Главная › Правила торговли › Единый жилищный документ и где его взять. Вместо каких документов возможно использование ЕЖД. Порядок получения: пошаговая инструкция

Единый жилищный документ и где его взять. Вместо каких документов возможно использование ЕЖД. Порядок получения: пошаговая инструкция

Десять лет назад в Российской Федерации официально был введен ЕЖД - Единый государственного образца. Порядок его оформления и выдачи (по запросу гражданина) был регламентирован особым правительственным Постановлением. Там же были прописаны нормы и требования, предъявляемые к информации, таким образом предоставляемой.

Оглавление:

Сегодня, благодаря ЕЖД, население имеет возможность решать собственные жилищные проблемы в комплексе. С помощью этого документа можно:

оформить субсидию;
получить сертификат на жилье;
встать в очередь на улучшение жилищных условий ;
приватизировать квартиру или частный дом;
оформить любую сделку с недвижимостью и пр.

Единый жилищный документ потребуется, если нужно продать, подарить, завещать, сдать или заключить какой-то иной договор относительно объекта недвижимости. Обязательным для получения он не является - все делается лишь по желанию собственника . Однако у этой бумаги есть одно неоспоримое преимущество - при ее наличии ни одна структура (и государственная тоже) не может требовать от владельца недвижимости дополнительных документов , которые подтверждали бы сведения/данные, указанные в ЕЖД.

Единый жилищный документ: что это такое

ЕЖД - документ универсальный. В него включена следующая информация о:

Кроме того, в ЕЖД включены выписка (развернутая) из домовой книги, копии финансовых лицевых счетов арендатора и учетная карточка (копия) владельца недвижимости.

Важно: получить Единый жилищный документ вправе только собственник квартиры или частного дома. Никто другой (стороннее лицо) не может затребовать такую бумагу .

Как и где оформить Единый жилищный документ

Запрос и получение ЕЖД - процедура очень несложная и быстрая. Собственнику объекта недвижимости достаточно обратиться в Единый информационно-расчетный центр по месту нахождения квартиры или частного дома со своим гражданским паспортом (или иным документом, удостоверяющим личность). И нужный документ будет получен на руки в тот же день.

Если осуществляется смена владельца, то специалисты в ЕИРЦ для выдачи ЕЖД могут затребовать дополнительные бумаги, как то:

нотариальную доверенность;
свидетельство о браке;
справку об иждивении;
свидетельство о смерти;
и прочие.

Что касается финансовой стороны дела, то на всей территории Российской Федерации Единый жилищный документ выдается абсолютно бесплатно, государственной пошлиной он не облагается.

Получается бумага лично владельцем объекта недвижимости по обращении в ЕИРЦ. Через интернет сделать этого не получится.

Если же собственнику требуется одна какая-то справка, незачем обращаться в информационно-расчетный центр за ЕЖД, с такими задачами успешно справляются и многофункциональные центры, и абонентские отделы, и местные отделения ФМС - инстанции, отвечающие за финансовые (и не только) стороны жилищных вопросов (задолженность по коммуналке, регистрацию, лицевые счета).

Важно: следует помнить, что у Единого жилищного документа ограниченный срок существования. Он действителен только 30 дней. Поэтому различные структуры могут отказать обращающемуся заявителю, предоставляющему в качестве подтверждения каких-то данных просроченный ЕЖД.

Единый жилищный документ необходим для всех видов сделок с недвижимостью.

Материалы по теме:

Единый жилищный документ (ЕЖД) введен в 2007 году постановлением Правительства Москвы №499 от 19 июня 2007 года и предоставляет все сведения о жилом помещении. Эта справка заменяет кипу отдельных документов, справок и выписок, которые требовались раньше.

Документы, объединенные в ЕЖД

Единый жилищный документ заменяет сразу 9 справок:

о проверке жилищных условий;
о регистрации по адресу;
о составе семьи;
о совместном проживании с умершим (о прописке на день смерти);
об одиноком умершем;
об иждивении;
об изменении адреса;
«Дом-новостройка» ;
об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг;
о замене паспорта с указанием причины.

копию финансово- нанимателя жилого помещения;
выписку из домовой книги;
копию карточки учета для собственника жилого помещения.

Если нужен какой-то отдельный документ из перечисленных тринадцати, то никаких проблем нет. Нужный документ будет выдавать уже не ЕИРЦ, а абонентский отдел или паспортный стол (в зависимости от того, какая бумага нужна, и какое подразделение ответственно за ее выдачу). В компетенцию абонентского отдела входит выдача копии лицевого счета собственника (нанимателя) жилого помещения и справки о задолженности за ЖКУ. Паспортный стол выдает все остальные бумаги.

ЕЖД действителен в течение 30 дней с момента выдачи. Единственное исключение: если ЕЖД выдается в связи со смертью проживавшего (справка о совместном проживании с умершим или справка об одиноком умершем), то период действия документа включает 30 дней до даты смерти и 10 дней после даты смерти, указанной в свидетельстве о смерти. Т.е. в этом случае ЕЖД действует 10 дней.

В выдаче ЕЖД могут отказать, если документны заявителя недействительны (просроченные или неправильно оформленные), если уполномоченный представитель не предъявил доверенность. А вот отказать по причине задолженности за ЖКУ сотрудники ЕИРЦ права не имеют: информация о наличии долга должна быть в указана в документе. Если у вас требуют перед получением ЕЖД погасить задолженность - требуйте мотивированный письменный отказ и жалуйтесь вышестоящему начальству в ГУ ИС, такую жалобу тоже примет.

В век информационных технологий бумажная волокита постепенно уходит в прошлое. Наша повседневная жизнь постепенно наполняется разнообразными нововведениями, призванными упростить получение справок и сэкономить драгоценное время.

Одним из современных новшеств стал Единый жилищный документ (ЕЖД).

Для чего нужен ЕЖД?

Им можно воспользоваться при:

покупке недвижимости;
оформлении права наследования;
назначении социальной субсидии;
постановке ребенка на очередь в дошкольное заведение;
приватизации собственности.

Данный документ объединяет сразу целый ряд справок, необходимых при оформлении сделок купли-продажи и других операций с недвижимостью, получении льготных пособий и услуг.

Сначала был выпущен пробный вариант ЕЖД, который соединил 3 справки: о проверке жилищных условий, выписки из домовой книги с указанием степени родства и копию на жилплощадь.

Новая, усовершенствованная версия – уже 12:

о составе семьи;
об отсутствии систематических задолженностей при оплате всех коммунальных платежей;
об изменении адреса прописки;
о проверке жилищных условий;
об одиноко проживавшем умершем и о его последнем месте прописки;
«Дом-новостройка»;
о нахождении на иждивении;
о замене паспорта (с пояснением причин);
о регистрации по новому адресу;
копия карточки учета (для собственника жилья);
выписка из домовой книги с указанием степени родства;
копия финансово-лицевого счета.

В случаях, когда государственные структуры самостоятельно запрашивают требуемые документы в индивидуальном порядке, вашего сотрудничества в этой процедуре не требуется.

У органов исполнительной власти нет полномочий требовать дубликаты справок с информацией, прописанной в ЕЖД, за исключением случаев, указанных в законе.

Процедура получения ЕЖД

Где же его получить? Документ оформляют в , а также в районном ЕИРЦ по месту жительства.

Для оформления ЕЖД необходимо лично принести заявление (бланк заполняется тут же, на месте) и паспорт гражданина Российской Федерации. В случае получения документа законным представителем (если заявитель по уважительным причинам отсутствует), с собой нужно иметь доверенность, заверенную печатью нотариуса.

В исключительных случаях могут потребовать и другие документы: свидетельство о смерти, свидетельство о заключении/расторжении брака и другие. Если они понадобятся, сотрудники МФЦ должны донести эту информацию до клиентов.

После предъявления всех необходимых документов сотрудник «одного окна» вписывает данные клиента в специальный журнал приема и выдачи, где заявитель расписывается напротив графы со своей фамилией, тем самым подтверждая получение ЕЖД. Его быстро оформляют, получить на руки можно сразу же, в день непосредственного обращения.

Выдача Единого жилищного документа проводится бесплатно и без запросов в другие исполнительные органы. Для москвичей и жителей Подмосковья доступна услуга оформления ЕЖД через интернет. Для этого необходимо зайти на сайт «Электронная приемная города Москвы» и действовать согласно предоставленным инструкциям.

Отдел «одного окна» больше не станет заниматься всеми вышеперечисленными бумагами, эта обязанность переходит к соответствующим государственным службам. Допустим, справку о регистрации выдаст паспортный стол, справку об наличии/отсутствии коммунальных задолженностей – специальный отдел по начислению квартплаты.

Но все же гораздо удобнее оформить один раз ЕЖД и забыть о беготне по разным государственным инстанциям, как страшный сон. Тем более получить его можно быстро, бесплатно и максимально просто. Образец ЕЖД доступен в местах его получения, а также в интернете.

Единый жилищный документ считается подлинным 30 календарных дней. Если он оформляется из-за смерти гражданина, срок действия уменьшается до 10.

Основания для отказа в получении ЕЖД

Заявителю будет отказано в оформлении ЕЖД в следующих случаях:

некорректное заполнение бланка заявления;
предоставление недействительных или фальшивых документов;
отсутствие заверенной доверенности у официального представителя;

Широкая практика отказа в обслуживании и оформлении документов должникам по коммунальным платежам здесь не применяется. Задолженность никак не может послужить причиной отказа в выдачи свидетельства.

ЕЖД облегчает оформление десятков выплат и справок, его использование исключает возможность забыть или просрочить одну из многочисленных справок, которые необходимо было собирать раньше.

ЕЖД не заменим в условиях и ритмах современного общества и является прекрасной альтернативой существовавшей ранее системе сбора справок.

Каждый человек, владеющий недвижимостью, знает, каким количеством документов, справок и квитанций сопровождается любая сделка в отношении дома или квартиры. Порой, чтобы оформить субсидию, например, приходится посетить десяток инстанций, подавая письменные запросы на выписки. Однако с 2007 года для жителей столицы все существенно упростилось и изменилось, т. к. был введен в действие приказ Правительства, согласно которому собственники домов и квартир в Москве могут получить единый жилищный документ.

Несмотря на то, что постановление действует уже почти 10 лет, не каждый гражданин знает, что такое этот ЕЖД, когда и где его можно взять, в каких отраслях использовать и т. д. Чтобы разобраться в представленных вопросах, можно обратиться за помощью к опытному юристу, но гораздо эффективнее будет самостоятельно заняться изучением ситуации, и поиском ответов на поставленные задачи. Для этого достаточно внимательно прочитать текст постановления № 499 Правительства Москвы от 2007 года. Также за советами можно обратиться к соседям, которые уже оформили ЕЖД и успели оценить все его преимущества.

Как происходит получение единого жилищного документа

Чтобы получить на руки единый жилищный документ, необходимо взять с собой минимальный перечень документов, заполнить бланк заявления и обратиться в службу Единого информационно-расчетного центра. Прием заявок осуществляется в режиме «одного окна», что существенно упрощает процедуру. Идти в ЕИРЦ нужно по месту нахождения жилья, на которое нужно получить ЕЖД. С собой следует иметь удостоверение личности и правоустанавливающие документы на квартиру. Если потребуются дополнительные справки, сотрудник центра вам лично об этом сообщит.

Оформление универсального жилищного документа занимает минимум времени, чаще всего, выдача проводится на следующий день после подачи заявления. Процедура совершенно бесплатна, от соискателя требуется только время и немного терпения. ЕЖД имеет ограниченный срок действия, он эффективен на протяжении месяца. Именно поэтому специалисты не рекомендуют заранее получать справки и выписки, лучше всего заняться их оформлением, как можно ближе к дате проведения сделки.

Если ваши бумаги недействительны или оформлены с ошибками в ЕИРЦ откажут выдавать документ. А вот наличие задолженностей по ЖКХ не является законным поводом для отказа. Если за лицом числится долг, в ЕЖД просто должна стоять соответствующая отметка. А требования по погашению задолженности будут необоснованными и противоправными. Такой отказ можно легко обжаловать через вышестоящие инстанции или прокуратуру.

Бывают случаи, когда лицо не хочет оформлять на жилище, ведь ему нужна только одна конкретная справка. За большинством выписок по недвижимости следует обращаться в паспортный стол, а узнать лицевой счет или сумму долга по ЖКХ можно в абонентском отделе. Решив, что ЕЖД вам не помешает, можно заниматься его оформлением самостоятельно или привлечь специалиста. В случае с юристом на его имя придется составить доверенность на представление интересов, заверенную у нотариуса.

Где и когда используется ЕЖД в 2017 году

Актуально на июнь 2017 года

Единый жилищный документ – это документ, содержащий сведения о жилом помещении, его владельце (или нанимателе) и другие сведения. Основная особенность данного документа состоит в том, что он заменяет собой 16 различных документов и справок, связанных с жильем, собственностью на жилье, регистрацией (пропиской), составом семьи, задолженностями по оплатам и т.п.

Что в себя включает единый жилищный документ

Ведение в действие данного документа не регламентировано какими-либо федеральными нормативными актами . Правила оформления и выдачи Единого жилищного документа регулируются соответствующими правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В частности, в Москве действие документа регламентируется Постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2012 г. N 111-ПП. В соответствии с указанным Постановлением Единый жилищный документ заменяет :

копию финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения;
выписку из домовой книги;
копию карточки учета собственника жилого помещения;
копию ордера на жилое помещение ;
справку о регистрации по адресу;
справку о составе семьи;
справку о совместном проживании с умершим или справку о прописке на день смерти;
справку об одиноком умершем;
справку об изменении адреса;
справку об иждивении;
справку «Дом-новостройка»;
справку об утере ордера;
справку о замене паспорта с указанием причины;
справку об оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг за период;
справку об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг;
акт сверки начисленной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

К сожалению, форма Единого жилищного документа, включающая информацию обо всех 16 перечисленных выше документов, в настоящее время не принята.

Зачем нужен ЕЖД

Если вы имеете на руках Единый жилищный документ, то вы можете, не теряя время на получения различных справок в разных местах, сразу представлять этот документ там, где требуется один или несколько документов и справок, которые ЕЖД заменяет.

ЕЖД вам потребуется в случаях, когда вам необходимо:

получить субсидию;
оформить сертификат на жильё;
встать в очередь для улучшения нынешних условий проживания;
заключить какую-либо сделку купли продажи недвижимости;
оформить приватизацию;
решить вопросы наследования;
получить новый или заменить имеющийся паспорт.

Важно иметь в виду, что если вы имеете ЕЖД, то с вас не могут требовать никаких других жилищных бумаг.

Несомненную пользу от ЕЖД ощутит покупатель квартиры на вторичном рынке. При покупке квартиры вы узнаете, имеются ли лица, прописанные в квартире, и есть ли те, кто имеет право пожизненного пользования ею.

Единый жилищный документ: где получить

В Москве Единый жилищный документ выдают следующие организации:

инженерные службы районов города Москвы (часто можно встретить аббревиатуру «ГКУ ИС», что переводится как «государственные казенные учреждения – инженерные службы районов Москвы»);
Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы – МФЦ.

При обращении в указанные организации надо обращаться в службу «одного окна».

Какие документы нужны для получения ЕЖД

Для получения ЕЖД необходимо представить следующие документы:

запрос (заявление) на выдачу ЕЖД;
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Дополнительно к указанным выше документам для различных конкретных ситуаций необходимо дополнительно представлять:

для получения справки о совместном проживании с умершим или справки о прописке на день смерти необходимо представить свидетельство о смерти этого лица;
для получения справки об иждивении в отношении лиц до 16 лет необходимо представить свидетельства о рождении указанных лиц;
для получения справки об иждивении лиц от 16 до 18 лет необходимо представить документ об обучении их по очной форме или справку из Пенсионного фонда (которая подтверждает, что указанные лица не работают);
для получения справки об иждивении лица старше 18 лет необходимо представить решение суда о признании этого лица иждивенцем.

Кому выдается ЕЖД

Единый жилищный документ могут получить только собственники недвижимости (либо наниматели, если жилище предоставлено внаем).

Но указанный документ может быть выдан лицам, которые уполномочены собственником недвижимости (нанимателем) в установленном порядке , т.е., в частности, тем, кому выдана нотариально удостоверенная доверенность.

Срок выдачи, стоимость, срок действия ЕЖД

Общий срок выдачи ЕЖД не может превышать одного рабочего дня. Но исчисление этого общего срока производится со дня, следующего за днем регистрации вашего запроса. Получается, что ЕЖД в лучшем случае можно получить на следующий рабочий день после обращения.

Срок действия ЕЖД ограничен. Он составляет 30 дней с даты выдачи.

Выдача ЕЖД производится бесплатно.

Единый жилищный документ необходим для всех видов сделок с недвижимостью.

Материалы по теме:

Документы, объединенные в ЕЖД

Единый жилищный документ заменяет сразу 9 справок:

о проверке жилищных условий;
о регистрации по адресу;
о составе семьи;
о совместном проживании с умершим (о прописке на день смерти);
об одиноком умершем;
об иждивении;
об изменении адреса;
«Дом-новостройка» ;
об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг;
о замене паспорта с указанием причины.

копию финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения;
выписку из домовой книги;
копию карточки учета для собственника жилого помещения.

При совершении сделок с недвижимостью обязательно потребуется информация о прописанных, полной оплате коммунальных счетов и т.п. Существует единый жилищный документ, который удобен тем, что содержит все необходимые сведения и избавляет от необходимости оформлять сразу несколько бумаг. Как его получить, куда обращаться, и сколько стоит услуга – обо всем этом прямо сейчас.

Содержит важные сведения, которые понадобятся при покупке квартиры или другого объекта недвижимости. По сути, единый жилищный документ заменяет собой необходимость получения сразу 12 справок, которые описаны в таблице. Зачастую они содержат сходную информацию, поэтому и была разработана единая форма, чтобы не дублировать одинаковые сведения.

документ	сведения
состав семьи	ФИО, степень родства всех граждан, которые постоянно или временно зарегистрированы в квартире (с указанием даты регистрации)
выписка из домовой книги	ФИО, дата рождения всех граждан, которые прописаны по данному адресу (вне зависимости от наличия родства)
финансово-лицевой счет	сведения о прописанных гражданах, информация о квартире (площадь общая и каждого помещения), дата выдачи ордера
карточка учета собственника	ФИО собственника и всех прописанных, вид регистрации, дата прибытия и убытия, отметка об имеющихся льготах (при наличии)
проверка жилищных условий	сведения о составе семьи (ФИО, даты рождения, степень родства, место работы), описание помещения (площадь квартиры и каждой комнаты в отдельности), описание бытовых условий
регистрация по адресу	свидетельство, в котором подтверждается факт регистрации гражданина по конкретному адресу (выдается к паспорту, предъявляется вместе с ним)
совместное проживание с умершим	подтверждает факт проживания с умершим гражданином в одном помещении, вплоть до дня его смерти (часто пригождается при получении наследства)
одинокий умерший	подтверждает, что в данном помещении умерший гражданин проживал одиноко, без каких-либо других людей
изменение адреса	справка необходима для документального подтверждения факта смены адреса (например, при создании пристройки, при изменении номера дома и/или улицы)
иждивение	документальное отражение факта иждивенчества: указывается ФИО иждивенца и человека, который его содержит; может пригодиться для оформления дополнительных льгот, надбавки к пенсии и т.п.
отсутствие задолженности по квартплате	подтверждает факт оплаты всех коммунальных услуг на конкретный день; обязательно потребуется при продаже квартиры
замена паспорта	подтверждает факт и дату смены паспорта с указанием причины (например, в связи с переменой имени)

Как выглядит документ

Видео комментарий по теме:

Таким образом, заявитель может сэкономить большое количество времени и средств, поскольку все эти данные можно получить сразу в одной бумаге. Благодаря этому нет необходимости посещать разные государственные органы, простаивать в очередях и ожидать начало оформления, которое обычно происходит не в день обращения, а спустя несколько суток.

Информация, содержащаяся в документе, может пригодиться в самых разных ситуациях:

Любые сделки с недвижимым объектом, а именно:

продажа;
получение в наследство (полностью или доли);
приватизация муниципального жилья, которое ранее использовалось по договору социального найма;
постановка на жилищный учет;
мена.

Оформление любых субсидий, связанных с наличием иждивенцев, небольшими доходами (в пересчете на одного члена семьи они могут составить величину ниже прожиточного минимума) и т.п.
Получение нового паспорта (в связи со сменой старого).
Подключение к различным коммуникациям вне очереди (например, к кабелю стационарной телефонной сети).
Ведение дел в суде (справка может использоваться в качестве основного или дополнительного доказательства).

ЕЖД заменяет все вышеперечисленные бумаги. Он имеет полную юридическую силу в течение всего срока его действия. Поэтому представители государственных организаций и/или частных компаний не вправе требовать предоставления дополнительных документов, которые дублируют информацию, содержащуюся в едином жилищном.

Порядок получения: пошаговая инструкция

Получить эту бумагу может как физическое лицо, так и представитель юридического лица (частная компания, предприятие, общественная организация, религиозное объединение и др.). Во всех случаях необходимо обращаться в МФЦ. Сделать это можно несколькими способами:

Личный визит.
Обращение через представителя, который действует по доверенности (она обязательно должна быть заверены нотариусом).
Через Почту России или частную почту.

Личное обращение

Это обычный путь – можно обратиться в любое отделение МФЦ как лично, так и через своего представителя. Понадобятся такие документы:

оригинал паспорта или другого документа, подтверждающего личность – он пригодится только для снятия копии;
заявление единого образца, которое приводится ниже.

Куда и от кого подается заявление (его подают всегда на имя соответствующего главы Администрации – городского округа или сельского поселения). Здесь же указывается ФИО, адрес и контактные данные заявителя.
Содержание заявления – предоставление ЕЖД за конкретный срок.
Примечание – по необходимости.
Подпись, расшифровка подписи и дата написания.

Представитель МФЦ принимает документы в работу, снимает копию паспорта (или другого документа, который подтверждает личность), а также копию доверенности (если заявитель обращается через своего представителя) и выдает расписку в получении бумаг. После чего гражданин получает готовую бумагу также в этом ведомстве. Обычно предварительно ему присылают письмо на указанный адрес или совершают звонок о том, что услуга выполнена.

Обращение через почту

В этом случае необходимо послать заказное письмо, в которое вкладывается копия паспорта и заполненное заявление, а также опись этих документов (название, количество и вид – копия или оригинал). Срок оформления начнет отсчитываться со дня получения письма органом МФЦ, о чем заявителю придет соответствующее уведомление.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Результат оказания услуги – готовый единый жилищный документ (оригинал). Он предоставляется таким же способом, как обращался заявитель (лично или по почте).

Стоимость, сроки оформления и действия документа

Как правило, он оформляется в течение 1 рабочей недели, но регламентом устанавливается общий предельный срок – 45 календарных дней . Такие длительные задержки могут быть связаны с запросами сведений в различных инстанциях, пересылкой документов между ведомствами. Поэтому следует заранее позаботиться и подать заявление о получении ЕЖД заблаговременно.

Во всех случаях услуга предоставляется бесплатно . Единственные возможные расходы заявителя могут быть связаны с пересылкой документов по Почте России (заказным письмом) или частной почтой (что будет дороже, но быстрее).

В общем случае документ действует в течение 30 календарных дней . Первый день его действия – это дата, следующая за днем оформления (в том числе выходной или праздничный день). Есть только одно исключение – если он был выдан в связи со смертью гражданина, то он действует не более 10 календарных дней с официальной даты смерти.

В некоторых случаях речь идет не о смерти, а о признании безвестно пропавшим или признании умершим в судебном порядке. Тогда отсчет 10 календарных дней действия этой бумаги начинается именно со дня выхода соответствующего судебного решения.

Отказ: возможные причины и что делать

Выдача производится по первому требованию заявителя. Отказать в оформлении представители государственных органов не могут, за исключением очевидных случаев, когда:

был подан не весь пакет требующихся документов;
поданные документы оказались просроченными;
поданные документы были оформлены ненадлежащим образом (например, доверенность не была заверена нотариусом).

Во всех остальных случаях, когда заявитель правильно выполнил все условия процедуры, отказать ему в получении бумаги сотрудники не вправе. Если все-таки они отказываются оформлять ее, гражданин может попросить письменное обоснование отказа, после чего обращаться к их руководству или в прокуратуру с жалобой.