Главная › Проведение экспертиз › Как составляется заявление на административный отпуск. Административный отпуск

Как составляется заявление на административный отпуск. Административный отпуск

Помимо ежегодного оплачиваемого отпуска у работника есть право на получение неоплачиваемого отпуска. Напомним руководству учреждений здравоохранения, в каких случаях работодатель не вправе отказать в предоставлении такого отпуска, а в каких может, какова продолжительность неоплачиваемого отпуска, каковы правила его оформления. Кроме того, вы узнаете, на что влияет продолжительность данного отпуска и нужно ли его продлевать, если работник заболел.

Право или обязанность?

Статьей 128 ТК РФ установлены правила предоставления неоплачиваемого отпуска. Согласно этой норме данный вид отпуска может предоставляться:

по решению работодателя (работодатель может предоставить отпуск, а может и отказать);

в силу законодательства (работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска).

Давайте рассмотрим подробно эти два случая.

Предоставление отпуска – право работодателя.

На основании ч. 1 ст. 128 ТК РФ административный отпуск может предоставляться по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Какие причины считать уважительными? Законодательство не дает ответа на этот вопрос, оставляя его решение на усмотрение работодателя. На практике работники просят об административном, например, в связи с совершением какой-либо сделки, необходимостью ухода за заболевшим членом семьи, расторжением брака. Если работодатель сочтет причины просьбы об отпуске незначительными или неуважительными, он может отказать. Судебная практика также говорит о том, что в рассматриваемых случаях предоставление отпуска без сохранения заработной платы возможно только по согласованию с работодателем (см., например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.02.2017 по делу № 33-2423/2017).

Итак, предоставление неоплачиваемого отпуска возможно при наличии одновременно уважительных причин, письменного заявления работника, согласия работодателя. Если работодатель не увидит заявления или же не согласен на предоставление отпуска, уход с работы будет нарушением трудовой дисциплины. В таком случае возможно применение мер дисциплинарной ответственности к работнику, вплоть до увольнения. Например, работодатель уволил работника, который попросил об административном отпуске, не указав причину. Уже после того, как было отказано в предоставлении отпуска, выяснилось, что отпуск необходим в связи со смертью близкого родственника. Однако суд признал это законным, поскольку работодатель не давал согласия на такой отпуск, а работник в заявлении не указал конкретную причину (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.07.2017 № 33-15787/2017 по делу № 2-297/2017).

Предоставление отпуска – обязанность работодателя.

Частью 2 ст. 128 ТК РФ определено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам ВОВ – до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

Кроме того, обязанность по предоставлению неоплачиваемого отпуска установлена и в некоторых федеральных законах. Приведем следующую схему:

Трудовой кодекс не ограничивает ст. 128 категории тех работников, кому работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск. Например, на основании ст. 173 ТК РФ он обязан отпустить в административный:

1) работников, допущенных к вступительным испытаниям, – на 15 календарных дней;

2) слушателей подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней;

3) лиц, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц.

Кроме того, ст. 263 ТК РФ предусмотрено, что коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней:

для работников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;

для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

для одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет;

для отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Вопрос:

Обязан ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами тети?

Ответ:

Кто является близким родственником, трудовое законодательство не поясняет. Согласно ст. 2 СК РФ членами семьи признаются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Соответственно, считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска, например, в связи со смертью тети остается на усмотрение работодателя. А вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью, например, бабушки будет незаконным.

Вопрос:

Обязан ли работодатель предоставлять административный работникам-совместителям?

Ответ:

В силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы. Если же совместитель просит об отпуске по семейным обстоятельствам, вопрос с его предоставлением остается на усмотрение работодателя.

Отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признаются судами и контролирующими органами неправомерными. Так, работница отсутствовала на работе несколько дней в связи со смертью бабушки. Была уволена за . Суд признал увольнение незаконным, поскольку работница имела право на получение отпуска без сохранения заработной платы до пяти календарных дней в связи со смертью близкого родственника. Возможности у нее не имелось, чтобы заблаговременно уведомить работодателя о причинах отсутствия, потому что свидетельство о смерти было получено лишь в день похорон (Апелляционное определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.11.2017 по делу № 33-1004/2017).

К сведению: случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями.

Продолжительность административного отпуска

Трудовой кодекс не ограничивает продолжительность административного, предоставляемого по семейным обстоятельствам, то есть с разрешения работодателя. Это значит, что, если работник согласовал с работодателем срок такого отпуска, он может длиться неделею, месяц или любой иной период.

Что касается неоплачиваемых отпусков, которые гарантированы работнику и в предоставлении которых руководство не вправе отказать, тут несколько иная ситуация. В ТК РФ и иных законах установлена максимальная продолжительность такого отпуска – до года, до 35 дней, до 60 дней и т. д. Соответственно, конкретную продолжительность работник согласовывает с работодателем – это может быть два дня, неделя или иные периоды. Главное, чтобы в сумме за год не превышалось положенное количество дней. А может предоставить весь отпуск целиком.

Вопрос:

Продлевается ли неоплачиваемый отпуск при совпадении с нерабочими праздничными днями?

Ответ:

Нет. Перенос в таком случае предусмотрен лишь для оплачиваемого отпуска. Отметим, что не продлевается административный и на время болезни.

А если у работника есть несколько оснований для предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы, например он пенсионер и инвалид? Действительно, получается, что работник имеет право на 14 и 60 календарных дней. Однако ТК РФ не поясняет, как быть в такой ситуации. Полагаем, что работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Учет неоплачиваемых отпусков

Кадровым работникам учреждений здравоохранения нужно вести учет предоставляемых неоплачиваемых отпусков. Почему? Потому что продолжительность предоставленного отпуска влияет на некоторые моменты:

1. Это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым работодатель обязан его предоставить. Если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать льготной категории работников в таком отпуске. Например, работнику-пенсионеру в феврале и мае 2018 года был предоставлен неоплачиваемый отпуск в количестве 7 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ пенсионер вправе рассчитывать на 14 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске по данному основанию он попросит еще, например в августе, работодатель вправе отказать ему.

2. Количество дней неоплачиваемого отпуска играет роль при подсчете стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. На основании ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения заработной платы, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит. То есть дата окончания рабочего года смещается на число исключенных из стажа дней.

Пример.

Работник устроился на работу 11.05.2016. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2017 году у него составила 23 дн.

Поскольку ему было предоставлено больше 14 дн. административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – на 9 дн. Таким образом, рабочий год увеличится на 9 дн.: с 11.05.2017 по 19.05.2018. Следующий рабочий год у работника начнется с 20.05.2018.

Напомним, что время неоплачиваемых отпусков фиксируется в табеле учета рабочего времени и личной карточке работника.

Документальное оформление неоплачиваемого отпуска

Неоплачиваемый отпуск предоставляется по заявлению работника. В нем он указывает желаемую продолжительность и причины, по которым просит его предоставить. Многие не конкретизируют причину, тем самым совершая ошибку. Работодателю нужно оценить, действительно ли работнику необходим отпуск. Кроме того, увидев причину, работодатель может понять, обязан он его предоставлять или вправе. Соответственно, и решение (отпустить или не отпустить) зависит от причины, указанной работником.

Если работодатель не согласен предоставить отпуск, на заявлении ставится соответствующая резолюция. При этом работника нужно ознакомить с таким решением руководства, чтобы тот не ушел в отпуск самовольно.

Если работодатель согласен предоставить отпуск или не вправе отказать в его предоставлении, издается приказ. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (ф. Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней и даты, на которые он приходится. Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо. С таким приказом работника знакомят под подпись.

Обратите внимание: поскольку неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника, его предоставление по инициативе работодателя, например в случае снижения объема работ, является нарушением трудового законодательства.

Иногда работники, не дождавшись приказа, уходят в отпуск. В таком случае работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения.

Так, работница обратилась с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска и в день начала отпуска не вышла на работу. Ее уволили за прогул. Она обратилась в суд с просьбой о восстановлении, однако суд указал, что увольнение законно. Использование работником неоплачиваемого отпуска обусловлено не только подачей работодателю соответствующего заявления, но и обязательным согласованием с работодателем возможности предоставления такого отпуска и его продолжительности. Каких-либо отметок работодателя о согласовании периода отпуска на нем не имеется. Следовательно, невыход на работу – прогул (Апелляционное определение Омского областного суда от 18.01.2018 по делу № 33-23/2018).

К сведению: если в учреждении имеются дистанционные сотрудники, оформление предоставления неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документам с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Законность увольнения за прогул была подтверждена и в Апелляционном определении Ростовского областного суда от 22.12.2016 по делу № 33-22367/2016. Суд указал, что юридически значимым обстоятельством по делу является факт того, был ли предоставлен отпуск без содержания. Во всех случаях предоставления неоплачиваемого отпуска он должен оформляться приказом. Поскольку приказ не издавался, значит, отпуск работнику не предоставлялся.

На основании приказа вносится запись в личную карточку работника (ф. Т-2) в разд. VIII с указанием, что предоставлен именно отпуск без сохранения заработной платы. Кроме того, отражаются количество дней, даты начала и окончания отдыха и реквизиты приказа – его дата и номер.

Некоторые вопросы об административном отпуске

Вопрос:

Может ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск с последующим увольнением?

Ответ:

Статьей 127 ТК РФ предусмотрен механизм, когда по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. Днем увольнения в таком случае считается последний день отпуска. Но в этой статье говорится об оплачиваемых отпусках. Отпуск без сохранения заработной платы с последующим увольнением ТК РФ не предусмотрен.

Вместе с тем нередко работодатели идут навстречу работникам и предоставляют такой отпуск перед увольнением. Особенно распространена эта практика, когда работник не использовал полагающийся ему в соответствии с законодательством отпуск, отказать ему в данном случае работодатель не вправе.

Если работник обратился с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска с последующим увольнением, рекомендуем взять у работника два заявления – об отпуске без сохранения зарплаты и увольнении по собственному желанию, издать два приказа и уволить работника по общим правилам.

Вопрос:

Вправе ли работодатель отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Ответ:

К сожалению, ответа на этот вопрос в трудовом законодательстве мы не найдем. Однако полагаем, что отзыв из такого отпуска все-таки возможен – по аналогии со ст. 125 ТК РФ, которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Чтобы вызвать работника на работу, нужно запросить его согласие на это. Если выход согласован, издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу. Отметим одну особенность такой ситуации: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

Вопрос:

Может ли работодатель попросить работников уйти в неоплачиваемый отпуск?

Ответ:

Действительно, бывает, что работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это различными причинами. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не пре- дусмотрено. На основании ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников, то есть только по их инициативе.

В рассматриваемой ситуации работодатель желает сократить свои расходы. Но если работники, отправленные в «вынужденный» неоплачиваемый отпуск, обратятся в трудовую инспекцию, работодателя могут привлечь к административной ответственности и обязать оплатить работникам время простоя.

Кроме того, принуждение к такому отпуску является нарушением положений ТК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет:

для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.;

на учреждение – наложение штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.

А если будет установлено, что работники оправляются в административный не первый раз, руководство учреждения может быть оштрафовано на сумму до 20 000 руб. или дисквалифицировано на срок до трех лет. Учреждению грозит штраф посущественнее – до 70 000 руб. (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

В заключение напомним основные моменты, касающиеся неоплачиваемого отпуска:

1. Отпуск по семейным обстоятельствам предоставляется по заявлению работника с согласия работодателя.

3. Продолжительность административного определяется по соглашению между работником и работодателем.

4. Период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

5. Не заставляйте уходить в неоплачиваемый отпуск работников. Это чревато административной ответственностью.

В соответствии с действующим законодательством, при наличии уважительных причин работник имеет право помимо положенного трудового оплачиваемого взять и административный отпуск. Дни, пропущенные по данной причине, составляют неоплачиваемый период отсутствия сотрудника на рабочем месте.

Административный отпуск по инициативе работника

ТК РФ содержит перечень причин оформления отпуска за свой счет, которые безапелляционно признаются уважительными:

Смерть близкого родственника.
Оформление процедуры бракосочетания.

Узнать о сроке отпуска за свой счет можете

Если женщина после родов не хочет надолго выбывать из рабочего процесса, у нее есть право заменить декретный отпуск на административный. Такую же возможность имеет и отец новорожденного. Работодатель обязан оформить временное отсутствие на месте без каких-либо взысканий по требованию работников следующих групп:

участники ВОВ – до 35 календарных дней в год;
близкие родственники сотрудников военных ведомств и государственных органов, отвечающих за безопасность, погибших при исполнении обязанностей – до 14 дней;
занятые пенсионеры – до 14 дней;
занятые инвалиды (любой группы) – до 60 дней.

О том, положен ли отпуск на свадьбу по Трудовому кодексу, читайте

Что такое административный отпуск за свой счет?

В соответствие с Трудовым кодексом РФ, любой официально оформленный сотрудник имеет право оформить оплачиваемый отдых. Продолжительность отсутствия работника на рабочем месте в большинстве случаев индивидуально согласовывается с руководителем. Работодатель в такой ситуации освобождён от компенсационных выплат, которые предусмотрены в случае законного отдыха. Инициатором предоставления могут быть обе стороны трудовых отношений. Работника по закону невозможно принудительно обязать к уходу с рабочего места по данной причине. У работодателя для подобной меры должны быть веские причины.

Как оплачивается административный отпуск?

В связи с затруднительным положением компании работодатель может инициировать перевод собственных сотрудников на временный административный отпуск. В подобной ситуации организация обязана выплачивать каждому работнику 2/3 его обычной зарплаты ежемесячно. Согласованное с руководством отсутствие на рабочем месте по инициативе сотрудника не оплачивается компанией-работодателем.

О том, как подать заявление на неоплачиваемый отпуск, читайте

Как написать заявление на административный отпуск

Заявление, составленное работником, должно содержать следующие части:

Шапка документа, в которой указывается лицо, на чье имя пишется заявление, а также ФИО сотрудника-автора с указанием основных профессиональных данных (отдел, должность и т.д.).
Основной текст, в котором отмечается требующийся период отсутствия на рабочем месте, а также обоснование необходимости освобождения от работы в данное время.

Чтобы повысить вероятность положительного ответа по заявлению, работнику следует дополнительно предоставить документы в подтверждение уважительной причины отсутствия на месте. В конце бланка ставится подпись заявителя и дата составления бумаги. Скачать образец заявления можно

Максимальный срок административного отпуска

Формально в законодательстве отсутствуют ограничения на срок отсутствия работника на месте по данной причине. Итоговое количество дней определяется по взаимной договоренности сотрудника и работодателя. Если административный отдых предоставлен по инициативе работодателя, срок отсутствия должен быть прописан в приказе.

Административный отпуск входит ли в трудовой стаж?

Время отсутствия сотрудника на рабочем месте по согласованию с работодателям не учитывается в суммарном стаже работника, если срок отсутствия превышает 14 дней. В этом заключается одно из основных отличий административного от оплачиваемого отдыха, положенного каждому гражданину по действующему трудовому законодательству. Дни, пропущенные сотрудником по уважительной причине в первом случае, не заносятся в табель учета рабочего времени. Поэтому при расчёте положенного периода трудового отдыха (продолжительность которого в обычном случае равна 28 дням в год) этот отрезок не учитывается как отработанный.

Образец приказ на административный отпуск 2018

Составлением приказа занимаются кадровые специалисты, включающие в документ следующую информацию о сотруднике:

должность, табельный номер.

Также в тексте должны содержаться следующие составляющие:

номер и наименование документа;
период отсутствия на рабочем месте, предоставляемый работодателем;
обоснования подобной меры, введенной в отношении работника.

Подпись руководителя подразделения, в котором работает сотрудник, должна заверить документ.

Наряду с обычным оплаченным отпуском, который полагается каждому сотруднику, существует также административный отпуск. Он также называется отпуском за свой счет, т.е. без содержания. О том, как правильно оформить заявление, а также распоряжение (приказ) – в этой статье.

Суть в том, что сотрудник может несколько дней отсутствовать на работе, при этом:

сохраняется само рабочее место, должность сотрудника, а также стаж;
сохраняется право пойти в основной отпуск, который оплачивается;
не сохраняется заработная плата.

С таким видом законного отдыха не следует путать отгулы, которые предоставляются за часы переработки. Отличия состоят в следующем:

Отгул может быть предоставлен на несколько часов (в соответствии с переработкой или по просьбе сотрудника), а количество дней всегда целочисленное. Т.е. невозможно уйти в отпуск на несколько часов.
Отгул за переработанные часы тоже не оплачивается, но фактически он уже был заработан, поскольку за сверхурочные полагается дополнительная плата.

Таким образом, минимальная продолжительность административного отпуска составляет 1 календарный день . Максимальная продолжительность теоретически ничем не ограничена – т.е. можно представить себе отдых работника даже в течение одного или нескольких месяцев.

Однако если количество дней превысило 14 (из расчета на календарные, вместе с выходными и праздничными), то все они уже не будут учитываться при расчете оплачиваемого.

ПРИМЕР 1. Работник взял отпуск за свой счет длиною 20 дней в период с 12 января по 1 февраля 2017 года. Он работает в компании более года, поэтому предполагалось, что уйдет в оплаченный отпуск с 15 октября 2017 года на 28 дней. Из его административного выхода вычитаются 14 дней, которые никак не влияют на стаж и отпускные. А все остальные 5 дней округляются до полного месяца. То есть с этой точки зрения любое превышение сверх 14 дней приравнивается к месяцу. Поэтому полагается (28 дней/12месяцев)*11 месяцев = 25,6 дней, на которые можно уйти отдыхать. Дробная часть 0,6 будет либо оплачена, либо отработана часами – подобные вопросы решаются в индивидуальном порядке.

ПРИМЕР 2. Если же работник взял административный отпуск с 12 по 25 января, то это фактически 14 дней, поэтому он сможет отдыхать положенные 28 календарных дней с сохранением зарплаты на каждый из них. Очевидно, что сумма выплаты несколько уменьшится – опять же по причине отгула за свой счет, когда зарплата не поступала.

Соответственно, лучше постараться решить все свои вопросы, уложившись в 14 календарных дней – тогда уход с работы не повлияет на количество дней основного оплаченного.

Таким образом, плюсы подобного длительного отгула следующие:

работник может решить срочные дела, непредвиденные обстоятельства, которые требуют неотложного вмешательства;
законодательство гарантирует сохранение самой должности – т.е. работник беспрепятственно вернется в заранее оговоренные сроки и продолжит свою работу.

Но есть и минусы :

заработная плата не сохраняется , поэтому о своем финансовом положении на ближайшее время лучше позаботиться заранее;
выплаты по отпускным несколько уменьшаются, поскольку за тот же период человек заработает меньше, чем если бы он работал по своему обычному графику.

По инициативе работника

По сути, это единственный возможный случай, который напрямую отражен в Трудовом кодексе. Реализовать право отгула может исключительно сам работник – т.е. теоретически администрация фирмы или предприятия не может отправить его в вынужденный отгул и тем более на несколько недель или месяцев отдыха.

При этом важно понимать, что есть три случая, когда работодатель обязан предоставить административный отпуск , а сотруднику достаточно просто попросить о такой возможности в своем письменном заявлении:

Официальное вступление в брак с процедурой регистрации в ЗАГСе.
Смерть близкого члена семьи.
Рождение собственного ребенка (т.е. не внука, не племянника и т.п.).

Во всех этих ситуациях продолжительность вынужденного отдыха составляет от 1 до 5 календарных дней, с учетом выходных и праздничных дат. Однако по согласованию с администрацией гражданин может и увеличить длительность.

В случае с рождением собственного ребенка отгулы берут, как правило, мужчины, так как женщины уходят в декрет раньше, чем произойдут собственно роды. Но в редких случаях женщины работают до последней возможности, поэтому теоретически трудовое законодательство не лишает их возможности взять несколько дней отгула в дополнение к своему декрету.

Все остальные причины определяются законодательством (статья 128 Трудового кодекса ) менее конкретно – «семейные обстоятельства», а также «уважительные причины». То есть с одной стороны, законодатель дает свободу действий и не ограничивает конкретным набором причин. Но с другой – сотрудник должен самостоятельно убедить работодателя в необходимости прервать на некоторое время свою трудовую деятельность.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Как правило, в крупных и средних предприятиях наряду с индивидуальными трудовыми договорами действуют и коллективные. Они могут описывать дополнительные случаи, когда администрация фирмы обязуется предоставить дни для отдыха без содержания. Важно уточнить формулировки: если работодатель признает это своей обязанностью, соответственно, работник имеет полное право получить свой административный отпуск. Если же прописано как право, все решается только в индивидуальном порядке.

Гарантии некоторым категориям граждан

Законодательство напрямую регулирует вопрос о том, что некоторым категориям граждан гарантированно предоставляются дополнительные дни. В таблице представлен полный перечень таких случаев (приводятся дополнительные дни, без учета основного оплаченного отпуска в 28 дней).

Решение о том, задействовать эти возможности для дополнительного отдыха или нет, принимает только сам работник.

Порядок предоставления

В общем случае порядок выглядит так:

Сотрудник извещает своего непосредственного руководителя и пишет заявление, которое должно быть принято в отделе кадров.
Руководитель рассматривает заявление, принимает решение в установленные сроки (обычно в течение 2-3 рабочих дней).
Издается письменный приказ, который человек обязательно читает и подтверждает факт ознакомления подписью в соответствующем журнале.
Только после этого процедуру можно считать согласованной и отправляться решать свои личные проблемы.

Образец заявления

Единой формы заявления нет, поэтому каждая компания устанавливает собственный образец. Обычно он выглядит примерно так.

Нет и единой формы приказа, но обычно он выглядит так.

По инициативе работодателя

С правовой точки зрения подобного понятия нет, поэтому и явление, при котором работодатель понуждает к уходу в административный отпуск, незаконно. Обычно так поступают недобросовестные представители органов управления компанией, желающие сэкономить в период трудной экономической ситуации. Например, завод работает только на половину мощности, поэтому принимается решение не сокращать работников, а просто отправить их в длительный отгул, чтобы не выплачивать никаких пособий.

На самом деле единственный законный вариант в данном случае – перевести всех сотрудников в режим простоя. При этом сохраняется рабочее место, а также ежемесячная зарплата, которая составляет не менее 2/3 базового оклада.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. В случае принудительной отправки в отгул нужно незамедлительно обратиться в трудовую инспекцию. В подобных ситуациях работодателя штрафуют (от 30 до 50 000 рублей для юрлица и от 1 до 5000 рублей для самого сотрудника, принявшего подобное решение).

Нарушения при предоставлении

Как и в случае с обычными отпусками, административный предоставляется только в том порядке, который был указан, а также по основаниям, которые прописаны в законодательстве. Поэтому любое отклонение от этой процедуры как работником, так и работодателем – это нарушение ТК, за которое предусматриваются штрафные санкции:

Ни при каких обстоятельствах работник не может уйти в отгул, если он не предупредит об этом работодателя, после чего не получит его согласия. Даже если произошел случай, прописанный в Трудовом кодексе (например, рождение ребенка), человек обязан составить письменное заявление, после чего дождаться выхода соответствующего приказа, и только потом он может взять законный отгул.
Ни при каких обстоятельствах работодатель не может уволить сотрудника или понизить/повысить, изменить его должность во время пребывания в отпуске.
Работодатель не вправе подменять понятие простой понятием отпуска за свой счет. Это серьезное нарушение трудовых норм хотя бы потому, что сотрудникам не предоставляется 2/3 зарплаты, и к тому же они вышли на вынужденный отдых не по своей воле, а по принуждению администрации.

Таким образом, в общем случае рассмотренный вид отдыха является правом, но не обязанностью работодателя. Поэтому перед тем как не выйти на работу, нужно тщательно рассчитать количество дней для отгула, получить согласие администрации, после чего можно решать свои личные дела.

В российском законодательстве отсутствует такое понятие, как административный отпуск, однако его используют для определения отпуска без сохранения зарплаты в кадровом делопроизводстве каждой компании. Особенности такого отпуска, его предоставления и связанных с этим вопросов, будут рассмотрены в этой статье.

Административный отпуск: определение

Итак, подобный отпуск, именуемый административным, в отличие от оплачиваемых, предоставляется за собственный счет заявителя, т. е. сотрудника. Трудовым кодексом предусмотрена ст. 128, регулирующая предоставление этих отпусков. Она и другие нормативные акты, перечисленные ниже, устанавливают:

категории работников, которые имеют абсолютное право на получение такого отпуска;
возможность его получить по уважительным причинам;
ситуации, когда подобный отпуск предоставляется обязательно.

Законодательство однозначно трактует вопрос инициативы: им может быть только сотрудник фирмы, инициировать уход работников в неоплачиваемый отпуск администрация предприятий не вправе.

Предоставление административных отпусков сотрудникам закрепляется в локальных внутрифирменных организационных актах компании, например, колдоговорах или отраслевых соглашениях. В них обязательно указываются не только возможности и права предоставления отпусков, но и их длительность, причем уменьшать продолжительность отпусков по сравнению с законодательной, руководство компании не имеет права.

Кому полагается административный отпуск в соответствии ТК РФ

участникам ВОВ – до 35 дней в год;
пенсионерам по старости – до 14 дн. в год;
инвалидам всех групп – до 60 дн. в год;
супругам/родителям военнослужащих, а также сотрудников таможни, полиции и др., погибших при исполнении служебного долга – до 14 дн.

Помимо перечисленных в ст. 128 ТК РФ оснований, административные отпуска предоставляются:

муниципальным и государственным служащим на срок продолжительностью не более 1 года по уважительным причинам (№ 79-ФЗ от 27.07.2004 и № 8-ФЗ от 08.01.1998);
одному из родителей (бабушке или дедушке) либо другому лицу по уходу за ребенком до 3-х лет (с выплатой страховых пособий) (ст. 255 – 256, 263 ТК);
жителям удаленных районов – на время, необходимое для проезда к месту проведения очередного отпуска и возвращения обратно (ст. 322 ТК);
сотрудникам, поступающим в вузы и средние учебные заведения и обучающимся в них – отпуска различной установленной ТК РФ длительности (ч. 2 ст. 173 ТК);
Героям Соцтруда и кавалерам ордена Трудовой Славы – отпуск сроком до 3-х недель в год в устраивающее их время (№ 5-ФЗ от 09.01.1997);
зарегистрированным кандидатам с момента их регистрации избирательной комиссией до даты публикации результатов выборов – отпуск без содержания на любое время на протяжении этого срока (№ 67-ФЗ от 12.06.2002).

Административный отпуск, предоставляемый по семейным обстоятельствам

ТК РФ закрепляет наступление особых семейных обстоятельств, в качестве уважительных причин для предоставления административного отпуска в количестве до 5-ти календарных дней. К ним относятся:

бракосочетание;
рождение ребенка;
смерть близкого родственника.

Заметим, что, реализуя социальную ответственность, многие крупные компании оплачивают отпуска, предоставляемые сотрудникам при наступлении перечисленных семейных ситуаций в размере среднего заработка. Эти гарантии также закрепляются в коллективных договорах компаний в обязательном порядке.

Другие основания и длительность административных отпусков

Законодатели не указывают прочие поводы для временного высвобождения работника, ограничиваясь формулировкой «семейные обстоятельства или иные уважительные причины». Степень важности ситуации и возможность предоставления административного отпуска сотруднику оценивает работодатель. Длительность отпусков в этих случаях также согласовывается руководителем. Каких-либо ограничений по времени законом не установлено, поэтому причины, которые могут служить уважительными и длительность отпусков работодатели обычно прописывают в колдоговорах, что заметно облегчает реализацию требований ТК РФ в части предоставления неоплачиваемых отпусков.

Заявление на административный отпуск: образец

Оформляют просьбу предоставления отпуска без содержания письменным заявлением в свободной форме. Основное условие, предъявляемое к этому документу – это четкое отражение причины, которой обусловлена необходимость подобного отпуска. Представляем пример заявления:

К заявлению (если возможно) прилагают подтверждающие документы.

Приказ об административном отпуске

На отпуск, предоставляемый по завизированному руководством заявлению, службы управления персоналом оформляют соответствующий приказ. Типовой формы этого документа нет, но кадровики обычно пользуются разработанной формой-шаблоном, содержащей необходимые реквизиты:

№, дату и наименование документа;
табельный номер сотрудника;
ФИО и должность;
период, за который предоставляется отпуск с указанием дат его начала и окончания.

Так же, как и заявление на административный отпуск, образец которого есть выше, приказ должен содержать информацию об основаниях, которые стали причиной его предоставления. Подписывается он руководителем компании и направляется работнику для ознакомления под роспись.

Почти у каждого труженика рано или поздно возникают проблемы семейного характера либо срочные дела, для разрешения которых необходимо отлучиться с рабочего места на несколько часов или дней, в то время как основной отпуск, возможно использовать только единожды в год и по графику.

Именно поэтому на законодательном уровне помимо ежегодного периода отдыха от трудового процесса предусмотрена и другая возможность освобождения от обязанностей – административный отпуск .

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Законодательное регулирование вопроса

Каждому работнику в соответствии с нормами закона предоставлено право не только на труд, но и на отдых, и при этом в порядке ст.114 ТК РФ на протяжении отпуска за работником сохраняется и должность, и средний заработок, в то время как административный предоставляется без оплаты , учитывая, что данный период времени предусмотрен не для отдыха от непосредственных обязанностей, а для решения проблем личного характера.

К примеру, у работника может заболеть близкий родственник или возникнет необходимость в оформлении каких-либо документов, которые можно сделать только в других учреждениях и, конечно, в рабочее время, либо может приехать теща и ее нужно будет встретить, или понадобится присутствие на родительском собрании. Именно в подобных случаях отпуск за свой счет и оформляется, но только по согласию с руководителем компании.

Так в частности, согласно норм, определенных ст.128 ТК РФ , сотрудник имеет право подать заявление с просьбой об освобождении от непосредственных обязанностей на рассмотрение руководителя в любое время. В свою очередь директор обязан его рассмотреть и предоставить согласие уже исходя их производственной необходимости и собственно причины, которая побудила труженика просить о срочном освобождении.

Также в порядке федерального законодательства такой вид освобождения от работы, но уже в качестве льготы, предусмотрен и для некоторых категорий тружеников, которые заслужили право на дополнительный отдых посредством многолетнего труда либо особой специфики занятости, что актуально для тех же государственных служащих, которым отпуск предоставляется в порядке ФЗ №79.

Основания и условия предоставления

В частности, в порядке норм ст.128 ТК РФ админотпуск должен быть предоставлен следующим лицам:

При этом в порядке оговоренной нормы освобождение от обязанностей также предполагается в случае безвременной кончины родственника, а также на период регистрации брачных отношений либо рождении малыша.

Также в рамках закона положен админотпуск и в следующих случаях :

при поступлении в ВУЗ для сдачи экзаменов, а также подготовке к защите диплома в соответствии со ст.173-174 ТК РФ;
для покрытия разницы между ежегодным отпуском по основному и дополнительному месту занятости, что актуально для совместителей в порядке ст.286 ТК РФ;
для совместного отдыха с супругом, который является военным в случае, если его плановый отдых имеет большую протяженность (ст.11 ФЗ №76).

И на основании ст.263 ТК РФ безоплатное освобождение от работы может быть предоставлено и родителям ребенка-инвалида либо иным категориям тружеников, но только в случае, если данная норма оговорена в локальных актах компании, к примеру, в том же договоре, принятом коллективно либо в Положении об отпусках.

В порядке ст.128 ТК РФ протяженность отпуска прежде всего регулируется по согласованию с работодателем, который, как правило, исходит из производственной необходимости, что, по сути, означает, что граничной продолжительности данного вида освобождения от трудового процесса законом не предусмотрено.

При этом в порядке ст.121 ТК РФ период пребывания в административного отпуске влияет на протяженность ежегодного, для исчисления которого к учету принимается только 14-дневное отсутствие на протяжении года, в то время как остальные дни не учитываются. То есть труженик может уйти в отпуск без оплаты и на полгода, при этом зная, что его основной будет составлять меньшую протяженность за минусом 2,33 дня за каждые 30 дней отсутствия.

А вот в отношении льготных категорий тружеников, законом продолжительность админотпуска регламентирована, учитывая, что данный вид освобождения предоставляется для отдыха и, следовательно, компания не имеет права его уменьшать даже с учетом производственных процессов.

Так в частности, отпуск без оплаты предоставляется следующей протяженности :

до 35 дней в отношении ветеранов ВОВ и участников боевых действий (ФЗ №4301-1 ст8);
до двух недель в год лицам, оформившим пенсионное пособие (ст.128 ТК РФ);
до 2-х недель вдовам и родителям военных;
до 60 дней лицам с ограниченными физическими возможностями;
до 35 дней афганцам;
до 5-ти дней в случае рождении малыша либо для регистрации брачных отношений.

При этом в отдельных случаях, регламентированных законом, освобождение от обязанностей предполагается на следующий период :

15 дней для сдачи экзаменов при поступлении в ВУЗ в порядке ст.173-174 ТК РФ;
разницы в протяженности ежегодных отпусков, которые в порядке ст.286 ТК РФ совместителям должны оформляться в одно и то же время;
разницы в длительности отпусков военных и их жен на основании ст.11 ФЗ №76;
12 месяцев в отношении педагогов, которые имеют педагогический стаж не менее 10 лет;
года в отношении гос. служащих, которые в рамках ст.46 ФЗ №79 имеют право на достаточно продолжительный отдых для того же занятия научной деятельностью;
14 дней для родителей малышей- инвалидов.

В соответствии с нормами закона каждый труженик имеет право на полноценный отдых в течение 28 дней и более, что актуально для ежегодного и дополнительных отпусков. Если же на протяжении отсутствия на рабочем месте сотрудник заболеет, в порядке ст.124 ТК РФ оговоренный вид отдыха подлежит продлению на количество дней нетрудоспособности.

При этом данная норма предусмотрена только для основных периодов отдыха и на другие случаи освобождения от непосредственных обязанностей не распространяется, не зависимо от вида отдыха и категории лиц. То есть, если сотрудник заболеет на протяжении отпуска без оплаты , данный период продлению не подлежит, учитывая, что админотпуск используется для разрешения вопросов личного характера, а не для отдыха.

Более того, согласно ст.9 ФЗ №255 время пребывания на больничном не только не оказывает влияние на продолжительность отпуска за счет сотрудника, но и не подлежит оплате, в связи с тем, что труженику не требуется освобождение от непосредственных обязанностей. При этом, если больничный труженика будет продолжаться и после окончания безоплатного освобождения от работы, период нетрудоспособности, совпавший уже с рабочими днями, оплачен будет.

Подсчет трудового стажа в этом периоде

В рамках закона, стаж занятости любого сотрудника исчисляется с момента заключения договора о совместном сотрудничестве до прекращения правоотношений, независимо от протяженности ежегодных и административных отпусков, а также иных случаев освобождения от непосредственных обязанностей.

При этом пребывание в админотпуске имеет значение при расчете иных периодов, а именно, ежегодного отпуска и льготного стажа .

Так в частности, в порядке ст.121 ТК РФ при исчислении периодов занятости для расчета количества дней ежегодного периода отдыха к учету принимается только две недели отдыха без оплаты в год, в то время как остальные дни освобождения от работы исключаются.

А при расчете льготного стажа учитываются все периоды труда, на протяжении которых труженик исполнял обязанности во вредных или особых условиях, за исключением всех иных периодов, в число которых входили не только все дни нетрудоспособности и ежегодных отпусков, но и административные.

То есть по сути, в общий стаж пребывание в административном отпуске войдет, независимо от протяженности оговоренного вида отдыха, а вот в льготный стаж нет, учитывая, что для данного вида занятости актуальны только те периоды, на протяжении которых труженик исполнял свои непосредственные обязанности.

Об особенностях предоставления периода освобождения от рабочего процесса без сохранения заработной платы смотрите в следующем видеосюжете:

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Виды и порядок оформления дополнительного отпуска военнослужащим

Как военнослужащему оформить отпуск по личным обстоятельствам

Как грамотно составить рапорт на отпуск военнослужащему

Как правильно оформить дополнительный отпуск пенсионеру

По какой формуле Вы рассчитали минус 2,33 дня за каждые 30 дней отсутствия?

Здравствуйте Валерия, формула заключается в том, что в соответствии со ст. 115 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

В году 12 месяцев, следовательно за каждый проработанный месяц работник получает 2.33 дней отпуска. 12 х 2.33 = 28

Разделы

Бесплатная консультация юриста

Москва и область

Санкт Петербург и область

Публикация и копирование материалов без письменного согласия автора запрещена.

Заявление на административный отпуск: образец

Трудовым законодательством предусмотрено время отдыха работника в виде отпуска. В этот период работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и использует время отпуска по своему усмотрению (ст. 106-107 ТК РФ). Ежегодный оплачиваемый отпуск - один из самых распространенных видов отдыха. В этот период за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ). Часто встречается и такой вид отпуска, как административный, или по-другому — отпуск без сохранения заработной платы, или отпуск за свой счет.

Что такое административный отпуск

Отпуск без сохранения заработной платы - это время отдыха от работы, которое может быть предоставлено работнику по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам (ст. 128 ТК РФ).

Административный отпуск по инициативе работника: максимальный срок

Продолжительность отпуска за свой счет определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, длительность административного отпуска максимальным пределом не ограничена. Но нужно иметь в виду, что административные отпуска, превышающие 14 календарных дней за рабочий год, не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Поясним сказанное на примере. Если работник, которому полагается за год 28 календарных дней отпуска (ст. 115 ТК РФ), принят на работу 16.03.2015, то на 15.03.2016 у него будет право на полное количество дней отпуска (28). Но если, например, на период с 11.01.2016 по 14.02.2016 ему был предоставлен административный отпуск, то количество полных отработанных месяцев на 15.03.2016 у него будет составлять 11, в т.ч.:

9 месяцев с 16.03.2015 по 15.12.2015,
1 месяц с 16.02.2016 по 15.03.2016,
41 день (26 дней с 16.12.2015 по 10.01.2016, 14 дней административного отпуска с 11.01.2016 по 24.01.2016, которые засчитываются в стаж, а также 1 день 15.02.2016), который округляется до полного месяца (п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 №169).

Таким образом, в случае использования длительного отпуска за свой счет на 15.03.2016 работнику вместо 28 дней будет полагаться только 25,67 календарных дней отпуска (28 дн. / 12 мес. х 11 мес.).

Отпуск за свой счет: право или обязанность работодателя

По общему правилу предоставление административного отпуска - это право работодателя. Работнику такой отпуск может быть и не предоставлен.

В ст. 128, ст. 173 ТК РФ предусмотрен перечень случаев, когда работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет по заявлению работника.

Обязанность работодателя предоставлять отпуск без сохранения заработной платы предусмотрена ТК РФ и в отношении других лиц статьями 173, 174, 286, 319 ТК РФ и иными федеральными законами. Коллективный договор также может предусматривать отдельные случаи обязательного предоставления административных отпусков.

Заявление на отпуск без содержания: образец в 2016 году

Единой формы заявления на административный отпуск не существует. В заявлении работнику необходимо указать причину отпуска, а также срок, на который работник просит этот отпуск предоставить. Срок отпуска можно указать как даты начала и окончания отпуска или в виде продолжительности в днях с определенной даты.

Причину отпуска в заявлении можно не уточнять, достаточно указать «по семейным обстоятельствам». Однако в случае, если предоставить отпуск работодатель обязан, причину целесообразно конкретизировать, а при необходимости, и подтвердить соответствующими документами.

На основании заявления работника работодатель оформляет приказ, используя самостоятельно разработанную форму или унифицированную форму № Т-6 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1).

Генеральному директору ООО "Сигма" Румянцеву В.П. от переводчика отдела переводов Стрельцовой Е.А.