Главная › Товары › Кому проиндексируют зарплату. Расчет индексации заработной платы: формулы и основная информация. Госкомпания - это тоже "бюджет"

Кому проиндексируют зарплату. Расчет индексации заработной платы: формулы и основная информация. Госкомпания - это тоже "бюджет"

Экономический кризис отрицательно сказывается на благосостоянии населения. Индексация заработной платы в 2019 году позволит хоть немного увеличить реальный уровень доходов людей, трудящихся в бюджетной сфере. Речь идет о муниципальных и государственных служащих, чьи руководители в соответствии с ТК РФ обязаны проводить индексацию. Но нужно ли проводить индексацию заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях? Или только бюджетные организации должны увеличивать заработную плату? Индексация – это право или обязанность работодателя? Какие вообще последние новости на этот индексации бюджетникам? Давайте разбираться.

Деликатная обязанность работодателя

Трудовой кодекс содержит в себе нормы, определяющие возможные и обязательные способы повышения уровня жизни людей. Индексация минимальной заработной платы является одним из путей.

Если сотрудник работает в фирме, которую госбюджет не финансирует, то проводить индексацию все равно необходимо, но на основании таких документов:

внутренних правил компании;
коллективного договора;
соглашений.

Помните, что обеспечение индексации – прямая обязанность работодателя! Причем, она должна затронуть сразу всех сотрудников предприятия. Нормативные положения об индексации заработной платы предусматривают ее обязательное проведение в организациях не только бюджетной, но и внебюджетной сферы. Различие заключается только в некоторых процедурных моментах.

Частные фирмы, ИП сами определяют, как проводить индексацию. Это дает владельцам бизнеса возможность учесть интересы не только своих подчиненных, но и собственные выгоды.

Для кого обязательна

При игнорировании необходимости проведения индексации, работодатели могут столкнуться с неприятными последствиями в случае прихода трудинспекторов. Кстати, дальнейшие решения контролеров могут быть разными:

обяжут внести информацию о том, каков порядок индексации заработной платы на предприятии, в действующий внутренний документ или принять в организации новый акт об этом;
привлекут ответственных лиц к административной ответственности в виде штрафа (ст. 5.27 КоАП РФ).

Заметим, что второй пункт является спорным. И в случае несогласия со штрафом наниматель может обратиться в суд. Нынешняя судебная практика показывает, что решения по такому делу может быть принято и в пользу обратившегося работодателя, и в пользу инспекторов.

Если в организации есть положение об индексации заработной платы, но работодатель его не исполняет, то при проверке фирму с большой долей вероятности могут оштрафовать.

Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015 N 2618-О, индексироваться должна заработная плата всех лиц, работающих по трудовому договору.

Индексация заработной платы – это способ защиты заработка от инфляции в связи с ростом потребительских цен.

Размер индексации заработной платы в 2019 году может соответствовать:

официальному индексу потребительских цен по стране или в отдельном регионе (по итогам определенного периода, например квартала, полугодия, года);
величине инфляции, которую установили в ежегодном федеральном законе или законе региона, на территории которого работает организация;
росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

Индексация — повышение размера оплаты труда с учетом роста цен на продукты и услуги. Она необходима для поддержания покупательной способности граждан.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое?

Индексация заработной платы представляет собой увеличение номинального размера заработной платы с учетом инфляционного роста стоимости потребительских товаров и услуг за какой-либо срок.

Она проводится для сохранения и реабилитации покупательной способности получаемых сотрудниками доходов.

Индексация может проводиться двумя способами:

ретроспективная – с учетом сложившегося уровня цен за предшествующий период;
ожидаемая - с ориентиром на ожидаемый уровень повышения цен.

Экономическое обоснование необходимости

Необходимость индексации обуславливается утратой покупательной способности работников. Цены растут, а денег они получают так же, как и раньше. В связи с этим уровень их жизни падает.

Чтобы не допустить такой ситуации и своевременно среагировать на изменения, применяется индексация.

Регулирующие нормативные документы

Основным нормативно-правовым актом, который устанавливает обязанность работодателей осуществлять индексацию – ТК РФ. Это положение закреплено в ст.134 Трудового кодекса РФ.

В данной норме определено, что индексация в бюджетных учреждениях осуществляется в порядке, который предусмотрен в нормативно-правовых актах, а коммерческие организации-работодатели ориентируются на собственные документы – , локальные акты, соглашения и пр.

Таким образом, законодатель отдает решение данного вопроса на усмотрение субъектов трудового права, а закон об индексации не принят. Другое дело, что работодатели редко прописывают пункт об индексации в своих документах.

Обычно такое положение встречается исключительно у крупных корпораций. В небольших фирмах не всегда действует коллективный договор, но если он и есть, то в нем отсутствует определённый порядок проведения индексации.

Плюс работодатели используют такую формулировку — «При наличии у работодателя финансовых возможностей». То есть индексация проводится исключительно на усмотрение компании.

Кем проводится?

Индексация проводится компаниями, фирмами, учреждениями, организациями и прочими субъектами, которые привлекают к выполнению трудовых функций наемных работников по .

При этом не играет роли их организационно-правовая форма и форма собственности.

Кому положена?

Индексация заработной платы осуществляется всем лицам, которые трудятся по трудовому договору.

Данное мнение подтверждено определением Конституционного суда РФ. Какие-либо исключения из данного правила в законодательстве не установлены.

Когда не начисляется?

Проводить индексацию работникам, которые трудятся на основании гражданско-правового соглашения, работодатель не обязан.

На них не распространяется трудовое законодательство, в том числе ст. 134 ТК РФ.

Периодичность

Как часто будет проводиться индексация зависит от положений, установленных в локальных актах или коллективном договоре.

Данные сведения должны быть доступны для ознакомления каждому работнику. Информация подается в максимально понятной и удобной форме.

Индексацию следует осуществлять, когда размер индекса потребительских цен на продукцию, представленную на рынке, превышает 101%.

Ее надо осуществлять только с 1 числа месяца следующего за тем, в котором был официально опубликован индекс инфляции.

Обязанность его расчета лежит на Госкомтсате. Он представляет данные не позднее 10 число месяца следующего за тем, в котором был подготовлен отчёт и произведена публикация сведений об изменениях в индексе цен.

Приведем пример: в марте была преобразована величина индекса потребительских цен. Индексация заработной платы будет произведена не в марте, а в мае по информации марта. Это происходит потому, что индекс потребительских цен опубликуют до 10 апреля.

Ежегодное повышение зарплаты или индексация? Что выбрать?

Ежегодное повышение заработной платы и индексация – это разные понятия. В первом случае работодатель на добровольных началах увеличивает размер оплаты труда работников.

При этом не берется в расчет показатель инфляции. Сумма может измениться на любую цифру в зависимости от желания работодателя. Таким образом, повышение оплаты труда – вопрос, который полностью находится в зоне свободного решения компании, организации, использующих наемный труд.

Индексация – это обязанность работодателя. Причем факт ежегодного увеличения оплаты труда не влияет на порядок ее исполнения.

То есть работодатель может увеличить своим работникам заработную плату, но это не исключает обязанности проводить ее индексацию в установленном порядке.

Индексация зарплаты в 2019 году

Процедура индексации заработной платы в 2019 году не претерпела каких-либо изменений. Бюджетные организации проводят ее в порядке, утвержденном нормативно-правовыми актами.

Компании-работодатели решат данный вопрос на свое усмотрение.

Как и прежде система индексации обладает серьезным недостатком – задержкой сроком в два месяца. Именно такой период необходим для ее реализации.

Состоится ли повышение зарплат бюджетников?

Данный вопрос в настоящий момент остается закрытым. Возможно, что индексация будет проведена после 1 октября 2019 года.

Тем не менее, пока рассчитывать на повышение нельзя.

Напоминаем, что в связи с дефицитом бюджета Минфин принимает меры к экономии, в том числе за счет работников бюджетной сферы.

Еще одно нововведение – индексация будет проводиться не с учетом инфляции. Теперь данный уровень определяется в законе о бюджете.

Индексация для бюджетников напрямую зависит от воли государственных властей. В настоящее время нет каких-либо данных относительно данной процедуры в 2019 году. Будет ли повышение или нет, пока неизвестно.

Обязанность или право работодателя?

Спорным является вопрос об обязанности работодателей осуществлять индексацию.

В соответствии с ТК РФ сотрудники вправе претендовать на повышение материального обеспечения в связи с ростом цен. Тем не менее, решение вопроса они оставляют за локальными актами, которые действуют на определённом предприятии.

КС РФ не раз выражал свое мнение по данному вопросу, подчеркивая, что индексация – обязанность работодателя.

Также он определяет однозначность трактовки норм трудового законодательства.

Вопросы индексации, по мнению КС РФ, могут быть затронуты, как в коллективном договоре, так и в трудовом соглашении, заключенном с конкретным работником.

Роструд также поддерживает такую трактовку норм ТК РФ.

Данный орган устанавливает обязанность работодателя обязательно включать пункты об индексации в локальные акты или коллективный договор.

Игнорирование данного требования будет рассматриваться, как нарушением норм законодательства.

Какими документами организации закрепляется?

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса РФ индексация проводится на основании правил, определенных в локальных нормативных актах, коллективном договоре или соглашениях.

Локальный нормативный акт представляет собой документ, который действует в рамках конкретного предприятия и распространяет силу на всех работников и самого работодателя. В нем предусматриваются положения, которые не урегулированы в рамках трудового законодательства. Например, порядок проведения индексации заработной платы.

Понятие коллективного договора, утверждено в ст.40 ТК РФ. В соответствии с данном нормой, это правовой акт, которые устанавливает порядок регулирования социально-трудовых отношений между работодателем и сотрудниками.

Все стороны коллективного договора подписывают его.

Положение (образец)

Порядок индексации может быть закреплен в Положении об оплате труда.

Обратите внимание, что данный процесс предусматривает действие определённой системы повышения оплаты труда. При этом учитывается рост цен, уровень инфляции.

При устройстве на работу сотрудник знакомиться с действующими в рамках конкретного предприятия локальными нормативными актами, в том числе Положением об оплате труда, где утвержден процесс проведения индексации.

Если в рамках фирмы будут действовать новые условия повышения заработной платы на уровень инфляции, то с уже работающими сотрудниками необходимо заключить дополнительные соглашения, в которых определены соответствующие изменения.

В Положении об оплате труда устанавливаются следующие нормы:

сроки проведения индексации;
формула расчета;
период принятия новых сумм.

Приказ

Индексация зарплаты может быть оформлена приказом. Это возможно, когда пункт об индексации прописан в трудовом договоре работника.

С приказом должны быть ознакомлены под роспись все сотрудники.

Пример приказа:

Пример приказа

Существующий порядок процедуры

Порядок индексации для работников небюджетной сферы определяется локальными актами, которые действуют внутри предприятия.

Обычно в нем утверждена формула расчета размера прибавки, а также сроки и периодичность проведения данной процедуры.

Бюджетники могут рассчитывать только на волю законодателя, который и определит порядок, сроки и размеры индексации.

Для государственных организаций

Организации, которые получают финансирование из бюджета, индексируют зарплату в порядке, утвержденном трудовым законодательством и другими нормативными актами.

Так, в 2019 году законодатель не предусмотрел возможность повышения заработной платы для отдельных категорий госслужащих.

В ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлена ежегодная индексация с учетом инфляции для сотрудников Администрации президента, аппарата правительства, центрального аппарата МИД. Но в принятом бюджете данные статьи расходов не предусмотрены.

Для частных и коммерческих компаний

Мы неоднократно отмечали, что порядок индексации устанавливается внутренними документами. Индексация в частных фирмах урегулирована исключительно ст.134 ТК РФ.

Как рассчитать? Примеры

Расчет индексации может проводиться с учетом индекса потребительских цен.

Для расчета используется следующая формула:

И = Д × Iпц: 100,

И – сумма индексации;
Д – размер заработной платы;
Iпц – индекс потребительских цен.

Индекс потребительских цен должен превысить 100%, тогда обязательная индексация заработной платы с 2019 года будет проведена. Например, в 2019 году данный показатель увеличивался до 102,2%.

15000*102,2/100=15330 руб.

Размер прибавки составит – 330 руб.

Как учитывать при расчете отпускных?

При расчете отпускных учитывается средний заработок за 12 месяцев.

Если индексация проведена в расчетный период, то при расчете суммы все выплаты увеличиваются на коэффициент пересчета:

З1 – денежное довольствие после индексации;
З0 – денежное довольствие до индексации.

На основании статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации во всех без исключения организациях должна проводиться индексация заработной платы.

Ее обязательность не вызывает сомнений. Хотя недобросовестные руководители игнорируют эту законодательную норму и по нескольку лет подряд не увеличивают людям заработную плату.

Противоречивая индексация

Индексация зарплаты вменяется в обязанность компаний законом, но до сих пор нет единого регламента ее проведения.

Неясность вопроса порождает множество споров, ведущих к конфликтным ситуациям между работником и работодателем, работодателем и контролирующими органами.

Из-за отсутствия единого регламентаее проведения, непонятен механизм индексации:

Что именно индексировать: постоянную составляющую зарплаты или переменную часть тоже?
Какая должна быть периодичность индексирования?
Какие показатели взять для расчета коэффициента индексации?
Как оформлять юридически такое повышение заработка?

Ясно только одно, что индексация должна проводиться обязательно всем сотрудникам организации без исключения .

Отличия повышения окладов и индексации зарплаты

Многие работодатели ошибочно считают, что если они ежегодно повышают оклады на предприятии, то нет необходимости индексировать зарплату.

Дело в том, что увеличение окладов и индексирование заработка – это две разные вещи. Ведь оклад может быть повышен одному или всем сотрудникам. Кому-то повышение будет сделано на 10% от оклада, а кому-то на все 50%. При повышении оклада издается приказ, утверждается новое штатное расписание, подписывается дополнительные соглашения к трудовым договорам. Цель увеличения оклада – заинтересовать конкретного сотрудника в дальнейшем сотрудничестве.

Цель индексация зарплаты – привести заработок трудящихся в соответствие с текущими потребительскими ценами и тем самым, как минимум, зафиксировать их качество жизнина прежнем уровне.

Индексация заработной платы в отличие от повышения окладов проводится единовременно всем работникам на один и тот же коэффициент.

В связи с отсутствием единого порядка рекомендуем для соблюдения трудового законодательства всем организациям принять внутренний документ, регламентирующий порядок проведения индексации зарплат. Это оградит компании от неприятностей в случае проверки соблюдения норм трудового права и позволит исполнителям иметь четкое представление о ее процедуре.

Пункты, которые должен содержать локальный нормативный акт об индексации:

Периодичность индексирования зарплаты: ежемесячно, ежеквартально, каждое полугодие, ежегодно. Раз в месяц или в квартал проводить индексацию нежелательно, так как это очень трудоемкий процесс, особенно на предприятиях с большим штатом. Важно, чтобы индексация проводилась не реже 1 раз в год, например, ежегодно с 1 января.

Уровень индексации. В силу неопределенности вопроса допустимопривязать данный коэффициент:

к индексу потребительских ценза конкретный период в регионе местонахождения компании или по России в целом;
к официально признанному федеральному или региональному уровню инфляции;
к увеличению длятрудоспособного населения прожиточного минимума общероссийского или регионального;
к росту минимального размера оплаты труда в целом по стране или по региону.

Если ни один из этих показателей не устраивает, то нигде нет указания на то, что нельзя установить конкретный коэффициент, на который регулярно будет индексироваться оплаты труда.

Важно, чтобы обязательно был разработан и утвержден документ, регламентирующий индексирование заработка и его требования выполнялись бы в беспрекословном порядке .

Какие составляющие заработка необходимо индексировать

Чтобы провести обязательное индексирование оплаты труда достаточно проиндексировать постоянную его часть – оклад, тарифную ставку, сдельную расценку. В большинстве компаний все остальные части заработка – надбавки, премии, как правило, привязаны в процентном соотношении к постоянной составляющей. Поэтому их увеличение естественным образом потянет за собой и увеличение всего остального.

Но нужно учесть, что если на предприятии надбавки и премии, зафиксированы в трудовых, коллективных договорах или в Положении об оплате труда в конкретнойцифре, то их индексация в таком случае не повлечет за собой индексацию надбавок и премий. И тогда индексация заработка будет носить частичный характер. Поэтому нельзя считать, что в связи с ростом потребительских цен работники не потеряли в оплате труда.

Поэтому в организациях, в которых выплата надбавок и премирование производится в фиксированных суммах, желательно для проведения полной индексации включить их в локальный нормативный документ об индексации заработка.

Зависимость величины оплаты труда от выбранного коэффициента индексации

При выборе коэффициента, на основании которого в организации будет проводиться периодическая корректировка заработной платы сотрудников, необходимо предварительно просчитать, что смогут получать трудящиеся за свой труд в конечном итоге.

Пример #1. Варианты расчета индексации зарплаты

Рассмотрим, как изменится заработок сотрудника в 2016 году в компании ООО “Альфа” по сравнению с 2015 годом при выполнении им всех плановых показателей и не нарушении режима труда. Для наглядности результаты расчетов сведем в таблицу ниже.

Иванову в 2015 году установлен оклад 30000 руб. Ежемесячно он получает надбавку в размере 15% за выполнение плана и 5% за отсутствие нарушений трудового распорядка.

Рассчитаем размер заработной платы для различных коэффициентов индексации зарплаты (варианты 1-3).

Перерасчет зарплаты проходит ежегодно 1 января ему индексируют зарплату на уровень: (нажмите для раскрытия)

Вариант 1: МРОТ, установленный на новый год по сравнению с прошлым годом.
Вариант 2: на официально заложенный уровень инфляции на следующий год
Вариант 3: на установленный в организации коэффициент индексации заработка -1,05.

Заработок Иванова в 2015 году составит с учетом надбавок составил 36000 рублей.

Расчет по Варианту №1

МРОТ по РФ в 2015 году составил 5965 рублей. На 2016 год он установлен 6204 рубля.

Следовательно, коэффициент увеличения заработка в зависимости от роста МРОТ составит:

6204 / 5965 = 1,04

Заработок Иванова в 2016 году по варианту 1 вырастет на 4%:

36000 х 1,04 = 37440 рублей

Расчет по Варианту №2

На 2016 год властями заложен уровень инфляции 6,4%. На этот процент вырастет и заработок:

36000 х 1,064 = 38304 рубля

Расчет по Варианту №3

В 2016 году заработок по 3-му варианту составит:

36000 х 1,05 = 37800 рублей

	Заработок в 2015 году, в рублях		Сумма реального роста увеличения оплаты труда, врублях
Вариант 1	36000	37440	1440
Вариант 2	36000	38304	2834
Вариант 3	36000	37800	1800

Из примера наглядно видно, что уровень индексации оплаты труда напрямую зависит от выбранного показателя индексации.

Зависимость величины оплаты труда от выбранного коэффициента индексации и принятого метода материального стимулирования работников

Поощрение сотрудников может производится либо в процентном соотношении к окладу, тарифной ставке или сдельной расценке, либо быть постоянной величиной.

Пример #2. Расчет индексации зарплаты с премией и надбавками

Рассмотрим ситуацию, когда Иванову ежемесячно положены не надбавки в процентном соотношении к окладу, а выплачивается за те же показатели фиксированная премия 6000 рублей. И примем, что на предприятии индексируют только оклады.Все остальные данные оставим без изменений.

Результат от проведенного мероприятия показан в таблице ниже. (нажмите для раскрытия)

Вариант	Заработок 2016 году, в рублях	Сумма реального роста увеличения оплаты труда, врублях
Вариант 1	37200	1200
Вариант 2	37920	1920
Вариант 3	37500	1500

Из данного примера очевидно, что при подобном способе премирования и индексации только окладов работающие серьезно теряют в заработке.

Выбор коэффициента индексации как способ защиты прав трудящихся

Мы рассмотрели только 2 примера. На самом деле вариантов множество. Вывод напрашивается сам собой. Уровень индексации зависит от конкретных параметров, прописанных в Положении об оплате труда и материальном стимулировании, и в нормативном акте об индексации заработка.

У коллектива любого предприятия есть возможность влиять на уровень индексации через систему оплаты труда и показатель ее индексирования.

Работодатель свою обязанность может направить в нужное для себя русло, повысив заинтересованность работников и уменьшив текучесть кадров.

Вы узнаете:

Кто и как часто должен проводить индексация заработной платы.
По каким формулам рассчитывают сумму индексации заработной платы.
Что грозит работодателю, который отказывается проводить индексацию зарплаты.

Индексация заработной платы - процедура, которую в обязательном порядке должен проводить наниматель. Руководители коммерческих организаций могут, согласно законодательству, самостоятельно определить, как именно провести корректировку окладов своих сотрудников.

Это связанно с тем, что в отношении коммерческих предприятий нет установленного порядка, в котором необходимо осуществлять такую процедуру. Данный нюанс может вызвать замешательство. Например, далеко не каждый знает, какие именно показатели имеют влияние на размер индексации заработной платы, какова периодичность её проведения, что за документы для этого нужны. Ниже будут разобраны эти и другие вопросы, связанные с корректировкой зарплаты. Чтобы понять, что представляет собой индексация заработной платы, необходимо в первую очередь исходить из того, что для наёмных сотрудников она измеряется двумя критериями.

Первый критерий - это то значение, которое она имеет в валюте страны (в рублях).

Второй критерий индексации заработной платы - так называемая покупательная способность. Это определённый индекс, отражающий объём каких-либо услуг или материальных продуктов, которые реально можно приобрести за данную сумму.

Корректировка номинальных значений трудовых выплат - это процесс, цель которого - максимальное уравнение фактического вознаграждения с его реальной покупательной способностью. В идеальном варианте индексация ещё и снижает колебания, возникающие в результате изменения курса валют. Это происходит за счёт того, что заработная плата умножается на специальный коэффициент, называемый индексирующим. Для вычисления таких величин используется в первую очередь уровень инфляции.

В РФ устоялась практика ежегодной индексации заработной платы. Чтобы составить объективную картину, используются годовой и прогнозируемый уровень роста инфляции. Тем не менее, частота такой практики не является строго регламентированной и допускает, что различные организации могут производить индексацию заработной платы ежеквартально или даже ежемесячно, если того желает руководство.

2 вида индексация заработной платы

Перспективная индексация, при которой сам наниматель на основе собственных методов производит расчёт поправок к заработной плате.
Ретроспективная индексация, в процессе неё выплаты доходов увеличиваются, исходя из того, насколько фактически выросли цены.

Кроме того, следует учитывать, что существует ещё и индексация минимальной заработной платы, которая осуществляется ежегодно. Чаще всего это остаётся в компетенции органов власти федерального масштаба.

Государство крайне заинтересованно в том, чтобы индексация заработка приравнивала величину выплат к размеру, соответствующему уровню инфляции. Такой подход позволяет гарантировать, что граждане будут за счёт адекватных сумм за свой труд обеспечивать себя сами, а не нуждаться в социальной помощи.

Когда проводить индексацию заработной платы

Индексация заработной платы может осуществляться в порядке, предусмотренном работодателем. Он самостоятельно устанавливает в соответствующей документации периодичность и процент, на который повысится вознаграждение в рамках данной процедуры.

Документальным основанием, в котором прописывают все правила, необходимые для осуществления индексации заработной платы, служит коллективный договор, соглашение или какой-либо другой внутренний документ. Данное требование закреплено в статье 134 Трудового Кодекса РФ.

Работодатель в обязательном порядке должен осуществлять корректировку доходов по причине инфляции. Маловероятно, что получится уйти от этой процедуры, просто не вписав её в соответствующие положения. Это, скорее всего, лишь приведёт к тому, что при ближайшей проверке такого руководителя оштрафуют и потребуют включить положение об индексации заработной платы во внутренние распоряжения по организации.

Предприятие может самостоятельно выбрать тот способ, которым будет документально оформлена данная процедура повышения трудовых доходов.

Для того чтобы отразить объективную картину индексации заработных плат, следует отметить, что не все её механизмы настолько однозначны. В юридической практике встречаются и другие взгляды на это требование законодательства. Есть примеры ситуаций, в которых суды не трактовали индексацию доходов как обязанность работодателя.

Так случилось в Московском городском суде, который в своём определении от 12 декабря 2013 года № 11-36261/13 сделал интересное заключение. В нём говорилось, что относящиеся к индексации заработной платы факторы, такие как порядок осуществления, размеры, периодичность должны быть определены работодателем и закреплены в соответствующем документе, например, в:

соглашении;
коллективном договоре;
локальном нормативном акте.

Тем не менее, принятие любых из этих документов остаётся правом работодателя, принудить к чему его невозможно, учитывая 8 статью, первую часть 22 статьи, статьи 40 и 45 Трудового Кодекса Российской Федерации. В тех случаях, когда наниматель не принял какого-либо акта, связанного с индексацией заработной платы, он не обязан его исполнять, а, следовательно, не должен осуществлять данную процедуру и не может нести ответственность за пренебрежение ею.

Конечно, не стоит идти по такому спорному пути, пренебрегая законным повышением окладов и ставок. Лучше удовлетворить нужды своих сотрудников.

Для того чтобы провести индексацию заработной платы, требуется:

Заключить коллективный договор, который бы содержал и устанавливал правила осуществления процедуры. В качестве альтернативы разрешается внести необходимые данные в уже существующий документ.
Дать сотрудникам расписаться в этом договоре, чтобы тем самым они подтвердили своё ознакомление с правилами предстоящих изменений. Как вариант можно использовать не сам документ, а разработать приложение к нему.
При осуществлении каждой индексации заработной платы издавать распоряжение начальства о проведении данной процедуры.
Дать сотрудникам расписаться в приказе об индексации заработной платы, чтобы тем самым они подтвердили своё ознакомление с ним.
Провести утверждение нового штатного расписания в связи с изменением окладов и ставок. Либо издать приказ о том, что в старое расписание будут внесены коррективы.
Заключить с работниками новое соглашение. Оно будет считаться дополнением к уже имеющемуся трудовому договору. В новом документе будет говориться об изменении размера оплаты труда, вызванном индексацией.

Как честно распределить зарплату между сотрудниками: алгоритм расчета

Чтобы система оплаты труда мотивировала сотрудников и не подрывала доход компании, внедрите алгоритм, который предлагает редакция журнала «Генеральный Директор».

Чем индексация заработной платы отличается от повышения оклада

Индексация заработной платы и повышение оклада внешне выглядят одинаково и на первый взгляд могут показаться одной и той же операцией. Но это далеко не так.

Цель индексации - сохранять покупательную способность зарплаты. Это гарантия государства, предусмотренная статьёй 130 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, индексация - это мера защиты от инфляции, а повышение заработной платы является средством поощрения сотрудника.

Критерий оценки	Индексация заработной платы	Повышение заработной платы
Степень обязательности	Вне зависимости от того, бюджетная или коммерческая организация, является обязательной	Может быть проведена по инициативе работодателя, но не является обязательной
Круг лиц, которых затронет процедура	Должно проводиться в отношении всех сотрудников, работающих в организации (определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О)	Может быть проведена в отношении отдельных сотрудников - тех, кого работодатель выберет сам. Он может повысить оклад как всем, так и отдельно взятым работникам, даже одному единственному человеку
Факторы, которые оказывают влияние на повышение заработной платы	Увеличение потребительских цен на услуги и товары	Воля работодателя при условии, что он располагает необходимыми финансами
Коэффициенты, которые будут использоваться для увеличения платы		Всякий фактор, который работодатель сочтёт нужным и значимым

Как делать расчёт индексации заработной платы

Индексация заработной платы предусматривает различные подходы к своему расчёту. Чаще всего она вычисляется на основании роста потребительских цен. Соответствующую величину коэффициента можно найти на интернет-ресурсе Росстата.

Тем не менее, в трудовом законодательстве нет понятия минимального и максимального размера индексации. Организации вправе использовать собственный метод в определении степени корректировки доходов, чтобы сохранить покупательную способность вознаграждения сотрудников. Распространена практика, когда в качестве индексации заработной платы оклад всех работающих может увеличиваться на определённый процент - 5, 10% и т. д.

Обычно адекватная методика расчёта инфляционных корректировок доходов учитывает следующие факторы:

рост потребительских цен, установленных в вашем регионе. Найти эти сведения можно на интернет-ресурсе http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/price/. Среди работодателей это наиболее популярный показатель для осуществления расчётов;
рост прожиточного минимума, установленного для трудоспособных жителей Российской Федерации;
рост прожиточного минимума, установленного для трудоспособных жителей конкретно вашего региона;
уровень инфляции из закона о Федеральном бюджете;
уровень инфляции из закона о региональном бюджете.

Используя данные показатели, можно сформировать собственный способ, предназначенный для выполнения расчётов индексации заработной платы сотрудников предприятия.

Пример расчёта индексации заработной платы

март - 102,1%;
июнь - 104,5%;
сентябрь - 101,9%;
декабрь - 104,9%.

На декабрь 2015 года месячный заработок сотрудника составлял 23500 руб. С учётом индексации показатель получился таким для каждого из кварталов:

с 1 марта - 23 500руб./дн. х 102,1% = 23 994 руб.;
с 1 июня - 23 500 руб./дн. х 104,5% = 24 556 руб.;
с 1 октября - 23 500 руб./дн х 101,9% = 23 747 руб.;
с 1 января - 23 500 руб./дн. х 104,9% = 24 652 руб.

На основе дневной ставки расчёт будет производиться так.

Дневная ставка на декабрь 2015 года составила 1300 руб. Учитывая индексацию, получаем величину платы за день для каждого из кварталов:

с 1 апреля - 1300руб./дн. х 102,1% = 1 327 руб.;
с 1 июня - 1300 руб./дн. х 104,5% = 1 359 руб.;
с 1 октября - 1300 руб./дн. х 101,9% = 1 325 руб.;
с 1 января - 1300 руб./дн. х 104,9% = 1 364 руб.

Кроме самой индексации заработной платы бухгалтерия организации , рассчитывая отпускные.

Как учитывать индексацию при расчёте оклада и премии

Учитывая индексацию доходов, следует иметь в виду, что рост оклада будет оказывать влияние и на размер соответствующих выплат. Для того чтобы проиллюстрировать это, стоит рассмотреть пример. Возьмём гипотетический оклад в 20 тыс. рублей. Кроме данной суммы работнику ежемесячно полагаются следующие выплаты:

премия за то, что план выполнен полностью и в срок, составляет половину оклада от полагающегося за затраченное время;
премия за надлежащее качество продукции. Она имеет диапазон, составляющий 1–30% от полного оклада. Условием для начисления премии является производство необходимого объёма продукции без учёта времени. Влияет на размер выплаты и количество брака. При его объёме менее 1% она составит 30% оклада, в диапазоне 1–2% она уменьшится до 20%, а при 2–4% и вовсе 10%. При количестве брака выше 4% премия не будет выплачена;
надбавка за наставничество составляет 3000 р., и её назначение зависит от отработанного времени.

Коллективный договор на индексацию заработной платы, подписанный всеми сотрудниками, установил, что с 1.01 текущего года оклад каждого рабочего подвергся индексации в 6,1%.

В феврале было 19 рабочих дней, из которых один сотрудник отработал только 18, выполнив план, причём доля брака - 1,1%.

Для начала расчётов заработной платы за февраль бухгалтер должен установить, какова величина оклада с учётом индексации заработной платы.

20000 руб. х 1,061 = 21220 руб.

За февраль данному сотруднику полагаются следующие начисления:

месячный оклад - 20084 руб. (21220 руб. : 19 рабочих дней х 18 отработанных дней);
премия, полагающаяся за выполнение плана, - 9513,47 руб. (20084 руб. х 50% : 19 рабочих дней х 18 отработанных дней);
премия, полагающаяся за надлежащее качество продукции, - 4 016,8 руб. (20084 руб. х 20%);
надбавка, полагающаяся за наставничество, - 2 842,11 руб. (3000 руб. : 19 рабочих дней х 18 отработанных дней).

Таким образом, учитывая все эти начисления, общая сумма заработной платы за февраль составит 36 456,38 руб.

Если индексация заработной платы проводится впервые

Если вы намерены провести индексацию заработной платы в своей организации в первый раз, то не забудьте оформить её правила документально одним из нескольких способов, внеся их в:

локальный нормативный акт;
коллективный договор;
положение об индексации заработной платы.

Обязательно знакомьте всех сотрудников с новыми правилами проведения процедуры. Помните о том, что работники должны расписаться.

Практика показывает, что расчёт ежегодной корректировки доходов должен производится на основе показателя инфляции, а для ежеквартальной целесообразнее брать прожиточный минимум.

Для проведения каждой индексации ставок требуется соответствующее документальное основание. Обычно им служит распоряжение руководителя.

KPI (ключевые показатели эффективности). Как внедрить систему KPI в компании

Если работодатель отказывается проводить индексацию заработной платы

Проводит ли наниматель индексацию заработной платы или же уклоняется от этой обязанности, должны контролировать представители Государственной инспекции труда. Разумеется, при этих проверках они основываются в первую очередь на локальном нормативном акте об индексации заработной платы в данной организации. Если же там вообще не упомянута подобная процедура, то частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ за это предусмотрена административная ответственность:

руководитель может быть оштрафован на сумму от одной до пяти тысяч рублей, а если это не первое его такое нарушение, то штраф за пренебрежение индексацией заработной платы составит намного больше - от 10 до 20 тысяч рублей, либо в качестве альтернативы возможна дисквалификация на срок 1–3 года согласно 4 части статьи 5.27 КоАП РФ;
организация может быть оштрафована в размере от 30 до 50 тысяч рублей, а если нарушение осуществляется не первый раз, то сумма возрастёт и может составить уже от 50 до 70 тысяч рублей (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Не исключены ситуации, когда подобные договоры об индексации заработной платы в организации есть, но порядок данной процедуры нарушен, из-за чего сотрудники не получают причитающихся им выплат. В таких случаях инспектор обязан выдать предписание доплатить работникам недостающие средства, а также добавить процент согласно статье 236 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Если же документально определён порядок осуществления индексации доходов в организации, но регулярного повышения не происходит, то на руководителя может быть наложен штраф на сумму от 3 до 5 тысяч рублей согласно первой части статьи 5.31 КоАП РФ.

Такие же санкции предусмотрены и в отношении тех работодателей, которые установили уровень индексации заработной платы ниже, чем требуется согласно отраслевому соглашению.

Если выплаты, полагающиеся в связи с корректировкой заработной платы, не осуществляются несколько лет, то суд имеет право не только обязать возместить данные средства, но и также потребовать с работодателя процент и компенсацию морального ущерба. Об этом говорится в статье 236, 237 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Пример взыскания суммы индексации заработной платы

Для иллюстрации того, как происходит взыскание задолженности по данной категории доходов, можно использовать следующий пример. В некой организации существует положение об оплате труда, где сказано, что ежегодная индексация оклада сотрудников составляет 5%.

Несмотря на это, она не проводилась целый год. Один из работников этой организации составил иск, заявив, что его право на увеличение вознаграждения по причине инфляции нарушено предприятием, в связи с чем он требует возмещения недополученной заработной платы.

В расчётах были использованы следующие данные:

оклад сотрудника в месяц – 30000 рублей;
процент индексации заработной платы – 5;
срок задержки индексации заработной платы – 12 месяцев;
на основе этого ясно, что ему недоплачивали каждый месяц по 1500 рублей.

Работник вычислил, сколько ему задолжала за год организация. Сумма составила: 30000 х 5% х 12 = 18000 рублей.

Разумеется, суд руководствуется в этих случаях не только заявлением работника, но и изучает документацию: расписания, ведомости, лицевой счёт истца. После всех процедур в нашем примере было вынесено решение о том, что требования необходимо удовлетворить, а также увеличить последующую заработную плату на сумму, соответствующую произведённой индексации.

Одним из наиболее актуальных вопросов для многих работодателей, бухгалтеров и простых работников является индексация заработной платы в 2019 году. При этом следует помнить о том, что индексацию заработной платы в государственных и бюджетных учреждениях, а также индексацию зарплаты в некоммерческих и коммерческих организациях проводят различными методами и способами. Все это следует учитывать работодателям, ведь за непроведение индексации заработной платы в 2019 году законодательством предусмотрена ответственность, и отказываться от её проведения предпринимателям нельзя.

Индексация заработной платы в 2019 году – законы и правовые нормативы

В сфере трудовых взаимоотношений российское законодательство обеспечивает практическую защиту и реализацию прав работников различными способами. В том числе, к основным правам каждого работника относится и право на индексацию заработной платы в соответствии с повышением уровня реальных цен и инфляцией для обеспечения преодоления негативных последствий означенных воздействий. Правовое регулирование данных вопросов в общем контексте возлагается в первую очередь на положения Трудового кодекса РФ и раскрывается в следующих статьях данного нормативного документа:

Ст.22. В данной статье устанавливаются основные обязанности работодателя. В их числе нет прямого указания на необходимость повышения реальной заработной платы сотрудника, однако устанавливается прямая ответственность работодателя и обязанность соблюдать положения трудового законодательства.
Ст.46. Положения данной статьи регламентируют структуру коллективного соглашения между сотрудниками и работодателями, в частности – предполагают обязательное указание в действующем коллективном договоре информации о мерах и способах обеспечения реального повышения зарплат работников.
Ст.130. Нормативы, изложенные в ней, затрагиваются вопросы обеспечения трудящимся определенных социальных гарантий в связи с ведущейся трудовой деятельностью, а также устанавливаются непосредственные виды гарантий в вопросах оплаты труда, к которым относится и повышение зарплаты.
Ст.134. Именно эта статья однозначно регулирует обязанность работодателей обеспечивать индексацию зарплаты в 2019 году и других временных отрезках, также возлагая возможность правового регулирования труда бюджетников и госслужащих на отдельные законодательные акты.

Прямого указания на обязанность индексации для небюджетных организаций непосредственно ТК РФ не предусматривает. Тем не менее, разъяснения различных государственных органов и решения судебных инстанций, вплоть до Конституционного суда РФ устанавливают, что работодатели вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой структуры обязаны проводить индексацию зарплат. Единственное исключение в данном вопросе относится к бюджетникам, для которых на данную процедуру могут влиять отдельные федеральные законы и иные нормативные акты.

Следует помнить, что индексация заработных плат может проводиться различными способами и на основании различных показателей. Однако в любом случае работодатели должны реализовывать теми или иными методами повышение зарплат.

Напрямую индексация заработной платы никак не связана с МРОТ, однако, законодательные нормативы позволяют работодателям использовать именно этот показатель при расчете индексации. Но также необходимо помнить, что вне зависимости от показателя индексации, зарплата работников в 2019 году должна быть не меньше, чем МРОТ, установленный на этот год. Соответственно при повышении МРОТ у всех работников, которые ранее получали зарплату меньше его уровня, должна увеличиться сумма получаемых ими средств.

Индексация заработной платы в 2019 году для государственных учреждений и бюджетных организаций

Работники бюджетной сферы и госслужащие в вопросах заработной платы часто полагаются на положения отдельных ведомственных документов. При этом в связи с последствиями экономического кризиса, согласно положениям ФЗ №68 от 06.04.2015, в течение последних лет индексация заработной платы госслужащих не проводилась. Однако с 1 января 2019 года действие моратория на повышение зарплаты бюджетников закончилось. Поэтому индексация заработной платы госслужащих в 2019 году была проведена с 1 января 2019 года. При этом размер повышения зарплат бюджетников и госслужащих был привязан к индексу инфляции и составляет 4%.

Следует помнить, что с 1 января 2019 года в России действует новый МРОТ. При этом вне зависимости от организации или учреждения, где работает гражданин РФ или иностранец, его зарплата не может быть ниже, чем МРОТ, а значит размер реального повышения зарплат может значительно превысить в итоге показатели индексации в 4% для многих работников бюджетных учреждений.

Под индексацию зарплаты в 2019 году всего подпадают более 2 миллионов бюджетников и госслужащих, поэтому отмена моратория стала для многих весьма хорошей новостью. Особенно для тех категорий, которые не попали под прошлую, выборочную индексацию зарплат, которая коснулась лишь отдельных категорий государственных служащих и бюджетных работников. Индексация 2019 года, в отличие от неё, затронула всех без исключения работников.

Индексация заработной платы в 2019 году для коммерческих и некоммерческих организаций

Наибольшие вопросы у работодателей и у простых сотрудников вызывает индексация заработной платы в 2019 году для субъектов хозяйствования внебюджетной сферы. В первую очередь это обеспечивается достаточно пространными требованиями статьи 134 ТК РФ, которая предполагает, что порядок индексации и повышения зарплат работников во внебюджетных организациях устанавливается трудовыми договорами, коллективным договором, либо же локальными нормативными актами предприятия. На основании этого некоторые работодатели, кадровые специалисты и бухгалтера считают, что индексация является правом, а не обязанностью работодателя, однако это не так.

Разъяснениями в данном вопросе могут служить следующие документы:

Определение Конституционного суда №2618-О от 19.11.2015.
Письмо Роструда №1073-6-1 от 19.04.2010.
Письмо Роструда №14-3/В-1135 от 26.12.2017.

Все они, а также ряд иных разъяснительных и информативных актов свидетельствуют о том, что работники имеют неотъемлемое у них право на повышение реального уровня заработной платы.

Однако следует также отметить, что работодатель обладает и определенными свободами в вопросах проведения индексации зарплат. В частности, он самостоятельно устанавливает период для проведения индексации, методику, по которой будет вычисляться её объем и способ начисления. За отсутствие индексирования работодателям грозит ответственность, а в случае выявления факта оставления заработных плат на одном и том же уровне сотрудники вправе подавать жалобы в трудовую инспекцию.

Следует отметить, что государственные органы также считают обязательным наличие у работодателей и локальных нормативных актов, которые бы регулировали порядок проведения индексации зарплат работников. Освобождены от таковых обязанностей лишь микропредприятия – они могут замещать любые локальные нормативы указанием необходимой информации непосредственно в трудовых договорах с работниками.

Как рассчитать индексацию зарплаты внебюджетной организации в 2019 году

Как было упомянуто ранее, работодатель сам вправе определять порядок индексации зарплат сотрудников. При этом он может указывать сведения об индексации как в локальных нормативных актах, так и в коллективном соглашении или договоре, либо непосредственно в тексте трудовых договоров с работниками. Кроме этого, он вправе устанавливать различные периоды для проведения индексации, которыми могут быть:

Один год. Данный срок является максимальным, в течение которого может не проводиться индексация зарплаты в коммерческих организациях. То есть – данная процедура должна проводиться как минимум раз в году. Учитывая процессуальный характер оформления индексации, наиболее логичным действием со стороны работодателя будет инициация данной процедуры в последнем месяце года.
Полгода. Работодатель вправе индексировать зарплаты каждые полгода. Это позволяет диверсифицировать динамику расходов предприятия и повысить мотивацию работников, а также обеспечить стабильный рост благосостояния сотрудников.
Квартал. Индексация зарплаты в коммерческих организациях в 2019 году каждый квартал также является распространенной практикой среди российских работодателей.
Месяц. Это – минимальный срок, по отношению к которому может проводиться индексация зарплат работников, так как именно месячные показатели роста потребительских цен публикуются официальными учреждениями. Кроме этого, частая индексация зарплат потребует чрезмерных кадровых затрат и повысит процессуальную нагрузку как на само предприятие, так и на его работников.

Механизмы, в соответствии с которыми проводится индексация, также могут отличаться. В частности, работодатели вправе устанавливать индексацию зарплаты сотрудников, основываясь на следующих показателях:

МРОТ. Привязка индексации к изменению размеров МРОТ или прожиточного минимума, которые с 1 января 2019 года становятся идентичными, допускается для российских работодателей. В таком случае индексация проводится соответственно пропорциональному изменению МРОТ каждый раз при изменении данного показателя или в определенный в ином порядке период, но не реже одного раза в год, и при условии, что общий размер индексации не будет ниже, чем индекс роста потребительских цен.
Уровень инфляции. Работодатель вправе ориентироваться при индексации зарплаты сотрудников на прогнозируемые на следующий отчетный период показатели инфляции. Однако ключевым требованием в данном вопросе является тот факт, что вне зависимости от инфляции, размер индексации не может быть ниже, чем индекс роста потребительских цен.
Индекс роста потребительских цен. В 2017 году данный показатель составил 4%, соответственно, в 2019 году зарплата должна быть проиндексирована как минимум на данный процент. При этом следует помнить, что данный показатель является ключевым при определении соблюдения или несоблюдения работодателем требований законодательства.

Так как индексации подлежит заработная плата сотрудников, включающая большое количество различных доходов, работодатель вправе выбирать, какие именно составляющие части зарплаты будут индексироваться. Главным требованием в данном случае является лишь соответствие общего повышения заработка работников индексу потребительских цен. Кроме этого, работодатель вправе индексировать зарплаты и по иным показателям, а также с иными процентами и суммами повышений при условии, что они не будут ниже установленных требований законодателя.

Работодатель вправе использовать для индексации и стимулирующие выплаты – если по итогам года фактические оклад и тарифная ставка не повышались, но было обеспечено требуемое повышение зарплаты каждого сотрудника соответственно нормативам за счет премирования и иных стимулирующих выплат, то к ответственности работодателя привлечь не могут.

Порядок проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году

Проведение индексации зарплаты работников в 2019 году требует от работодателя соблюдения достаточно строгого порядка действий. При этом необходимо учитывать обязательность ряда процессуальных процедур и наличия определенных внутренних документов. Так, порядок действий для проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году может выглядеть следующим образом:

Работодатель устанавливает нормативные акты, соответственно которым может проводиться индексирование заработной платы в 2019 году или на постоянной основе. Чаще всего таковым нормативным актом является положение об индексации заработной платы.
Так как заработная плата относится к обязательной информации, фиксируемой в трудовом договоре, с каждым сотрудником необходимо заключить дополнительное соглашение, изменяющее содержание трудового договора.
По факту повышения заработной платы работодателем издается соответствующий приказ. В тексте приказа может указываться как общий перечень сотрудников, которым повышается зарплата, так и допускается возможность составления приказа по каждому из работников отдельно.
В штатное расписание, действующее на предприятии, вносятся соответствующие изменения, связанные с изменением размеров зарплат работников.
В случае, если на предприятии ранее действовали другие нормативные акты, регламентирующие индексацию или просто размер заработной платы трудящихся, в них также должны быть внесены соответствующие изменения.

Ответственность за неиндексирование заработной платы в 2019 году

Если работодатель не произведет своевременно индексацию заработной платы, он может быть привлечен за данные действия к административной ответственности. Рассматривается данная ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. Так, данная статья предполагает наложение штрафа в размере от 1 до 5 тыс. рублей для руководителей предприятия или индивидуальных предпринимателей либо иных, ответственных за установление порядка начисления зарплаты лиц, и от 30 до 50 тыс. рублей для непосредственно субъектов хозяйствования, обладающих статусом юридического лица.