, принадлежащего соискателю в законном порядке. Транспорт может быть куплен, взят в лизинг или аренду, пригоден для перевозки, иметь свидетельство ТС.
• Транспортные средства должны оснащаться навигационной аппаратурой ГЛОНАСС.

Соответствие соискателя каждому требованию должно подкрепляться соответствующей документацией. Если он одновременно является водителем, то его пригодность к деятельности также подтверждается документами.

Необходимые документы

Чтобы получить разрешение, заявитель должен подготовить комплект документации:

• заявление с указанием контактных данных и реквизитов компании;
• нотариально заверенные копии устава, решения или договора учредителей;
• свидетельства ОГРН, ИНН, документ о внесенных изменениях;
• приказ или решение о назначении руководителя на должность;
• копия паспорта руководителя;
• заверенная нотариусом ксерокопия выписки из реестра юридических лиц;
• документ со статистическими кодами;
• договор со спецучреждением или диплом медицинского работника, проводящего медосмотр водителей перед рейсами;
• документы от специалиста, несущего ответственность за безопасность перевозок;
• документы, подтверждающие рабочий стаж водителей, медицинские справки и контракты с ними;
• документация на транспорт (договора и ПТС);
• документы на техобслуживание сторонним сервисом или на своей территории;
• ксерокопия полиса ОСАГО;
• плата за госпошлину.

Для индивидуального предпринимателя также требуется предоставление выписки из ЕГРИП и копии свидетельства о госрегистрации. Подробный список документов указан на сайте Федеральной службы и в лицензирующем учреждении.

Особенности переоформления

Переоформление разрешения на пассажирские перевозки требуется при смене наименования компании-перевозчика или места ее регистрации. Для предпринимателей такая процедура необходима при изменении ФИО, реквизитов и документов, удостоверяющих личность.

Также лицензия переоформляется при завершении срока годности.

Подача документации

Готовый комплект документов следует отправлять по адресу нахождения территориального органа Ространснадзора. Согласно административному регламенту, срок рассмотрения документов составляет 45 дней . По итогам рассмотрения орган лицензирования принимает решение о предоставлении документа или отказе.

Отказ можно получить в следующих ситуациях:

• при наличии неправильной или искаженной информации;
• при несоответствии основным требованиям.

Срок действия и стоимость

Срок действия новой лицензии составляет 5 лет , по истечении которых возможно ее продление на такое же время. Число продлений не ограничивается.

Подавать заявку можно за 10 дней до завершения действия текущего разрешения.

В электронной базе перевозчики могут узнать о приобретении дубликатов, сроках приостановки действия документа, административных штрафах и других нюансах.

Цена за оформление — около 20 тысяч, госпошлина – 300 рублей.

Административная ответственность

При нарушении норм перевозок на водителя накладывается административная ответственность, а у лица, оказывающего подобные услуги, может изыматься разрешение.

За отсутствие транспортной лицензии с перевозчика возможно взыскание административного штрафа в размере до 400 тысяч рублей . При вторичных нарушениях размеры санкций растут, появляется риск уголовной ответственности.

Получение разрешения для такси

Лицензию для перевозки людей на такси выдают муниципальные органы в течение месяца с подачи заявки . Особенности процесса оформления связаны с региональной принадлежностью.

К основным условиям относят:

• стаж водителя более 3 лет;
• разрешение вождения на машинах с «шашками», таксометром и оранжевым знаком;
• периодичность прохождения ТО должна составлять 6 месяцев.

Для водителей, у которых автомобиль находится в личной собственности, потребуется предоставление копии свидетельства о регистрации, документов о постановке в налоговый учет и свидетельства транспортного средства.

Если машина находится в собственности компании, то нужно сдавать копии доверенностей на вождение, акты приемки-передачи, договора на лизинг или аренду.

Все документы можно сдавать в электронном виде. Заявителю разрешение выдает Департамент транспорта. Стоимость его оформления на одного водителя равна 2000 руб. Оно привязывается к определенной марке автомобиля. За нелицензированную деятельность штраф будет составлять до 50 тысяч рублей.

Лицензия является подтверждающим документом, что перевозчик обеспечивает безопасность пассажиров, водители имеют соответствующий стаж и квалификацию, а компания отвечает установленным нормативам.

Могут заниматься как частные лица, так и предприниматели или организации. Однако, в соответствии с , и физические лица, и юридические должны иметь для этого вида деятельности соответствующую лицензию.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Обязывая перевозчиков получать лицензии, органы власти повышают уровень безопасности коммерческих перевозок.

Ведь прежде, чем выдать разрешение, контролирующий орган проводит тщательную проверку предприятия:

• наличие необходимых документов;
• машин;
• квалификацию сотрудников;
• условия для стоянки и ремонта транспорта.

Все это гарантирует безопасность и комфорт пассажиров.

Чем должно быть оснащено ТС

Чтобы получить разрешение на осуществление пассажирских рейсов, перевозчик должен исполнить ряд требований:

• нанять водителей-профессионалов, которые имеют водительское удостоверение категории «D»;
• у каждого водителя должен быть стаж управления автобусом не менее трех лет, что подтверждается отметкой в трудовой книжке;
• каждый водитель должен регулярно проходить медосмотр на предмет допуска к управлению ТС. В подтверждение этого предоставляется медицинская справка о допуске;
• на предприятии должен работать медицинский сотрудник, осуществляющий осмотр водителей перед выходом в рейс. При отсутствии специалиста допустимо заключить договор с медучреждением на оказание подобной услуги;
• на все автобусы необходимо установить тахографы и ;
• все автобусы должны быть в рабочем состоянии.

Кроме того, предприятию потребуется специальное помещение для проведения технического осмотра автобусов и, при необходимости, их ремонта.

Лицензия на пассажирские перевозки более 8 человек для ИП

Лицензия – это официальное разрешение юридическим и физическим лицам производить пассажирские перевозки. Различают внутренние и международные перевозки, для каждого вида деятельности оформляется свой документ.

Предприятиям, специализирующимся на коммерческих пассажирских перевозках, не обойтись без этого документа для получения прибыли.

Необходимость

Лицензия – это подтверждение того, что перевозчик соответствует всем требованиям, предъявляемым законодательством к предприятиям, оказывающим услуги пассажирских перевозок:

• гарантирует безопасность своих пассажиров;
• оказывает услуги, соответствующие установленным нормам и стандартам;
• водители предприятия имеют необходимый стаж управления автобусом.

Лицензия на выполнение пассажирских рейсов – единственный документ, подтверждающий профессиональный уровень предлагаемых услуг.

Штрафы ГИБДД за отсутствие

Осуществление пассажирских перевозок без соответствующей лицензии приводит к административно и уголовной ответственности. Ниже приведена таблица, из которой можно узнать о размерах штрафных санкций.

Таблица 2. Административная ответственность за осуществление пассажирских перевозок автобусом с числом пассажирских мест более восьми по Ч.1 .

Также УК РФ предусматривает уголовную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по выполнению пассажирских рейсов частным автобусом или коммерческим ТС без лицензии ().

Резюмируя, можно сказать, что для выполнения пассажирских рейсов обязательно получение лицензии. В противном случае, придется платить крупные штрафы, а автобус могут изъять.

Это довольно сложная процедура: необходимо нанять в штат квалифицированных родителей, оборудовать автобусы в соответствии с требованиями и подготовить помещение для ремонта и техосмотра, а также стоянку.

Категория C и D, опыт вождения, не всегда гарантия того, что водителю разрешается перевозить пассажиров в коммерческих целях. Сейчас в России ответственность за безопасность людей в машине, автобусе, маршрутке находится под пристальным вниманием.

Большое количество гостей из солнечных стран с удостоверениями, которые не всегда соответствуют квалификации, послабления в тестировании будущих водителей и другие упущения и свободы, которые сами себе устраивают участники дорожного движения, уже несколько лет, увеличили количество ДТП на дорогах. Теперь, чтобы иметь право перевозить пассажиров, ИП и компании должны получать лицензию на перевозку пассажиров.

Лицензия – это документ, разрешающий коммерческую деятельность ИП или юр. лицу, приносящую доход владельцу.

В отношении водителей, которые хотят зарабатывать на перевозках людей, есть несколько ограничений:

• категория С для легкового автомобиля (до 8 человек);
• категория D, D1 для водителей автобусов;
• водители автобусов должны иметь стаж от 3 лет;
• лицензия для рейсовых автобусных перевозок обязательна;
• для водителей такси, которые оформили ИП – тоже;
• для таксистов, которые работают на машине таксопарка, лицензию оформляет организация.

В каком порядке осуществляется лицензирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом вы узнаете тут:

Когда в лицензии нет необходимости

Разрешение не требуется:

• если транспорт заказной;
• владелец автобусного парка сдает авто в аренду без водителя;
• перевозятся сотрудники на транспорте своей фирмы (на работу и домой);
• свои машины используются для внутренних перевозок (по нуждам организации).

Например, водитель Газели (8 посадочных мест) районного Дома культуры имеет право перевозить ансамбли, сотрудников (безвозмездно) без лицензии. Но, для перевозки детей, которые участвуют в выездных концертах, фестивалях, нанимается автобус от АТП, которое имеет право на перевозки и лицензирует своих водителей.

Реквизиты и образец лицензии

Чтобы иметь право перевозить больше 8 человек, нужна лицензия. Бланк содержит данные:

• о выдавшем его органе;
• регистрационный номер;
• дату выдачи;
• информацию, на какие виды перевозок выдается лицензия, с опорой на ст.12, часть 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• определение исключений (заказной характер, нужды самой компании) и отметку о том, что автотранспорт оборудован для перевозки более 8 человек;
• кому предоставлена – полное, сокращенное и фирменное наименование организации;
• ОГРН;
• ИНН. Сколько стоит восстановить ИНН при утере – читайте .

На каждом бланке есть серия и уникальный номер. Документ строгой отчетности государственного образца, как и все лицензии, регистрируется в реестре. Пустые бланки – тоже подотчетны.

Как оформить лицензию на перевозку более 8 пассажиров

Лицензии выдаются отдельно по видам перевозок:

• городские (на территории населенного пункта) – маршрутные;
• пригородные – рейсовые;
• межгородские – рейсовые;
• международные.

Ространснадзор выдает такую лицензию на 5 лет. Лицензированная организация будет внесена в реестр, поэтому нужно сдать следующие документы:

• данные об организации, копию устава;
• ОГРН;
• паспортные данные руководителя, директора и приказ о его назначении;
• , ЕГРЮЛ;
• справка с кодами из Росстата;
• договор о регулярном медосмотре персонала с медицинским учреждением или отдельным лицензированным врачом;
• приказ о назначении ответственного за безопасные перевозки, лица, и его данные (паспорт, СНИЛС);
• все документы на водителей (паспорта, СНИЛС, копии водительских удостоверений, данные о стаже, мед. справки, );
• ПТСы на все машины автопарка;
• ОСАГО;
• все о техобслуживании;
• написать заявление;
• оплатить госпошлину;
• для международных перевозок – у водителей должны быть соответствующие водительские удостоверения и загранпаспорта. А так же Генеральная доверенность на автобус от руководителя компании и Разрешение на перевозку людей через границу. Часто необходимо письменное согласие каждого пассажира на пересечение автобусом государственной границы (на таможнях некоторых государств). Все документы должны быть переведены на английский.

Пакет документов, квитанцию и заявление можно отправить и через портал Госуслуг в региональный отдел Ространснадзора. В течение 45 дней, или будет выдана лицензия, или выслан письменный отказ с указанием причины.

Работать автобусным паркам без лицензии нельзя. Штраф – до 400 тыс. руб. При повторном нарушении, возможно уголовное наказание.

Образец лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

Стоимость и продление лицензии

Лицензия будет стоить около 20 тыс. руб., плюс госпошлина – 300 руб. При желании продлить действующую лицензию, компания должна подать заявку как минимум за 10 дней до окончания пятилетнего срока действия. Переоформить будет необходимо, если фирма реорганизуется, меняет владельца или регистрационные данные.

Разрешение для таксистов

Этот документ разрешает каждому гражданину, у которого есть опыт вождения более 3 лет и категория С, оформить ИП и зарабатывать перевозками пассажиров, при условии:

• наличия техосмотра;
• медицинского заключения;
• таксометра;
• шашечек – опознавательных знаков;
• навигатора ГЛОНАСС.

Представлены два вида Разрешений. Оба отличаются друг от друга, так как выданы в разных регионах. В Ленинградской области, например, этот документ ярко-желтого цвета.

Если водитель не оформил на себя ИП, то и разрешение ему не выдадут. Физическое лицо, устроившись на работу в таксопарк, получает лицензию через свою организацию, без оформления индивидуального предпринимательства. Такое разрешение, при увольнении, по желанию руководителя может быть отозвано.

Куда обратиться таксисту для получения лицензии

Исходя из того, что вопрос о выдаче разрешения на перевозку людей таксистам выдают региональные органы, перечень документов всюду разный. Поэтому желательно уточнять требования на месте, а потом собирать документы.

Оформив ИП, водитель должен обратиться в местный отдел Минтранса и предоставить, как минимум, следующие документы:

• свидетельство ИП;
• паспорт, СНИЛС. вы узнаете, как правильно заполнить анкету застрахованного лица для получения СНИЛС;
• свидетельство о праве собственности на авто;
• Генеральную доверенность (заверенную), если машина не своя;
• медицинскую справку;
• водительское удостоверение;
• справку о стаже;
• ОСАГО;
• квитанцию об оплате госпошлины;
• заявление;
• другие документы на усмотрение регионального органа.

Когда могут отказать

Отказать в выдаче разрешения могут если:

• водитель не имеет стажа вождения от 3 лет;
• не подходит по возрастным категориям;
• транспорт не пригоден к осуществлению перевозки людей;
• по медицинским показаниям;
• другие причины тоже могут быть.

Разрешение действительно 5 лет. Оформление обойдется в 5000 руб. К концу срока лицензию можно продлить. Для этого надо написать заявление, приложить все документы, оплатить госпошлину и отправить в региональный Минтранс с копией действующего разрешения.

Наказания за нарушение правил лицензирования

Штрафы за провоз пассажиров до 8 человек без лицензии и опознавательных знаков – 30 тыс. руб. При повторных нарушениях могут отправить машину на штрафстоянку. Административное наказание регулируется КоАП ст. 14.1.

Для юр. лиц сумма штрафов – от 30 тыс. руб., для ИП – до 30 тыс. руб. В обоих случаях предусмотрен арест транспорта на 3 месяца. В зависимости от ситуации и уровня нарушения, можно обойтись и предупреждением.

КоАП РФ Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, –
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), –
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечания:
1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
2. Лицо освобождается от административной ответственности при выявлении факта совершения им действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей или статьями 15.1, 15.3 – 15.6, 15.11, 15.25 настоящего Кодекса, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом “О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, и если такие действия (бездействие) связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями и (или) с совершением валютных операций и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации.

Невозможно дать точное определение вида наказания. Обычно, кроме лицензии, у водителя с недобросовестным отношением нет и разрешения на провоз определенного груза.

Уголовное наказание, в случае ДТП с участием водителя без лицензии по Ст 171 УК РФ может наказываться высокими штрафами (от 300 тыс. руб.) или лишением свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет, в зависимости от деяния.

Образец лицензии на перевозку более 8 человек.

Содержание заявления на лицензию

Заявление достаточно простое, заполняется в стандартной форме с обращением к (Ф.И.О.) к руководителю УФСН в транспортной сфере. В теле заявления указываются данные о соискателе (название организации, ИП, Ф.И.О., данные из паспорта).

Суть просьбы (выдать, продлить, переоформить). А так же контактные данные и адреса компании, ИНН, ЕГРН. Дата, подпись, печать.

К заявлению нужно приложить все документы и донести до адресата лично или по почте, интернету.

Особенности перевозки детей

Особенная группа пассажиров – дети. Лицензия на перевозку этой категории обязательна! Дети до семи лет в автомобилях должны перевозиться только в детских креслах. Дети старше могут пристегиваться ремнями с треугольником, если сидят сзади. На переднем сидении – только в детском кресле.

Нарушение грозит штрафом водителя от 3 тыс. руб. Исключительные случаи, когда ребенка до 7 лет можно пристегнуть ремнями безопасности на заднем сидении – это инвалидность или, если ребенок крупнее сверстников. Оставлять в машине детей до 7 лет без присмотра также запрещено. Штраф составит 500 руб.

Водители автобусов со стажем от 3-5 лет с категорией CD, прошедшие инструктаж и получившие лицензию на перевозку детей, после дополнительной проверки могут перевозить их. Закон строго спрашивает с каждого лицензиата.

Реестр лицензий на перевозку пассажиров

Все лицензированные виды деятельности вносятся в определенный реестр. При получении лицензии, выдается и выписка из реестра.

Чтобы получить дополнительные данные или информацию о конкретной организации, ИП, нужно обратиться с заявлением в Ространснадзор лично, отправить заявление по почте (обычной, электронной). Через портал Госуслуг в следующем порядке:

К заявлению прикладываются необходимые документы. Услуга оказывается бесплатно в течение 5 дней каждому, без исключений. Выдается оригинал в единственном числе в электронном или бумажном формате.

Инструкция по заполнению электронной формы заявления на получение лицензии на перевозку пассажиров – в этом видео:

В соответствии с подп. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 128-ФЗ) для осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), требуется лицензия. Это положение распространяется и на индивидуальных предпринимателей (ст. 1, п. 1 ст. 7 Закона № 128-ФЗ). Порядок лицензирования указанного вида деятельности определен постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637.

Как видно, осуществление перевозок пассажиров не для собственных нужд должно производиться при наличии соответствующей лицензии. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом может осуществляться во исполнение договора перевозки пассажира (ст. 786 ГК РФ), договора фрахтования (чартер) (ст. 787 ГК РФ), которые являются отдельными видами договора перевозки (гл. 40 ГК РФ).

В качестве самостоятельного вида договора ГК РФ предусматривает также договор аренды (фрахтования на время), по которому арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации (ст. 632 ГК РФ).

В отличие от договора аренды (фрахтования на время) транспортного средства по договору фрахтования (чартера), само транспортное средство не передается во владение фрахтователю, ему предоставляется лишь вместимость (либо ее часть) транспортного средства, содержанием такого обязательства является только перевозка пассажиров, багажа, груза.

Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется на основании договора фрахтования (ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», далее - УАТ). Данный договор может предусматривать перевозку неопределенного круга лиц, в этом случае взимание с них платы не допускается (п. 5 ст. 27 УАТ). В ГК РФ такой вид договора называется договором фрахтования (чартером), отношения по которому регулируются ст. 787 ГК РФ и общими положениями о перевозке (ст. 784 ГК РФ).

Как уже было отмечено, данный вид договора является одним из договоров, по которому осуществляется перевозка пассажиров автомобильным транспортом. При этом Закон № 128-ФЗ не содержит указаний, что требование о лицензировании распространяется на перевозку пассажиров, осуществляемую только в рамках определенного вида договора. Таким образом, даже в случае заключения договора фрахтования (чартера) на перевозку пассажиров по заказу перевозчик осуществляет деятельность, которая в соответствии с подп. 62 п. 1 ст. 17 Закона № 128-ФЗ подлежит лицензированию. Косвенно такой подход подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.08.2010 по делу № А33-20626/2009, Первого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 № 01АП-1959/11, решение АС Брянской области от 24.02.2011 № А09-727/2011).

Пассажирские перевозки – это перевозки людей автобусом или легковым автомобилем. Подобной деятельностью могут заниматься только лица (физические и юридические), которые имеют лицензию на данный вид транспорта. Лицензирование – это одна из главных мер по повышению безопасности коммерческих пассажирских перевозок.

Лицензией на перевозку пассажиров называется государственный документ, официально разрешающий перевозить людей юридическим и физическим лицам. Она выдается специальным органом власти. Возможны не только внутренние, но и международные пассажирские перевозки.

Лицензия на подобный вид услуг может существенно расширить сферу деятельности компании и сделать ее более востребованной среди потенциальных клиентов. К получению коммерческой выгоды стремятся частники и крупные фирмы. Лицензирование необходимо для реализации глобальных коммерческих планов.

Зачем нужна лицензия

Важность получения лицензии обусловлена тем, что она является подтверждающим документом некоторых аспектов деятельности физических и юридических лиц. Наличие этого государственного документа говорит о том, что:

• Перевозчик может обеспечить полную безопасность пассажиров.
• Услуги соответствуют установленным нормативам и стандартам.
• Водители имеют необходимый стаж и длительный опыт успешной работы в данной сфере деятельности.

Только наличие лицензии может доказать профессиональную пригодность юридических и физических лиц.

Указанный документ выдается в обязательном порядке только на внутреннюю перевозку пассажиров, если их количество не превышает восемь человек. Лицензия выдается при наличии собственного транспорта или же взятого в аренду.

По закону документ можно получить только на пятилетний срок в Федеральной службе по надзору в транспортной сфере. По истечении указанного срока лицензирование придется продлить.

Но документ не потребуется, если предприятия занимаются перевозкой пассажиров для собственных нужд. Имеется в виду доставка работников на место трудовой деятельности. Также не понадобится лицензия на внутренние перевозки пассажиров в количестве семи человек и менее.

Услуги по заказу, аренде, прокату транспортного средства вместе с водителем обязательно требуют оформления специального государственного документа. Если эти же услуги предоставляют без участия водителя, то и лицензировать подобную деятельность не понадобится.

Для получения лицензии, обеспечивающего правомерность пассажирских перевозок, потребуется собрать необходимые документы и предоставить их в территориальный орган Ространснадзора.

Отдельные документы выдают на перевозки:

• Городские.
• Междугородные.
• Пригородные.
• Международные.

Выдача лицензии осуществляется через 30-45 дней после официальной подачи заявления.

В некоторых случаях организация или физическое лицо может получить отказ в получении лицензии:

• Если данные, указанные в документах, являются ложными и искажают реальные факты.
• Если лицензируемое лицо не соответствует необходимым требованиям.

При нарушении правил перевозки пассажиров водителя могут привлечь к административной ответственности. Некоторые перевозчики пытаются обойти закон и осуществлять свою деятельность без получения лицензии. Это также карается привлечением к административной ответственности.

Если необходимо получение документа на разрешение международных перевозок, у водителя должен быть трехлетний стаж работы на внутреннем маршруте. При наличии такой лицензии дополнительный документ на разрешение внутренних перевозок оформлять уже не потребуется.

Какие документы необходимы

Для получения лицензии потребуются следующие документы:

• Свидетельство о регистрации юридического лица.
• Заявление на получение лицензии, которое должно быть заполнено по определенной форме. Обязательно указывается тип перевозок.
• Документы, которые подтверждают постановку лица на налоговый учет.
• Копии документов, регламентированных «Положением о лицензировании».
• Копии учредительных документов предприятия, заверенных в нотариальном порядке.

От водителей понадобятся следующие документы:

• Трудовая книжка с записью, которая подтверждает трудовой стаж.
• Медицинское заключение для разрешения управления транспортными средствами.

Получить лицензию не получится без документальной подачи сведений о помещениях, в которых проводится техническое обслуживание и ремонт транспортных средств:

• Копии документов, подтверждающие наличие в собственности специально оборудованного помещения (выписка из ЕГРП или договор).
• Декларация о наличии собственной стоянки.
• Документы на техническое оборудование в помещении.
• Сертификаты или иные документы, которые могли бы подтвердить то, что состояние помещения соответствует общепринятым нормам.

Дополнительные документы:

• Договор на осуществление медицинского предрейсового осмотра водителей.
• Документы, подтверждающие наличие необходимого транспорта.
• Технический паспорт транспортного средства.
• Диагностическая карта или талон о проведении техосмотра.
• Заключения специалиста транспортной комиссии (по дополнительному запросу).

Если требуется лицензия на международные перевозки, понадобится получить в транспортной инспекции дополнительные документы, которые бы подтверждали допуск к международным рейсам.

К перевозчику предъявляются определенные требования:

• Необходимо, чтобы штат предприятия был укомплектован квалифицированными водителями с удостоверениями категории «D».
• Стаж сотрудника по данной категории не должен быть ниже трех лет. Информация подтверждается официально – записью в трудовой книжке.
• У водителей должны быть медицинские справки о допуске к управлению транспортом.
• Обязательное требование – это присутствие на предприятии медицинского специалиста, который осуществляет предрейсовый осмотр водителей. Если такового нет, потребуется заключить договор с каким-то медучреждением на предоставление подобных услуг.
• Должна иметься лицензионная карточка транспортного средства.
• Обязательно оснащение приборами спутникового мониторинга транспорта ГЛОНАСС и тахографами.
• Транспортные средства должны быть исправны технически.
• Тип средства должен соответствовать виду перевозок.
• Наличие специально оборудованных помещений для осуществления сервисного обслуживания и технического осмотра транспорта.

Сколько стоит получение лицензии

Для начала потребуется уплатить государственную пошлину в размере шести тысяч рублей. Если требуется только переоформить лицензию, размер пошлины не будет превышать 2600 рублей. При продлении сумма равна 600 рублям. Необходимо приложить квитанцию об оплате к общему пакету документов.

Некоторые индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица стремятся обойти закон и не получать лицензию. Но результат оказывается плачевным. Штрафы и привлечение к административной ответственности не стоят потраченных шести тысяч рублей.

За проведение пассажирских перевозок налагается штраф:

• На граждан и должностных лиц в размере 50 тысяч рублей.
• На индивидуальных предпринимателей – до ста тысяч рублей.
• На юридических лиц – до 400 тысяч рублей штрафа.

«Нелицензированные» транспортные средства подлежат обязательной конфискации. Из-за несоблюдения норм законодательства деятельность предприятия может быть приостановлена на три месяца. Меры ответственности могут усиливаться вплоть до уголовных.

Услуга пассажирских перевозок в такси – это отдельная категория транспортных услуг, на осуществление которых обязательно должна быть лицензия. Она выдается муниципальными органами власти в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Что касается особенностей процедуры, то они зависят от региональной принадлежности. Среди общих требований можно выделить:

• Водительский стаж таксистов должен превышать три года;
• Для предоставления услуги разрешается использовать только автомобили с «шашечками», световым оранжевым знаком и таксометром;
• Обязательно прохождение ТО каждый полгода.

Если автомобиль является вашим частным транспортным средством, понадобятся следующие документы:

• Копия свидетельства о регистрации ИП или ООО;
• Оригинал и копия свидетельств о постановке на налоговый учет;
• Оригинал и копия свидетельства транспортного средства;
• Копия приказа на генерального директора.

Если автомобиль – это собственность организации, потребуются:

• Копия генеральной доверенности на право распоряжения авто;
• Акты приема-передачи;
• Договор аренды транспортного средства;
• Договор лизинга автомобиля и его копия (если есть в наличии).

Возможна подача всех документов в электронной форме. Лицензия на такси выдается Департаментом транспорта сроком на пять лет.

Оформление лицензии на одного водителя обойдется владельцу предприятий в две тысячи рублей.