Лица имеющие заслуги перед государством. Социальная поддержка населения. Ежемесячные денежные выплаты

Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ установил, что при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации субъекты РФ и муниципальные образования должны соблюдать следующие принципы:

• обеспечить сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств;
• сохранить стабильность правового регулирования , чтобы поддержать доверие граждан к закону и действиям государства ;
• предоставить гражданам возможность адаптироваться к изменениям в течение разумного переходного периода посредством установления временного регулирования общественных отношений;
• не допускать нарушения прав и свобод третьих лиц при осуществлении гражданами социальных прав и свобод.

Очень важно, чтобы студенты понимали значение указанных принципов и умели раскрыть их содержание.

К мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан относятся:

• ежемесячная денежная выплата;
• предоставление социальных услуг без оплаты или на льготных условиях.

2) ветераны труда и приравненные к ним лица по состоянию на 31.12.2004 г. лица, а именно:

• награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж , необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
• начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
• ветераны военной службы ;
• имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

3) реабилитированные лица, к которым относятся:

• подвергшиеся репрессиям в виде лишения свободы , ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы , в том числе в «рабочих колоннах НКВД», иным ограничениям прав и свобод , необоснованно помещавшиеся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные;
• дети , находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, либо оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, и впоследствии реабилитированные;

4) граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий, - дети, супруги (не вступившие в повторный брак), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.

При наличии права на ежемесячную городскую денежную выплату по нескольким основаниям предоставляется одна - самая высокая по размеру.

Индексация размера ежемесячной денежной выплаты производится в соответствии с Законом г. Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий год. В соответствии с Распоряжением Правительства г.Москвы от 26.03.2007 г. размер ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации на 7,5% с 01.04.2007 г. составлял:

1. реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 433 руб. в месяц;
2. труженикам тыла - 371 руб. в месяц;
3. ветеранам труда и ветеранам военной службы - 247 руб. в месяц.

Гражданам, отказавшимся от получения городских мер социальной поддержки в натуральной форме, производились ежемесячные денежные выплаты в следующих размерах:

• 115 руб. в месяц - вместо бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
• 345 руб. в месяц - вместо бесплатного отпуска лекарств по рецептам врачей;
• 175 руб. в месяц - вместо 50% скидки со стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей;
• 60 руб. в месяц - вместо льготного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

Органами социальной защиты составлен и ведется общегородской регистр получателей мер социальной поддержки. Он содержит сведения о гражданах, постоянно проживающих в Москве и имеющих право на получение социальной поддержки (помощи).

Регистр и Реестр получателей являются информационными ресурсами г.Москвы и имеют статус официальных источников городской информации.

Закон г. Москвы от 03.11.2004 г. № 70 предусматривает также дополнительные меры социальной поддержки льготных категорий граждан, являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета:

1. Героев СССР и РФ, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров орденов Славы и Трудовой Славы трех степеней;
2. инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий и приравненных к ним лиц;
3. участников Великой Отечественной войны;
4. лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
5. лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
6. ветеранов боевых действий и другие категории льготников.

К дополнительным мерам социальной поддержки «федеральных льготников» относятся:

• право на бесплатный проезд в г. Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
• право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;
• 50% скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы;
• абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории г.Москвы, в размере 190 рублей. Размер указанной компенсации на последующие годы определяется законом о бюджете г.Москвы на очередной финансовый год и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти г. Москвы;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) и др.

Студенты должны знать круг лиц, имеющих право на получение социального пособия, размеры пособий, установленные в субъектах РФ по месту их жительства.

Cоциальная поддержка лиц, имеющих особые заслуги перед государством

Российская Федерация признает особые заслуги перед государством граждан , удостоенных государственных наград и почетных званий (Героев Советского Союза и Российской Федерации, полных кавалеров Ордена Славы, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров Ордена Трудовой Славы и других). В целях обеспечения экономического и социального благополучия для них и членов их семей установлены дополнительные меры социальной поддержки.

Героям Советского Союза и Российской Федерации, полным кавалерам Ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам Ордена Трудовой Славы предоставляются следующие меры социальной поддержки:

• право на первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях всех типов;
• первоочередное обеспечение лекарствами, доставка по заключению врача лекарств на дом;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов, изготовленных из драгоценных металлов) в лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
• первоочередное получение санаторно-курортных путевок один раз в год;
• освобождение от оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг в домах любой формы собственности ;
• компенсация расходов на оплату пользования домашним телефоном в полном объеме;
• первоочередное улучшение жилищных условий при предоставлении жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда с предоставлением при этом дополнительной жилой площади до 15 кв.м.;
• бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,08га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности.
• бесплатное пользование городским пассажирским транспортом (трамвай, автобус, троллейбус, метрополитен, водные переправы), поездами пригородного сообщения, а в сельской местности - автобусами внутриобластных линий;
• и другие.

Вместо перечисленных мер социальной поддержки по заявлению лиц, награжденных почетными званиями, может предоставляться ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). С 01.03.2008 г. размер ЕДВ составляет 31637 руб. 52 коп. для Героев Советского Союза или Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, 23327 руб. 50 коп. для Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. Граждане Российской Федерации, неоднократно удостоенные указанных званий, имеют право на одну ежемесячную денежную выплату. ЕДВ индексируется в таком же порядке, как и БЧ части трудовой пенсии .

В случае смерти Героя Советского Союза или Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полного кавалера ордена Славы или ордена Трудовой Славы члены его семьи имеют право подать в территориальный орган ПФР заявление об отказе от мер социальной поддержки (льгот) и о выборе ежемесячной денежной выплаты. К членам семьи относятся вдова (вдовец), родители , несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Размер ЕДВ каждому члену определяется путем деления размера ежемесячной денежной выплаты, установленной Героям Советского Союза или Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы или ордена Трудовой Славы, на количество членов его семьи.

ЕДВ назначается и выплачивается территориальным органом ПФР. Выплата производится с 1 января года, следующего за годом подачи заявления. Заявление об установлении ЕДВ на следующий календарный год подается до 1 октября текущего года.

Наряду с выплатой ЕДВ за указанными лицами, сохраняется право на:

• первоочередное обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и видов; внеочередную госпитализацию, лечение в медицинских учреждениях всех типов;
• первоочередное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врача, доставку по заключению врача лекарств на дом;
• первоочередное получение путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год;
• внеочередную установку домашнего телефона и оборудование жилья средствами вневедомственной охранной сигнализации.

Члены семей Героев Советского Союза или Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров Ордена Трудовой Славы освобождаются от оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг в домах любой формы собственности.

Общественные благотворительные объединения (организации) Героев Советского Союза или Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, состоящие только из указанных лиц и созданные для решения вопросов их социальной защиты, пользуются налоговыми льготами, а также имеют право на получение оборудованных телефонной связью помещений за счет средств федерального бюджета . Они освобождены от оплаты эксплуатационных расходов и коммунальных услуг. Кроме того, им компенсируются в полном объеме расходы на оплату телефона.

Источником финансирования мер социальной поддержки и ЕДВ для указанных лиц и членов их семей являются средства федерального бюджета.

б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. Подлинность подписи нетрудоспособного гражданина может подтверждаться актом органа, осуществляющего выплату пенсии . Если уход осуществляется за ребенком-инвалидом или недееспособным лицом, то заявление подается его законным представителем. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. От родителей , осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется;

в) справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г) справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице ;

д) справка об инвалидности, либо выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

е) медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

В случае если такие документы имеются в пенсионном деле нетрудоспособного гражданина, их представление не требуется.

Одновременно предъявляются паспорт и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина.

Решение о назначении компенсационной выплаты принимается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в назначении должны быть указаны причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения.

Компенсационная выплата назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами в орган.

Выплаты прекращается в следующих случаях:

• смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
• прекращения осуществления ухода;
• назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера или пособия по безработице;
• выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
• истечения срока , на который была установлена I группа инвалидности либо категория «ребенок-инвалид»;
• достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности;
• помещения нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;
• лишения родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав .

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили перечисленные обстоятельства.

Суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года. Суммы назначенной компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Порядок назначения и выплаты дополнительного мате-риального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией осуществляются в соот-ветствии с федеральным законом от 4 марта 2002 г.№21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Он определяет условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ.

Дополнительное материальное обеспечение назначается в следующим категориям граждан:

• 1)Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;
• 2)гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;
• 3)гражданам, награжденным орденом Ленина;
• 4)гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени;
• 5)гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;
• 6)Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации;
• (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 397-ФЗ)
• 7)гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;
• 8)лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);
• 9)гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;
• 10)чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр.

Среди лауреатов соответствующих премий право на до-полнительное материальное обеспечение имеют лауреаты: Ста-линской премии; Ленинской премии; премии Совета министров СССР; премии Совета министров РСФСР; Государственной пре-мии СССР; Государственной премии РСФСР; Государственной премии Российской Федерации; премий Правительства Россий-ской Федерации; премий Президента Российской Федерации. . Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования: учеб. М., 2009.

В настоящее время устанав-ливаются следующие Государственные премии Российской Федерации:

• 1) в области науки и техники:
  • *Государственная премия РФ в области науки и техники;
  • *Государственная премия РФ для молодых ученых за выдающиеся работы в области науки и техники;
  • *Государственная премия РФ имени маршала Советского Союза Г. К. Жукова;
  • *премия Правительства РФ в области науки и техники;
• 2)в области образования:
  • *премия Президента РФ в области образования;
  • *премия Президента РФ работни-кам образования - лауреатам конкурса «Учитель года России»;
  • *премия Президента РФ обучающимся в общеобразовательных учреждениях - побе-дителям международных олимпиад по учебным предметам;
  • *премия Правительства РФ в облас-ти образования;
• 3)в области культуры, литературы и искусства:
  • *Государственная премия РФ в области литературы и искусства;
  • *премия Президента РФ в области литературы и искусства;
  • *премия Правительства РФ имени Федора Волкова «За вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации»;
  • *Пушкинская премия в области поэзии;
  • *премия имени Булата Окуджавы.

Дополнительное материальное обеспечение устанавли-вается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия. При этом материальное обеспечение могло быть установлено с 1 января 2002 г., если обращение за ним последовало до 1 апреля 2002 г.

На получателя материального обеспечения должно быть сформировано отдельное личное дело, состоящее: из заявления; компьютерной распечатки расчета размера материаль-ного обеспечения; выписки из трудовой книжки (указанная выплата производится только при условии прекращения оплачиваемой трудовой деятельности); заверенной управлением ПФР копии документа, подтверждающего наличие государственных наград.

Гражданам, которым производилось повышение пенсии в соответствии с п. «а»-«в» ст. 110 закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - Героям Социалистического Труда, чемпионам Олимпийских игр, гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, и т. д. - представления документов, подтверждающих наличие соответствующих наград, не требуется, ввиду того что они должны быть приобщены к основному пенсионному делу.

Гражданам, имеющим одновременно право на получение материального обеспечения по нескольким основаниям, ма-териальное обеспечение устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер вне зависимости от количества званий и наград.

При одновременном назначении трудовой пенсии и мате-риального обеспечения конвертация пенсионных прав граждан, в отношении которых предусмотрены повышения пенсий в со-ответствии со ст. 110 закона № 340-1,

Выплата материального обеспечения производится еже-месячно по отдельному лицевому счету. При этом с целью осуществления дополнительного контроля личное дело полу-чателя материального обеспечения приобщается к основному пенсионному делу.

В случае поступления пенсионера на оплачиваемую работу выплата дополнительного материального обеспечения приос-танавливается со дня поступления на работу. В случае смерти пенсионера закрываются оба дела (пенсионное дело и личное дело получателя материального обеспечения).

Таким образом, установление дополнительного ежеме-сячного материального обеспечения граждан РФ имеет целью денежное стимулирование и оказа-ние эффективной адресной социальной поддержки граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, а также граждан, осуществлявших трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации в особых условиях труда.

Органы, в которые можно обратиться для оформления выплаты:

Для получения социальной выплаты следует обращаться в местные органы Пенсионного фонда страны, к которым граждане относятся согласно регистрации. На месте потребуется написать заявление. Жители РФ, у которых место жительство не подтверждено регистрацией, должны обращаться за правом на ЕДВ в орган ПФ, находящийся в районе пребывания либо фактического проживания. Те, кто получают пенсионное пособие в определённом органе ПФ, туда же и подают заявление.

Документы:

Чтобы получить право на выплаты, следует представить указанные документы:

паспорт (копия);

пенсионное страховое свидетельство;

бумаги с указанием льготного положения (удостоверение «ветерана труда», «ветерана войны» и др.);

свидетельство, подтверждающее регистрацию (копия).

Сроки назначения:

Сообщить вердикт, приложив обоснование, необходимо не позднее 5 рабочих дней после первого этапа. При этом гражданину могут подтвердить возможность получения ЕДВ либо опровергнуть её и отказать в льготе. В таких же временных рамках решаются вопросы о приостановлении и продлении начисления выплаты.

Осуждённые, имеющие возможность получать ЕДВ должны обращаться в органы ПФ по месту нахождения тюрьмы. Посредником в ведении переговоров является сотрудник администрации исправительного учреждения. Те, кто проживают в социальных учреждениях, должны предоставить заполненное заявление и все необходимые документы в ПФ по месту их расположения.

За несовершеннолетних детей все действия, направленные на получение ЕДВ, обязаны выполнить родители либо опекуны. В случае многодетных семей по местному законодательству могут идти дополнительные выплаты.

За детей, воспитывающихся в детских домах и приютах, процедуру оформления документов производят сотрудники администрации данных учреждений.

Российская Федерация признает особые заслуги перед государством граждан, удостоенных государственных наград и почетных званий (Героев Советского Союза и Российской Федерации, полных кавалеров Ордена Славы, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров Ордена Трудовой Славы и других). В целях обеспечения экономического и социального благополучия для них и членов их семей установлены дополнительные меры социальной поддержки.

Героям Советского Союза и Российской Федерации, полным кавалерам Ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам Ордена Трудовой Славы предоставляются следующие меры социальной поддержки:

Право на первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях всех типов;

Первоочередное обеспечение лекарствами, доставка по заключению врача лекарств на дом;

Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов, изготовленных из драгоценных металлов) в лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;

Первоочередное получение санаторно-курортных путевок один раз в год;

Освобождение от оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг в домах любой формы собственности;

Компенсация расходов на оплату пользования домашним телефоном в полном объеме;

Первоочередное улучшение жилищных условий при предоставлении жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда с предоставлением при этом дополнительной жилой площади до 15 кв.м.;

Бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,08га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности.

Бесплатное пользование городским пассажирским транспортом (трамвай, автобус, троллейбус, метрополитен, водные переправы), поездами пригородного сообщения, а в сельской местности – автобусами внутриобластных линий;

И другие.

Вместо перечисленных мер социальной поддержки по заявлению лиц, награжденных почетными званиями, может предоставляться ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). С 01.03.2008 г. размер ЕДВ составляет 31637 руб. 52 коп. для Героев Советского Союза или Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, 23327 руб. 50 коп. для Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. Граждане Российской Федерации, неоднократно удостоенные указанных званий, имеют право на одну ежемесячную денежную выплату. ЕДВ индексируется в таком же порядке, как и БЧ части трудовой пенсии.

В случае смерти Героя Советского Союза или Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полного кавалера ордена Славы или ордена Трудовой Славы члены его семьи имеют право подать в территориальный орган ПФР заявление об отказе от мер социальной поддержки (льгот) и о выборе ежемесячной денежной выплаты. К членам семьи относятся вдова (вдовец), родители, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Размер ЕДВ каждому члену определяется путем деления размера ежемесячной денежной выплаты, установленной Героям Советского Союза или Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы или ордена Трудовой Славы, на количество членов его семьи.

ЕДВ назначается и выплачивается территориальным органом ПФР. Выплата производится с 1 января года, следующего за годом подачи заявления. Заявление об установлении ЕДВ на следующий календарный год подается до 1 октября текущего года.

Наряду с выплатой ЕДВ за указанными лицами, сохраняется право на:

Первоочередное обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и видов; внеочередную госпитализацию, лечение в медицинских учреждениях всех типов;

Первоочередное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врача, доставку по заключению врача лекарств на дом;

Первоочередное получение путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год;

Внеочередную установку домашнего телефона и оборудование жилья средствами вневедомственной охранной сигнализации.

Члены семей Героев Советского Союза или Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров Ордена Трудовой Славы освобождаются от оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг в домах любой формы собственности.

Общественные благотворительные объединения (организации) Героев Советского Союза или Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, состоящие только из указанных лиц и созданные для решения вопросов их социальной защиты, пользуются налоговыми льготами, а также имеют право на получение оборудованных телефонной связью помещений за счет средств федерального бюджета. Они освобождены от оплаты эксплуатационных расходов и коммунальных услуг. Кроме того, им компенсируются в полном объеме расходы на оплату телефона.

Источником финансирования мер социальной поддержки и ЕДВ для указанных лиц и членов их семей являются средства федерального бюджета.

Органы государственной власти субъектов РФ вправе предоставлять Героям Советского Союза или Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и членам их семей дополнительные права и льготы за счет региональных бюджетов.

Граждане РФ, проживающие на территории РФ, получающие пенсию или ежемесячное пожизненное содержание (судьи) и имеющие выдающиеся достижения или особые заслуги перед РФ, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

1) Герои Советского Союза и Российской Федерации;

2) лица, награжденные орденами Святого апостола Андрея Первозванного, Ленина, «За заслуги перед Отечеством»;

3) полным кавалерам орденов Славы, Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР»;

4) Героям Социалистического Труда;

5) лауреатам Ленинской и государственных премий СССР, лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);

6) лицам, награжденным орденом трех степеней;

7) чемпионам Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр.

Дополнительное материальное обеспечение устанавливается в размере:

1) Героям Советского Союза и Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного или полным кавалерам ордена Славы, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, – 415% размера БЧ трудовой пенсии по старости;

2) гражданам, награжденным орденом Ленина, орденом «За заслуги перед Отечеством» II, III и IV степени, лауреатам Ленинской премии и государственных премий СССР, государственных премий Российской Федерации (РСФСР) – 330% размера БЧ трудовой пенсии по старости;

3) полным кавалерам ордена Трудовой Славы и ордена «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР», чемпионам Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр – 250% размера БЧ трудовой пенсии по старости.

При увеличении размера БЧ трудовой пенсии по старости производится соответствующее повышение и размера дополнительного материального обеспечения.

В связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. при­нят Указ Президента РФ от 27 декабря 1999г. «О дополнительных мерах соци­аль­­ной поддержки Героев Советско­го Союза, Героев Российской Федерации и пол­ных кавалеров орде­на Славы - участников Великой Отечественной войны». Этим ка­­те­гориям граждан устанавливается дополнительное пожизненное ежеме­сяч­ное мате­риальное обеспечение в размере 10-кратного ми­нимального размера пенсии по старости.

Если гражданин неоднократно удостаивался этих высоких зва­ний, то устанав­ли­­вается только одно дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение.

В соответствии с Законом от 4 марта 2002г. № 21-ФЗ «О допол­нительном еже­месячном материальном обеспечении граждан Рос­сийской Федерации за выдаю­щиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (далее - Закон от 4 марта 2002г.) право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение предоставляется 10 категориям граждан:

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

Гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;

Гражданам, награжденным орденом Ленина;

Гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отече­ством» I степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени;

Гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

Героям Социалистического Труда;

Гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех сте­пеней;

Лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации;

Гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Воо­руженных Силах СССР» трех степеней;

Чемпионам Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр.

По существу их можно подразделить на две группы: граждане, кото­­рым при­сво­е­но общегосударственное звание (герой, лауреат государственной премии и т.д.) и кавалеры высших государственных наград.

Закон от 4 марта 2002г. вступил в силу с 1 января 2002г. и пре­дусматривает по­лу­чение только одной доплаты, поэтому пенсионер имеет право выбора - либо по­лу­чать ранее назначенную доплату, либо перейти на новую. Закон касается граждан, получающих пен­сию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребы­вающему в отставке судье. Размер и вид пенсии, сумма ежемесячно­го пожизненного содержания при назначении дополнительного ма­териального обеспечения значения не имеют (кроме пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим). Эта доплата производится за счет средств федерального бюдже­та. Размеры доплат приведены в таблице 1 (по состоянию на 1 января 2002 года). Пунктом 3 ст. 1 Закона от 4 марта 2002г. предусматривается, что гражданам, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение по этому Закону, на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с другими норматив­ными актами (в том числе в соответствии с актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления, на пенсию за выслугу лет, уста­навли­вае­мую лицам, замещавшим должности в органах государст­венной власти и управле­ния СССР и РСФСР, замещавшим госу­дарственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, на доплаты к пенсии, устанавливаемые законодательством субъектов Федера­ции и актами орга­нов местного самоуправления, на оклады и зва­ния действительного члена и члена-корреспондента Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Россий­ской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств, Российской акаде­мии архитектуры и строительных наук), назначается либо дополни­тельное материальное обеспечение по Закону от 4 Марта 2002г., ли­бо одна из указанных выплат по выбору.

Дополнительное материальное обеспечение устанавливается и выплачивается тем же органом, которым устанавливается пенсия либо пожизненное содержание судьи.

Граждане, имеющие особые заслуги перед государством

Один из приоритетов социальной политики России - обеспечить достойную жизнь и благополучие гражданам, которые отличились особыми, наиболее значительными заслугами перед Россией или СССР. Такими заслугами считается деятельность или подвиги, отмеченные соответствующими медалями, орденами и почетными премиями. Перечень данных категорий составляют:

• , Герои Социалистического труда.
• Носители Ордена Славы всех степеней.
• Носители Ордена Трудовой славы всех степеней.
• Герои СССР и Российской Федерации.
• Лауреаты госпремий.
• Обладатели Ордена Ленина.
• Обладатели Ордена «За заслуги перед Отечеством».
• Обладатели чемпионства в Олимпийских играх.

Государство обеспечивает представителей данных категорий возможностью пользоваться льготами, получать денежные выплаты. Актуальная и точная информация, перечень льгот и начислений, а также полный список категорий льготников содержится в соответствующих нормативных документах Российской Федерации: ; ; .

Нормативные акты, регулирующие льготную политику в отношении граждан с особыми заслугами, претерпевают постоянные изменения в их содержании. Чтобы быть в курсе дела, необходимо следить за новостями законодательства на официальных государственных порталах.

Социальные льготы

Граждане, отличившиеся особыми достижениями, имеют право пользоваться следующими льготами социального плана:

1. Оплачиваемая государством госпитализация, лечение и иные виды медицинского обслуживания - вне очереди.
2. Безвозмездные путевки в санатории профилакторного типа.
3. Обеспечение необходимыми лекарствами бесплатно или со значительный скидкой.
4. Полная компенсация затрат на .
5. Освобождение от любого вида оплаты жилья.
6. Улучшение жилищных условий во внеочередном порядке.
7. Бесплатная выдача строительных материалов для проведения ремонтных работ и строительства нового жилья.
8. Бесплатная внеочередная установка средств связи и охраны в жилье.
9. Право неограниченного пользования общественными видами транспорта.
10. Особые льготы при обучении в государственных образовательных учреждениях.
11. Особая льготная отпускная политика для трудоустроенных граждан.

Ежемесячные денежные выплаты

Бывают случаи, когда российские граждане, являющиеся обладателями почетных наград и орденов, не испытывают необходимости в пользовании вышеперечисленными льготами и отказываются от их предоставления. В такой ситуации они имеют возможность подать заявление на назначение им равнозначных ежемесячных выплат.

На 2016 год сумма регулярных денежных начислений гражданам, которым был присвоен орден Славы или Геройство СССР и России, составляет 56540 рублей . Также предусматриваются выплаты на имена членов семьи этих граждан, равные общей сумме ЕДВ, поделенной на количество членов семьи. Обладатели ордена Трудовой Славы и Геройства Социалистического труда получают 41690 рублей ежемесячно .

Для назначения данного вида материальной поддержки вместо предоставления социальных льгот следует подать подписанное заявление в ПФР. При подаче заявления до 1 октября текущего года , оно одобряется в течение нескольких дней, однако денежные перечисления начинают поступать с января последующего года. Если подающий заявление гражданин имеет два или более почетных званий или ордена, ПФР может предоставить лишь одну ежемесячную выплату.

Несмотря на то что оформление ежемесячных выплат означает отказ от предоставления социальных льгот, за обладателями почетных наград и орденов сохраняются некоторые привилегии социального плана, а именно:

• Предоставление различных видов медицинской помощи вне очереди.
• Внеочередное обеспечение медикаментами, выписанными по рецепту лечащего врача.
• Возможность приобретения путевки в санаторий профилакторного типа без очереди (не чаще раза в год).
• Установка в доме льготника телефонной системы и средств охраны без очереди.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Отличившимся перед государством гражданам, кроме всего перечисленного, предоставляется возможность оформить дополнительную материальную помощь, предоставляемую ежемесячно . Претендовать на эту форму поддержки могут: лауреаты Государственных премий, кавалеры орденов, Герои СССР и России, а также заместители госдолжностей, действительные и бывшие члены Российских академий наук.

Окончательная сумма данных денежных компенсаций рассчитывается в зависимости от размера страховой социальной пенсии в следующем порядке:

• Героям СССР и Российской Федерации, обладателям орденов I степени - четыреста пятнадцать процентов от размера назначенной социальной пенсии.
• Обладателям орденов II и III степени, а также ордена Ленина - триста тридцать процентов от размера пенсии.
• Индекс суммы дополнительных ежемесячных выплат для всех остальных категорий отличившихся перед государством граждан - двести пятьдесят процентов от суммы выплачиваемой социальной пенсии.

Предоставление бесплатных земельных участков

Предоставление обладателям наград и орденов земельных участков на безвозмездной основе регулируется муниципальным законодательством России. Соответственно, в каждом регионе процесс передачи земли в собственность данной категории граждан происходит по-разному.

Предоставление участка для Героев Советского Союза , обладателям почетных наград и кавалерам орденов не может быть осуществлено дважды . То есть, гражданин не может претендовать на получение дачного участка, если ему уже была выделена земля для строительства частного дома.

Заключение

Итак, граждане Российской Федерации, на счету которых - военные и гражданские подвиги, особые спортивные, научные, культурные и иные достижения, послужившие во благо государству, являются социально защищенной категорией и подлежат предоставлению различных форм материальной и социальной поддержки, щедро спонсируемой государственным бюджетом. В числе льгот, которыми имеют право пользоваться данные граждане, значатся:

1. Медицинские - безвозмездное предоставление лечебных и аптечных услуг, путевок в санатории профилакторного типа.
2. Социальные - право безлимитного проезда на общественном транспорте (городском и пригородном).
3. Жилищные - освобождение от необходимости оплачивать коммунальные услуги, материалы для ремонта и строительства, бесплатная установка телефона и средств охраны.
4. Образовательные - бесплатное повышение профессиональной квалификации.
5. Регулярная ежемесячная материальная поддержка.
6. Обеспечение земельными участками за счет госбюджета.

Вместо социальных льгот, граждане со значительными заслугами перед Отечеством могут выбрать назначение им регулярных денежных начислений. Данные выплаты предоставляются обладателям наград и орденов посмертно - после их ухода из жизни материальную помощь получает семья этих граждан.

Для получения социальных льгот, ежемесячных материальных выплат или дополнительного денежного обеспечения, претендент должен предоставить пакет подтверждающих документов и заявление в местный отдел ПФР. Выплаты осуществляются с начала последующего года.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по льготам гражданам, имеющим особые заслуги перед государством

Вопрос: Добрый день, я - вдова гражданина со званием Героя Российской Федерации. До наступления смерти, мой муж в течение семи лет получал льготы в виде регулярных денежных выплат как имеющий особые заслуги перед государством. Денежная помощь выплачивалась на имя супруга, а также на меня и наших двоих несовершеннолетних детей. После смерти моего мужа местное отделение Пенсионного Фонда России прекратило перечислять нам какие-либо средства, обосновав это тем, что мы больше не имеем право на данный вид материальной поддержки. Правы ли работники ПФР и действительно ли со смертью Героя Российской Федерации прекращается социальная поддержка его семьи?

Ответ: Работники вашего отделения Пенсионного Фонда неправы, т. к. Закон от 15 января 1997 года №4301-I не предусматривает прекращения выплат семье Героя Российской Федерации при наступлении его смерти. Размер выплат рассчитывается с учетом количества членов вашей семьи и суммы выплат погибшему - т. е. в вашем случае, размер материальной поддержки на каждого члена семьи будет составлять 56538 руб. / 3 (количество членов вашей семьи) = 18846 рублей в месяц на каждого члена семьи.