Продажи с 1 июля. Как работает касса с егаис

Дмитрий Хомутинин , эксперт СКБ Контур, разработчик программы Контур.ЕГАИС.

В 2014 году в России было продано 120 миллионов декалитров водки, а официально импортировано и произведено только 80 миллионов декалитров. Разница — это в лучшем случае неучтенная продукция, в худшем — еще и опасная для здоровья. Чтобы проконтролировать, сколько алкоголя производят в стране, импортируют и продают через розничную сеть, вводится всеобщий мониторинг в электронном виде.

В соответствии с КоАП РФ за нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции предусмотрены штрафы: для должностных лиц до 15 000 рублей, для юридических лиц до 200 000 рублей.

Когда начала работать единая система контроля

Отслеживать путь каждой бутылки алкоголя от производителя к покупателю будет Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС). Попытки подключить к ЕГАИС производителей и импортеров крепкого алкоголя предпринимались еще в 2006 году. Они должны были наносить на каждую единицу продукции специальные федеральные и акцизные марки, фиксировать объем алкоголя счетчиками, а полученные данные направлять в ФСРАР. Но система технически не была готова к такому объему транзакций, и сроки внедрения перенесли.

До последнего времени оптовые и розничные продавцы алкогольной продукции (включая пиво) не обязаны были передавать в ЕГАИС сведения об обороте алкоголя. А контролирующие органы не могли отследить цепочку прохождения алкоголя от производителя до потребителя.

Летом 2015 года был принят Федеральный закон от 29.06.2015 № 182-ФЗ, который ужесточил контроль за оборотом алкогольной продукции. Фиксировать в ЕГАИС закупку алкоголя на свой склад розничные магазины и представители общепита почти всех регионов России обязаны с 1 января 2016 года, а аналогичные организации Крыма и Севастополя — с 1 июля 2016 года.

С 1 января 2016 года у розничных магазинов и представителей общепита почти всех регионов России, помимо ежеквартальной электронной отчетности в ФСРАР, прибавилась еще одна обязанность — фиксировать в ЕГАИС закупку алкоголя на свой склад. У предприятий Крыма и Севастополя такая обязанность появится с 1 июля 2016 года.

В период 2015-2017 к ЕГАИС должны присоединиться практически все организации и ИП, которые импортируют, производят и продают алкоголь. Когда эта система заработает в полном объеме, количество произведенного алкоголя должно будет совпадать с числом проданного конечному покупателю (рис. 1). Благодаря единой системе потребители смогут быть уверенными в качестве купленного алкоголя.

Рис. 1. Схема ЕГАИС: путь каждой бутылки алкоголя от производителя к покупателю

ЕГАИС обеспечит прозрачность

Алексей Могила , заместитель руководителя УФНС по г. Севастополю, советник государственной гражданской службы РФ 1-го класса.

«ЕГАИС призвана бороться с реализацией контрафактной продукции. Проверка сопроводительных документов в электронном виде позволит удостовериться в легальности производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Этот сегмент бизнеса станет прозрачнее.

Уклонение от налогообложения путем продажи нелегальной продукции приведет к «удорожанию» таких схем и станет невыгодным. Восстановится баланс между объемами розничных продаж и производства алкогольной продукции, что создаст благоприятные условия для производителя.

После наступления законодательно установленного срока подключения к ЕГАИС для дальнейшего оборота алкогольной продукции налогоплательщикам стоит учитывать:

• что оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, запрещен (ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ);
• что алкогольная продукция подлежит изъятию из оборота, если информация о ней не была зафиксирована в ЕГАИС (ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ);
• что нарушение порядка учета алкогольной продукции влечет административную ответственность (ст. 14.19 КоАП РФ)».

Кто пока не подключен к ЕГАИС

По данным с официального сайта ФСРАР, почти на 100 % подключились в Республике Татарстан, Кабардино-Балкарии, Липецкой, Вологодской, Рязанской, Орловской и Сахалинской областях. Хуже всего ситуация на Чукотке, там подключено только 47 %.

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 182-ФЗ производители вина и шампанского из собственного винограда освобождены от подключения к ЕГАИС. Организации, которые продают в розницу пиво, пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху, спиртосодержащую продукцию, освобождены от фиксации продаж, но принимать алкоголь на склад обязаны через ЕГАИС. Организации, продающие алкоголь при оказании услуг общественного питания (рестораны, кафе), освобождены от фиксации продаж, но с 1 января 2016 года они обязаны отражать закупку алкоголя в ЕГАИС.

Сроки подключения в части фиксации продажи алкоголя сдвинуты для розничных продавцов алкоголя в поселениях без интернета, где проживает меньше 3 000 человек. Они должны подключиться до 1 июля 2017 года. Кроме того, Федеральный закон ) сдвигает сроки подключения для Крыма и Севастополя. Розничные магазины и представители общепита этих регионов обязаны фиксировать в ЕГАИС закупку алкоголя для своих складов начиная с 1 июля 2016 года. Сроки подключения к ЕГАИС организаций и предприятий разных регионов России смотрите в таблице.

Таблица. Обязанности организаций и предприятий, в том числе Крыма и Севастополя (82-го и 92-го регионов соответственно), по подключению к ЕГАИС и отражению соответствующей информации в системе

С 1 июля все магазины и кафе, торгующие алкогольной продукцией, должны передавать в систему ЕГАИС данные о продаже каждой бутылки. Впервые за 25 лет рынок легального и нелегального алкоголя будет разделен на два лагеря, но покупатели этого почти не заметят.

Миссия невыполнима

Торговые точки должны были до 1 июля успеть подключиться к системе и установить дополнительное оборудование на кассы. По данным Росалкогольрегулирования, практически 95% ритейлеров выполнили требования контролирующих органов, а на их долю в совокупности приходится 99% продаж алкогольной продукции. При этом каждый пятый магазин уже пару месяцев работает в розничной ЕГАИС в тестовом режиме. Как отмечается на информационном портале ЕГАИС, в систему поступило порядка 137,5 миллионов чеков с касс.

Предполагается, что новые правила продажи алкоголя уберегут покупателей от контрафактной, нелегальной продукции. С первого июля система будет работать следующим образом: каждому потребителю, купившему водку, вино, пиво и т.д., кассир должен выдать чек с QR-кодом. Предварительно кассовая программа сгенерирует xml-файл и отправит его в приложение, которое обменивается данными с сервером Росалкогольрегулирования. Программа сформирует квитанцию, которая «прилетит» обратно в кассу, и только после этого чек закроется. Таким образом, продажу каждой бутылки алкоголя ЕГАИС будет регистрировать в онлайн-режиме. В свою очередь, покупатель, просканировав код на чеке, получит из системы на экран своего гаджета полную информацию о купленном горячительном напитке.

В тестовом режиме система показала свою работоспособность, но в Росалкогольрегулировании не уверены, что с 1 июля, когда в базу начнут поступать все чеки с касс, она не зависнет. Эксперты не скрывают, что сбои, скорее всего, будут продолжаться несколько месяцев. «Притирка системы будет идти до сентября включительно, - пояснил РП глава Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. - Возможна заторможенность работы кассовых аппаратов. Внедряется глобальная система, и она будет отрабатываться по-живому». Другими словами, три месяца на кассах возможны любые ЧП, и только от техники и хорошего интернет-соединения зависит успех похода в магазин за вожделенной бутылкой.

Покупатель в отделе алкогольной продукции в магазине. Фото: Дмитрий Рогулин/ ТАСС

Дело не в деньгах

При этом на главный вопрос - вырастут ли цены на алкоголь - в Росалкогольрегулировании отвечают отрицательно. В соответствии с приказом Минфина минимальная розничная цена на водку с 13 июня составляет 190 рублей. После введения ЕГАИС в рознице система может заложить минимальную цену в 210 рублей, считает Вадим Дробиз, просто потому, что не может легальная водка продаваться меньше чем за 200 рублей.

В то же время, по оценке Ассоциации компаний розничной торговли, на оборудование одного места кассира с нуля маркетам придется потратить 60 тысяч рублей. Если говорить только о модернизации блока, то порядка 30 тысяч рублей. Вероятно, затраты торговые точки переложат на плечи покупателей.

Но затраты покупателей и коллапсы на кассах - все это мелочи по сравнению с глобальной задачей, которую государство пытается решить с помощью ЕГАИС в рознице. Цель системы - вывести неучтенную продукцию в легальный сектор, очистить легальный рынок от контрафактного алкоголя. Не секрет, что там продавалось порядка 25-30% той же нелегальной водки. 25 лет различные суррогаты с молчаливого согласия государства реализовывались с легальных полок, а мы рисковали нарваться на отравление и тяжелое похмелье. И вот с 1 июля у нас наконец-то заработает тотальный легальный рынок алкоголя, начинающийся от производителя спирта и через всю цепочку заканчивающийся на конечном потребителе.

О том, сколько нелегальной продукции реализовывалось на рынке, говорит сумма начисленных акцизов на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию за пять месяцев 2016 года. С 1 января 2016 года Росалкогольрегулирование обязало подключиться к ЕГАИС всех оптовых торговцев алкоголем. И рост поступления акцизов только по крепкому алкоголю за апрель-май 2016 года увеличился на 37,8% к уровню прошлого года. Сумма отчислений за пять месяцев составила 161,2 миллиард рублей, что на 49% больше, чем за аналогичный период 2015 года. «Введение ЕГАИС с первого июля в рознице позволит дополнительно направить в бюджет как минимум 30 миллиардов рублей», - заявил руководитель Росалкогольрегулирования Игорь Чуян. По его словам, алкоголь на 30 миллиардов - тот самый нелегальный, попадавший на полки магазинов в обход законов и вынужденный теперь «выйти из тени».

По данным ЦИФРРА, сегодня примерно 40 миллионов потребителей крепкого алкоголя пользуются легальной розницей, а 25–26 миллионов человек приобретают продукцию вне правового поля: например, у самогонщиков. Из 40 миллионов человек в легальной рознице примерно 32-33 миллиона покупают легальный продукт, а 7-8 миллионов - нелегальный, хотя сами об этом не подозревают.

Теперь законность происхождения каждой бутылки несложно проверить самостоятельно.

Общественная граница

Между тем 1 июля будет проведена граница не только между легальным и нелегальным рынком алкоголя. Появится и граница в социально-классовой структуре: для нищих и малоимущих будет по-прежнему работать рынок нелегальной, фальсифицированной и суррогатной продукции, а для обеспеченных граждан - легальный рынок алкоголя.

«Без нелегальной водки и суррогатов России не прожить и дня. Поэтому 50% выпиваемого крепкого и в 2016-м, и в 2017-м, и в 2018-м, и - не побоюсь - в 2025-м - будет приходиться на сектор вне легальной розницы и суррогаты, - считает Вадим Дробиз. - Нет у нас пока социальной базы для борьбы с нелегальной, фальсифицированной алкогольной продукцией для 40% населения как минимум».

По его словам, отсутствует социальная база в основном среди жителей сельской местности, небольших городков и поселений городского типа, которые давно уже не пьют легальную алкогольную продукцию. И сейчас мы загоняем их еще дальше, ведь во многих населенных пунктах не работает интернет, поэтому подключиться к ЕГАИС магазинчики просто не смогут. Для таких случаев предусмотрена, правда, форма ежеквартального письменного отчета, оставляющая широкий простор для творческого толкования и применения, но через год торговые точки без подключения к интернету лишатся права продавать алкоголь (трудно, впрочем, сомневаться, что этот «крайний срок» будут сдвигать еще года три).

Но, конечно, местные пьют нелегальный алкоголь в первую очередь по причине его дешевизны. Причем под словом «нелегальный» имеются в виду аптечные настойки, спиртосодержащие пищевые жидкости (ССПЖ), самогон, нелегальная заводская водка, по цене от 25 до 100 рублей. Массово работает нелицензированная нелегальная розница. Поэтому миллиард литров крепкого в год продается в легальной рознице, а миллиард - в нелегальной, куда входят и аптечные настойки, и ССПЖ, и самогон, и дешевая парфюмерия. Даже если бы за городом интернет заработал в полную силу, никакому селянину в страшном сне не приснился бы поход в магазин за водкой по 200 рублей за бутылку.

Таким образом, с 1 июля будет проведен Рубикон, где на одном берегу будут прирастать собранные акцизы, а легальный алкоголь вытеснит из городской розницы нелегальный. А на другом - тысячи населенных пунктов, где можно продавать алкоголь без подключения к интернету, без всякой ЕГАИС. Только по форме ежеквартального письменного отчета.

По данным ЦИФРРА, в России 250–260 тысяч торговых точек, из них сетевая торговля - максимум 35 тысяч. Тысяч 50 - сектор HoReCa: общепит от забегаловок-закусочных до серьезных ресторанов, в которых некоторым . И, наконец, 150–160 тысяч - абсолютно дремучая по большей части малая розница, в которой ощущается недостаток образования и технологий.

ЕГАИС поможет государству решить локальную задачу - очистить легальный рынок алкоголя от неучтенных примесей, покупать алкоголь в условной «Пятерочке» станет безопаснее. Но пока страна не окрепнет в социально-экономическом плане, пока на минимальную зарплату гражданин не сможет приобрести что-то полезнее, чем 35 бутылок легальной водки, люди продолжат приобретать откровенные суррогаты.

С 1 июля по новой схеме придется работать всем ООО и ИП, которые обязаны применять ККТ. Право не устанавливать онлайн-кассы имеют только отдаленные местности, лишенные сетевых коммуникаций. А с 1 июля 2018 года переход на онлайн-кассы станет неизбежен для малого бизнеса на патенте и ЕНВД; компаний, которые принимают оплату от физлиц через банковские платежи (но не через онлайн-банк); фирмы и ИП, использующие для торговли автоматы.

Стоит отметить, что в мае Минфин разослал в ФНС, Роспотребнадзор и МВД письмо о неприменении административных штрафов для предпринимателей, которые не успевают до 1 июля установить новую технику. Связано это с возникшим на рынке дефицитом фискальных накопителей и ККТ, способных работать в онлайн-режиме. Однако, чтобы избежать штрафа, владельцы бизнеса должны иметь договор о поставке фискального накопителя с «разумными сроками» исполнения. «Разумный срок», как разъяснил Минфин, сопоставим со средними сроками поставки кассы с фискальным накопителем и может варьироваться в зависимости от реальной ситуации с поставками.

2. МРОТ составит 7 800 руб.

С 1 июля 2017 года МРОТ вырастет на 300 руб. - с 7 500 руб. до 7 800 руб. Однако это не повлияет на величину страховых взносов, поскольку законодательство допускает только однократный перерасчет в течение календарного года.

3. 13 субъектов РФ подключатся к проекту ФСС «Прямые выплаты»

Новые правила опробуют: Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Калмыкия, Алтайский край, Приморский край, Амурская область, Вологодская область, Магаданская область, Омская область, Орловская область, Томская область, Еврейская автономная область.

Согласно проекту, все документы на пособия по временной нетрудоспособности страхователи должны направлять непосредственно в ФСС. Работодатели по-прежнему должны будут платить своим сотрудникам за первые три дня болезни, исключения — случаи, когда пособие полностью уплачивается из средств бюджета.

4. Данные для нужно будет предоставлять в новом формате

Приказ ФНС РФ от 14.06.2017 N ММВ-7-6/504@ заменяет ранее действовавший .

Также с 1 июля 2017 года в Единый реестр будут вноситься сведения об акционерных обществах, отвечающих установленным условиям.

5. Вводится новый формат для составления счетов-фактур в электронной форме

Новый формат, если верить обещаниям ФНС, более универсальный и сможет применяться с функцией счета-фактуры и документа об отгрузке товаров. У нововведения есть преимущества: во-первых, оно позволит исключить расхождения между счетом-фактурой и первичным документом, а во-вторых, упростит работу с документами в электронном виде. В то же время перестают действовать форматы товарной накладной по унифицированной форме № ТОРГ-12 и акта приемки-сдачи работ (услуг) и приобретает силу формат представления документа о передаче товаров при торговых операциях и документа о передаче результатов работ (документа об оказании услуг).

В период с 7 мая 2016 года по 30 июня 2017 года можно будет одновременно применять старый (утвержден ) и новый форматы счета-фактуры (). До 31 декабря 2020 года будут приниматься электронные документы, созданные по ранее рекомендованным форматам в период до 1 июля 2017 года.

6. В счетах-фактурах придется указывать новый реквизит

Закон расширяет перечень правонарушений в области защиты персональных данных с одного до семи. Максимальный размер санкций грозит тем, кто обрабатывает персональные данные без согласия их субъекта - до 75 000 руб.

8. Появится электронный больничный

Электронные больничные не сразу, но постепенно заменят бумажные листки временной нетрудоспособности. Пока они будут выдаваться пациентам с их письменного согласия. На электронные больничные будут ставить усиленную квалифицированную электронную подпись.

9. ЕГАИС станет обязательной для сельских магазинов

Информация о закупке, хранении и поставках этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предоставляется в ЕГАИС с 1 января 2016 года. Однако действие ЕГАИС на организации, занимающиеся оптовой и розничной продажей алкогольной продукции, распространяется поэтапно. С 1 января 2016 года введена фиксация продаж алкогольной продукции в городских поселениях для организаций-лицензиатов. И вот с 1 июля 2017 года фиксация розничной продажи алкоголя станет обязательной и в сельских поселениях.

Росалкогольрегулирование надеется благодаря ЕГАИС понять, сколько алкоголя продается в селах. Пока получить такие данные практически невозможно, поскольку они находятся в «серой зоне». В ведомстве считают, что сельские магазины оказались готовы к ЕГАИС и начали активно внедрять систему задолго до наступления лета.

10. Производители пиломатериалов будут обязаны вносить данные о сделках в ЕГАИС

Основание: Распоряжение Правительства РФ от 12.05.2017 № 911-р

В Распоряжении перечень видов древесины, на которые распространяются положения Лесного кодекса о транспортировке древесины и учете сделок с ней, дополнен продукцией первичного лесопиления (пиломатериалы, брусья, шпалы). С 1 июля 2017 года лица, осуществляющие сделки с указанной древесиной, будут обязаны вносить сведения о таких сделках в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Учет в ЕГАИС станет подтверждением законного происхождения продукции и позволит пресечь нелегальную деятельность в сфере заготовки и оборота древесины.

11. Вводится административная ответственность за использование ГМО и ГМО-продукции, не прошедших госрегистрацию

Нарушители будут штрафоваться: для должностных лиц — от 100 000 до 200 000 руб., для юрлиц — от 300 000 до 500 000 руб. (с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой).

13. Вводится обязательная госрегистрация основного техоборудования для производства этилового спирта

Это требование, как предполагается, позволит пресечь распространение алкогольной продукции через аптечную сеть.

Также запрещается розничная продажа этилового спирта в аптеках. Из незаконного оборота будет изыматься алкогольная и спиртосодержащая продукция, произведенная с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

14. Изменятся критерии проведения мониторинга соответствия планов закупок по Закону № 223-ФЗ

Заявительный (ускоренный) порядок возмещения налога — это процесс осуществления зачета (возврата) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации до завершения камеральной проверки. Организации, которые могут претендовать на заявительный порядок возмещения НДС, определены в . До 1 июля выступить в роли поручителя при взаимодействии с МИФНС могли только банковские структуры. С 1 июля тот, кто хочет прибегнуть к возмещению НДС в заявительном порядке, может воспользоваться поручительством организации небанковского сектора. При этом поручитель должен соответствовать ряду требований:

• быть российской организацией;
• иметь совокупную сумму НДС, акцизов, налога на прибыль организаций и НДПИ, уплаченную в течение трех лет, предшествующих году, в котором представлено заявление о заключении договора поручительства, без учета сумм налогов, уплаченных в связи с перемещением товаров через границу РФ и в качестве налогового агента, составляет не менее 7 млрд руб.;
• сумма обязательств поручителя по действующим договорам поручительства (включая договор поручительства под обеспечение обязанности по уплате НДС, возмещаемого налогоплательщику в заявительном порядке) на дату представления заявления о заключении договора поручительства не превышает 20% стоимости чистых активов поручителя, определенной по состоянию на 31 декабря календарного года, предшествующего году, в котором представлено такое заявление;
• на дату представления заявления о заключении договора поручительства третье лицо не находится в процессе реорганизации или ликвидации; в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве); он не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

17. Вводятся ограничения при осуществлении муниципального контроля

С 1 июля при проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не будут иметь права на то, чтобы:

• требовать от хозяйствующего субъекта документы и информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных госорганов, включенные в перечень, определенный Правительством РФ;
• требовать от хозяйствующего субъекта представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

Во время проверки должностные лица не вправе проверять выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ.

Подробнее об изменениях в трудовом законодательстве с 1 июля 2017 года .

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в