Кодекс рф об административных правонарушениях утвержден. КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях). Общая характеристика. Кто рассматривает правонарушения

Материал подготовлен по заказу юридической компании «Доминиум»

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) представляет собой типовой кодифицированный свод законов, регламентирующих административные отношения между гражданами и уполномоченными органами. Кроме того, документ определяет действующий перечень правонарушений и меры ответственности за несоблюдение описанных в статьях ограничений. В каждом регионе федеральный кодифицированный акт дополнен собственным перечнем статей и уточнений, касающихся преимущественно порядка исполнения решений по делам административного характера.

Актуальный КоАП РФ вступил в силу 1 июля 2002 года, заменив действующий до того времени Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. На данный момент последние изменения в своде законов учтены по состоянию на 2017 год.

Структура КоАП РФ

КоАП России – документ комплексного типа. В нем одновременно кодифицированы нормы материальной ответственности сторон гражданских отношений, полномочия органов и должностных лиц в сфере охвата акта, а также процессуальные нормы. Именно такая особенность документа и стала определяющим фактором в формировании его итоговой структуры.

Административный кодекс разбит на 5 разделов, включающих 32 главы, разделенные на более чем 600 статей. Число статей ежегодно увеличивается.

• Раздел I содержит общие положения документа.
• Раздел II — особенная часть.
• Раздел III касается судей, органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела о различных типах административных правонарушениях.
• Раздел IV освещает вопросы делопроизводства административного характера.
• Раздел V полностью посвящен исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях.

Важно отметить, что в отличие от действовавшего до 2002 года КоАП РСФСР, в новом кодексе использована поглавная нумерация статей. Это значит, что первым номером в нумерации статьи отмечена глава, к которой та принадлежит, а последующие числа означают номер статьи. Считается, что такая нумерация разительно упрощает внесение правок в документ и дополнение перечня статей в главах.

Предмет правового регулирования КоАП

Одна из наиболее объемных глав документа всецело посвящена вопросу ответственности сторон, нарушающих права граждан на труд и отдых, участие в выборах, осуществление различных видов деятельности и пр.

В целом документ составлен в соответствии с Конституционными и прочими нормами. Что говорит о его нацеленности на установление прав и обязанностей в гражданской сфере таким образом, чтобы максимально поддерживать отдельных граждан и давать им возможность на самореализацию.

Отдельными разделами в кодексе выделены права и обязанности органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Подробно в статьях расписываются особенности рассмотрения административных споров, условия для подачи ходатайств, выдвижения обвинений и обжалования принятых решений.

Какие изменения в документе вступили в силу в 2017 году

Как и в 2016 году, так и в 2017 в административный кодекс внесены значительные поправки, ранее принятые и подписанные президентом. В частности, с января 2017 года ужесточаются вводятся меры ответственности в виде штрафов для коллекторов, новостных агрегаторов и субъектов, осуществляющих туристическую деятельность.

Ужесточение законодательства произошло в целом по возврату долгов. Однако это ужесточение отразилось именно на кредиторах, а в отношении должников произошли значительные послабления. Так, незаконные действия по истребованию долга могут обернутся значительными штрафами для кредиторов.

Также 2017 год запомнится введением ответственности за продажу этанол-содержащей продукции в пластиковой таре.

Также ряд норм связан с защитой окружающей среды — за незаконную деятельность в лесопарковом зеленом поясе.

КоАП РФ 2017 (Кодекс об административных правонарушениях)

Здесь можно скачать действующую (последнюю) редакцию КоАП РФ:

КоАП РФ — кодифицированный нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы привлечения юридических и физических лиц к ответственности за административные правонарушения (общественно-вредные противоправные деяния).

• Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
• Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность
• Глава 3. Административное наказание
• Глава 4. Назначение административного наказания

• Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан
• Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
• Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности
• Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
• Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель
• Глава 11. Административные правонарушения на транспорте
• Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения
• Глава 13. Административные правонарушения в области связи и информации
• Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций
• Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг
• Глава 16. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)
• Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
• Глава 18. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации
• Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления
• Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
• Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета

• Глава 22. Общие положения
• Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

• Глава 24. Общие положения
• Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности
• Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств
• Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
• Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении
• Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении
• Глава 29.1. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях
• Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

• Глава 31. Общие положения
• Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний

Что собой представляет база законодательства РФ административного права? Что составляет основу базы законодательства об административных правонарушениях, какой нормативный документ является ведущим актом в данной сфере? На эти и другие вопросы Вы найдете ответы в представленной статье.

Административное право представляет собой важнейшую отрасль правовой системы нашего государства. В свою очередь, административное законодательство выступает правовой основой для построения и функционирования такой мощной и активной подсистемы государственного аппарата, как исполнительная власть. Законодательная база административного права разобрана на множество нормативных актов, в основе которых Конституция Российской Федерации.

Источники административного права РФ

С точки зрения науки источниками административного права признаются акты государственных органов, в которых содержатся нормы административно-правового характера. Определяют следующие виды источников права:

1. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Законодательство административного права не является исключением, большая часть норм источников права основаны на принципах и нормах международных договоров и соглашений.
2. Конституция РФ, а также уставы и Конституции субъектов Федерации, которые содержат нормы административно-правовой направленности.
3. Указы Президента РФ и правовые акты глав субъектов РФ.
4. Постановления Правительства и правовые акты администрации субъектов РФ.
5. Нормативно-правовые акты региональных и федеральных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления.
6. Соглашения между федеральными объединениями, публичные договоры федеративного и административного значения.

Возвращаясь к законодательству об административных правонарушениях, следует отметить, что его база значительно меньше общепринятых норм источников административного права, однако каждая норма также основывается на нормах и принципах международного права.

Согласно статье 1.1. Кодекса об Административных правонарушениях законодательство данной области состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ. Таким образом, в базу законодательства можно включить:

• общеправовые законодательные акты (прежде всего Конституция РФ), отраслевые - КоАП РФ, Федеральные законодательные акты Правительства РФ, Федеральные законы и иные документы;
• законодательные акты, имеющие отношение к иным отраслям права, но имеющие в своей структуре нормы, регламентирующие отношения в сфере административных правонарушений (Таможенный, Налоговый, Гражданский кодексы РФ и т.д.);
• международные акты, имеющие действие в данной области правоотношений.

Основу законодательства РФ об административных правонарушениях составляет КоАП РФ и нормативно правовые акты, принимаемые органами государственной власти и субъектов РФ.

Исходя из вышесказанного следует - на территории субъектов Федерации могут быть созданы законодательные акты, где установлены административные наказания за деяния, не указанные в КоАП РФ и они действительно есть:

• Кодекс Волгоградской области об административных правонарушениях
• Закон Ростовской области об административных правонарушениях
• Закон республики Адыгея об административных правонарушениях
• Закон республики Алтай об административных правонарушениях
• Кодекс республики Башкортостан об административных правонарушениях
• Закон республики Бурятия об административных правонарушениях
• Закон Краснодарского края об административных правонарушениях

Важно отметить, что законы, принимаемые субъектами РФ, не могут противоречить нормам Кодекса об Административных правонарушениях. Разрешение споров по вопросам соответствия законов субъектов РФ Кодексу отнесено к ведению Конституционного Суда РФ.

Кодекс об административных правонарушениях РФ

Основной законодательный документ в сфере отношений, связанных с административными документами, представляет собой кодифицированный акт, который устанавливает общий перечень всех административных правонарушений и полноценно регулирует общественные отношения по привлечению правонарушителей к административной ответственности. КоАП РФ фиксирует порядок привлечения к административной ответственности и порядок исполнения решений по административным делам, перечисляет административные наказания и порядок их назначения, устанавливает органы, рассматривающие дела в данной сфере. Действующий на территории РФ Кодекс об административных правонарушениях был принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г., последние изменения были внесены в него действием Федерального закона № 326-ФЗ от 03.08.2018 г. "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которые вступили в силу 14 августа 2018 г.

КоАП РФ – дословная расшифровка – Кодекс РФ о правонарушениях административного характера – один из важнейших правовых актов России, который оберегает граждан государства, следит за соблюдением их прав и свобод, занимается вопросом охраны здоровья, санитарно-эпидемиологическим состоянием россиян, общественной безопасностью в стране.

Коап РФ был принят 20 декабря 2001 года на основе Постановления Госдумы, современная действующая редакция с комментариями была утверждена 30 декабря 2015 года, а последние изменения в закон внесены уже в 2016 году 15-го января.

Коап состоит из пяти основных разделов и включает 32 статьи. Данный закон опирается на главный гарант государства – , а также на общепринятые нормы международного права.

Любое нарушение норм, прописанных в кодексе грозит административным штрафом, размер которого для каждого правонарушения установлен и утвержден в документе. так, если вам предъявляют претензию по тому или иному пункту, не ленитесь и откройте комментарии, чтобы уточнить правильность назначенных штрафных санкций.

Курение в общественных местах — штрафы за нарушение Коап РФ

Данным кодексом Российской Федерации устанавливаются административные наказания за различные нарушения. Так, курение в общественных местах рассмотрено в статье 24 глава 6 Коап РФ в последней редакции. Согласно ей размер штрафных санкций за курение в неположенном месте составляет сумму от 500 до 1 500 рублей.

Глава 6 статья 25 часть вторая возлагает административную ответственность и штраф в размере от 20 тысяч на должностных лиц, не оборудовавших должным образом территорию для курения. Виновные в этом правонарушении юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности и штрафному наказанию в размере от 30 000 до 80 000 рублей.

Наказание по Коап Российской Федерации

Данный кодекс подразделяет наказание за правонарушение на несколько видов:

• Предупредительные санкции;
• Штрафные взыскания;
• Конфискация предметов и орудий, при помощи которых совершилось преступление (автомобиль, удочка и т.д.);Ограничение в определенных правах (к примеру лишение права вождения авто, изъятие шоферских документов и оставление их на определенные сроки);
• Лишение свободы (арест);
• Депортация иностранного гражданина;
• Дисквалификация;
• Приостановка занятий определенным видом деятельности.

Сроки привлечения к административной ответственности

Сроки привлечения к административной ответственности регламентированы статьями кодекса. К примеру, статья 4.5 определяет давность правонарушения равной двум месяцам, при судейском разбирательстве – 3 месяца. По некоторым видам проступков – это срок увеличивается до одного года (финансовые и таможенные нарушения).

Статья 1 1 1 Коап РФ и ст. 1 часть 1

Глава 11 представляет интерес для автомобилистов и посвящена перечислению правонарушений на транспорте, в том числе в метро и на железной дороге. К таким действиям, в частности относятся:

• Повреждение ж/д путей, платформ, сооружений – влечет штрафное наказание от 3-х до 5-ти тысяч рублей (ответственный руководитель заплатит от 20 000 до 50 000) либо наложению административного ареста.
• Несоблюдение габаритов при погрузочно-разгрузочных работах – виновный отдаст 3 000 р.
• Парковка в недозволенном месте (к примеру, на газоне) обойдется для виновных водителей также в кругленькую сумму.

Статья 2 часть 2

Данный пункт Кодекса об Административных правонарушениях регламентирует формы вины субъекта:

1. Умышленная форма – когда субъект полностью осознавал свои действия и последствия, к которым они могут привести (оскорбление личности, мелкое хулиганство, хищение, самоуправство и т.д.).

2. По неосторожности – гражданин не мог предполагать наступление негативных последствий (нарушение правил содержания домашних животных, торговля в неустановленном месте, попрошайничество).

Часть 1 статья 1 1

Коап в 1-й части ст. 11 обозначает мелкие преступления на железнодорожном виде транспорта, на станциях и в метрополитенах. К примеру, при несоблюдении действующих правил и инструкций по перемещению на данных объекта приведет к бюджетной потери физическим субъектом до 500 рублей уплаты штрафа.