Главная › Качество услуг › Дополнительные соглашения к договорам

Дополнительные соглашения к договорам

Дополнительное соглашение к договору - это документ, составленный между участниками уже существующей основной официальной бумаги, направленный на ее дополнение, уточнение или изменение имеющихся условий. Как его составлять, какие нюансы необходимо знать при этом, а также многие другие моменты освещены ниже.

Что такое договор?

Прежде чем переключиться непосредственно к теме статьи, необходимо сформировать у читателя понимание того, что за документ подразумевается под словом «договор». Согласно гражданскому законодательству, этим термином называются многосторонние сделки, которые могут быть совершены как минимум двумя лицами. То есть односторонние соглашения (завещание, доверенность и т. п.) договором являться не будут.

Подобное взаимодействие сторон может осуществляться в различных формах. В одних ситуациях оно проходит устно, в других - только письменно. Для третьих случаев законодательством может быть установлено обязательное нотариальное заявление. Таким образом, дополнительное соглашение к договору подразумевает, что оно обязательно будет изложено в письменной форме, то есть в такой же, как и само основное соглашение.

Понятие дополнительного соглашения

Сперва рассмотрим само понятие. Дополнительное соглашение к договору - это акт, в котором контрагенты выразили свою волю и желание по внесению каких-либо изменений в ранее заключенную между ними сделку. Этот документ после его подписания и утверждения будет считаться неотъемлемой частью ключевого протокола.

То есть сам договор без этого соглашения не будет иметь силы. Впоследствии его можно будет признать недействительным. Следует отметить, что и само дополнительное соглашение к договору не будет правомочно без последнего. Это не самостоятельный документ. Дополнительное соглашение имеет силу только в связке с документом, к которому оно составлено.

Законодательное регулирование

Сразу же необходимо отметить, что дополнительное соглашение прямо не предусмотрено гражданским законодательством. Вместе с тем оно разрешает сторонам его заключать. Это следует из норм ГК, где указано, что оппоненты вправе по собственному желанию и обоюдному согласию изменить заключенный между ними акт, дополнить его какими-либо существенными для них моментами или, наоборот, исключить какие-либо пункты.

Таким образом, заключая дополнительное соглашение к договору, контрагенты действуют законно и обоснованно. Кроме этого, нужно заметить, что иные специальные нормативные акты прямо указывают на возможность или необходимость заключения рассматриваемого соглашения. К числу таких можно отнести всевозможные приказы, инструкции, правила в различных отраслях деятельности общества и государства.

Приступая к заключению названного соглашения, следует четко знать его суть, наполнение и структуру. В принципе, это соглашение должно содержать все те же реквизиты, что и договор. Необходимо указать стороны с их официальным наименованием, кем они являются, согласно основному документу. Далее прописываются непосредственно сами изменения.

К примеру, возьмем образец дополнительного соглашения к трудовому договору. В изначально заключенном соглашении между подчиненным и нанимателем указан размер оплаты в 30 000 рублей. Если спустя определенное время (прохождение испытательного срока, увеличение стажа и др.) работодатель пожелает повысить ему оклад, то, соответственно, в документ нужно внести поправки.

В тексте дополнительного соглашения обычно пишут: «Пункт 1.1. договора изменить и читать: «Размер оплаты работника составляет 42 000 рублей в месяц». Это лишь примерная формулировка. Главное, чтобы соответствовало основному документу дополнительное соглашение к договору. Образец о продлении аренды в качестве примера приведен ниже.

Подписание документа

Кто может подписывать этот документ? Это тоже весьма важный вопрос. Как правило, свои автографы под ним оставляют те же лица, что подписывали основной договор. Однако если такой возможности нет, то заключение соглашения может быть возложено и на иных лиц. Вообще, согласно закону, подписанием документов может заниматься или сам гражданин, или его поверенный на основании соответствующей доверенности.

В случае с организациями все немного сложнее. От имени компании подписывать документы может ее руководитель. Эти полномочия обычно закреплены в уставе организации. Руководителем может быть и директор, и генеральный директор, и президент. Названия могут меняться. Если руководитель отсутствует, он может оформить доверенность на любое другое лицо, которое будет вправе подписать документ.

Недействительность дополнительного соглашения

Бывает и такое. Дополнительное соглашение признается недействительным в нескольких случаях. Во-первых, оно будет считаться таким по факту, если недействительным признан основной договор. Во-вторых, оно не будет иметь силы, если подписано лицами, у которых не было на это прав. В-третьих, дополнительное соглашение будет считаться недействительным, если оно не заверено нотариусом.

Всех причин и оснований признания рассматриваемого документа недействительным перечесть невозможно. Можно лишь указать, что все они будут точно такими же, что применяются к основному договору. Помните об этих правилах, и тогда вы точно не совершите ошибку при составлении подобного документа.

Дополнительное соглашение - документ, посредством составления которого вносятся изменения в условия, прописанные в договоре подряда. Согласно данное соглашение может быть признано действительным только в том случае, если его форма будет идентичной форме основного договора.

Особенности составления документа

Форма дополнительного соглашения к договору подряда

Унифицированного образца соглашения законодательством не установлено - оно составляется в произвольном порядке, но с учётом правил, которые действуют при составлении подобных документов.

Важно! Соглашение вступает в свою полную силу только после его подписания обеими сторонами.

Оформление документа допсоглашения

Чтобы было понятно, что это за документ, и к какому договору он является приложением, вначале указываются реквизиты данного договора с датой его составления.

Все имена и различные используемые в соглашении наименования должны быть полными и прописанными чётко. Суммы выражаются в цифровом формате и словесно. При несоблюдении данных правил документ может быть оспорен и признан недействительным. Внесение изменений в пункты основного договора подряда предполагает указание этих пунктов.

Важно! При определении стоимости работ следует дать ссылку на расчётную смету. Сама смета прилагается к дополнительному соглашению и является его неотделимой частью.

Если сметы как таковой не имеется, вся информация включается непосредственно в соглашение. Это наименование и объём работ, которые следует произвести дополнительно, сумма доплаты за них, а также сроки выполнения и оплаты.

Важно! Дополнительное соглашение не может быть составлено в одностороннем порядке. Для этого требуется согласие и заказчика, и подрядчика. В противном случае никакой юридической силы документ иметь не будет.

Дополнительное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному каждой стороне.

Срок действия дополнительного соглашения

Дополнительное соглашение обретает свою силу после его подписания. В этот момент все условия, которые были прописаны в договоре подряда ранее, и которые были изменены посредством составления соглашения, считаются ничтожными. От их исполнения освобождаются и заказчик и подрядчик. Если же в соглашении оговариваются дополнительные условия, не оговорённые в договоре ранее, все его пункты и далее считаются действительными.

Важно! При наличии веских оснований (нарушение условий) соглашение может быть расторгнуто досрочно.

Действие данного документа, как правило, прекращается после выполнения всех прописанных в нём условий. То есть, после того как подрядчик закончит все ремонтные работы, а заказчик осуществит оплату. То, в какой форме оплата должна быть произведена (наличными либо посредством банковских расчётов) может быть также оговорено в дополнительном соглашении, если такой пункт в основном договоре был упущен.

Заполненный образец документа

Дополнительное соглашение №
к договору подряда № от __________20 г.

г. _________________ «____» ___________________ 20__ г.

В лице _______________________________________, действующ___ на основании ____________________, именуем__ в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и ________________________________, лице _______________________________________, действующий на основании _________________, именуем__ в дальнейшем «Подрядчик» с другой стороны, вместе также именуемые Стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение к договору подряда №____ от «___» ____________20__ г. о нижеследующем:

1. По настоящему Дополнительному соглашению Подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить по заданию Заказчика дополнительные работы по текущему ремонту помещений, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить обусловленную Дополнительным соглашением цену.

2. Перечень и стоимость выполняемых по настоящему Дополнительному соглашению работ определяются Сметой на выполнение ремонтно-отделочных работ (Приложением №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего Дополнительного соглашения.

3. Стоимость выполненных работ по настоящему Дополнительному соглашению составляет _______ (_____________________________) рублей. Оплата производится в следующем порядке: Заказчик оплачивает в течение 3 (трёх) дней с момента выполнения работ и подписания Акта выполненных работ.

4. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в 2-х подлинных экземплярах, по одному для каждой из Сторон. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания.

Заказчик:

___________________

Подрядчик:

____________________

Порядок заключения дополнительных соглашений к договору

Ст. 450 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность изменить ранее заключенный договор при условии согласия обеих сторон. Изменяться могут предмет и сроки договора, другие параметры, имеющие значение для контрагентов. Об особенностях соглашения о продлении срока контракта можно прочитать в статье «Дополнительное соглашение о продлении срока действия договора ».

Ч. 1 ст. 420 ГК РФ дает понять, что соглашение о внесении изменений в договор также является договором.

Вывод! Таким образом, порядок подписания дополнительного соглашения соответствует правилам о переговорах, оферте и акцепте (ст. 434.1-443 ГК РФ).

Инициатор направляет разработанный документ партнеру с описанием мотива внесения правок и просьбой рассмотреть и подписать соглашение.

Контрагент знакомится с документом и, если предложенные условия его устраивают, подписывает соглашение.

Если он согласен на изменение, но на других условиях, он вносит в соглашение свои правки и направляет их на рассмотрение инициатору изменения договора (правки к соглашению могут оформляться путем составления нового проекта договора или протокола разногласий).

Обратите внимание! В случае несогласия с внесением изменений в первоначальный договор, контрагент отвечает письмом об отказе, но вправе и просто промолчать (уместно, когда такое молчание не является акцептом).

При недостижении компромисса спор, при наличии на то законных оснований, может быть передан на рассмотрение суда.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ, сторона может обратиться в суд с требованием об изменении договора только после получения отказа другой стороны или неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

ГК РФ предусматривает следующие причины судебного изменения контракта:

существенное нарушение обязательств одной из сторон (подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ);
иной случай, прямо прописанный в контракте, ГК РФ и прочих законах (подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ);
существенное изменение обстоятельств (ст. 451 ГК РФ).

Доп. соглашение об изменении условий договора: образец изменений к договору, образец изменения пункта договора

наименование документа, например: «Дополнительное соглашение № ___ к договору № ___ дата»;
наименование партнеров, заключающих его, с указанием должности и полномочий подписантов;
суть правок, вносимых в документ;
срок вступления в силу правок;
реквизиты и подписи сторон.

Можно выделить 2 основных варианта описания изменений:

Кратко указать суть правки, например: «Продлить срок действия договора до …». Вариант заполнения можно посмотреть здесь: Дополнительное соглашение об изменении условий договора - образец .
Принять договор или его части в новой редакции. Пример такого соглашения можно посмотреть по ссылке: Доп. соглашение об изменении пункта договора - образец .

Риски! Дополнительное соглашение к договору должно быть совершено в той же форме, что и сам договор. Если договор подлежал государственной регистрации, то и доп. соглашение также необходимо зарегистрировать (п. 2 ст. 164 ГК РФ). При этом такое соглашение вступает в силу для сторон в момент подписания, а для третьих лиц - с момента государственной регистрации (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Таким образом, дополнительное соглашение является одним из основных инструментов в арсенале практикующего юриста-договорника. Заключить его можно либо путем достижения договоренности, либо в судебном порядке (когда есть основания для передачи спора в суд).

Как оформить дополнительное соглашение к договору? Как выглядит образец доп.соглашения к договорам поставки, аренды, трудовому договору? Как быть, если в период действия и исполнения договора возникли обстоятельства, в соответствии с которыми отдельные пункты договора необходимо дополнить, аннулировать или изменить? Нужно ли заключать новый договор или вносить правки непосредственно в действующий документ?

Внести новые условия в договор можно в любое время, составив и правильно оформив дополнительное соглашение к основному договору.

Под дополнительным соглашением принято понимать:

а) действие участников, направленные на изменение договора;

б) сам документ, содержащий условия об изменении договора.

На дополнительное соглашение распространяются общий порядок заключения договоров. Оно составляется по той же форме, подлежит нотариальному заверению или государственной регистрации, если такие требования предъявляются к основному договору. С инициативой заключения соглашения может выступать каждая из сторон договора, выразив свои пожелания и их обоснование в письменной форме. Вторая сторона, после рассмотрения обращения, направляет письменный ответ.

Соглашение должно соответствовать требованиям к основному договору и должно включать следующие обязательные данные:

наименование сторон;
дату и место составления соглашения;
номер и дату заключения основного договора;
суть вносимых поправок;
подписи и печати сторон.

Соглашение действительно с момента его подписания, а измененные, аннулированные или дополненные положения основного договора, теряют силу.

Дополнительное соглашение может быть составлено к договорам:

оказания услуг;
поставки;
займа;
купли-продажи;
перевозки;
финансовой аренды;
доверительного управления;
трудовым договорам
и к другим договорам.

Важно: дополнительное соглашение часто является неотъемлемой частью основного договора. В этом случае он не имеет законной силы в случае его отсутствия или недействительности.

Дополнительное соглашение об изменении реквизитов?

Порядок оформления изменений реквизитов одной из сторон (местонахождение, наименование юридического лица, банковские реквизиты и т. д.), не регламентирован законодательством и не оказывает влияния на обязательства сторон. Поэтому, заключать дополнительное соглашение не обязательно. Но во избежание различных проблем и неудобств, на практике используется 2 оптимальных способа решения данного вопроса:

Рассылка контрагентам писем-уведомлений и копий документации, подтверждающих изменения (по факсу, электронной или обычной почтой с уведомлением, но главное, чтобы были доказательства принадлежности соответствующих номеров факса или адреса электронной почты контрагенту). На копии уведомления ставится дата, подпись и печать контрагента.
Подписание дополнительного соглашения к договору об изменении реквизитов.

Оба варианта являются допустимыми, но чаще всего, рассылка уведомлений является первым этапом, а подписание соглашения – заключительным. В случае изменения банковских реквизитов, организация-клиент предоставляет в банк новую карту с образцами подписей.

Если стороны предусмотрели в основном договоре, что оформление изменения реквизитов сторон будет сопровождаться заключением дополнительного соглашения, соглашение при изменении реквизитов является обязательным.

Стоит отметить, что порядок заключения дополнительного соглашения для конкретного типа договоров имеет свои нюансы.

Дополнительное соглашение к договору аренды

Приобретать дорогостоящее, либо временно необходимое имущество не всегда экономически целесообразно, поэтому широкое распространение получили отношения аренды, обеспечивающие передачу имущества (участков, предприятий, зданий, оборудования и т. д.) арендодателем во временное пользование арендатору за определенную плату. Такие отношения регулируются договором аренды и обычно четко определены, но иногда возникают обстоятельства, которые влекут за собой необходимость внесения изменений в действующий договор, добавления либо исключения определенных пунктов основного документа.

К таким ситуациям можно отнести:

материальные проблемы арендатора и систематическую задержку оплаты;
намерение арендодателя изменить размер арендной платы;
желание продлить срок договора;
изменение сроков и формы оплаты и другие.

Если арендатор и арендодатель пришли к обоюдной договоренности в вопросах изменения условий договора аренды, заключается дополнительное соглашение.

Важным отличием дополнительных соглашений для аренды является необходимость их государственной регистрации в
Управлении Росреестра в случае, если сам договор подлежит регистрации. Дополнительное соглашение аренды считается вступившим в силу только с момента регистрации.

Не подлежат обязательной регистрации, например:

соглашение к договору, заключенному на срок менее 1 года;
соглашение, изменяющее размеры арендной платы, если одно из условий договора аренды предусматривает ежегодное изменение платы в соответствии с региональным уровнем инфляции.

Таким образом, только скрупулёзный анализ условий договора аренды и соглашения к нему, позволяет сделать вывод о необходимости регистрации соглашения аренды.

Дополнительное соглашение к договору поставки

Трудовая деятельность также является одной из наиболее «проблемных» сфер с юридической точки зрения. Очень часто как у работодателя, так и у работника могут возникнуть обстоятельства (изменение должности, условий труда, размера оклада работника, переход на сокращенный рабочий день и т. д.), требующие внесения изменений в условия трудового договора путем составления дополнительного соглашения.

Выступить с инициативой внесения изменений в условия трудового договора может как работник, так и работодатель. Работник не наделен правом вносить изменения в трудовой договор в одностороннем порядке. Работодатель же имеет такое право только касательно организационных или технологических условий труда. Поскольку четкого перечня таких условий труда нет, к числу организационных изменений можно отнести:

реорганизацию структуры управления;
введение различных форм организации труда;
внесение изменений в режим труда и отдыха;
перераспределение нагрузки (и сумм оплаты труда) на подразделения либо на конкретные должности.

Технологические изменения условий труда могут включать:

оборудование рабочих мест;
введение новых производственных технологий;
изменение технического регламента.

Согласно ст. 74 ТК РФ работодатель должен в письменной форме оповестить сотрудника о запланированных изменениях (и о вызвавших такие изменения причинах), не позднее чем за 2 месяца до их наступления.

Во всех остальных случаях, при намерении внесения изменений в трудовой договор и при условии достижения взаимного согласия сторон, составляется дополнительное соглашение на специальном бланке, разработанном отделом кадров организации с учетом специфики ее деятельности. В документе указываются причины его заключения и все изменения к основному договору. Соглашение скрепляется подписями сотрудника и уполномоченного представителя работодателя, а также печатью организации.

В случае изменения сведений о работнике или работодателе, таких как:

данные документов, удостоверяющих личность;
ФИО работника и наименования работодателя;
идентификационный номер налогоплательщика и т.д,

Исправления могут вноситься непосредственно в каждый экземпляр трудового договора, либо фиксироваться посредством заключения соглашения и подписания приложения к нему.

Важно: Трудовой кодекс указывает на ряд случаев, в которых работодатель обязан удовлетворить просьбу об изменении условий трудового договора. К примеру, он обязан установить сокращенный рабочий день или неполную рабочую неделю по волеизъявлению беременной женщины, попечителя ребенка до 14 лет (инвалида в возрасте до 18 лет), а также сотрудника, ухаживающего за больным близким родственником – при наличии подтверждающего медицинского заключения.

Важно: вносимые в договор условия и изменения не должны противоречить действующему законодательству, иначе в силу ст. 9 ТК РФ они теряют законную силу.

Дополнительное соглашение о расторжении договора

Что делать, если контрагент нарушает условия договора? Можно обратиться с иском в суд, но зачастую гораздо проще расторгнуть с ним договор. Но как правильно и без потерь оформить досрочное расторжение договора?

Досрочно расторгнуть договор можно только с согласия контрагента (за исключением случаев, перечисленных в ГК РФ и установленных сторонами в действующем договоре).

На практике расторжение договора обычно оформляется:

Путем составления отдельного соглашения о расторжении договора;
Путем подписания дополнительного соглашения, в котором обозначаются условия его расторжении;
Путем уведомления о расторжении договора .

Первый вариант имеет место быть в том случае, если стороны расстаются по обоюдному согласию и не имеют друг к другу претензий. Если же, как минимум, у одного из контрагентов остаются невыполненные обязательства, то условия их дальнейшего выполнения отражаются в тексте соглашения о расторжении договора.

Документ составляется в двух, равных по юридической силе, экземплярах, подписывается представителями и скрепляется печатями сторон. Соглашение вступает в силу с даты его подписания и освобождает стороны от дальнейшего исполнения условий основного, за исключением пунктов соглашения.

Вариант с уведомлением о расторжении возможен, если законом или договором предусмотрена возможность одностороннего отказа от договора.

Материал написан по заказу юридической компании «Доминиум»

Позволяет в 4-6 раз сократить время на согласование договорных документов, но важнейшую роль в эффективности процесса играет понимание предметной области.

Документы, которые дополняют, уточняют, изменяют договорные условия в процессе подготовки договора к заключению или в процессе исполнения обязательств, можно разделить на несколько видов:

Приложение к договору;

Дополнительное соглашение;

Протокол разногласий;

Протокол согласования разногласий.

Чтобы не возникало путаницы, разберем основные отличия перечисленных документов и определим специфику их оформления. А также рассмотри возможности использования данных документов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и в целом в закупочной деятельности.

Приложение

Приложение к договору - это документ, который уточняет или более подробно раскрывает содержание договорных условий. Допустим, в договоре назван лишь предмет выполняемых работ, а в приложении к договору дается техническое задание уже развернутого содержания или приводится спецификация, перечисляющая и виды работ, и их стоимость.

Приложение оформляется на одном или нескольких листах, которые станут неотъемлемой частью договора. Оформление вступительной части документа необходимо начать с указания названия («Приложение») и на его порядковый номер. Обязательной является ссылка на сам договор, его номер и дату составления.

Далее следует озаглавить основную часть документа, исходя из его содержания. В заключительной части приложения необходимо указать реквизиты контрагентов. Они, наряду со ссылкой на номер и дату договора, являются важными факторами, подтверждающими принадлежность документа к основному договору.

Здесь же располагаются места для подписей уполномоченных лиц каждой из сторон, с указанием занимаемых должностей, фамилий и инициалов. Приложение должно быть подписано одновременно с заключением договора. В противном случае, если такой документ оформляется позже, следует составить дополнительное соглашение к договору, а не приложение.

Приложение в рамках закупок

На сегодняшний день сложилось понятие «заминированная документация ». «Заминированной» считается документация, которая вводит в некоторое заблуждение участника размещения заказа (далее УРЗ), и при прочтении её по диагонали очень сложно заметить важные моменты.

Одним из таких способов «заминирования» считают разнесение требований по тексту документации. Например, в документации требования к выполнению услуг одни, а в проекте договора другие. Причем, в самой документации требования детально расписаны, а в приложении к договору, техническом задании сводятся к 1-2 страницам. При этом участник, прочитав техническое задание в части документации, испугавшись таких объёмов и требовательности Заказчика к выполнению работ, может перестать анализировать документацию дальше и принять решение не участвовать.

Важно то, что после заключения контракта основным документом для обеих сторон является именно контракт со всеми неотъемлемыми приложениями. А все иные условия, отраженные в документации, извещении и пр., но не внесенные в контракт, уже не значимы для сторон.

Исполнителю нужно руководствоваться именно проектом договора. Правила закупки - это правила выбора Поставщика, и исполнять работы по документации необходимости нет.

Дополнительное соглашение

Дополнительное соглашение, в отличие от приложения, составляется к уже заключенному договору. Следовательно, дополнительное соглашение - это документ, который вносит изменения в уже действующий и подписанный ранее договор. При первоначальном согласовании условий договора дополнительные соглашения оформлять некорректно, так как самого договора еще не существует.

Кроме того, дополнительное соглашение может иметь своей целью расширение условий по договору, продление его действия и т.д. Причем в данном документе всегда указывается с какого момента (в виде конкретной даты или формулировкой «с момента подписания») оно начинает действовать. До этого момента имеют силу первоначальные формулировки договора.

При оформлении дополнительных соглашений стоит соблюдать следующие правила:

1. Преамбулу взять из договора, заменив слова «заключили настоящий договор» словами «заключили настоящее дополнительное соглашение»;

2. Скрепить допсоглашение подписями и печатями сторон, указать срок действия дополнительного соглашения.

Если вы своим допсоглашением вносите изменения (дополнения) в договор, то, во избежание в дальнейшем недоразумений и разночтений, целесообразнее всего оформить это следующим образом:

1. Изложить п… договора в следующей редакции:

«__. ____________________» (и пишете новую редакцию этого пункта);

2. Пункт ___ (в пункте ___ слова «___») из текста договора исключить;

3. Дополнить текст договора пунктом ___ следующего содержания:

«__. ____________________».

4. Изменить Приложение №___ к Договору и принять его в новой редакции в соответствии с Приложением №___ к настоящему Дополнительному соглашению №___.

5. Дополнить Договор Приложением №___ «_________________», и принять его в редакции в соответствии с Приложением №___ к настоящему Дополнительному соглашению №___.

Дополнительное соглашение в рамках Закона № 44-ФЗ

В практике тендерных процедур часто возникает потребность заключения дополнительного соглашения к контракту. Изменение условий контракта урегулировано ч.ч. 1-7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Заметим, что начало ч. 1 ст. 95 нового Закона может вызвать вопросы, поскольку в нем говорится: «Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях...», при том, что понятие «существенные условия» не раскрывается ни в этой норме, ни в какой-либо иной норме Закона № 44-ФЗ. Полагаем, что это понятие должно применяться в том смысле, в каком оно дано в Гражданском кодексе РФ, на котором, в том числе, напомним, основан Закон № 44-ФЗ.

Рассмотрим основные условия, по которым возможно внесение изменений в уже заключенный контракт:

Условие 1: если возможность изменения условий контракта была предусмотрела документацией о закупке, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - контрактом.

Условие 2: при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.

Условие 3: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10%.

Протокол разногласий

В процессе заключения договоров случаются такие ситуации, когда одна из сторон частично не согласна с некоторыми пунктами соглашения. Чаще всего урегулирование осуществляется в устной форме. Но такие согласования не имеют юридической силы, и в случае возникновения споров сослаться на них будет невозможно. Поэтому законодательством предусмотрен следующий выход: составляется протокол разногласий, который представляет собой письменное дополнение к договору, подписанное обеими сторонами. В этом протоколе стороны договариваются о внесении изменений только в те пункты договора, по которым существуют несогласия. Это означает, что составление протокола позволяет, не меняя основных пунктов договора, согласовать и внести частичные изменения только в отдельные его положения.

Данное дополнение должно быть оформлено как отдельный документ и включать следующие пункты:

реквизиты основного договора: наименования сторон, номер, место и дата заключения, подписи и печати сторон;
краткая содержательная часть (чаще всего в виде таблицы, далее - подробней);
собственный номер;
дата протоколирования спорных вопросов (может не совпадать с датой подписания договора).

Хотя законодательными актами не предусмотрена какая-либо специальная форма протоколирования разногласий, самый оптимальный и понятный вариант - составление таблицы из трех столбцов:

в первом из которых указывается номер пункта договора, с которым составитель протокола не согласен;
во втором - выносится текст спорного пункта основного соглашения;
в третьем столбце - тот же пункт в измененной редакции.

Такой подход в составлении протокола разногласий к договору позволяет исключить все возможные непонятные моменты и ошибки в трактовке его содержания. Кроме того, составитель протокола имеет право исключить пункт, с которым он не согласен, с указанием об этом в третьем столбце «Пункт исключить». Или же добавить свое условие - в таком случае в столбец 2 вносится строка «Пункт отсутствует», а в столбец 3 - текст предлагаемого к внесению условия. Возможно также внесение в таблицу еще одного столбца, в котором можно указать доводы и аргументы за внесение изменений в условия основного договора.

Другие важные составляющие протокола

Составление протокола разногласий к договору будет верным и исключит все непонимания, если под таблицей будут перечислены условия основного обязательства, которые остаются без изменений.

Также необходимо указать, что своими подписями стороны согласны с внесенными изменениями и исправлениями, и после подписания протокола основной договор считается заключенным.

С момента подписания данный протокол разногласий считается частью главного договора, на тексте которого должна быть поставлена пометка «Договор действителен с учетом протоколом разногласий», причем и договор, и протокол должны быть скреплены одинаковыми подписями и печатями. С момента внесения этой пометки указанные в протоколе пункты действительны только в новой редакции, а эти же пункты в основном договоре теряют свою силу.

Еще одна рекомендация юристов: включать фразу «Все условия, внесенные в настоящий протокол, являются существенными». Эта фраза позволит упростить решение возникших споров, если дело дойдет до суда - пояснение должно быть в части Особые моменты.

Протокол разногласий в рамках 44-ФЗ

Протокол разногласий используется и в государственных и муниципальных закупках. Исходя из способа проведения закупки, можно выделить следующие ситуации по его использованию:

1. Протокол разногласий в рамках аукциона. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, имеет право направить протокол разногласий к государственному контракту заказчику, используя функционал личного кабинета на электронной площадке.

Протокол разногласий к контракту будет подписываться электронной подписью в личном кабинете, поэтому нет необходимости направлять заказчику подписанный и отсканированный документ. В действующей редакции Закона № 44-ФЗ нет ограничений по количеству указанных протоколов, которые может разместить победитель электронного аукциона. Срок их подачи составляет 13 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения заявок.

Однако чиновники Минэкономразвития России подготовили проект изменений в Закон о контрактной системе. В том числе, они предлагают добавить норму, согласно которой победитель электронного аукциона сможет подать не более одного протокола разногласий.

Авторы проекта предлагают изменить часть 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ. В ней установят, что протокол разногласий нельзя направить более одного раза и позднее 5 дней с даты размещения заказчиком проекта контракта. Соответственно, 13-дневный период из текста закона будет исключен.

2. Протокол разногласий в рамках конкурса или запроса котировок. Победитель конкурса не имеет права направить заказчику протокол разногласий. Направление победителем конкурса в адрес заказчика разногласий по государственному контракту может быть расценено как уклонение от его подписания.

При подаче заявки на участие в конкурсе участник размещения заказа соглашается со всеми условиями торгов, в том числе со всеми положениями проекта государственного контракта, в который по итогам торгов вносятся только цена контракта и, в случае проведения конкурса, другие условия его исполнения, которые являлись предметом оценки. Поэтому направление победителем торгов в адрес заказчика разногласий по государственному контракту можно расценивать как уклонение от его подписания, что является основанием для включения соответствующего поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

Итого, возможность подачи протокола разногласий Законом № 44-ФЗ установлена только для проведения аукциона в электронной форме.

Протокол согласования разногласий

Сторона, получившая протокол разногласий, подписывает его в случае согласия с новой редакцией. В результате соответствующее условие договора будет действовать в редакции протокола разногласий, а не договора. Однако вполне вероятно, что часть предложенных условий может не устроить контрагента. В этом случае на протокол разногласий составляется протокол согласования (урегулирования) разногласий.

Данный документ оформляется по аналогии с протоколом разногласий с добавлением колонки «Согласованная редакция», в которой прописывается спорное условие с учетом требований обеих сторон. При этом в первоначальном протоколе разногласий делается отметка «С протоколом согласования разногласий» .

Если и после составления протокола согласования разногласий стороны не могут прийти к единому мнению, то можем предложить два варианта дальнейших действий: либо составить новый текст договора и начать всю работу сначала, либо искать нового контрагента. И хотя на практике встречаются протоколы разногласий №2 на протоколы согласования разногласий, во избежание лишней бумажной волокиты логичнее воспользоваться первым вариантом предложенных действий.

Проект договора, протокол разногласий и протокол согласования разногласий целесообразно отправлять с сопроводительными письмами, в которых должно содержаться предложение подписать направляемые документы. В письме может быть указан и срок для рассмотрения данного вопроса.

Все рассмотренные документы по согласованию договорных условий позволяют сторонам уменьшить свои риски и привести спорные условия договора к «общему знаменателю». Используйте все способы урегулирования разногласий, возникающих как при заключении договора, так и при его исполнении. Как выходите на практике, перефразируя известное высказывание, «Договор дороже денег!».

(4,84 - оценили 25 чел.)