Главная › Услуги › Что такое договор социального найма? Предоставление жилья по социальному найму — что это такое

Что такое договор социального найма? Предоставление жилья по социальному найму — что это такое

Если вы стоите в очереди на жильё или просто нуждаетесь в жилплощади, то имеете право временно получить квартиру, дом или комнату в бесплатное пользование. Для этого заключается договор социального найма. Где его взять, с кем заключить и как сделать всё правильно, чтобы оформление и ожидание не затянулись на годы — об этом пойдёт речь сегодня.

Заключение договора социального найма – это возможность для тех людей, которые стоят в очереди на получение своего личного жилья или просто в нём нуждаются, временно арендовать недвижимость. Такие квартиры (дома, комнаты) относятся к муниципальному или государственному жилищному фонду. Арендодателем, следовательно, выступают местные органы либо отдельная муниципальная организация.

Пользование жилплощадью в таких случаях оплачивается по льготной цене; также обязательным является внесение денег за коммунальные услуги.

Где получить договор соцнайма квартиры, принадлежащей муниципалитету

Данный договор выдаётся на основании решения о передачи квартиры в социальный найм. Получить его можно: в органах власти, в муниципалитете. Ознакомиться с содержанием , вы можете в одной из наших статей.

Обращаться нужно туда, где было принято решение о предоставлении социального найма. На какой срок заключается договор социального найма жилого помещения? Такой договор не имеет срока действия. Само по себе его заключение подразумевает, в большинстве случаев, что в дальнейшем будет заселение в собственную квартиру, тогда наниматели и переселятся.

Если в очереди на жильё они не стоят, то могут жить там в течение неограниченного срока, при условии соблюдения своих обязанностей.

Категория лиц, с которой может быть заключён договор соцнайма

Возможность получения права арендовать жильё на льготных условиях есть у немногих. В частности, это граждане, которые стоят в очереди на получение собственной недвижимости или просто нуждается в таком виде государственной поддержки:

дети-сироты из детдомов после достижения 18-летия;
некоторые сотрудники полиции;
ветераны боевых действий;
жители домов под снос, подлежащих срочному расселению;
многодетные семьи;
малоимущие граждане;
нуждающиеся в жилье;
инвалиды.

В каждом случае для получения возможности социального найма особый статус должен быть подтверждён документально.

Чтобы человека или семью признали малоимущими, доход должен быть меньше прожиточного минимума.
Если при этом в собственности есть недвижимость или дорогое авто, статус не будет подтверждён.

Те, кто не имеет совсем никакого жилья в собственности.
Граждане, у которых есть какая-либо недвижимость , но в ней не соблюдается установленный метраж на человека — т.е. он меньше нормы. мы уже писали.
Владеющие непригодным для проживания домом, квартирой или комнатой (вышеупомянутый случай с расселением дома под снос).
Проживающие в коммуналке, где находится «опасный» больной . Перечень заболеваний, подходящих под данное определение в рамках жилищного кодекса, есть в Постановлении Правительства №378.

Порядок заключения договора на основании ордера

Чтобы получить договор, формально подтверждающий право проживания в том жилье, которое вы будете арендовать, нужно для начала дождаться выдачи решения о предоставлении жилплощади. А для того, чтобы было принято такое решение, надо обратиться в администрацию с паспортом и документами, доказывающими вашу «нуждаемость» в жилплощади, то, что вы находитесь в соответствующей категории.

Если вы давно проживаете в социальной жилплощади, скорее всего у вас есть ордер. По нему договор можно заключить, не дожидаясь проведения дополнительных проверок материального положения.

Знайте, что заключение договора такого плана обязательным не является. Вы спокойно можете заселиться сразу после того, как решение принято, и проживать там неограниченное время. Договор нужен только для того, чтобы это право было задокументировано, и в случае каких-либо ситуаций, когда нужно подтвердить проживание, чтобы документ был под рукой. Также он может понадобиться в отдельных случаях:

если вы планируете в дальнейшем получить это жильё в собственность — приватизировать. Читайте о том, что такое приватизация и зачем она нужна ;
будете сдавать в поднаём. Узнайте как правильно сдать квартиру посуточно ;
захотите совершить обмен социальной жилплощадью с другими нанимателями.

При отказе собственника заключить договор соцнайма — нужно обращаться в суд.

Поэтому заключение договора часто не является срочным или обязательным делом. Чтобы получить этот документ со всеми нужными подписями и печатями, нужно обратиться в тот орган, который вынес решение. Чаще всего это департамент жилищной политики, муниципалитет, органы власти. По ордеру стоит обращаться туда же. Документы для заключения договора социального найма понадобятся следующие:

собственный паспорт + удостоверяющие личность документы на каждого члена семьи, который будет проживать с вами;
заявление (образец можно скачать в интернете или получить уже на месте);
выписку из домовой книги;
номер лицевого счёта;
выписку из решения и/или ордер.

Обычно проверка документов составляет не более месяца. Для тех, у кого есть ордер, она может ощутимо сократиться. В отдельных случаях увеличивается — если нужно будет предоставить какие-либо иные, дополнительные бумаги.

По факту сдачи пакета документов выдаётся расписка о том, что его получили. После рассмотрения будет выдан договор, подписанный вами и уполномоченным органом или лицом (наймодателем).

Перезаключение договора соцнайма и его изменение

Перезаключение договора проводится тогда, когда происходит обмен жилплощадью или кардинально меняются его условия. Например, если сменилось главное лицо, на которое был оформлен документ — по причине смерти или по другим обстоятельствам.

Что касается изменений, то здесь список возможных вариантов намного больше. Поскольку договор бессрочный, то действовать он может десятки (!) лет, и за это время может произойти масса перемен — от смены официального собственника (организации) до внесения поправок в законодательство. Кроме того, могут возникнуть обстоятельства, при которых понадобится расторгнуть договор. Как происходит по инициативе одной из сторон мы писали ранее.

Где взять копию договора социального найма жилого помещения? Ведь она может неоднократно понадобиться при внесении любых изменений. Для этого следует обратиться к нотариусу, но такие ситуации возникают нечасто.

Как получить договор при отсутствии ордера?

Если ордер у вас отсутствует, нужно подать в суд заявление на рассмотрение вопроса касательно необходимости предоставить жильё в бессрочную льготную аренду. Для этого обязательно иметь удостоверяющие личность документы, а также подтверждение того, что вы действительно в нём нуждаетесь.

Список бумаг для каждой категории граждан свой. Вы можете изначально принести всё, что есть на руках, но лучше предварительно узнать, что нужно именно в вашей ситуации. Сделать это можно: путём личного посещения; звонком; через интернет; или проконсультировавшись на у юриста.

Звонок — самый быстрый, но ненадёжный способ. Лучше всего прийти лично или навестить юриста (сегодня предостаточно и бесплатных консультаций). Список основных документов остаётся неизменным, отдельные детали вроде получения определённых справок часто меняются.

Договор соцнайма жилья является бессрочным.

Дом отсутствует на балансе: как заключить договор?

Иногда при получении договора возникают сложности. Одной из них является отсутствие дома на балансе муниципалитета или органов власти. Как правило, это случается по такой причине: за время оформления документов и их сбора недвижимость передаётся в собственность некой другой организации.

Самое важное — понимать, что право на жильё вы всё равно имеете. Передача, как правило, происходит между разными учреждениями, но дом остаётся муниципальной или государственной собственностью.

Если на тот момент, когда вы решили заключить договор, здания на балансе не оказалось, значит, вам нужно узнать, за кем теперь оно числится.

Уточнять кому теперь принадлежит «ваш» дом необходимо в той же организации, которой дом принадлежал прежде. Далее вы просто обращаетесь к новым владельцам и получаете договор по стандартной схеме.

Как заключить договор соцнайма через суд

Решение о принудительном заключении договора социального найма принимается судом при отказе муниципалитета, Департамента жилищной политики и прочих ответственных инстанций заключить такой договор с нанимателем. Для этого выясняется, действительно ли семья или гражданин являются нуждающимися в этом жилье. Вы, со своей стороны, должны подать подтверждающие документы и ждать ответа.

Только после того, как решение вынесено, и ваша просьба удовлетворена, можно заключать договор, уже с теми, кому принадлежит данная недвижимость.

Но бывают и отдельные ситуации, касающиеся подачи в суд — они уже относятся к конфликтным. Чаще всего они связаны с тем, что кто-то не желает заселять граждан, нарушая их права. Тогда требуется обратиться в суд, но уже с жалобой или заявлением. Также предоставьте доказательства. Это может быть диктофонная запись, а можно просто потребовать отказа в письменном виде. Без доказательств ваше дело всё равно рассмотрят, но займёт оно намного больше времени.

Исковое заявление с просьбой обязания заключить договор

Ещё один распространённый случай — когда человек уже проживает в квартире или доме, возможно, даже много лет, но формальный договор ему не подписывают. Для кого-то это проблемой не является, другие же видят здесь серьёзный камень раздора. Много зависит и от обстоятельств, от того, для чего требуется договор.

В виду некоторых обстоятельств многие граждане сталкиваются с социальным наймом жилого помещения. Однако, что означает это понятие, и какие нюансы имеет такое пользование недвижимостью, знают немногие. Разберемся в статье, что это такое – социальный найм жилья и какие юридические особенности за собой несут подобные правоотношения.

В соответствии со ст. 675 ГК РФ, социальным называется жилье, которое находится в жилищном фонде государства. Права и обязанности, а также порядок оформления социального найма регулируются гражданским и жилищным законодательством.

По социальному найму собственник (муниципальные или государственные органы) передает нанимателю (гражданину особой социальной категории) жилое помещение для пользования и проживания. По сути, социальный найм – это юридическая сделка между государством и гражданином, по которой последнему предоставляется жилье на льготных условиях.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Эта сделка оформляется посредством заключения договора. В тексте этого документа фигурирует одно лицо, но предоставленной квартирой вправе пользоваться все члены его семьи. Они не будут лишены этого права даже в случае смерти главного нанимателя (ст. 672 ГК РФ).

Отличие коммерческого найма от социального

Можно подумать, что социальный найм – это вид арендных отношений. В какой-то степени так оно и есть.

Перечислим основные отличия коммерческого найма от социального:

Наймодателем всегда выступает государство или муниципалитет. Граждане оформляют квартиру в аренду у государства.
Жилая площадь предоставляется нанимателю на бессрочной основе.
Строго тарифицированная и фиксированная плата за пользование жилым помещением.

Кроме вышеперечисленных отличий, жилье, предоставляемое с соцнайм, должно соответствовать установленным требованиям.

Жилье по договору социального найма

Не всякое жилье может быть предоставлено по договору соцнайма. Существует ряд требований, которым оно должно соответствовать, закрепленных в ст.62 ЖК РФ:

полная изоляция;
помещение не должно быть нежилым;
предоставленное помещение не должно входить в общедомовую собственность.

Кроме того, жилье должно территориально располагаться в месте нахождения нанимателя. Особые требования установлены и в отношении площади, которая полагается на каждого проживающего в муниципальном жилье. Эти нормы устанавливаются в зависимости от региона и других критериев. В среднем, показатели следующие:

33 м 2 для одного нанимателя;
42 м 2 для двух проживающих;
18 м 2 на каждого, если проживающих три и более человек.

Если в жилищном фонде отсутствует жилье с нужной площадью, указанная норма может быть уменьшена до 10 %.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом соцнайма может стать любое изолированное жилое помещение – дом, квартира, часть дома или квартиры, а также комната.

Кому предоставляется социальный найм?

Лица, которые могут получить жилье в социальный найм, перечислены в ст. 49 и ст. 51 ЖК РФ. К таким гражданам относятся:

Лица, официально признанные малоимущими, которые нуждаются в жилплощади.
Сироты или несовершеннолетние граждане, оставленные без попечения родителей.
Лица, проживающие в аварийных помещениях, не подлежащих ремонту.
Люди, страдающие хроническими тяжелыми формами заболеваний, с которыми не могут проживать члены семьи (перечень заболеваний приведен в ст.51 ЖК РФ).

Гражданин будет считаться малоимущим, если у него отсутствует договор социального найма с государством или же такое жилье было предоставлено, но его площадь не соответствует нормам на человека, установленным в регионе. Такое может произойти, если в период проживания появился новый член семьи, на которого также положены метры.

Кроме того, претендентами на получение социального жилья являются:

ветераны ВОВ;
люди, лишившиеся жилья в результате природного бедствия;
военнослужащие, получившие травмы во время несения службы;
люди, участвующие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и получившие инвалидность по этой причине;
инвалиды I и II групп.

Нанимателем может быть только гражданин РФ. Члены семьи нанимателя являются сонанимателями. Это могут быть супруг/супруга, дети или родители. Другие родственники или иждивенцы могут быть сонанимателями, если участвуют в ведении хозяйства на равных правах.

Иные граждане признаются сонанимателями в судебном порядке при наличии веского основания.

Правовое положение нанимателя по договору социального найма

Проживание в предоставленном государством помещении является основанием для возникновения прав и обязанностей сторон. Наниматель вправе проживать в социальном жилье, если:

своевременно вносит полную оплату за пользование недвижимостью и услугами ЖКХ;
соблюдает общественный порядок и не создает неудобств соседям;
использует жилье только по целевому назначению;
содержит помещение в надлежащем состоянии и при необходимости делает ремонт.

Эти обязанности предусмотрены в ст. 67 ЖК РФ. Договором социального найма могут быть предусмотрены и иные условия проживания. Наниматель обязан ставить в известность наймодателя, если у него произошли какие-либо изменения, которые могут стать основанием для изменения условий договора.

Кроме обязанностей, у нанимателя есть также и ряд прав. В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, он может:

сдавать помещение в поднаем третьим лицам;
заселять в жилье других лиц;
требовать от наймодателя выполнения своих обязательств (к примеру, проведения капитального ремонта);
допускать временное проживание других лиц;
обменивать жилплощадь на другую.

Если наймодатель не выполняет со своей стороны условий договора, квартиросъемщик вправе требовать снижения размера оплаты за жилье или возмещения ущерба.

Права и обязанности наймодателя

Правовое положение наймодателя регулируется ст. 65 ЖК РФ. Согласно этому нормативному акту, собственник социального жилья при предоставлении его в наем обязан:

передать нанимателю жилое помещение, прав на которое нет у других лиц;
обеспечить предоставление качественных коммунальных услуг;
проводить капитальный ремонт, когда это требуется;
принимать участие в действиях, направленных на обеспечение надлежащего состояния объекта недвижимости.

Наймодатель вправе получать от съемщика оплату за жилое помещение, а также требовать внесения платежей за услуги ЖКХ.

Если съемщиком будет нанесен ущерб имуществу, наймодатель может потребовать возмещения ущерба, а в некоторых случаях расторжения отношений.

Предоставление жилого помещения по социальному найму

Получить жилье из социального фонда можно, воспользовавшись следующим алгоритмом:

Обращение в жилищный отдел муниципалитета.
Предоставление пакета документов и написание заявления о предоставлении жилья.
Выждать срок рассмотрения обращения (не более месяца). Ответ придет в письменной форме.

В ответе может содержаться отказ от предоставления недвижимости в пользование или решение о постановке в очередь. При наличии преимущественного права на вселение заявителю будет определенно место в отдельной очереди.

В перечень необходимых бумаг, как правило, входит:

общегражданские паспорта РФ и свидетельства о рождении (до достижения 14-ти лет) каждого члена семьи заявителя;
справки о доходах;
справка о стоимости имущества, если таковое есть в собственности семьи;
справка о постоянной регистрации за последние 10 лет.

Потребуются и иные документы, список которых определяется индивидуально в зависимости от ситуации и социального статуса заявителя. Перечень следует уточнять в муниципалитете.

Что входит в оплату за квартиру по социальному найму?

Если рассматривать в целом, то оплата за жилье включает в себя следующие составляющие:

Оплата аренды по договору.
Оплата услуг ЖКХ.
Оплата .

Граждане, относящиеся к категории малоимущих, освобождаются от оплаты аренды. Однако коммунальные платежи и содержание помещение остается их обязанностью.

Социальное жилье – хорошая альтернатива для людей, которые не имеют возможности приобрести недвижимость в собственность и проживают в неблагоприятных условиях. При таком виде отношений единственной материальной обязанностью остается оплата услуг ЖКХ и ремонта помещения.

Служебное жилье по социальному найму

Некоторым гражданам предоставляется служебное жилье. Например, военнослужащим по контракту или сотрудникам государственных учреждений.

Когда срок действия контракта подходит к концу, жилое помещение подлежит возврату собственнику, т.е. государству. Однако если в семье съемщика есть дети, не достигшие совершеннолетия, то он получит материальную компенсацию до 40 % от стоимости жилья.

Если семья признается малоимущей, то служебное жилье может перейти в категорию муниципальное. Тогда возможно оформление дальнейшего проживания по социальному найму.

При возникновении спорных ситуаций и вопросов, касающихся муниципального жилья, обращайтесь за консультацией к юристу. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте.

Теперь вы знаете, что такое социальный найм жилья, кому предоставляется такая жилплощадь и какие правовые последствия за собой несут такие правоотношения.

До принятия ГК РФ наем жилого помещения сосуществовал с другой разновидностью использования чужого жилого помещения — арендой. Различие между наймом жилого помещения и его арендой были определены Законом об основах жилищной политики и состояли в целевом назначении каждого из договоров: наем жилья предназначался для потребительского, а аренда — для коммерческого использования жилищного фонда. С принятием Г К РФ найму была придана та же функция, что и аренде с участием граждан в качестве арендаторов. Институт найма и институт аренды не ограничивались какой-либо разновидностью жилищного фонда в зависимости от формы собственности.

С момента введения части второй ГК РФ, т. е. с 1 марта 1996 г., аренда жилого помещения с участием граждан как арендаторов исключена в дальнейшем из системы жилищных договоров как дублирующая договор найма жилого помещения.

Юридическое лицо может участвовать в отношениях найма жилья лишь в качестве наймодателя. Субарендные отношения с гражданином в данном случае исключаются.

Наем жилого помещения регулируется нормами гл. 35 ГК РФ и нормами жилищного законодательства (в том числе законодательства субъектов РФ, поскольку жилищное законодательство относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов).

По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения является консенсуальным (наниматель «обязуется предоставить»), возмездным («за плату») и взаимным (поскольку права и обязанности возникают у обеих сторон). Это положение относится ко всем договорам найма жилого помещения независимо от того, кто является собственником сдаваемых внаем жилых помещений и кто выступает их нанимателем.

Законодатель выделяет два вида рассматриваемого договора: договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования (договор социального найма) и договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде. Этот вид договора получил в литературе название .

Хотя в целом ГК РФ раздельно регулирует коммерческий и социальный наем, он содержит ряд общих норм, применяемых к этим договорам: п. 1 ст. 671 (определение договора); ст. 674 (форма договора); ст. 675 (сохранение договора при переходе права собственности на жилое помещение); ст. 678 (обязанности нанимателя); ст. 680 (временные жильцы); ст. 681 (ремонт сданного внаем помещения); п. 1, 2, 3 ст. 685 (поднаем). Другие нормы гл. 35 ГК РФ могут быть общими (распространяться и на договор социального найма) только в том случае, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статья 672 — единственная в ГК РФ, прямо посвященная только договору социального найма. Она вводит понятие «договор социального найма» и определяет сферу его применения — государственный и муниципальный жилищный фонд, а также правовой статус членов семьи нанимателя. По вопросам порядка заключения, оснований и условий данного договора ГК РФ отсылает к жилищному законодательству, непосредственно регулирующему данный договор.

ЖК РФ в качестве самостоятельного договора выделяет также договор найма специализированного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Со вступлением в силу ЖК РФ, а также утверждением Типового договора социального найма жилого помещения данный договор нашел свое детальное законодательное регулирование. Нормы же ГК РФ применяются к положениям жилищного законодательства субсидиарно, если иное не установлено ЖК РФ. Таким образом, вопросы социального найма жилого помещения стали полностью урегулированы нормами жилищного и гражданского законодательства.

По договору социального найма жилого помещении одна сторона — собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Ж К РФ (ст. 60 Ж К РФ).

Договор социального найма может быть охарактеризован как консенсуальный (для его заключения достаточно согласования существенных условий договора, а именно о предмете (т. е. жилом помещении) и о нанимателе), возмездный, двухсторонний, взаимный.

Стороны договора

Наймодателем по договору социального найма выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда. От имени собственника действует уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления.

Нанимателем по договору социального найма может выступать не любое лицо. Им может быть только гражданин РФ. Согласно п. 5 ст. 49 ЖК. жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное. При этом гражданин должен относиться к категории малоимущих граждан и быть признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и принят на учет.

На стороне нанимателя может иметь место множественность лиц. Сонанимателями выступают члены семьи. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п. 2 ст. 672 ГК РФ).

Объект найма

Объектом социального найма является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), включенное в состав государственного или муниципального жилищного фонда. Жилым помещением в соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т. е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п. 5 ст. 57 ЖК РФ). Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Самостоятельным объектом социального найма не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Под неизолированными жилыми помещениями следует понимать прежде всего комнаты квартир и жилых домов, связанные общим входом и т. п., а также части комнат. Помещениями вспомогательного использования (т. е. подсобными помещениями — по терминологии прежнего жилищного законодательства) традиционно считаются кухни, коридоры, санузлы и другие помещения, имеющие вспомогательное назначение.

Срок найма

Срок не является существенным условием договора социального найма жилого помещения, поскольку по этому договору жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Плата по договору социального найма

Плата по договору социального найма включает:

плату за пользование жилым помещением (плата за наем). Однако граждане, признанные в установленном законом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Он устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома;
плату за коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Права и обязанности сторон. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 2 ст. 65 ЖК обязан:

передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Данный перечень не является исчерпывающим. Наймодатель несет и иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения. Так, в Типовом договоре социального найма предусмотрены и иные обязанности, например обязанность предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке, установленном ЖК РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Право требовать в судебном порядке выселения нанимателя и совместно с ним проживающих членов семьи возникает у най- модателя и тогда, когда они: во-первых, используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение; во-вторых, эти нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения; и в-третьих, они не устраняют их в разумный срок, назначенный наймодателем. В этом случае выселение осуществляется без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения также граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Обязанности нанимателя жилого помещения закреплены в ГК РФ и ЖК РФ. Существенных различий при этом не наблюдается. В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;
обеспечивать сохранность жилого помещения;
поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
проводить текущий ремонт жилого помещения;
своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Помимо указанных, наниматель несет и иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и договором социального найма. Например, в Типовом договоре социального найма установлена обязанность нанимателя принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 1 ст. 67 Ж К РФ имеет право в установленном порядке:

вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
сдавать жилое помещение в поднаем;
разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Помимо указанных, наниматель может иметь и иные права, предусмотренные федеральными законами и договором социального найма. Например, в соответствии с п. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя. Кроме этого, в Типовом договоре социального найма предусмотрен и ряд иных прав нанимателя, например право сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов его семьи.

Форма договора. ЖК РФ (ст. 63) предусматривает простую письменную форму договора социального найма жилого помещения, который должен заключаться путем составления документа, подписанного обеими сторонами. Однако заключение такого договора будет осуществляться уже не на основании ордера, а на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования (ст. 57 ЖК).

Прекращение договора социального найма. Договор социального найма может быть прекращен лишь путем его расторжения. Он может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается лишь в судебном порядке и по основаниям, установленным п. 4 ст. 83 ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения прекращается также в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. В целях придания дополнительной стабильности отношениям, возникающим из социального найма, введено правило, согласно которому договор социального найма не подлежит изменению или расторжению даже в тех случаях, когда происходит смена собственника жилого помещения, являющегося его предметом. Кроме того, указанный договор сохраняется в неизменном виде и тогда, когда право хозяйственного ведения или право оперативного управления на такое жилое помещение переходит к другому субъекту (ст. 64 ЖК РФ).

Договор социального найма – документ, по которому жилье предоставляется гражданину в пользование с обязательством своевременно оплачивать аренду и .

По договорам социального найма между государством и малоимущими семьями арендная плата обычно очень невелика, иногда гражданам достаточно только вовремя платить за коммуналку. Такой договор заключается с семьями, которые нуждаются в жилье, но не могут купить собственную квартиру или дом, жилье предоставляется из муниципального фонда.

Договор социального найма дает возможность проживать неограниченное время

Договор соцнайма позволяет нанимателю пользоваться жилым помещением и проживать в нем в течение неограниченного срока, при этом не переходит в собственность нанимателя.

При проживании по договору социального найма квартиросъемщик обязуется принимать участие в косметическом и капитальном ремонте, заботиться о санитарном состоянии жилья и соблюдать другие требования проживания в многоквартирных домах.

Если наниматель оказывается злостным неплательщиком, его могут выселить по решению муниципалитета. При этом он теряет все права на проживание в данном помещении и на регистрацию в нем. Процедура выселения также может быть начата по жалобам соседей, если наниматель постоянно .

Наниматель квартиры не может ее продавать, дарить или передавать по наследству, обмен возможен между двумя помещениями из городского фонда с разрешения муниципалитета. Однако граждане, проживающие в квартире по договору социального найма, имеют право перевести жилое помещение в собственность в рамках бесплатной , которая все еще не закончилась в России.

Право на приватизацию жилья предоставляется один раз в жизни, в этом случае жилье переходит в полную собственность. Однако для процедуры приватизации потребуется правильно оформленный договор социального найма: где получить его, и кому он дается?

Заключением таких договоров занимается местная администрация: необходимо обратиться в Департамент Жилищного Фонда. Иногда этот отдел имеет другое название, поэтому нужно уточнить наименование в местных органах власти.

Кто может получить квартиру по договору соцнайма?

Договор социального найма: схематически

Жилье по договору социального найма предоставляется в порядке очереди семьям, которые не имеют собственной жилплощади, или проживают в помещении, площадь которого не соответствует нормативам.

Преимущественное право на получение жилья получают следующие категории малообеспеченных граждан:

Дети-сироты, до 18 лет проживавшие в детских домах и других закрытых учреждениях. Государство обязуется обеспечить их собственным жильем, в качестве временной меры может использоваться проживание по договору соцнайма.
Жильцы аварийных домов и зданий, подлежащих сносу. Если дом, состоящий в городском фонде, решено снести, муниципалитет должен предоставить гражданам в пользование жилье равнозначной площади.
1 и 2 групп, лица, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями. Право на получение муниципального жилья также имеют жильцы коммуналок, проживающие рядом с «опасным» заразным больным. Перечень заболеваний установлен документально.
Ветераны боевых действий, а также некоторые категории сотрудников силовых структур.
. В эту категорию входят семьи с тремя и более детьми, если доход на 1 человека составляет меньше прожиточного минимума.

Также муниципальное жилье должно предоставляться малообеспеченным гражданам. Это наиболее обширная категория, и нужно знать несколько важных моментов. Нуждающимися в жилплощади признаются те граждане, у которых вообще нет своего жилья, либо те, кто проживает в квартире, которой меньше установленной нормы. Также в эту категорию включаются обладатели непригодного для проживания жилья.

Все перечисленные категории граждан имеют право обращаться в жилищный отдел муниципалитета. Их обращения будут рассматриваться, и в порядке очереди предоставляются ордера на пользование жилым помещением. Право на проживание дается уже с момента получения ордера, а вот для закрепления этого права и последующей приватизации собственности необходимо оформить договор социального найма.

Место получения договор соцнайма

Договор социального найма: образец

Очень часто наниматели проживают в социальном жилье годами, и при этом от них не требуются никакие дополнительные документы. Необходимость получить договор соцнайма жилья возникает в нескольких случаях:

Если это жилье в дальнейшем предстоит приватизировать. Сроки бесплатной приватизации ограничены, и хотя они продлевались несколько раз, лучше не затягивать с подачей документов на перевод жилья .
Если предстоит обмен социальной жилплощадью с другим нанимателем. Это возможно, если вам нужно сменить район и в нужной части города располагается дом, входящий в городской жилищный фонд.
Если вы хотите сдать жилье в поднаем. Такую сделку сложнее оформить законным путем, так как формально квартира не является собственностью гражданина.

Получить этот договор можно в жилищном отделе муниципалитета, в котором принималось решение о предоставлении жилья во временное пользование и постановке семьи на учет как нуждающейся в жилье. Чтобы оформить договор социального найма, потребуется следующий набор документов:

ответственного квартиросъемщика и всех членов семьи, которые будут проживать вместе с ним. Также необходимо предоставить свидетельства о рождении детей.
, а также номер лицевого счета.
Документ, по которому жилье предоставлено в пользование по договору социального найма. Это либо ордер на получение жилья, либо выписка из решения муниципалитета.
о заключении договора социального найма. Образец заполнения этого документа несложно найти в сети, но заявление можно написать уже на месте.

Никаких пошлин при этом платить не надо, заявление и комплект документов рассматриваются бесплатно. Обычно их проверка не занимает более месяца, по истечении этого срока чиновники муниципалитета должны составить договор, который подписывается нанимателем и уполномоченным лицом.

При сдаче пакета документов нужно обязательно взять расписку в получении, это гарантия того, что их не «потеряют».

Как изменить договор соцнайма?

Необходимые документы для социального найма

Поскольку договор социального найма заключается на десятки лет, за это время могут произойти самые разные изменения: смена владельца здания, смерть ответственного квартиросъемщика, после которой право проживания переходит членам его семьи, и многое другое.

Во всех подобных случаях необходимо своевременно внести в договор изменения. Одна из распространенных проблем – внезапно выявляется отсутствие здания на балансе города.

Бывает так, что по каким-то причинам дом из ведомства муниципалитета переводится под управление какой-либо организации, и при этом оформлять договор найма уже придется с ней. В любом случае здание при этом остается собственностью государства и не переходит в частные руки.

Важное правило: право проживания в помещении при этом сохраняется за нанимателем, поэтому нужно будет лишь переоформить документы. Для этого нужно собрать аналогичный и написать заявление в новой управляющей компании, чтобы оформить договор с ней. Узнать, кому теперь принадлежит здание, можно в том органе, который выдал ордер в предыдущие годы.

Если нужно внести в договор изменения или переоформить его на имя нового нанимателя, необходимо обратиться к владельцу здания с заявлением. К нему прикладываются все документы, подтверждающие изменения: прежнего нанимателя, свидетельство о заключении брака для смены фамилии и т. д. Заявление рассматривается, после чего оформляется новый договор.

Как оформить договор соцнайма через суд?

Не каждый арендатор имеет право на субаренду

Далеко не всегда семьям, нуждающимся в жилье, удается быстро получить в пользование помещение положенной площади. Если семья не владеет собственной жилплощадью, или если граждане входят в категорию, требующую обеспечить их жильем, но муниципалитет отвечает отказом, дело нужно решать в суде.

В этом случае составляется , ответчиком по которому выступает муниципалитет. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие, что вы нуждаетесь в жилье, и ваши права нарушаются.

Суд рассматривает поданный иск и принимает решение, по которому муниципалитет обязуется обеспечить семью временным жильем в короткие сроки. К сожалению, рассмотрение дела и исполнение предписания суда часто занимает очень много времени, и гражданам не удается добиться быстрой реализации своих прав.

Еще одна конфликтная ситуация – отказ в подписании договора социального найма. Семья может годами проживать в квартире, но документально права жильцов никак не подтверждаются: из-за этого они не могут приватизировать жилье или поменять его на вариант аналогичной площади в другом районе.

Если чиновники муниципалитета отказывают в подписании договора, необходимо обращаться в суд. В исковом заявлении указывается, с какого времени вы проживаете в данной квартире, состав семьи, причины отказа муниципалитета в оформлении договора. В конце заявления указывается просьба обязать владельца здания заключить официальную договоренность.

Суд рассматривает обстоятельства дела и принимает решение, по которому собственник обязуется оформить договор социального найма установленного образца. Исковое заявление можно составить дома в спокойной обстановке, образец несложно найти в сети.

Борьба за свои права отнимает много времени и сил, но ее результатом станет владение жилой площадью на законных основаниях. Оформленный является основанием для приватизации, если граждане еще не пользовались этим правом. В итоге квартира перейдет в частную собственность, и ее можно будет перепродавать или передавать детям и внукам по завещанию.

Мнение юриста-эксперта:

Договор социального найма жилого помещения не является современным изобретением. В советские времена вся страна жила с таким договором. Частных квартир не было. Исключение составляли дома, их так и называли «частный дом». Еще были квартиры в жилищно-строительных кооперативах. Строились дома по методу «народной стройки».

С 1 марта 2005 года в России начал действовать новый Жилищный кодекс, который узаконил договор социального найма в сегодняшнем виде. Отличие от советского договора состоит в добавлении одного критерия для получения права на социальное жилье. Таким правом является мало обеспеченность. Так как социальное жилище выделяется на региональном и муниципальном уровне, то этот критерий не является одинаковым во всех регионах России.

При такой постановке вопроса в проигрыше остается прежде всего молодежь и их молодые семьи. Так как необходимо соответствовать минимальному уровню обеспеченности, то карьерный рост, увеличение официальной заработной платы становится невыгодным фактом. Или возникает необходимость часть заработка уводить в тень. Существует довольно большой перечень категорий граждан, которые имеют льготы по получению на условиях найма социальных квартир. Внутри этих категорий есть своя очередь. Получается неразбериха, которой пользуются недобросовестные чиновники.

Также, и среди граждан, всегда находятся желающие в обход очереди и законных оснований заполучить квартиру. Ведь эту квартиру можно будет приватизировать и продать. Получается выгодный бизнес. Из установленного нашими законодателями порядка обеспечения социальным жильем, следует, что реально его получить довольно сложно. А покупать по рыночной стоимости не каждому под силу.

О рисках социального найма — в видеоматериале:

После перестройки благодаря приватизации и активному строительству большая часть жилья перешла в категорию частной собственности. Однако на балансе государства остается определенное количество муниципальных квадратных метров. Именно такая недвижимость передаются гражданам по договору социального найма.

Соглашение о соцнайме сегодня заключается во всех случаях, когда городской жилищный фонд выделяет человеку площадь для постоянного проживания. Этот договор считается бессрочным и безвозмездным: наниматель может жить в квартире, сколько пожелает, и обязан оплачивать только коммунальные услуги.

Наиболее распространенная ситуация для соцнайма – это улучшение жилищных условий льготников и очередников. В данном случае недвижимость для безвозмездного пользования предоставляется достаточно узкой категории граждан по норме 18 кв. м площади на человека.

Кроме того, оформление договора социального найма становится обязательным этапом приватизации недвижимости для россиян, которые получили свои квартиры еще в советские времена. Спокойно жить в муниципальной квартире можно и по старому ордеру, однако для того, чтобы перевести квадратные метры в собственность, прописать нового члена семьи или оформить жилищную субсидию, нужен документ о соцнайме.

Кто имеет право на соцнайм жилья

Главное условие для получение соцнайма – отсутствие крыши над головой. У претендента на бесплатное жильё от государства не может быть в собственности другой недвижимости, либо её площадь должна быть меньше нормативов, установленных местными властями. Естественно, речь не идет о гражданах, у которых уже есть старый ордер на квартиру – для них заключение договора соцнайма является лишь техническим вопросом переоформления документов.

Сегодня россияне по договору соцнайма могут претендовать на муниципальное и федеральное жильё. В соответствии со статьей 49 ЖК муниципалитеты предоставляют свободные квадратные метры малоимущим гражданам, которые проживают на обслуживаемой ими территории. Недвижимость из федерального фонда распределяется между очередниками: это люди, которые официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Помимо малоимущих в очередь включаются:

Жители муниципальных квартир в домах под снос
Жители муниципальных квартир в домах, которые переводятся в коммерческий фонд
Люди, которые хотят получить муниципальную квартиру меньшей площади
Инвалиды 1 и 2 группы
Ветераны Великой Отечественной войны
Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС
Люди, потерявшие жильё из-за катастроф и стихийных бедствий
Военнослужащие и силовики, пострадавшие при исполнении служебных обязанностей

При этом среди всех категорий нуждающихся выделяются те, кому государство обязано предоставить жиль вне очереди. Первыми на муниципальную недвижимость вправе претендовать дети-сироты, жители аварийных домов и люди с тяжелыми хроническими заболеваниями, а также россияне, которые отслужили в армии или вернулись из мест лишения свободы.

Как оформить договор соцнайма

Для заключения договора социального найма гражданину нужно обратиться в отдел по управлению недвижимостью местной администрации. Это может быть жилищный отдел окружного Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда, многофункциональный центр оказания госуслуг или другой орган в зависимости от населенного пункта.

Чиновники обязаны бесплатно рассмотреть заявление на соцнайм, проверить соответствие документов всем требованиям и в течение 30 дней поставить человека на очередь. Однако быстрое прохождение первого формального этапа отнюдь не гарантирует оперативное получение жилья: свободных площадей практически нет и выдаются они очень медленно. Для того, чтобы попасть в список претендентов на бесплатную квартиру, нужно предоставить:

Справку о составе семьи
Паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи
Свидетельство о браке или разводе
Справка из Росреестра об отсутствии жилья в собственности у всех членов семьи
Справка о признании семьи малоимущей (из отдела соцобеспечения)
Справка о доходах
Документы, дающие право на жильё вне очереди (справка об инвалидности, военный билет и пр)

По форме договор социального найма – стандартное соглашение между арендодателем (муниципалитетом) и нанимателем (гражданином). В документе должны быть указаны основные сведения о квартире (адрес, площадь, количество комнат и пр), условие безвозмездной и бессрочной аренды, а также права и обязанности сторон.

Права и обязанности жильцов при социальном найме

Основное отличие социального найма от коммерческого – отсутствие арендной платы. Однако это не значит, что жилец будет полностью освобожден от расходов по содержанию имущества. Он обязан своевременно оплачивать услуги ЖКХ, а также обеспечивать сохранность помещения: производить уборку и мелкий ремонт. Единственная статья «коммуналки», которая не распространяется на жителей муниципальных квартир, - это взнос на капремонт. Эти траты ложатся на плечи только собственников квадратных метров.

Кроме того, обычный договор на заключается на краткий срок (до года) и продлевается по соглашению сторон. Это позволяет собственнику довольно просто избавиться от нежелательного жильца без веских причин. В случае социального найма соглашение считается бессрочным и добросовестный наниматель может годами спать спокойно. Но жилищный фонд, который принимает решение о предоставлении квартиры, все же вправе указать арендатору на дверь. Основанием для этого может стать:

Неоплата коммунальных услуг
Использование жилья не по назначению (под склад, офис и пр)
Пересдача квартиры внаем третьим лицам без согласования с муниципалитетом
Незаконная перепланировка
Приобретение собственного жилья (покупка квартиры или дома, получение наследства и пр)

При этом жильцы муниципальной недвижимости могут по своему усмотрению прописывать в квартире родственников , делать в помещении косметический ремонт по своему вкусу, а также перевести полученные квадратные метры в собственность, если право на приватизацию не было использовано ими ранее.