Главная › Товары › Комментарии к АПК РФ

Комментарии к АПК РФ

1. Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа). Арбитражный суд также вправе известить указанных лиц о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

2. В случае, если копия судебного акта вручается адресату или его представителю непосредственно в арбитражном суде либо по месту их нахождения, такое вручение осуществляется под расписку.

3. В случае, если копия судебного акта направляется адресату телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции, на копии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.

4. В случае, если адресат отказался принять, получить копию судебного акта, лицо, ее доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении или на копии судебного акта, которые подлежат возврату в арбитражный суд.

5. Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

6. В случае, если место нахождения или место жительства адресата неизвестно, об этом лицом, доставляющим корреспонденцию, делается отметка на подлежащем вручению уведомлении с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Комментарий к статье 122 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи перечисляет допустимые законом способы извещения лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса. Так, копии судебных актов направляются:

1) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Это основной, наиболее распространенный способ извещения. К сожалению, у этого в действительности надежного способа извещения есть существенный минус - нестабильность работы почтовой службы.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи 2005 г. при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. При невозможности вручения адресатам (их законным представителям) почтовые отправления хранятся в учреждениях почтовой связи в течение месяца (п. 35). Установление новыми Правилами одного месяца хранения судебных извещений породило немало проблем, связанных с тем, что процессуальное законодательство не рассчитано на столь длительное невозвращение уведомлений. В настоящее время судебная корреспонденция не подлежит хранению в течение месяца. Тем не менее каждый судья может сказать, что судебные уведомления приходят очень поздно. Если, например, самый долгий почтовый пробег по Свердловской области, по официальным данным, - до семи дней, то реально судебные извещения, а затем уведомление о вручении доставляются в течение месяца и даже дольше. Нередко почтовые работники в нарушение действующих Правил вручают заказные письма консьержкам, водителям и иным лицам, вторичные извещения опускаются в почтовые ящики адресатов, а не вручаются под расписку и т.д. Вследствие всего этого суд первой инстанции рассматривает дело, полагая, что судебное извещение было надлежащим, выносит решение, которое отменяется в вышестоящих инстанциях, в заседаниях которых принимает участие соответствующее лицо, доказывающее, что оно не получало судебного извещения. В настоящее время во многих арбитражных судах используется штрих-кодирование при отправке почтовой корреспонденции, что позволяет отследить место нахождения почтового отправления;

2) курьером по месту нахождения лица, участвующего в деле, или иного участника процесса под расписку. Возможно извещение через курьера, который вручает копию судебного акта лицу, участвующему в деле, или иному участнику процесса по месту их нахождения. И в этом случае вручение осуществляется под расписку, которая также должна быть приобщена к материалам дела. Однако в арбитражных судах отсутствует курьерская служба;

3) непосредственно субъекту-получателю или его представителю в арбитражном суде под расписку, которая подшивается в материалы дела как доказательство надлежащего судебного извещения.

При этом вручение необязательно означает собственно вручение. Например, при отложении судебного разбирательства суд выносит протокольное определение, назначая дату нового судебного заседания, о чем участники процесса извещаются тут же в процессе под расписку в протоколе. Если лицо отсутствовало в судебном заседании, то его извещение осуществляется заказным письмом с уведомлением;

4) с помощью иных средств связи (отправление телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи, электронной почте и пр.) согласно ч. 3 ст. 122 АПК РФ. Подобные способы извещения применимы в случаях, не терпящих отлагательства. При направлении копии судебного акта адресату телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи на копии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего (ч. 3 ст. 122 АПК РФ). В соответствии с Инструкцией о делопроизводстве отправка телефонограмм и факсограмм должна регистрироваться в журнале их учета.

Подтверждением надлежащего извещения служит копия переданного текста с указанием фамилий лица, передавшего текст, и лица, принявшего текст, даты и времени получения.

Указанный порядок применяется в дополнение к размещению на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет информации о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Если по техническим причинам соответствующая информация не отображается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в течение срока, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, то арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почте либо с использованием иных средств связи (ч. 3 комментируемой статьи).

Физическим лицам, участвующим в деле либо являющимся иными участниками арбитражного процесса, копии судебных актов в любом случае направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.

При этом отсутствие у суда сведений о получении лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса направленной вышеуказанными способами копии судебного акта само по себе не является препятствием для проведения судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия (п. п. 5 - 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 12).

Законодательно кардинально изменился подход к обязанности суда по извещению участников процесса о судебных заседаниях. Достаточно, чтобы арбитражный суд располагал доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания. Далее участники процесса сами обязаны отслеживать движение дела. По этой причине дальнейшее извещение о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу суд может осуществлять путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ). Такой способ извещения доступен и для участников процесса, тем более что он отличается оперативностью.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ извещение лиц, участвующих в деле, иных участников процесса путем получения уведомления о вручении им первого судебного акта признается надлежащим извещением.

2. Части 2 - 4 ст. 122 АПК РФ предусматривают допустимые доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, иных участников процесса при использовании различных способов судебного извещения: при отправке судебного акта по почте - уведомление о вручении, при вручении в суде или с помощью курьера - расписку.

3. Не исключены ситуации, когда адресат отказывается принять (получить) копию судебного акта. В этом случае лицо, ее доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении (при вручении работником почты) или на копии судебного акта (при доставке курьером), которые подлежат возврату в арбитражный суд (ч. 4 ст. 122 АПК РФ). После возврата в суд уведомление и копия судебного акта с отметками об отказе адресата принять соответствующий документ подшиваются в материалы дела. В силу п. 1 ч. 2 ст. 123 АПК РФ лицо, отказавшееся от получения копии судебного акта (при условии соответствующей отметки), считается надлежащим образом извещенным.

4. Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном ст. 122 АПК РФ (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела в качестве доказательств надлежащего извещения. Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Рассмотрением дела без участия названных лиц нарушается принцип равенства сторон в процессе.

5. Нередки случаи, когда место нахождения или место жительства адресата неизвестно. В этом случае лицо, доставляющее корреспонденцию, делает отметку на подлежащем вручению уведомлении с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В случае, если копия судебного акта вручается адресату или его представителю непосредственно в арбитражном суде либо по месту их нахождения, такое вручение осуществляется под расписку.

В случае, если копия судебного акта направляется адресату телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции, на копии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.

В случае, если адресат отказался принять, получить копию судебного акта, лицо, её доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении или на копии судебного акта, которые подлежат возврату в арбитражный суд.

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьёй (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

В случае, если место нахождения или место жительства адресата неизвестно, об этом лицом, доставляющим корреспонденцию, делается отметка на подлежащем вручению уведомлении с указанием даты и времени совершённого действия, а также источника информации.

Полный текст ст. 122 АПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 122 АПК РФ.

Комментарий к статье 122 АПК РФ

1. По электронной почте и каналам факсимильной связи арбитражный суд может направить информацию, имеющую процессуальное значение, в том числе суд вправе в силу ч.1 к.с. известить лиц, участвующих в деле, о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по каналам факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи с учетом требований, изложенных в п.5.9 (см. об этом комментарий к ст. 186 АПК РФ) Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций). Кроме того, в случаях, не терпящих отлагательства (ч.3 ст. 121 АПК РФ), а также если такое уведомление согласовано со стороной по делу, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по каналам факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

2. При этом на копии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего текст, дата и время передачи, а также фамилия лица, его принявшего.

________________

3. Факт отказа принять, получить копию судебного акта, удостоверяется подписью лица, доставившего (вручавшего) этот документ. Подписи адресата на составляемом в этой связи документе не требуется. Между тем адресату должна быть предоставлена возможность отразить на указанном документе или на отдельном листе бумаги письменно причины его отказа от получения копии судебного акта.

4. Вручение судебных документов иностранной стороне, участвующей в споре, производится арбитражным судом через орган исполнительной власти Российской Федерации, указанный в международном договоре с участием Российской Федерации.

________________
По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Обзор практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1996 года N 10 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1997. N 3.

5. Когда в к.с. речь идет о фамилии лица, в составляемом документе необходимо отражать не только его фамилию, но и, как минимум, инициалы.

6. Если в соответствии с ч.4 ст. 121 АПК РФ лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, извещение необходимо направлять по данному адресу и по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

7. При этом в случаях когда в ходатайстве о направлении судебных извещений по иному адресу сообщено два или более адреса, под иным адресом, по которому следует направлять судебные извещения, считается первый из адресов, указанных в ходатайстве.

8. Если определенный законом срок рассмотрения дела (заявления, жалобы) составляет 15 или менее дней, копия первого судебного акта направляется лицу, участвующему в деле, в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 121 АПК РФ и ч.1 к.с. для случаев, не терпящих отлагательства, в том числе по каналам факсимильной связи или электронной почте. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут также вызываться телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почте либо с использованием иных средств связи. На копии текста, переданного с использованием таких средств связи, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время передачи, а также фамилия, имя, отчество и должность лица, его принявшего.

9. При этом копии телеграмм со штемпелем почтового отправления или уведомлением о доставке телеграммы адресату, надлежащим образом заполненный бланк телефонограммы и выполненная заявка на ее передачу, документ, переданный по каналам факсимильной связи и/или по электронной почте, а также документы, подтверждающие факт направления факсимильного/электронного сообщения сторонам (например, отчет о прохождении сообщения факсимильного аппарата, уведомление о доставке Outlook и т.п.), подшиваются к материалам судебного дела.

________________
См.: Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций): Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 года N 100.

10. См. также комментарий ст. 163, 186, 226, 291.10 АПК РФ.

Консультации и комментарии юристов по ст 122 АПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 122 АПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.