Порядок проведения капитального ремонта многоквартирного дома спецсчет. Фонд капремонта дома: что лучше спецсчет или региональный оператор? Может ли ТСЖ владеть спецсчетом
Отныне каждый владелец квадратных метров в Москве несёт полную финансовую ответственность за проведение капитального ремонта в доме, где расположена его квартира. С 1 июля в платёжках, ежемесячно появляющихся в почтовых ящиках, появился новый пункт «Капитальный ремонт». Теперь за каждый квадратный метр квартиры жители российской столицы будут платить по 15 рублей. То есть с владельца «однушки» площадью 45 квадратных метров будет взиматься плата в размере 675 рублей в месяц.
Как и везде в мире здесь, в Канаде, вам также придется заплатить за знаменитые «ежемесячные счета», которые включают, среди прочего, воду и электричество. Когда мы переехали сюда, мы арендовали квартиру на 1 год, и в сумму арендной платы уже были включены все эти счета, а также плата за обслуживание здания. На самом деле, вот совет: когда вы арендуете, всегда спрашивайте, включены ли эти суммы в арендную плату. Тем не менее, мы решили создать собственный дом, и это требовало суперпланирования, потому что вы должны платить гораздо больше, чем просто свет и воду.
Но есть и второй путь — открыть специальный счёт, который будет принадлежать только вашему дому и которым смогут распоряжаться только собственники квартир. Собрание жильцов будет решать, в каком банке и на каких условиях будет размещаться счёт, какая бригада будет делать ремонт, когда и какой вид работ будет производиться, не дожидаясь, пока в этом появится острая необходимость. Конечно, наличие таких прав предполагает и обязанности, но вы будете уверены, что сами контролируете состояние своего дома и расход средств на его ремонт, не надеясь ни на кого другого, не опасаясь какого-то подвоха.
Вот список ежемесячных счетов, которые вы должны заплатить, чтобы иметь свой собственный дом здесь, в Торонто. Этот налог на имущество представляет собой сумму, выплачиваемую ежегодно, которая будет зависеть от оценочной стоимости вашего дома. Нажмите здесь и рассчитать налог на имущество вашей недвижимости в Торонто.
Домашнее страхование является обязательным для всех, кто платит ипотеку, и сумма сильно варьируется. Спросите перед арендой или посмотрите, есть ли какое-либо положение в отношении контракта. В дополнение к вашей световой купюре вы должны оплатить счет за газ, который включает в себя обслуживание отопления и охлаждения вашего дома.
Естественно, у москвичей, которые впервые сталкиваются с необходимостью не только сдавать деньги на капитальный ремонт, но и при открытии специального счёта самим заниматься всеми хлопотами, с ним связанными, возникает много вопросов, которые они либо не знают, кому задавать, либо стесняются это сделать. Мы отобрали пять самых важных и частых вопросов и постарались на них ответить.
1. Как перейти на специальный счёт?
Первый вопрос, который возникает, когда житель столицы узнаёт о существовании, назначении и преимуществах специального счёта: каким образом можно перевести свой дом на такую накопительную систему?
Способ накопления средств на капитальный ремонт собственники выбирают самостоятельно на общем собрании. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 собственников от их общего количества.
Важно понимать, что срок выбора способа накопления средств на капитальный ремонт уже истёк — решение необходимо было принимать до 1 июня 2015 года. Если ваш дом не выбрал в качестве своего «инструмента» специальный счёт, значит, он автоматически был внесён в список домов, накапливающих средства на счёте Фонда капитального ремонта. Тем не менее у вас есть возможность изменить способ накопления средств на капитальный ремонт.
Этот вопрос также должен быть поднят на общем собрании жильцов. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников. Кстати, можно сменить систему накопления и со спецсчёта на региональный фонд — это займёт всего месяц.
2. Какие решения будут принимать собственники квартир при накоплении средств на капремонт на спецсчёте?
Первое решение, которое будут принимать собственники квартир в доме на общем собрании, — определение юридического лица, на которое будет записан специальный счёт в банке. Этим лицом может быть управляющая компания, товарищество собственности жилья, жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив или даже региональный Фонд капитального ремонта.
Далее собственникам квартир предстоит определиться, в каком банке и на каких условиях будут храниться деньги на капитальный ремонт. Банк можно выбрать из списка более чем 50 учреждений, одобренных государством. Все эти банки обладают уставным фондом не менее 20 миллиардов рублей, что гарантирует их надежность. Полный список опубликован на сайте Центробанка . Деньги могут находиться на счёте с неснимаемым остатком, на который на протяжении всего времени хранения денег будут идти проценты по вкладу. Это будет особенно выгодно для домов, ремонт в которых предстоит ещё не скоро.
При накоплении средств на спецсчёте в банке собственники также самостоятельно выбирают исполнителя работ по капитальному ремонту и заключают с ним договор.
Также жители будут сами решать, когда и какие виды ремонта будут произведены в их доме. Капитальный ремонт при таком способе накопления проводится либо в сроки, установленные региональной программой, либо, если это необходимо, досрочно, при достаточности средств на счёте или с привлечением кредита.
Кроме того, собственники дома будут сами принимать проделанные подрядчиком работы, таким образом контролируя качество проведённого ремонта.
3. Сколько будут платить владельцы квартир дома, перешедшего на специальный счёт?
Принятая в Москве норма по взносу за капитальный ремонт, как уже сообщалось, равна 15 рублям за квадратный метр в месяц. Эта сумма появилась после долгих обсуждений и консультаций с экспертами. Изначально предлагалось установить её на уровне 24 рублей. Позже сумма снизилась до 18 рублей — именно с таким предложением к Правительству Москвы обратился Фонд капитального ремонта. Но в правительстве после дополнительных консультаций с экспертами посчитали, что эту сумму можно сделать ещё ниже — 15 рублей за квадратный метр. Это больше, чем в остальных регионах России, но эта сумма отражает рыночные цены. На меньшие средства просто невозможно будет сделать достойный ремонт, как на то надеются в многих регионах нашей страны.
Владельцы же квартир, перешедшие на специальный счёт, могут сами решать, какую сумму они будут ежемесячно «откладывать» на капитальный ремонт. Единственное ограничение — она не должна быть ниже, чем размер взноса, установленный региональным правительством. Если же на собрании собственников будет решено сделать этот взнос равным 20, 50 или даже 200 рублям, то почему бы и нет?
4. Когда будет произведён ремонт?
В случае с домом, переведённым на накопление средств с помощью специального счёта, ремонт будет производиться по решению жильцов, принятом на общем собрании. Решили, что настало время ремонтировать лифтовое оборудование, значит, пишется соответствующее заявление, выбирается подрядчик, определяются сроки, и специалисты приступают к ремонту. Главным условием начала ремонта должно быть наличие достаточных для покрытия ремонта средств на специальном счёте. Нужно что-то отремонтировать, а денег на счёте не хватает? Не беда — всегда можно взять средства в кредит, который потом будет погашаться из денег, отчисляемых жильцами на счёт своего дома.
Единственное ограничение по проведению ремонта в доме, перешедшем на специальный счёт, заключается в том, что работы того или иного вида нельзя начинать позже срока, определённого региональной программой, принятой на 30 лет.
В первую очередь починке подлежат дома, которые в этом нуждаются больше всего. Новые многоэтажки отнесены в конец списка. Кстати, узнать примерные сроки на разные виды ремонта именно в вашем доме можно на специально созданном для этого сайте — http://repair.mos.ru .
5. Кто будет производить ремонт?
Если в домах, которые накапливают средства с помощью Фонда капитального ремонта, работы будут производить те компании, которые определит сам фонд, то собственники квартир в доме с обслуживанием с помощью специального счёта будут иметь возможность самим выбрать подрядчика.
Правда, исполнителя можно выбрать исключительно из списка, составленного Фондом капитального ремонта на конкурсной основе. Но этот перечень весьма обширен и уже состоит из порядка 70 подрядчиков, послужной список каждого из которых был тщательно проверен региональными специалистами.
Новая программа капитального ремонта многоквартирных домов вызывает недоверие у многих собственников жилья. Люди отказываются оплачивать эти взносы и накапливают долги. Однако перечислять свои деньги капремонт жители могут не только региональному оператору. Они имеют право открыть специальный счет, средства с которого ежемесячно будут направляться на ремонт конкретного дома. Как самостоятельно открыть спецсчет – в нашем материале.
Копим отдельно
До начала программы капитальных ремонтов домов собственники по закону имели право выбрать способ формирования взносов. Первый – это счет регионального оператора, на котором аккумулируются средства всех собственников и расходуются в соответствии с региональной программой. При этом работы проводятся в определенной очередности.
Альтернатива «общему котлу» – это открытие спецсчета для каждого конкретного многоквартирного дома. Тогда собственники могут быть уверены, что их взносы пойдут на ремонт именно их дома. Кроме того, они могут самостоятельно определять срок выполнения и виды работ, выбирать подрядную организацию, согласовывать смету и даже увеличивать размер ежемесячного взноса, если это необходимо.
«Индивидуальный способ накопления удобен для новостроек и относительно новых домов, – уверен директор ООО УК «ПЖРЭУ Курчатовского района» (г.Челябинск) Анатолий Давыденко . – Для старых и небольших домов этот способ неэффективен. Сбор от взносов будет небольшим, а все сроки по капремонту уже подошли. Когда они накопят? Где возьмут деньги? Нужно взвешенно подходить к формированию спецсчета. В нашем жилфонде около 400 многоквартирных домов. Сейчас только в одном из них открыт такой счет. Собственники еще четырех домов вышли с инициативой провести общие собрания с этой повесткой».
По словам директора ООО «ДЕЗ Калининского района» (г. Челябинск) Константина Смирнова , в их компании по инициативе собственников запущен проект по управлению спецсчетами капремонта: «Управляющая компания открывает спецсчет в банке с возможностью размещения средств на депозит под наиболее возможно высокий процент, затем разрабатывает индивидуальную для каждого дома программу капремонта, которая, как показывают расчеты, будет реализована гораздо быстрее региональной. Да и собственники спокойны: их деньги лежат в конкретном банке и расходуются на ремонт именно их дома».
Председатель ТСЖ «Возрождение» (г. Челябинск) Марина Пронина рассказала нашему сайту, что перейти на отдельный счет их дому удалось без особых проблем. Только за первые четыре месяца сборов на капремонт им удалось собрать больше 100 тысяч рублей. Эти деньги тут же пошли на ремонт протекающей кровли.
«Сначала я узнала все подробности в банке, на котором можно размещать средства на капремонт, – рассказывает о подготовке к открытию спецсчета собеседница. – Там же я получила список необходимых для этого документов, главный из которых – это протокол общего собрания жителей. Затем провели собрание жильцов: на очном голосовании было мало человек, поэтому позже голосование провели заочно. Большинством голосов было принято решение об открытии счета. Потом мы отправили уведомление об этом регоператору и передали данные в ГИС ЖКХ. Там наш дом включили в реестр домов, средства на капремонт которого аккумулируются на специальном счете».
Марина Пронина признается, что при переходе от регоператора на собственный счет дома есть нюансы. Например, контролировать ход и качество работ, выпускать и распространять квитанции ТСЖ или УК придется самостоятельно. Взыскание долгов с неплательщиков также ложится на плечи держателя счета. «Но плюсы перехода перевесили все эти нюансы, – говорит председатель ТСЖ «Возрождение». – Мы сами руководим процессом. Например, по региональной программе кровлю нашего дома нужно было бы ремонтировать в 2031 году. Благодаря спецсчету нам удалось сделать необходимый ремонт в этом году».
Пять шагов к спецсчету
Открыть специальный счет жители могут и после начала программы. Для этого достаточно выполнить определенный алгоритм действий.
Шаг 1. Найти свой дом в программе капремонта
В первую очередь необходимо найти свой дом в перечне многоквартирных домов, которые вошли в региональную программу капитального ремонта. Важно узнать, что дом не признан ветхо-аварийным, иначе дом попадает в другую федеральную программу – по переселению из аварийного жилья, и собственники не должны оплачивать взносы на капремонт.
Информацию о том, в какой период программы попал ваш дом, можно найти на сайте регионального оператора. Если дом включен в региональную программу капремонта, средства жителей направляются на счет регоператора и расходуются в соответствии с краткосрочными планами. Есть желание перейти от общей копилки на собственный счет дома? Тогда переходим ко второму шагу.
Шаг 2. Провести общее собрание собственников
Инициатором собрания может стать совет многоквартирного дома, председатель ТСЖ или ЖСК или инициативная группа из числа собственников. По новым поправкам в жилищный закон, с этого года инициировать собрание жильцов может и управляющая компания.
Организатор должен уведомить собственников о собрании и указать вопрос повестки дня – открытие спецсчета на капремонт.
Если количество присутствующих на собрании недостаточно для принятия решения, его можно провести повторно, уже в заочной форме. Заочное голосование считается правомочным, если поступило не менее две трети голосов от общего числа голосов в многоквартирном доме.
Шаг 3. Составить протокол решения общего собрания собственников
В протоколе нужно указать несколько моментов. Например, указать размер ежемесячного взноса (он может быть больше минимального тарифа, установленного в регионе), перечень работ и услуг по капремонту (он не может быть меньше указанных в программе – ремонт крыши, фундамента, фасада, внутренних инженерных коммуникаций). Если в доме есть лифт, то он также должен быть включен в этот перечень.
Обязательно нужно указать владельца специального счета. По закону им может быть только юридическое лицо – ТСЖ, ЖСК, управляющая компания или регоператор. Указать нужно и банк, в котором будет открыт специальный счет. Поменять держателя счета и кредитную организацию собственники вправе в любое время, если жители примут такое решение.
В конце июня этого года были приняты поправки в Жилищный кодекс, по которым на общем собрании по открытию спецсчета собственники должны решить и согласовать с будущим владельцем счета, что он будет заниматься распечаткой и доставкой квитанций, а также будет проводить претензионную работу с должниками. Это должно быть зафиксировано в протоколе. В противном случае специальный счет невозможно будет открыть.
Специальные счета в крупных банках для перечисления сборов за капитальный ремонт планируют защитить, как вклады. Такой законопроект подготовили в Минстрое РФ. Жителям домов со спецсчетами предлагают открывать «специальные депозиты» в любых банках из числа 50 крупнейших (с размером собственного капитала не менее 20 млрд руб.). В случае отзыва у банков лицензий вкладчики смогут получить вложенную сумму со спецсчетов в полном объеме.
Шаг 4. Выбрать банк для открытия счета
Специальный счет можно открыть в российских кредитных организациях, величина капитала которых составляет не менее чем 20 миллиардов рублей. Деньги, размещенные на счетах юрлиц, не входят в систему государственного страхования. Поэтому банки, в которых открывают спецсчета, должны иметь крупный размер собственных средств.
Специальный счет открывается на имя юрлица при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников жилья и других документов, предусмотренных банковскими правилами. Узнать о них можно будет непосредственно в кредитной организации.
В список банков, готовых обслуживать специальные счета для формирования фонда капитального ремонта, входят: «Банк ВТБ», «Сбербанк России», «Альфа-банк», «Россельхозбанк», «ЮниКредит Банк», Банк «Открытие», «Промсвязьбанк» и другие. Центробанк РФ ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях на своем официальном сайте.
Шаг 5. Уведомить об открытии спецсчета
В течение пяти дней после открытия счета в банке необходимо направить в госжилинспекцию справку из банка вместе с копией протокола общего собрания собственников. Также необходимо отправить уведомление регоператору.
Правда, сразу перейти на спецсчет у жильцов не получится. «Мы регулярно получаем заявление от различных управляющих организаций, которые открывают на домах спецсчета, процесс идет, – отмечает гендиректор регионального оператора капремонтов в Челябинской области Вадим Борисов . – Но воспользоваться накопленной суммой такие дома смогут не раньше, чем через один календарный год. Затем регоператор переводит все накопленные домом деньги на его счет».
25 декабря 2012 года Госдума приняла поправки в Жилищный кодекс, которые закрепили новый механизм накопления средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. Теперь основная часть финансирования программы капремонта – это ежемесячные взносы собственников квартир. Они сами принимают решение, как они будут формировать фонд капитального ремонта: либо на специальном счете дома, либо на централизованном счёте у регионального оператора.
