Главная › Проведение экспертиз › Срок оформления свидетельства соотечественников для украинцев. Программа переселения соотечественников. Что дает проект

Срок оформления свидетельства соотечественников для украинцев. Программа переселения соотечественников. Что дает проект

Экономическая и политическая обстановка на Украине в данный момент оставляет желать лучшего. Такое стечение обстоятельств вынуждает многих украинцев к эмиграции. Принять украинских эмигрантов готова и Россия. Программа «Соотечественники» для украинцев в 2019 году – одна из наиболее привлекательных. Каким образом граждане Украины могут в ней поучаствовать? Каковы её преимущества?

Госпрограмма по содействию добровольному из-за рубежа была принята по указу российского президента ещё в 2012 году. Основная её цель – развитие регионов России силами соотечественников, живущих за границей, с последующей их интеграцией в социум. Таким образом, Правительство намерено решить демографическую проблему как в целом в стране, так и в её стратегически важных регионах.

Принципы содействия переселенцам следующие:

Добровольное участие.
Поддержка переселенцев информационная, материальная.
Учёт интересов участников и принимающих регионов.
Социально-экономическое стимулирование.
Предоставление госгарантий и соцподдержки.

Кто может принять участие

Стать участниками программы могут лица, которые живут за границей либо проживают в России на постоянной или временной основе, а также члены их семей . При этом они должны являться соотечественниками. Это означает, что они должны родиться и проживать в России и иметь признаки общности культуры, истории языка, традиций либо являться родственниками по нисходящей линии данных лиц.

Таким образом, к соотечественникам относят:

Граждан РФ, проживающих за рубежом постоянно.
Иностранцев и их потомков, живущих за рубежом и относящихся к коренным народам РФ.
Иностранцев, чьи родные по прямым восходящим линиям проживали в пределах современной России.

Россияне, проживающие за границей, на основании российского паспорта являются соотечественниками. Иностранцы же становятся ими в силу самоидентификации и деятельности, направленной на сохранение русского языка, культуры, традиций.

Участник Госпрограммы должен быть совершеннолетним, дееспособным, соответствовать вышеуказанным требованиям и владеть в письменной и устной форме русским языком. Помимо этого соотечественники должны отвечать следующим условиям:

Не иметь судимости как в РФ, так и на Украине за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Не представлять опасности для России и её граждан.
Не поддерживать и не состоять в террористических и экстремистских организациях.
Не иметь запрета на въезд в РФ.
Не быть депортированным из России за 5 лет до подачи заявки.

Подарок: 2100 рублей на жилье!
При регистрации по ссылке в AirBnB вы получите 2100 рублей на свой аккаунт.
За эти деньги можно снять хорошие аппартаменты на 1 день за границей или в России. Бонус работает только для новых аккаунтов.

Что даёт участие в программе

Программа «Соотечественники» для украинцев в 2019 году имеет ряд преимуществ:

Переехать может не только участник, но и члены его семьи. Они получают РВП без учёта системы квот.
РВП для участника и членов его семьи оформляется в течение 60 дней.
Заявку на гражданство можно подавать без предварительного оформления вида на жительство.
При подаче ходатайство на приём в российское гражданство не нужно подтверждать легальный источник дохода и знание русского языка.
Период рассмотрения ходатайств на вступление в гражданство сокращён до 90 дней.
Расходы, связанные с переездом и оформлением бумаг на участие, компенсируются в полной мере в рамках программы.
В течение полугода с момента переселения участники программы могут оформить пособие на обустройство.
Оформлять разрешение на работу и патент не нужно при трудоустройстве.

Также переселенцы наделены следующими возможностями:

Получение бесплатного образования.
Получение бесплатной медпомощи по полису ОМС.

Как подать документы и получить свидетельство участника

Документы на участие в госпрограмме «Соотечественники» подаются лично заявителем в уполномоченную организацию. После их рассмотрения выдаётся свидетельство участника.

Можно ли выбрать район переселения по программе соотечественников

В рамках программы предполагается выбор региона для переселения. При этом территории подразделяются на приоритетные (стратегически важные) и неприоритетные. К приоритетным в 2019 году относятся субъекты РФ Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, а именно:

Амурская область.
Бурятия.
Еврейская автономная область.
Забайкальский край.
Иркутская область.
Камчатский край.
Магаданская область.
Приморский край.
Сахалинская область.
Хабаровский край.

Важно также отметить, что в программе «Соотечественники» участвуют далеко не все регионы. В частности это касается Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Тюмени, Хакасии.

Куда подавать документы для переселенцев

Потенциальные участники госпрограммы из Украины могут подавать документы у себя на родине. Приём заявок осуществляется дипломатическими представительствами РФ на Украине (посольством РФ),а также представительствами российской миграционной службы .

Также возможна подача документов непосредственно во время пребывания в России. Приём заявок на участие ведётся отделениями Главного управления МВД по вопросам миграции. При этом документы необходимо подавать только в регионах, участвующих в программе. Адреса отделений можно узнать на сайте МВД РФ.

Необходимая документация

Переселенцы, которые планируют подачу заявки на территории Украины, предоставляют:

Заполненную и подписанную на участие.
Оригинал и копию паспорта участника.
Оригинал и копию свидетельства о рождении участника.

Оригиналы и копии удостоверений личности членов семьи участника.
Оригиналы и копии документов о семейном положении как для участника, так и для его родных.
Копии дипломов об образовании, профессиональной квалификации, стаже работы, наличии учёных степеней и званий, характеристики с прошлых мест работы от потенциального участника и трудоспособных членов его семьи.
Постоянную регистрацию по адресу проживания.
4 фотографии в цветном или чёрно-белом исполнении 3,5 × 4,5 см.

Если же заявка подаётся в России, дополнительно необходимо приложить оригинал документа, подтверждающего легальность проживания в РФ участника программы. К такой документации относится РВП или ВНЖ. Если же соотечественнику было предоставлено временное убежище, он предъявляет соответствующее свидетельство вместе с его копией.

Подача заявок на участие предполагает, что все бумаги, выданные иностранным государством, должны быть переведены на русский язык. Перевод удостоверяется нотариусом. Переводу также подлежат печати и штампы на иностранном языке.

Сроки рассмотрения заявок

В общем случае период рассмотрения дела занимает не более 60 дней, как и в случае оформления РВП.

Стоимость

Участие в программе «Соотечественники» бесплатное. Никаких госпошлин за рассмотрение заявки не предусмотрено законодательно.

Льготы и помощь участникам программы

Соотечественники и их родные, переезжающие на ПМЖ в Россию, вправе получать различные госгарантии и социальную поддержку, а именно:

Компенсацию средств, потраченных на переезд в регион проживания, консульских сборов и пошлин, связанных с получением виз, оформлением РВП, провоз личных вещей из госбюджета РФ.
Компенсацию за провоз объектов личного имущества без учёта его веса,
Освобождение от уплаты сборов, установленных таможенным законодательством РФ в течение полутора лет с момента прибытия,
Компенсацию за оформление РВП, ВНЖ, гражданства РФ,
Получение пособия по безработице в случае отсутствия трудовой или предпринимательской деятельности в течение полугодия,
Получение пособия для обустройства по месту пребывания.

Пособие по обустройству выплачивается единовременно и зависит от региона вселения.

Разрешено ли трудоустройство

Переселенцы из Украины в Россию в рамках госпрограммы имеют право на трудоустройство в регионе вселения. Патент и разрешения на работу не нужны. В каждом регионе утверждён перечень востребованных вакансий, по которым могут работать соотечественники.

Также в некоторых регионах-участниках предусмотрено самостоятельное трудоустройство и возможность ведения предпринимательской деятельности. Подробности можно узнать в отделениях ГУ МВД при подаче документов на участие.

Один из самых привлекательных вариантов для украинцев является участие в программе «Соотечественники». В рамках госпрограммы предусмотрено трудоустройство иммигрантов, выплата пособий, льготы, возможность дальнейшего оформления российского гражданства.

За последние несколько лет Украина столкнулась с радикальными переменами, вследствие чего у населения возникло противоречивое отношение к сложившейся в стране ситуации. Темпы миграции украинцев в Россию неуклонно растут, и в большинстве случаев получить гражданство РФ помогает программа переселения соотечественников в Россию из Украины, действующая на основании ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве РФ” и направленная на содействие добровольному переезду некоторых категорий граждан.

Лица без гражданства и иностранные граждане вправе приобрести гражданство России по одному из законных оснований, входящих в стандартный перечень и применимых в отношении всех желающих стать российским подданным. При этом законодательство РФ предписывает отказ от иностранного гражданства для всех, кроме граждан , – им позволено иметь двойное гражданство.

Упрощенный порядок

Практически каждое из установленных законом РФ оснований для приобретения гражданства России подразумевает обязательное проживание в стране на протяжении 3-5 лет (за исключением оформления гражданства носителем языка, когда срок может быть сокращен до 3 месяцев).

Российский паспорт можно приобрести не только на общих основаниях, но и, например, в рамках Государственной программы переселения соотечественников (далее по тексту – Программа).

Кому адресована Программа переселения соотечественников

Правительство выяснило, что основная масса приезжих иностранцев либо трудится в России нелегально, либо отправляет заработанные средства за границу, а вскоре возвращается на родину. В то же время соотечественники достаточно владеют русским языком и осведомлены об условиях жизни в России, многие из них заинтересованы в постоянном проживании в стране. Поэтому власти сосредоточились на программе, упрощающей въезд в Россию данной категории граждан.

Требования к гражданам Украины

В связи с боевыми действиями на востоке Украины в 2014 году участие в Госпрограмме переселения в Россию соотечественников и даже перспектива проживания в регионах со стабильно снижающимся уровнем населения показались многим гражданам Украины привлекательными.

Так, в период с 2007 по 2013 год в Россию переехали только несколько тысяч человек, тогда как с 2014 года заявку на участие в Программе подали 700 тысяч украинцев, и, по мнению специалистов, это далеко не предел.

Однако стоит понимать, что добровольное переселение соотечественников в Россию из Украины доступно не всем желающим. К переезду по Программе допускаются исключительно лица, официально признанные соотечественниками, а к таковым относятся перечисленные ниже категории иностранцев и лиц, не имеющих гражданства:

Граждане и их родственники, находящиеся за границей на постоянной основе и относящиеся к народам, которые имели историческую оседлость в России.
Выходцы из РФ, СССР, РСФСР, Российского государства, которые в прошлом были их гражданами.
Лица, которые ранее были подданными СССР, а сегодня пребывают в странах, бывших в составе Союза.
Граждане, родственники по прямой восходящей линии которых жили в России.

Госпрограмма рассчитана не только на людей, находящихся за границей, но и на лиц без гражданства и иностранцев, в том числе апатридов, которые:

Получили когда-то .
Имеют и постоянно находятся в стране.
Обладают .

Помимо того, что потенциальный переселенец должен быть официально признан соотечественником, он обязан соответствовать дополнительным требованиям:

Являться носителем языка и уметь свободно общаться и писать по-русски.
Данное условие имеет оценочный характер в силу того, что каких-либо строгих критериев определения уровня знания языка нет. Главное, чтобы участник программы мог быстро и без проблем адаптироваться к жизни в России.
Достичь возраста 18 лет и быть дееспособным.
Несовершеннолетние граждане Украины имеют возможность переехать в Российскую Федерацию исключительно как члены семьи достигшего восемнадцатилетнего возраста обладателя свидетельства участника Программы.
Удовлетворять условиям получения РВП, предъявляемым законодательством РФ к иностранным гражданам. В числе таких условий:
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступление, признаваемое российскими законами тяжким или особо тяжким вне зависимости от страны, в которой оно было совершено;
- отсутствие приговора, вынесенного российским судом, за совершение (особо) тяжкого преступления;
- отсутствие в отношении лица случаев или , а также передачи в порядке реадмиссии иностранному государству, которые произошли бы в течение 5 лет до попытки участия в госпрограмме;
- отсутствие в отношении лица вынесенных решений о нежелательности его нахождения в РФ или о запрете въезда;
- отсутствие поддержки со стороны потенциального участника экстремистских и террористических групп, а также движений, направленных на свержение конституционного строя РФ или создание угрозы гражданам страны или России.
Подпадать под региональные условия госпрограммы, действующей в субъекте РФ, куда собирается переехать мигрант.

Если выяснилось, что желающий переехать в Россию гражданин Украины не отвечает предъявленным условиям, и Программа помощи соотечественникам из Украины оказалась для него закрытой, за ним остается право принятия гражданства России по общей или упрощенной схеме при наличии на то законных оснований.

Кто относится к членам семьи участника программы переселения

Согласно положениям Программы, на переезд в Российскую Федерацию вместе с непосредственным ее участником и на оформление паспорта РФ по упрощенной схеме имеют право члены его семьи. Программа “Соотечественник” для переселенцев из Украины в 2017 году рассматривает в качестве членов семьи следующих лиц:

супругу переселенца;
его родных, усыновленных и подопечных детей;
детей мужа/жены участника;
мать/отца мигранта;
его тещу/тестя или свекровь/свекра;
бабушку/дедушку;
внуков;
родных сестер и братьев;
сестер и братьев мужа/жены;
родных, подопечных и усыновленных детей родных сестер и братьев;
родных, усыновленных и подопечных детей родных сестер и братьев жены/мужа.

Стоит иметь в виду, что Государственная программа по переселению соотечественников позволяет совершеннолетним членам семьи переселенца, кроме мужа или жены, самостоятельно подать заявку на участие и принять гражданство России.

Процедура оформления паспорта РФ для украинцев

Участник переселенческой программы, желающий оформить гражданство РФ, должен действовать согласно приведенной ниже схеме:

Принести в компетентный орган заявление об участии в Госпрограмме переселения соотечественников с приложенными к нему документами и дождаться получения .
В случае одобрения кандидатуры заявителя ему вручается свидетельство, доказывающее его статус переселенца, с упоминанием в нем членов семьи. Документ годен на протяжении 3 лет с момента оформления.
Если свидетельство выдается гражданам, проживающим за границей, переселенцу и его семье дополнительно оформляются документы для переезда. Если получатель свидетельства уже живет в России, ему следует обратиться за приемом в гражданство РФ по упрощенной схеме в местное отделение ГУВМ МВД России, расположенное в регионе-участнике программы.
Переехать (одному или с семьей) в регион, в котором он собирался проживать.
При пересечении границы при себе нужно иметь:
- свидетельство участника Госпрограммы,
Есть и альтернативный вариант – обратиться сначала в российское консульство на территории Украины и подать , а уже с разрешением на временное проживание переезжать в Россию.
Зарегистрироваться в качестве участника Программы.
Сразу же по прибытии в Россию гражданин обязан отнести свидетельство участника Программы в ГУВМ МВД. Сотрудники миграционной службы проведут регистрацию переселенца и сделают отметку в его свидетельстве.
.
Переселенцу и его семье не нужно никуда обращаться, достаточно предъявить документы принимающей стороне:
- удостоверение личности;
- свидетельство участника госпрограммы;
- миграционную карту.
Подать заявление об оформлении разрешения на временное проживание в России и дождаться его выдачи.
.Без регистрации невозможно обращаться за получением гражданства РФ.
Подать .

Данная возможность появляется сразу после выдачи РВП, переселенцы не обязаны оформлять еще и ВНЖ.

Документы, которые потребуется собрать

Прежде всего участник Программы должен подать заполненное на русском языке заявление установленной формы. Сведения в бланк могут вноситься от руки или через компьютер. Для заявителей, находящихся на территории России, есть возможность оформить и отправить заявление в электронном формате через официальный сайт Госуслуги .

Следующие документы на Программу переселения соотечественников для украинцев должны быть предъявлены заявителем при подаче заявления:

2 фотографии установленного образца.
Документы (оригинал и копия), удостоверяющие личность переселенца и его родственников, информация о которых вписана в заявление ( , ВНЖ лица без гражданства) с остаточным сроком действия минимум полгода.
Документы (оригинал и копия), свидетельствующие о семейном положении заявителя и членов семьи (судебное решение, или о разводе).
Документы (оригинал и копия), доказывающие законность пребывания на территории РФ (РВП, ВНЖ, свидетельство о предоставлении временного убежища) – исключительно для иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих в России и подающих документы в территориальный орган ФМС РФ.
Копии документов об образовании, наличии ученой степени, звания, профессиональных навыков, трудового стажа и т.д.

Копии документов, выданных за границами России, легализуются в консульских учреждениях Российской Федерации.

Документы на иностранном языке подлежат предварительному переводу на русский язык, подлинность подписи переводчика и верность перевода подтверждаются нотариально.
Оригиналы документов возвращаются заявителю сразу после рассмотрения, копии остаются в материалах дела и участнику Программы не возвращаются.
Куда обращаться, чтобы стать участником Программы
Чтобы подать документы на участие в Программе переселения соотечественников и получить консультацию по вопросам, касающимся оформления гражданства РФ, гражданам Украины нужно обратиться в уполномоченные органы в зависимости от места нахождения на момент подачи заявления:
Если потенциальный участник программы проживает не в России, он должен посетить российский уполномоченный орган, задействованный в реализации Программы и находящийся в стране постоянного пребывания гражданина:
представительство (или отдельные представители) ГУВМ МВД за пределами России;
консульские учреждения РФ в иностранных государствах;
временные группы в консульских отделах дипломатических представительств РФ за пределами России, реализующие Госпрограмму.

Если потенциальный участник Программы находится на территории России на временной или постоянной основе (имеет РВП, ВНЖ или получил временное убежище), он должен подавать документы в местное отделение ГУВМ МВД России в регионе, участвующем в реализации Программы.

Сотрудник миграционной службы, принявший комплект документов, обязан выдать справку, в которой указывается срок рассмотрения заявления. С даты выдачи справки должно пройти не более 3 месяцев до получения участником Программы соответствующего свидетельства. Однако обычно срок составляет 2 месяца, а продлевается он в случае невозможности установить личность заявителя или члена его семьи.
В какие регионы РФ возможно переселение
На сегодняшний день приоритетом пользуется программа переселения на Дальний Восток для украинцев и мигрантов других стран. Как и большинство людей, участники Программы предпочли бы остановиться в крупных городах России, таких, как Москва и Санкт-Петербург. Однако переезд в приоритетные субъекты РФ позволит воспользоваться максимальным размером материальной государственной поддержки. Властями определены регионы по программе “Соотечественники” для украинцев в 2017 году, среди которых Хабаровский край, Сахалинская область и еще 45 субъектов РФ.
Преимущества и недостатки Программы переселения соотечественников
Участник Программы, чья кандидатура была одобрена и кто успел получить соответствующее свидетельство, получает не только право на оформление гражданства РФ, но и некоторые социальные гарантии. В дополнение к ним мигрант имеет право на компенсацию из государственного бюджета затрат на уплату госпошлины и перевозку имущества, в том числе крупногабаритных грузов.
Госпрограмма переселения соотечественников из Украины в Россию предполагает также выдачу переселенцу денежной суммы, размер которой зависит от региона переселения – в приоритетных субъектах РФ действует максимальная ставка господдержки.

Материальная помощь выдается с расчетом на быструю адаптацию и интеграцию в новых условиях. Если участник программы долгое время не в состоянии найти работу, ему выплачивается ежемесячное пособие. Срок выплат составляет 6 месяцев, а размер определяется, исходя из действующей средней величины пособий в России.
Переселенцам гарантировано право на и образование.
На данный момент Россия нуждается в специалистах сферы аграрной промышленности и сельского хозяйства, поэтому гражданам Украины, квалифицированным в данных областях, гражданство будет оформлено в приоритетном порядке. Особо позитивное отношение у властей сложилось и к и инвесторам из Украины.
Программа содействия переселению соотечественников в РФ из Украины обладает следующими преимуществами:
дает право переселенцу на занятие любым не запрещенным законом видом деятельности;
позволяет получить образование, включая дополнительное;
предполагает содействие при трудоустройстве;
ее участник может рассчитывать на своевременную квалифицированную медицинскую помощь;
оформление РВП не зависит от

Государственной программой сформирован новый для Российской Федерации организационно-правовой механизм содействия возвращению в Россию особой категории людей – соотечественников, проживающих за рубежом.
Государственная программа определяет основы организации работы по оказанию содействия добровольному переселению за рубежом и на территории Российской Федерации, а также устанавливает базовые права и обязательства участников Государственной программы и членов их семей, совместно переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
При этом объем государственных гарантий и мер социальной поддержки зависит от категории территории вселения. Устанавливаются две категории территорий вселения, на которые могут переехать участники госпрограммы и члены их семей:

территории приоритетного заселения (стратегически важная для Российской Федерации территория вселения, определяется Правительством РФ);
территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения.

С 1 января 2014 года статус территорий приоритетно- го заселения приобретут следующие субъекты Российской Федерации: Республика Бурятия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская автономная область. На указанных территориях установлен наиболее высокий размер «подъемных» (данный перечень уточняется на ежегодной основе).
Исполнители госпрограммы:

Федеральная миграционная служба (координатор Государственной программы);
Министерство иностранных дел Российской Федерации;
Министерство регионального развития Российской Федерации;
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Министерство финансов Российской Федерации;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;
иные федеральные органы исполнительной власти.

ФМС России как координатор Государственной программы несет ответственность за выполнение обязательств Российской Федерации, предусмотренных Государственной программой, осуществляет в рамках своей компетенции контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на ее реализацию, вносит в Межведомственную комиссию предложения по уточнению программных мероприятий и корректировке показателей и индикаторов Государственной программы с учетом хода реализации Государственной программы.
Контроль за реализацией Государственной программы осуществляется Межведомственной комиссией и координатором Государственной программы.

Участники госпрограммы
В соответствии с пунктами 1-3 статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. No 99- ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» участие в Государственной программе вправе принять соотечественники, проживающие за рубежом либо постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, и члены их семей.
Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Соотечественниками за рубежом (далее – соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.
Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

В статье 3 вышеприведённого Федерального закона установлены условия признания принадлежности лиц к соотечественникам:

Граждане Российской Федерации, проживающие за пределами территории Российской Федерации, являются соотечественниками в силу гражданской принадлежности. Документом, подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации.
Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, предусмотренными пунктом 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией.
Соотечественники вправе регистрироваться в общественных объединениях соотечественников в соответствии с уставами этих объединений и получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в общественных объединениях соотечественников.

Чтобы стать участником Государственной программы необходимо соответствовать следующим условиям:

достижение 18-летнего возраста;
обладание дееспособностью;
соответствие требованиям, установленным Государственной программой и региональной программой субъекта Российской Федерации, избранного соотечес- твенником для переселения;
владение русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества;
соответствие требованиям на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (в случае если получение разрешение на временное проживание необходимо).

Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
Участие соотечественника и членов его семьи в Государственной программе может быть связано с осуществлением на территории выбранного субъекта Российской Федерации следующих видов деятельности:

трудовая деятельность в качестве наемного работника;
получение профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;
инвестирование и ведение предпринимательской деятельности;
сельскохозяйственное и агропромышленное производство;
ведение личного подсобного хозяйства;
иная не запрещенная законодательством Российской Федерации деятельность.

Конкретные условия и варианты участия соотечественника и членов его семьи в Государственной программе определяются в региональных программах переселения.
В соответствии с Государственной программой членами семьи участника Государственной программы, имеющими право на переселение с ним в Российскую Федерацию, являются: супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы; родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.
Члены семьи участника Государственной программы также должны удовлетворять требованиям, предъявляемым для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (в случае если получе- ние такого разрешения является необходимым).

Права участника госпрограммы
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца, которое изготавливается и оформляется по единой для Российской Федерации форме и является документом строгой отчетности.
Свидетельство участника Государственной программы подтверждает права и обязательства самого участника, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы, по предоставлению гарантий и социальной поддержки, предусмотренных для выбранной категории территории вселения.
Свидетельство участника Государственной программы действительно в течение 3-х лет с даты выдачи. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, – статус членов семьи участника Государственной программы.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на:

компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания;
компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;
на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев и только на территориях приоритетного заселения). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Кроме того, участник Государственной программы и члены его семьи имеют право:

на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;
на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.

Компенсация за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания
Российская Федерация компенсирует расходы, которые несут участники Государственной программы и члены их семей в связи с оформлением визы, проездом и провозом личного имущества от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан) либо регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения.
Оплата проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи компенсируется при использовании регулярных маршрутов пассажирских перевозок. При этом проезд может быть осуществлен железнодорожным (в купейном вагоне поезда любой категории), воздушным (в салоне экономического класса воздушного судна), внутреннем водным (в каюте II категории речного судна), морским (в каюте III группы морского судна), а также автомобильным (в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями) транспортом.
Компенсации подлежат фактически подтвержденные проездными документами расходы, но не выше тарифов, предусмотренных при прямом беспересадочном сообщении. Компенсация расходов при проезде с пересадками осуществляется при отсутствии прямого пассажирского сообщения. Затраты, понесенные на уплату страховых взносов и иных дополнительных услуг (например, сборов за оформление проездных документов), не возмещаются.
Оплата провоза личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи компенсируется при использовании регулярных маршрутов грузовых перевозок железнодорожным и морским транспортом. При этом к данной категории компенсаций также отнесены таможенные платежи и налоги, связанные с перемещением личного имущества переселенцев при его вывозе с территории иностранного государства в Российскую Федерацию.
Семье до трех человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку железнодорожным транспортом личного имущества 5-тонным контейнером, семье численностью от трех до шести человек – двумя 5-тонными контейнерами, а для семьи свыше шести человек – тремя 5-тонными контейнерами.
Компенсация расходов, связанных с перевозкой личного имущества морским транспортом, также осуществляется при условии использования 5-тонных контейнеров. При отсутствии практики работы с 5-тонными контейнерами в морских грузоперевозках в государстве, из которого соотечественник переселяется в Россию, разрешается перевозить имущество в контейнерах иных типов. Однако в данном случае расходы возмещаются в размере, не превышающем провоза личного имущества железнодорожным транспортом.
Выплата компенсации производится за счет средств федерального бюджета территориальными органами ФМС России по фактическим, документально подтвержденным расходам после постановки на учет по месту проживания в установленном порядке переселенца и членов его семьи.
Выплата компенсации на переезд осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. No 150.

Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации
Участнику Государственной программы и членам его семьи компенсируются расходы на уплату государственной пошлины:

за выдачу иностранному гражданину или лицу без граж- данства разрешения на временное проживание;
за выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства;
за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве, заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов;
за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.

Получение пособия на обустройство («подъемных»)
Размеры пособия дифференцированы в зависимости от территории заселения. На приоритетных территориях «подъемные» выплачиваются в два этапа – сразу после приезда и постановки на учёт по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства, а также по истечении 18 месяцев со дня постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства на территории данной категории.
Лица, приезжающие в рамках Государственной программы на территории приоритетного заселения из-за рубежа или из другого региона России (из числа соотечественников, постоянно или временно проживающих в субъекте Российской Федерации, не являющимся приоритетным), имеют право на получение пособия в следующих размерах:

по 150 и 90 тыс. руб. на первом и втором этапе выпла- ты соответственно, если является участником Государственной программы;
по 70 и 50 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно, если является членом семьи участника Государственной программы.

Участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, временно проживавшим на законном основании на территории приоритетного заселения, «подъемные» выплачиваются в следующих размерах:

участнику Государственной программы – 50 и 30 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно;
членам семьи участника Государственной программы – 25 и 15 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно.

В субъектах Российской Федерации, участвующих в Государственной программе и не отнесенных к приоритетной категории заселения, «подъемные» выплачиваются единовременно – 20 тыс. руб. участнику Государственной программы и 10 тыс. руб. члену семьи участника Государственной программы.
«Подъемные» в указанных размерах выплачиваются соотечественникам, получившим свидетельство участника Государственной программы после 1 января 2013 года, и членам их семей. Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Рос- сийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. No 270.

Получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности
Данное ежемесячное пособие назначается участнику Государственной программы и каждому члену его семьи на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев, в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации.
Ежемесячное пособие выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на территории приоритетного заселения (для соотечественников, ставших участниками Государственной программы после 1 января 2013 года, и членов их семей).
Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством деятельности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. No 8.

Освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможен- ного союза
Условия освобождения физических лиц от уплаты та- моженных платежей при ввозе в Россию товаров и транспортных средств для личного пользования определены Со-глашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 г. В частности, в соответствии с указанным международным договором данная льгота обусловлена несколькими факторами:

приобретением перемещаемых товаров для личного пользования до даты прибытия (переселения) на пос- тоянное место жительства в государство-член Таможенного союза (в данном случае в Россию). Что касается транспортного средства (автомобиль или прицеп), то оно должно находиться в собственности у переселенцев и быть зарегистрированным на них в государстве предыдущего проживания в течение 6 месяцев до даты переселения на постоянное место жительства;
сроком, в течение которого товары для личного пользования, в том числе транспортные средства, должны быть ввезены в Россию из страны предыдущего проживания (не позднее 18 месяцев с даты прибытия лица на постоянное место жительства в Россию).

В отношении транспортных средств, освобождаемых от таможенных платежей, имеются количественные ограничения – при переселении на постоянное место жительства в льготном порядке можно ввезти не более одного автомобиля и одного прицепа.
Кроме того, участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение разрешения на временное проживание (без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации), вида на жительство и гражданства Российской Федерации в приоритетном порядке.
По прибытии в субъект Российской Федерации, выбранный в качестве постоянного места жительства, участник Государственной программы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, получают соответствующие документы (разрешение на временное проживание, вид на жительство), подтверждающие их право на временное или постоянное проживание на тер- ритории Российской Федерации.
В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований участник Го- сударственной программы вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство и предоставлении гражданства Российской Федерации.
Федеральным законом от 31 мая 2002 г. No 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрена возмож- ность приобретения участником Государственной программы и членами его семьи при наличии регистрации по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для проживания в рамках Государственной программы, гражданства Российской Федерации в упрощён- ном порядке. В частности, соотечественники, участвующие в Государственной программе, имеют право быть принятыми в российское гражданство, минуя стадию получения вида на жительства в Российской Федерации, и без соблюдения условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории России.
Иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участником Государственной программы, и члены его семьи, переселяющиеся совместно с ним в Российскую Федерацию, имеют право осуществлять в Российской Федерации трудовую деятельность без получения разрешения на работу . При этом работодатель также освобожден от обязательного в других случаях требования о наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Кроме того, для всех участников Государственной прораммы и членов их семей установлена льготная 13-процентная ставка налога на доходы , получаемые от трудовой деятельности, в первый полугодовой период их проживания в России. Также отменена государственная пошлина за регистрацию переселенцев по месту жительства.
Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государствен- ной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения. Так, субъекты Российской Федерации вправе участвовать в субсидировании жилищных расходов участников Государственной программы и устанавливать иные гарантии и меры социальной поддержки для участников Государственной программы и членов их семей.
При этом участники Государственной программы и члены их семей имеют право на:

получение дошкольного, начального общего, основно- го общего, среднего (полного) общего образования, а также начального, среднего, высшего и послевузов- ского профессионального образования, дополнительного профессионального образования;
получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с российским законодательством;
предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей рабо- ты, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),
трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательства участника Государственной программы и членов его семьи
В Российской Федерации участник Государственной программы и члены его семьи обязаны:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
прибыть в субъект Российской Федерации, определенный свидетельством участника Государственной про- граммы;
пройти регистрацию в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации по реализации региональной программы переселения, а также в территориальном органе ФМС России;
приступить к процедуре оформления разрешения на временное проживание (в случае если оформление такого разрешения является необходимым).

Участник Государственной программы берет на себя обязательства, которые включают в себя проживание и осуществление трудовой деятельности в выбранном субъекте Российской Федерации в течение определенного времени на договоренных условиях.
В случае выезда на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года, участник Государственной программы и (или) члены его семьи возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации. Аналогичные обязательства возникают у соотечественника и членов его семьи в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы или добровольного отказа от статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы.

Участие в госпрограмме
Подготовка к регистрации в качестве участника Государственной программы (прием и рассмотрение заявления об участии в Государственной программе)
В случае если соотечественником, проживающим за рубежом, принимается решение о добровольном переселении в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы, ему необходимо лично обратиться в находящийся в стране постоянного проживания уполномоченный орган по реализации Государственной программы за рубежом, и подать заявление об участии в Государственной программе.
Уполномоченными органами осуществляющими за рубежом работу с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы, являются:
– представительства и представители ФМС России за рубежом;
– дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах (консульские отделы российских посольств за рубежом) и консульские учреждения Российской Федерации в иностранных государствах, при которых могут создаваться и функционировать временные группы по реализации Государственной программы.
В отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы, приему заявлений об участии в Государственной программе, выдаче свидетельства участника Государственной программы, а также выполнению иных необходимых мероприятий осуществляются территориальным органом ФМС России в субъекте Российской Федерации, участвующем в реализации Государственной программы.
Соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании в Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе на территории России в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения.
Форма заявления об участии в Государственной программе утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. No 196-р. В электронном виде бланк заявления об участии в Государственной программе доступен для заполнения, в том числе на официальном сайте ФМС России (www.fms.gov.ru).
При подаче заявления об участии в Государственной программе соотечественник, проживающий за рубежом, одно- временно представляет:

копии документов, удостоверяющих его личность и личность членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов таких документов);
копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его се- мьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов таких документов);
копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются).

При подаче заявления об участии в Государственной программе в соответствующий территориальный орган ФМС России соотечественник, проживающий в Российской Федерации, представляет копии вышеперечисленных документов, а также копии документов подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации. При этом соотечественник, проживающий в Российской Федерации, предъявляет оригиналы документов:

подтверждающих его право на постоянное или вре- менное проживание на территории Российской Феде- рации (то есть разрешение на временное проживание или вид на жительство);
удостоверяющих личность;
о его семейном положении.

При подаче заявления об участии в Государственной программе необходимо учитывать, что копии документов, составленных на иностранном языке, должны представляться с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы. Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых предоставляются, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами.
После приема заявления об участии в Государственной программе оно согласовывается с:

уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за реализацию региональной программы переселения (на предмет соответствия кандидатуры соотечественника условиям региональной программы переселения);
с компетентными российскими государственными органами (на предмет отсутствия обстоятельств, препятствующих въезду иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, либо на предмет отсутствия оснований для аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации).

С учетом итогов рассмотрения заявления в указан- ных государственных органах территориальным органом ФМС России по субъекту, участвующему в соответствующей региональной программе, принимается решение о выдаче либо об отказе в выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программе. О принятом решении заявителю направляется уведомление.
Ряд нюансов следует учитывать при подаче заявления об участии в Государственной программе на территории Рос- сийской Федерации.
В случае если соотечественник, проживающий в России на основании временного разрешения, в результате участия в Государственной программе должен будет изменить место своего жительства, переехав в субъект Российской Федерации, где ему разрешение на временно проживание не выдавалось, перед переездом он обязан будет осуществить ряд административных процедур.
В данной ситуации соотечественнику следует обратиться в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания с заявлением об изменении места жительства вне пределов субъекта Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание.
Это заявление составляется в произвольной форме. К заявлению прилагаются документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для изменения места проживания.
Заявление об изменении места проживания рассматривается в срок, не превышающий 2 месяцев со дня его подачи иностранным гражданином.
О принятом решении территориальный орган ФМС России направляет иностранному гражданину уведомление.

О приеме заявления о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации
В соответствии с Административным регламентом по пре- доставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29 февраля 2008 г. No 40, вместе с заявлением о выдаче разрешения на временно проживание представляются:

2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном ис- полнении размером 35 х 45 с четким изображением лица строго анфас без головного убора (дополнительно – 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении);
документ, удостоверяющий личность, гражданство;
вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, подтверждающий проживание лица вне государства гражданской принадлежности;
свидетельство о браке;
свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт – при его наличии);
документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания (подпись ребенка на документе должна быть заверена нотариусом);
документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;
сертификат об отсутствии у заявителя и членов его семьи ВИЧ-инфекции;
документ, выданный полномочным органом иностранного государства, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Соответствующий комплект документов вместе с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание подается в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания соотечественника.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на временное проживание принимается в срок, не превышающий 50 суток с даты поступления заявления в территориальный орган ФМС России.

Программа переселения соотечественников – это возможность для иностранных граждан получить российский паспорт в достаточно короткий срок. При этом принять участие в таком мероприятии могут как лица, которые проживают в РФ, так и иностранцы, которые живут заграницей.

Данная программа позволяет получить гражданство РФ по упрощенной процедуре. Программа «Соотечественники» была принята в 2002 году, и планировалось, что данное мероприятие будет действовать только до 2012 года. Но в связи с большим потоком желающих срок действия программы продолжен и в 2019 закон о переселении продолжает действовать.

Кто может принять участие в программе

Принять участие в программе по переселению соотечественников могут следующие категории иностранных граждан:

Лица, которые проживают за границей, но имеют русский паспорт.
Иностранные граждане и их потомки (по прямой восходящей линии), не проживающие в РФ, но относящиеся исторически и культурно к народам, которые живут в России (проще говоря, русскоязычные семьи).
Лица, проживающие в странах бывшего СССР, получившие паспорта этих стран или, люди, которые являются апатридами (не имеют гражданства ни одной из стран).
Ємигранты из России, которые постоянно живут за рубежом.

Соотечественники, которые на постоянной основе живут заграницей, могут вступить в программу только при условии, если в прошлом у них было российское гражданство и этот факт подтверждается документально . В иных случаях кандидаты могут и не иметь в прошлом российского гражданства. Достаточно того факта, что участник идентифицирует себя русским. Об этом может свидетельствовать его профессиональная или общественная деятельность по сохранению русского языка или другого языка коренных народов России, культуры, защиты прав русских, поддержке общественных объединений РФ.

Программа по переселению предполагает также возрастное ограничение. Заявку на переселение может подавать только гражданин, которому исполнилось 18 лет. Вместе с заявителем право на переезд имеют его члены семьи. К ним относятся:

Дети.
Супруг или супруга.
Дети жены или мужа.
Внуки.
Бабушки и дедушки.
Сестры/братья и сестры/браться второго супруга.
Родители и родителя мужа/жены.
Родные племянники и племянницы.

Также к кандидату в соотечественники предъявляются такие требования:

Он должен иметь полную дееспособность.
Владеть русским языком на высоком уровне.
Быть трудоспособным.
Иметь РВП или быть зарегистрированным как беженец.
Не принимал участие в экстремистской деятельности и привлекался к уголовным преступлениям.
Не судим.
Не подвергался депортации из РФ.

Что дает участие в программе

При одобрении статуса участника программы соотечественников кандидат получает такие преимущества:

Разрешено получать РВП или ВНЖ без учета квоты.
Возможность оформить гражданство по упрощенной системе.
Можно работать на территории РФ без оформления патента.
Льготы при уплате налогов на доходы по сниженной ставке в 13% , при этом данная гарантия действует с первого дня работы.

Кроме этого, программа переселения соотечественников в Россию предполагает выплату подъемных. В различных регионах также действуют дополнительные гарантии для переселенцев.

При получении удостоверения участника программы иностранцу не нужно проходить тестирование по русскому языку, которое требуется при получении патента, РВП или ВНЖ, следовательно, это существенная экономия денег и времени.

Подарок: 2100 рублей на жилье!
При регистрации по ссылке в AirBnB вы получите 2100 рублей на свой аккаунт.
За эти деньги можно снять хорошие аппартаменты на 1 день за границей или в России. Бонус работает только для новых аккаунтов.

Как подать документы и получить свидетельство участника

Участники программы получают свидетельство установленного образца, оно действует на протяжении 3 лет с момента получения. Если с иностранцем переезжают также его родственники, то их данные также указываются в свидетельстве. По происшествию трех лет, если участник не подал документы на ВНЖ, то утрачивает право на льготы, предусмотренные программой.

Для получения удостоверения на придется пройти несколько этапов:

Прибытие в РФ.
Регистрация РВП (с 2014 года правила ужесточились и теперь без РВП получить удостоверение невозможно).
Подача документов в уполномоченные госорганы.
Получение свидетельства.

Можно ли выбрать район переселения

Госпрограмма соотечественники предполагает, что человек может сам выбрать район переселения, который участвует в рамках мероприятия. При этом выделяются две категории регионов для переселения: территория приоритетного заселения и регионы, которые не считаются приоритетными. Приоритетные регионы – это стратегически важные регионы для РФ. Сейчас в программе участвуют такие регионы:

Приоритетные регионы:
- Дальневосточный округ (Амурская область, Камчатский край, Сахалинская область, Хабаровский край, Еврейская автономная область, Приморский край, Магаданская обл. и т.д.).
- Иркутская обл.
- Забайкальская обл.
- Республика Бурятия.
Регионы, которые не имеют статуса приоритетных:
- Центральный округ (Брянская, Курская, Костромская, Липецкая, Орловская, Рязанская области и др.).
- Северо-западный округ (Санкт-Петербург в программе не участвует).
- Приволжский округ (не участвует с 2017 года Нижегородская и Оренбургская область).
- Южный Федеральный округ (Краснодарский край, Ростовская обл и т.д.).
- Северокавказский ФО.
- Уральский ФО (кроме Тюмени).
- Сибирский ФО (Красноярский край, Новосибирская, Омская обл., другие области, кроме Хакасии).

Обратите внимание, что Москва и Питер не участвуют в данной программе, поэтому подать заявку на проживание в этих городах не представляется возможным. В целом же списки всех регионов, куда можно переселиться указывается на официальном сайте ГУВМ.

Куда подать заявку на участие в госпрограмме

Если желающий поучаствовать в программе проживает в РФ, то ему необходимо обратиться в ФМС России. Так как программа переселения соотечественников в Россию действует и для лиц, которые проживают за рубежом, они тоже имеют право подать заявку. В таком случае обращаться нужно в органы, которые уполномочены принимать документы для вступления в программу (в консульство или дипломатическое представительство) .

Государственная программа переселения предполагает подачу таких документов:

Копии национального паспорта на участника и членов его семьи (если они переезжают вместе с ним) с нотариально заверенным переводом. При необходимости необходимо предъявить оригинал паспорта.
на участие в мероприятии.
Свидетельство о браке или его расторжении (копии).
Если у кандидата поменялась фамилия, то необходимо подать документацию, где указано о смене фамилии.
Все документы, которые подтверждают образование участника (дипломы, сертификаты, другие документы, подтверждающие профессиональные навыки). На членов семьи тоже необходимо подавать такие документы.
Оригинал документа, который дает право на проживание в РФ.
4 фото.

Вся документация, которая составлена на иностранном языке, подается только вместе с переводом на русский, а правильность перевода заверяется нотариально . Перечень документации для лиц, которые живут в других странах, аналогичный, однако им не нужно подавать данные о получении РВП или ВНЖ, от них требуется наличие миграционной карты.

При заполнении заявки на участие необходимо обязательно указать свою специальность и уровень образование. Учите, что эти данные тщательно проверяются, поэтому указываться ложные сведенья крайне не рекомендуется.

Сроки рассмотрения

Получить свидетельство на переселение соотечественников можно в течение 2 месяцев с момента подачи пакета документов. Однако в некоторых случаях этот срок может продлиться до трех месяцев.

Стоимость

Оплата за подачу заявки по переселению в Россию выдачу свидетельства не предусмотрено, однако в дальнейшем при подаче документов на ВНЖ придется оплатить госпошлину в размере 3500 рублей. Поэтому потратиться придется только на легализацию документов на программу переселения соотечественников и их нотариальное заверение.

Какие льготы и помощь оказывается

Программа соотечественники дает право на ряд преимуществ. А именно участнику программы предоставляется:

Компенсация на переезд в выбранный регион (компенсационные выплаты на такие нужды предусмотрены федеральным бюджетом).
Можно ввозить все необходимые вещи без ограничения по весу, ввозить можно, в том числе и транспортные средства. Участники программы по переселению в рф освобождаются от таможенных пошлин. Однако воспользоваться таким правом можно лишь единожды и не позже чем за 18 месяцев с момента получения свидетельства. Естественно, такая льгота предусмотрена только для тех кандидатов, которые переезжают из заграницы.
Из госбюджета также компенсируются деньги за рассмотрение документов по переселению (РВП, ВНЖ, выдачу паспорта и т.д.).
До получения гражданства, если переселенец не работает и не занимает бизнесом, он имеет право на получение пособия в течение полугода.
Получение подъемных. Размер выплат зависит от выбранного региона.

Выплата подъемных

Программа переселения соотечественников 2019 предполагает выплату участникам подъемных, независимо от выбранного региона. Пособие для обустройства на новом месте выплачиваются дважды: после приезда на новое место жительство и после проживания в выбранном регионе не менее 18 месяцев.

Если переселенец прибывает в регионы, которые законом признаны приоритетным, то ему полается выплата 150 тыс.руб. на первом этапе и 90 тыс.руб. – на втором . Полномочия на получение выплат имеют и члены семьи переселенца, им выдаю сначала 70 тыс., а через 18 месяцев – еще 50 тыс.руб.

При переезде в приоритетные регионы временно, участнику полагается 50 и 30 тыс.руб., а их родственникам – 25 и 15 тыс. соответственно.

При поселении в неприоритетные районы, пособие выдается единовременно в размере 20 тыс.руб. , а членам семьи положено 10 тысяч.

Разрешено ли трудоустройство

Государственная программа по переселению соотечественников дает право на трудоустройство кандидатов без оформления патента или иных разрешений. Кроме того, на официальном сайте миграционного ведомства можно посмотреть, каким специалистам отдается предпочтение в выбранном вами регионе. Если у вас есть необходима специальность, оформление документов произойдет намного быстрее.

Поиск вакансий можно осуществлять на сайтах регионов, которые принимают соотечественников. Переселенец имеет такие трудовые права, как и граждане РФ. Если в регионе, куда прибывает кандидат, у него нет возможности где-то разместиться и зарегистрироваться, можно обратиться в центры временного размещения, здесь за небольшую плату можно на время пожить и получить регистрацию места пребывания. Именно такая регистрация потребуется при оформлении в дальнейшем РВП.

Получение гражданства

Уже после переселения в Россию и получения штампа о временном проживании, кандидат может подавать на гражданство по упрощенному правилу . Обычно процедура оформления паспорта занимает для соотечественников от 4 до 9 месяцев.

Более того, добровольное переселение дает право не подавать предварительно на внж, что существенно экономит время. Ведь чтобы подать заявку на внж необходимо прожить в РФ не менее 5 лет, здесь же работать или заниматься бизнесом все это время.

Особенности для граждан СНГ

Как известно, граждане Молдовы, Белоруссии, Украины, Казахстана и других стран бывшего СССР имеют право проживать в России до 90 дней без регистрации. Однако при подаче заявки в очередь за свидетельством соотечественника таким категориям тоже необходимо получать РВП, для них исключений не установлено. Единственная особенность установлена для жителей Белоруссии, при пересечении границы им не нужно заполнять миграционную карту, но штамп о временном проживании все равно требуется.

Если же кандидат прибывает в РФ из страны, с которой установлен визовый режим, то необходимо дополнительно получить еще визу.

Украинский и русский народы на протяжении сотен лет находятся в тесных взаимоотношениях. Общее историческое прошлое, отсутствие языкового барьера и схожесть менталитетов объединяло две державы много веков. Сегодня на востоке Украины сложилась сложная экономическая и политическая обстановка. С каждым днем украинских беженцев становится все больше на территории Российской Федерации. Правительство РФ в 2019 году предпринимает активные действия для оказания поддержки дружественному народу.

Российские власти запустили несколько социальных и финансовых проектов, упрощающих условия легализации для жителей Украины в пределах федерации. С 2013 года в стране были сняты временные ограничения и внесены поправки в законопроект о реализации программы по переселению соотечественников. Оценить перспективы проекта самостоятельно довольно сложно. Лучшим решением станет консультация у опытного юриста, работающего в данной отрасли правоотношений.

Специалист ответит на все вопросы, оценит риски и преимущества программы в 2019 году, поможет составить план эффективных действий, разъяснит права, обязанности и ответственность украинских граждан в РФ и т.д.

Сегодня юридические услуги доступны гражданам на платной основе в различных коммерческих компаниях. Однако более выгодной альтернативой является получение мнения экспертов в формате онлайн.

Условия программы добровольного переселения Соотечественники

Миграционная политика России находится на этапе интенсивного развития, совершенствования и укрепления. Программа «Соотечественники» является одним из эффективных инструментов развития данной отрасли. Государственный проект содействия добровольному переселению укрепит демографическую ситуацию в РФ, станет надежной основой для социально-экономического развития государства. Проект привлечения иностранцев с российскими корнями поможет компенсировать убыль населения в отдельных регионах РФ, а также по федерации в целом.

Принять участие в программе в 2019 году могут вынужденные переселенцы из Украины, которые являются:

гражданами России, постоянно проживающими за границей;
лицами, родившимися на территории Советского Союза;
эмигранты из СССР или РФ;
потомки граждан РФ или СССР;
другие категории, установленные государством.

Беженцев из Украины в 2019 году активно принимают для участия в проекте. Количество претендентов превышает сегодня все допустимые лимиты и нормы.

Для участия в этом проекте иностранцы должны соответствовать различным критериям, требованиям и нормативам, в частности, быть старше 18 лет и характеризоваться, как трудоспособное лицо.

В рамках программы участники должны получить вид на жительство, знать государственный язык, а также иметь возможность осуществлять профессиональную деятельность в России.

Результатом программы для беженцев из Украины является получение российского гражданства. В отличие от стандартных требований и сроков участники проекта могут подавать документы на российский паспорт уже через полгода проживания в РФ.

Переселиться по данной программе можно в определенные регионы РФ, которые принимают участие в проекте. В основном это приграничные области, а также отдаленные районы севера России.

Подготовка и оформление документов

Документы для участия в программе переселения в 2019 году следует подавать в территориальные отделения Федеральной миграционной службы. Соискатели обязаны заполнить анкету с личными данными, а также предоставить перечень бумаг, в который входят:

паспорт;
удостоверения личности всех членов семьи;
документы, подтверждающие факт проживания в РФ;
закрепляющая документация, гарантирующая правдивость сведений в анкете.

На рассмотрение бумаг беженцев из Украины уходит около 30-45 дней. ФМС проверяет данные, достоверность сведений, отсутствие у граждан обязательств перед страной или отдельными лицами. Если все в порядке, то соискателю предоставят официальное свидетельство участника государственной программы по переселению соотечественников в 2019 году.

Для беженцев из Украины, которые стали участниками государственного проекта, действуют различные социальные льготы и привилегии. Так, федеральный бюджет компенсирует затраты на переезд, средства, потраченные на легализацию статуса украинцев в России.

Правительство федерации выдает подъемную сумму, а также выдает ежемесячное пособие. Сумма выплат равна прожиточному минимуму, т.е. 5500 рублей. Пособие будет выплачиваться до получения российского паспорта, но не более полугода.

В 2019 году лица, имеющие свидетельство участника государственной программы по добровольному переселению, могут заниматься в России любыми видами деятельности, в частности, открыть индивидуальное предприятие, вести сельскохозяйственную деятельность, трудоустроиться по профессии, получить основное или дополнительное образование и т.д. Стоит заметить, что государственная программа подлежит внесению изменений на региональном уровне. Субъекты федерации вправе вносить свои коррективы и нововведения, согласно социальным, экономическим или политическим особенностям региона. Региональные версии государственной программы «Соотечественники» были приняты в 53 субъектах Российской Федерации, в том числе в Смоленской, Калужской, Курской, Мурманской, Саратовской, Челябинской и других областях.

Государственная программа переселения украинских беженцев доказала свою эффективность, что стимулирует новых соискателей искать защиты и государственного обеспечения в РФ.

Реализация государственной программы по переселению беженцев из Украины

За полтора года из Украины по программе государственного переселения переехало более миллиона человек. РФ заинтересована в привлечении украинцев, т.к. граждане с похожими принципами, традициями и устоями быстрее включатся в действующую систему и наладят социальные контакты. Для украинских беженцев в 2019 году предоставлен широкий спектр прав. Участники проекта могут:

получить образование и бесплатную медицинскую помощь;
оформить РВП и вид на жительство без учета квот и лимитов;
не оплачивать таможенные сборы;
участвовать в программах по трудоустройству и т.д.

Получить максимальную информацию о программе переселения «Соотечественники» в 2019 году можно на интернет ресурсе Федеральной миграционной службы России. Находясь за пределами федерации, уточнить условия проекта можно в российском представительстве дипломатической миссии.

Сегодня существует такое понятие, как «территория вселения». Это регионы, куда переселенцы привлекаются намеренно с целью урегулирования демографической обстановки. Их делят на три категории. В зависимости от выбранной территории вселения зависит объем и возможность получения льгот.

Отказать в переселении по данной программе могут гражданам Украины, которые предоставили ложные сведения или использовали поддельные документы. Также запрет распространяется на тех, кто имеет непогашенную судимость или располагает профессией, невостребованной в регионе переселения.