Схема расположения уточняемого земельного участка. Уточнение местоположения границ земельного участка: порядок действий. Оспаривание результатов межевания
Уточнение границ земельного участка – комплекс процедур, направленных на установление территориального деления земли. Проводится специалистами – землеустроителями. Они изучают документы, обговаривают детали с заказчиком и проводят замеры земли с помощью геодезических приборов.
Уточнение границ земельного участка: основные причины
Установление границ земляного участка требуется в разных случаях. Желание собственника не всегда стоит на первом месте, чаще всего способствуют этому различные ситуации:- В кадастровой службе нет точных данных о размере земли. Уточнение границ проводится по заявлению собственника. Владелец участка приходит в кадастровую службу и пишет заявление на уточнение или установление границ.
- Спорные ситуации между соседями. Происходят в результате неграмотности в земельных вопросах. Собственники участков не знают, где проходит конкретная граница территории, и в результате этого возникают внештатные ситуации.
- Решение суда. Собственник земли должен провести разделение территории и отдать часть земельного участка, которая ему не принадлежит, согласно судебному решению.
- Испорченные границы. Покосился забор, из-за этого разграничение было стёрто. Необходимо вызвать специалиста для установления границ и разделения территориальной единицы.
- Уточнение границ по причине продажи. Если владелец продаёт землю, покупатель может заинтересоваться правильностью установленных границ.
Уточнить земельные участки может принудить государство, подав на собственника или иное лицо заявление.
Причинами могут служить:
- присвоение чужой доли земли;
- ошибки в регистрации участка, занесение неточных данных в государственный реестр.
- земля не зарегистрирована в государственном органе, и данные не занесены в специальный документ;
- одна точка имеет несколько координат;
- нет данных о координатах земельного участка;
- несоответствие точек с ранее изложенными координатами.
Правоотношения собственников земли и землеустроителей во время деления территорий регулируются законодательством. Специалисты должны соблюдать Федеральный закон и действовать в соответствии с приказом министерства экономики РФ. Территориальное деление обговаривается с соседями, чтобы не создать конфликтную ситуацию. Только после этого оформляются соответствующие документы.
Условия для уточнения границ
Земельный участок собственника предполагает наличие ограничений. Границы позволяют правильно использовать свою землю, не заходить на чужую территорию и огородить себя от нежелательных последствий.Ограничения заносятся в государственный реестр, тем самым делая землю учтённой и подтверждённой документально.
Условиями для уточнения границ являются:
- постоянство площади земли, она не должна увеличиваться или уменьшаться;
- необходимо подать заявление в соответствующий орган для регулирования правоотношений;
- земельный участок должен быть официальной собственностью владельца.
Уточняя границы своих земельных владений, не учитывается мнение соседей, потому что их сторона земли не затрагивается.
Приобретая новый участок, прибегают к повторному учёту.
Порядок уточнения границ
Процедура состоит из нескольких этапов:- Подготовительный. Необходимо собрать документы, провести переговоры с соседями, подготовить извещения о процедуре измерения земли и уточнения границ.
- Основной. Специалисты проводят уточнение границ участка.
- Заключительный. Проверяют документацию (чертежи, подписи, акты).
Затем заказчик относит документацию в орган по земельным вопросам и пишет заявление. После проделанных действий заключается договор на проведение необходимой процедуры.
Работу по уточнению границ проводит специалист. Собственник, решивший проделать процедуру самостоятельно, если и сделает всё как полагается, учитываться результат его труда всё равно не будет.
Перед тем, как на участок приедут землемеры, нужно предупредить соседей, что будут проводиться работы.
Специалисты проводят необходимые замеры земли, делают фото объекта. После окончания работы полученные данные обрабатываются, готовится план по разделению территории и установлению границ.
Проделав работу по обработке данных, сотрудники земельного фонда готовят бумаги, заносят данные в государственный реестр и отдают итоговый документ землевладельцу. На всю процедуру уходит несколько месяцев.
Необходимые документы
Уточнение земельных границ возможно только для зарегистрированного участка. Незарегистрированная земля должна сначала быть .Зарегистрировать землю может собственник или его доверенные лица. Для регистрации участка нужны такие бумаги:
- свидетельство, удостоверяющее личность человека, ставящего земельную единицу на учёт;
- документ, дающий право пользоваться землёй;
- план разделения земель;
- квитанция об оплате госпошлины.
Бумаги, необходимые для уточнения границ:
- документы с персональной информацией о собственнике земли (паспорт);
- сертификат, который подтверждает законное владение участком;
- план территории;
- документ, позволяющий внести поправки в план.
Как проводятся работы по межеванию
Межевание позволяет определить границы земельной собственности с помощью специальных приборов. Занимаются этой работой специалисты – геодезисты совместно с землеустроителями.
Работа условно состоит из двух частей. В первой обговаривают земельные вопросы, во второй идёт сам процесс определения земельных границ.
Собственник сам приглашает специалиста в удобное для него время выполнить работы по определению границ участка. Непосредственно перед практической частью геодезист знакомится с необходимой документацией.
Специалист может назначить дополнительные услуги ( , прирезать границу земли), если решит, что это необходимо. Доплата за такую работу оговаривается сразу.
Практическая часть заключается в замерах территории и переносе их на схему. Землеустроитель с помощью измерительных приборов делает замеры, изучает земельный покров, при этом делая фотографии. Инженер, проводя работу, учитывает панораму местности. Наличие впадин, прудов, рек специалист фиксирует в схеме.
Сведения по измерениям и рельефу необходимы для составления схемы межевания. План по земельному участку отдаётся специалистам – землеустроителям. Инженеры совместно с ними изучают полученную информацию и сравнивают с фотосъемками местности. Найдя ошибки, специалисты вносят поправки в кадастровый план.
После окончания работы составляется акт, который подписывается собственником. Документ остаётся у владельца участка.
В данном видео вы подробно узнаете, как проводится установление границ земельных участков и об особенностях межевания территории.
Межевой план по уточнению границ
Межевой план представляет собой документ, который состоит из кадастрового плана территории и кадастровой выписки о земляном участке собственника. В схеме могут отображаться данные об отдельных частях земли, либо новые изменения границ участка, которые должны быть занесены в государственный реестр.Схема измерения земли состоит из двух частей: текстовой и графической. Они, в свою очередь, делятся на разделы:
- на первой странице указываются персональные данные владельца земли (фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта и т.д.);
- измерения земли и расчёты;
- данные об имеющихся участках;
- сведения об изменённых земельных участках;
- заключение земельного специалиста;
- акт об установленных границах земли.
Межевой план после подготовки подписывается всеми лицами, которые участвовали в его разработке. Схема передаётся в кадастровый отдел с целью получения соответствующего документа. Рассматривают и подготавливают документацию в течение 18 рабочих дней, со дня обращения собственника.
Заключительное оформление происходит в электронном или бумажном виде. Электронная форма оформляется без запроса собственника и остаётся у кадастровых специалистов.
Машинная версия должна быть заверена электронной подписью кадастрового специалиста. Распечатывается в двух экземплярах. Одну копию получает собственник земельных угодий, другую специалист оставляет у себя.
В данном видео вы подробно узнаете, как провести межевание территории в результате покупки земельного участка.
Изменение площади земельного участка
Владельцы земельных угодий могут столкнуться с такой проблемой, как несоответствие размеров занимаемой площади земли. Реальная территория либо уменьшена, либо увеличена. В документах могут быть допущены ошибки, указаны границы, которые не соответствуют действительности.По закону, увеличение или уменьшение территорий земли допускается. Расширить территорию землевладелец может разными путями. Собственник может приобрести землю в качестве наследства и присоединить к своей, или получить в подарок от государства.
Пустые земли, никому не принадлежащие, по решению суда могут быть включены в собственность землевладельца. Территории в этом случае должны быть зарегистрированы и учтены.
Собственник, получивший дополнительную территорию, должен будет провести межевание, заплатить за уточнение границ участка госпошлину и написать заявление на постановку земли в государственный реестр.
После выполнения всех действий производится формирование документации, где отражаются изменения в границах участка.
Уменьшение земельного участка чаще всего происходит после выяснения, что собственник владеет чужой землёй. В этом случае по решению суда, территория возвращается законному владельцу, а участок с «лишней» площадью уменьшается.
Уменьшение территории происходит также в результате ошибок специалистов при расчётах наделов земли.
Уточнение границ земельного владения – одна из задач любого собственника. Чёткий раздел территории, установление ограждений позволит избежать конфликтных ситуаций с соседями. Помощь в решении проблемы по межеванию территории оказывают специалисты.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007г. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории и кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
3. В межевой план включены сведения о:
Земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки).
Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.
К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:
1) исходные данные;
3) сведения об образуемых земельных участках и их частях;
4) сведения об измененных земельных участках и их частях;
5) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;
6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;
7) сведения об образуемых частях земельного участка;
8) заключение кадастрового инженера;
9) акт согласования местоположения границы земельного участка.
К графической части межевого плана относятся следующие разделы:
1) схема геодезических построений;
2) схема расположения земельных участков;
3) чертеж земельных участков и их частей.
Обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:
1) исходные данные;
2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;
3) схема расположения земельных участков;
4) чертеж земельных участков и их частей.
Раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" включается в состав межевого плана, подготавливаемого в результате выполнения кадастровых работ:
По уточнению сведений ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка;
По исправлению ошибки в сведениях ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка;
По образованию земельных участков, в случае, если уточнено местоположение границ смежных земельных участков.
Раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого плана в следующих случаях:
1) в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков;
2) в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка;
3) в иных случаях, в том числе, если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).
Межевой план оформляется на бумажном носителе, а также на электронном носителе в виде электронного документа.
Межевой план заверен подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего данный план.
На титульном листе межевого плана записываются виды выполненных кадастровых работ в виде связного текста:
На титульном листе межевого плана приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:
В отношении физического лица - фамилия, имя, отчество – Гагаринов Николай Николаевич;
Подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов), осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки.
В таблицу реквизита 1 раздела «Исходные данные» построчно внесены сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана. Первыми в таблицу включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план. Это:
Кадастровая выписка о земельном участке;
Кадастровый план территории;
Свидетельство о государственной регистрации права.
В реквизите 2 раздела «Исходные данные» указаны сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ (табл. 5).
Таблица 5 - Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана (система координат МСК-59)
|
Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана |
||||
|
Система координат МСК-59 |
||||
|
Название пункта и тип знака геодезической сети |
Класс геодезической сети |
Координаты, м |
||
|
ОМЗ-688, без знака | ||||
|
ОМЗ-689, без знака | ||||
Значения координат пунктов опорной межевой сети, государственной геодезической сети или координат характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указаны в метрах с округлением до 0,01 метра.
Значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указаны в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных проложений - в метрах с округлением до 0,01 метра.
В реквизите 3 раздела «Исходные данные» указаны сведения о средствах измерений:
Наименование аппаратуры, которой выполнялись измерения;
Реквизиты сертификата аппаратуры;
Свидетельство о поверке аппаратуры (табл. 6).
Таблица 6 – сведения о средствах измерений
|
Сведения о средствах измерений |
|||
|
Наименование прибора (инструмента, аппаратуры) |
Реквизиты сертификата прибора (инструмента, аппаратуры), при наличии такого сертификата |
Реквизиты свидетельства о поверке прибора (инструмента, аппаратуры) |
|
|
Аппаратура геодезическая спутниковая SOKKIA GRX1 |
Сертификат №40004 от 22.07.2010 г. Действителен до 01.08.2015 г. Тип прибора зарегистрирован в Государственном реестре средств измерений под № 44563-10. |
Свидетельство о поверке № 318222, выдано 21.11.2012 г., действительно до 21.11.2013 г. |
|
В реквизит 4 раздела «Исходные данные», вносятся сведения о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на исходных или измененных земельных участках.
Реквизит 5 раздела «Исходные данные» межевого плана заполняется при наличии в ГКН сведений о поставленных на государственный кадастровый учет частях исходного, измененного или уточняемого земельного участка (табл. 7).
Таблица 7 – Сведения о частях исходных, измененных или уточняемых земельных участках
В реквизите 1 раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» межевого плана указан метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ.
Выбор метода определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей зависит от нормативной точности определения таких координат, установленной для земельных участков определенного целевого назначения и разрешенного использования.
В данном случае при выполнении кадастровых работ применялся метод спутниковых геодезических измерений (определений) (табл. 8).
Таблица 8 – Метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей
Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (М t), а также для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) (˄ Р) указываются в соответствии с требованиями, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений в соответствии с частью 7 статьи 38 Закона с подставленными в данные формулы значениями.
Реквизиты раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» представляют собой таблицы, количество которых соответствует количеству уточняемых земельных участков./приложение 1/
Сведения о существующих координатах характерных точек границы уточняемого земельного участка включаны в таблицу реквизита 1 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» (табл. 9).
Таблица 9 - сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117
|
Обозначе-ние характер-ных точек границы |
Существующие координаты, м |
Уточненные координаты, м |
Описание закрепления точки |
||||||
А также в таблицу реквизита 2 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» занесены сведения о частях границы уточняемого земельного участка (табл. 10).
Таблица 10 - Сведения о частях границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117
|
Обозначение части границы |
Горизонтальное проложение (S), м |
Описание прохождения части границы |
|||
Таблица 11 - Сведения о местоположении границы части уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117 (учетный номер или обозначение части 59:32:0380001:117/1)
|
Обозначение характерных точек границы |
Координаты, м |
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м |
Описание закрепления точки |
|
Также в таблицу реквизита 4 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» занесены сведения об уточняемом земельном участке (табл. 12).
Таблица 12 - Общие сведения об уточняемом земельном участке с кадастровым номером 59:32:0380001:117
|
Наименование характеристик земельного участка |
Значение характеристик |
|||
|
Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади (Р+ΔР), м² | ||||
|
Площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости (Ркад), м² | ||||
|
Оценка расхождения Р и Ркад (Р-Ркад), м² | ||||
|
Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (Рмин) и (Рмакс), м² | ||||
|
Кадастровые или иные номера зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке | ||||
|
Иные сведения |
Обременение: Особый режим использования земли. Водоохранная зона пруда |
|||
Затем в реквизите 5 указаны общие сведения о частях уточняемого земельного участка (табл. 13).
Таблица 13 - Общие сведения о частях уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117
|
Учетный номер или обозначение части |
Площадь (Р), м² |
Характеристика части |
||
|
59:32:0380001:117/1 |
Обременение: Особый режим использования земли. Охранная зона электрических сетей до 1000 В |
В разделе «Заключение кадастрового инженера» приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка./приложение 1/
Земельный участок с кадастровым номером 59:32:0380001:117 является ранее учтенным, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 21.04.2005 г. и находится в собственности Гагаринова Н.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права 59 ББ 908551 от 24.12.2010 г.
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН), граница земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117 установлена в соответствии с земельным законодательством, межевание выполнено в 2005 году. Однако, при установлении границ земельного участка на местности было выявлено, что фактические его границы не соответствуют координатам точек, содержащимся в ГКН. Земельный участок на местности огражден металлическим забором. Точки, установленные по сведениям ГКН, сдвигаются от забора в среднем на 10 м. Также по границе 1-н2 смежным на местности является земельный участок с кадастровым номером 59:32:0380001:25, а по сведениям ГКН (граница 3-6) участки не граничат друг с другом; за границей н4-н6 начинается территория стадиона, граница же участка 59:32:0380001:117 по сведениям ГКН на 10 м накладывается на него.
В связи с вышеизложенным, было принято решение об исправлении ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 г. №4448-ИМ/Д23 подготовлен Межевой план. В результате проведения настоящих кадастровых работ границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством, учитывая фактическое использование и интересы смежных землепользователей. Смежным является земельный участок с кадастровым номером 59:32:0380001:25, граница которого установлена ранее, согласование не требуется. Также смежными являются земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе проезды, дороги, местоположение границ которых на основании Письма Минэкономразвития РФ от 14.06.2011 №Д23-2502 не требует согласования.
Площадь земельного участка 59:32:0380001:117 по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 1878 кв.м., в результате исправления ошибки в местоположении границ не изменилась и соответствует площади, указанной в правоудостоверяющем документе.
Графическая часть межевого плана оформлена на основе сведений кадастрового плана соответствующей территории и кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, указанных в составе раздела «Исходные данные».
Графическая часть межевого плана оформлена в отношении всех одновременно образуемых земельных участков и частей земельных участков.
Так как межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка, то в разделах «Схема расположения земельных участков» и «Чертеж земельных участков и их частей» отображаются границы всех земельных участков, сведения ГКН о которых подлежат уточнению./приложение 1/
Раздел «Схема геодезических построений» оформлена в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ.
В данном случае для определения координат характерных точек границ земельного участка использовался метода спутниковых геодезических измерений (определений), таким образом, отражается схематичное изображение объекта кадастровых работ, пункта расположения базовой станции и расстояние от базовой станции до ближайшей характерной точки объекта кадастровых работ.
Раздел «Схема расположения земельных участков» (далее - Схема) оформлена на основе разделов кадастрового плана территории и кадастровой выписки.
На схеме видно, что с одной стороны к земельного участку примыкает земельный участок, а по остальным сторонам – земли общего пользования./приложение 1/
Чертеж оформлен в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков (1:500)
Чертеж составлен таким образом, что в поле его изображения отображаются все уточняемые земельные участки, а также части земельных участков.
На Чертеже отображено:
Местоположение существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ;
Обозначения земельных участков, частей земельных участков и характерных точек границ.
При оформлении Чертежа обозначение земельных участков приводится в виде двоеточия и номера земельного участка в кадастровом квартале (:117) - для участков, в местоположении которого выявлена ошибка.
А обозначение частей земельных участков в виде двоеточия, номера земельного участка в кадастровом квартале, наклонной черты и номера части земельного участка (:117/1) - для существующей части земельного участка.
В данном случае межевой план оформлен в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка, таким образом, на обороте Чертежа оформлен акт согласования местоположения границы земельного участка.
В Акте согласования указаны реквизиты документов, удостоверяющих личность представителя заинтересованного лица. При этом копии документов в состав Приложения не включаются.
В Акт согласования включены сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ. Обозначение характерных точек границы такого земельного участка указывается от соответствующей начальной точки до этой же точки (от точки 1 до точки 1). В указанном случае в графе «Кадастровый номер смежного земельного участка» ставится знак "-" (прочерк), заполнение остальных граф таблицы осуществлено в соответствии с их наименованием.
При согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в графе «Способ и дата извещения» Акта согласования указано «Согласовано в индивидуальном порядке».
При наличии обоснованных возражений о местоположении границы, такие возражения должны быть сняты либо путем проведения повторного согласования местоположения границы (отдельной характерной точки или части границы), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров. В данном случае таких возражений нет./приложение 1/
С 2007 года сведения обо всех участках вносятся в единую государственную базу данных (ЕГРН, ранее ГКН). при этом стало обязательным лишь недавно. В результате многие земельные участки были учтены декларативно, только с указанием адреса. Собственникам таких участков Росреестр рекомендует уточнить его границы и площадь. Как провести эту процедуру в 2017 г.?
Уточнение границ земельного участка: что говорит закон
Уточнение границ участка земли - это совокупность действий и процедур, позволяющая установить и официально закрепить в ЕГРН площадь, конфигурацию и координаты поворотных точек (мест изломов границы ЗУ). Определение присутствует в ст. 43 ФЗ № 218.
Уточнение требуется, если надел уже поставлен на кадастровый учет, но декларативно:
- Точные границы, площадь, конфигурация не определены. Ранее при сделках с недвижимостью и госрегистрации на наделы закон не требовал от граждан проводить межевание. Границы и площадь устанавливались описательно, без координат. Это приводило к частым спорам между собственниками смежных наделов, к неправильному исчислению налогов.
- Границы установлены с точностью ниже нормы. Значение с 01.01.2017 введено Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016. Так, сейчас погрешность при определении границ участков в СНТ составляет 0,2 м. До 2013 г. допускалась точность в 0,3 м. Внесенный в реестр в то время участок земли при попытке разделить или объединить с другим придется перемежевывать.
- У одной или более поворотных точек определены несколько координат.
- это защитит землю собственника от посягательств третьих лиц, в частности, от захвата территорий соседями;
- участок без точных границ нельзя объединить или выделить из него другие наделы;
- в земельных спорах у собственника размежеванного участка есть преимущество: суд встанет на сторону того, кто закрепил границы своей земли официально.
Процедуру уточнения границ участков освещают следующие законодательные акты:
- ФЗ № 218 от 13.07.2015, ст. 43;
- ФЗ № 221 от 24.07.2007 (в той части, в которой он не противоречит ФЗ № 218);
- Приказы и рекомендации Росреестра и Минэкономразвития (так, письмо Росреестра № 19-00221/16 от 16.02.2016 отвечает на вопрос, как определять расположение поворотных точек, если сведений о них нет в правоустанавливающих и кадастровых документах).
Отсутствие в ЕГРН точных сведений о границах участков - не повод отказывать собственнику в сделках с недвижимостью (продаже, обмене, залоге) согласно ст. 72 ФЗ № 218. Главное, чтобы участок был поставлен на учет. Перерегистрировать право собственности после межевания также не требуется.
Основания для проведения уточнения
Основанием для проведения процедуры уточнения могут служить:
- Заявление собственника.
- Решение суда в ходе земельного спора между соседями.
- Инициатива администрации или Росреестра. Такое может случиться, например, если при кадастровых работах на участке выявлены ошибки в определении границ смежных, уже ранее учтенных наделов. В таком случае инженер в заключении описывает недочеты и предлагает меры по их устранению, в том числе с помощью уточнения.
Утонение границ земельного участка проводится с помощью геодезических работ на местности, последующих вычислениях и составления межевого плана. При этом кадастровый инженер определяет месторасположение характерных точек, основываясь прежде всего на имеющейся документальной или фактической информации, а не на желании собственника.
Какие сведения берутся в расчет (Письмо Росреестра № 19-00221/16):
- имеющиеся в ЕГРН;
- содержащиеся в документах, выданных при образовании участка (свидетельства и генеральные планы СНТ, ДНТ, ситуационные планы, землеустроительные дела из госфонда данных и др.);
- включенные в проект межевания территории;
- имеющиеся в иных документах, составленных более 15 лет назад (срок приобретательной давности в гражданском законодательстве);
- фактические границы, существующие более 15 лет (объекты природного или искусственного происхождения).
Порядок действий для уточнения границ земельного участка
Запрос в Росреестр может не дать результата. Это означает, что участок не учтен. Если выписка из ЕГРН по форме B-1 получена, но в ней есть запись «границы не установлены», нужно проводить уточнение.
Подготовительный этап
Подготовительный анализ, работы на местности, вычисления и составление межевого плана проводят кадастровые инженеры. Это сертифицированные специалисты, входящие в СРО. Их перечень по регионам публикуется на сайте Росреестра.
Специалист, не состоящий в СРО, не вправе проводить кадастровые работы.
Перед началом работы клиент заключает с компанией (частно практикующим кадастровым инженером) договор на оказание услуг, вносит оплату. При обращении в государственное БТИ к нему прикладывается заявление.
Что потребуется кадастровому инженеру в первую очередь:
- : Свидетельство о госрегистрации, выданное до 2017 г., выписка из ЕГРН, взятая после 01.01.2017, договор аренды;
- кадастровая выписка по форме B-1.
Также необходимы документы, подтверждающие реальное местоположения поворотных точек границ участка. Закон не определяет их точный перечень. В зависимости от расположения, характера, целевого использования надела, обстоятельств его образования кадастровый инженер запросит то, что необходимо. Также будут проверяться сведения по смежным земельным участкам: учтены ли они и как определены границы.
Работы на местности
Второй этап - работы на местности. Минимум за неделю до приезда инженера и геодезистов (1–2 человека) нужно предупредить соседей о процедуре заказным письмом, телеграммой или личным вручением под роспись, в крайнем случае - с помощью объявления в местные газеты. Если смежные участки принадлежат государству или муниципалитету, уведомляется администрация.
Геодезисты с помощью специальной аппаратуры определяют координаты поворотных точек по забору или колышкам, если участок не огорожен. Межевые знаки выдаются собственнику по акту приема под роспись.
Соседи должны подтвердить, что не против таких границ. Для этого на оборотном листе составляют . Его подписывают:
- все владельцы смежных наделов, которые ранее не были размежеваны (те, кто не ставил землю на учет или чей участок не имеет установленных границ);
- собственник участка;
- представитель местной администрации, если участок примыкает к государственным или муниципальным землям;
- кадастровый инженер.
Акт согласования прикладывается к межевому плану. Его необходимо предъявить в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.
Подготовка межевого плана
Далее на основании полученных материалов инженер проводит измерения и составляет межевой план. Его образец утвержден Приказом Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015. В пункте «Исходные данные» и в «Заключении» приводятся:
- реквизиты справочных документов, подтверждающие реально установленные границы (копии прикладывать не нужно) с датами их составления;
- обоснование, почему использованы именно эти документы;
- описание природных и искусственных объектов (забор, дорога, канава и др.).
Инженер оформляет план в бумажном и электронном виде (клиент получает его на диске). Во втором случае файл должен быть заверен усиленной электронной цифровой подписью.
Внесение изменений в ЕГРН
Заключительный этап - внесение уточненной информации в ЕГРН. В территориальное отделение Росреестра собственник подает заявление, межевой план и акт согласования, правоустанавливающие документы на землю.
В кадастровую палату можно обратиться:
- через МФЦ;
- онлайн с помощью портала госуслуг (необходима подтвержденная регистрация);
- через представителя по доверенности;
- по почте: в этом случае все копии должны быть удостоверены нотариально.
Госпошлина не предусмотрена. Данные об уточненных границах Росреестр вносит в ЕГРН в течение 10 дней.
Где заказать услугу?
Выбирать подрядчика рекомендуется из тех специалистов и организаций, полномочия которых подтверждены Росреестром (их список есть на сайте на странице «Электронные услуги и сервисы»). Кадастровые услуги оказывают частные компании, в штате которых есть сертифицированные инженеры, а также государственные БТИ. Работа вторых стоит дороже.
Стоимость процедуры
Все услуги выполняются по договору за вознаграждение. зависит от того, что возьмет на себя инженер: только подготовку межевого плана или полностью весь процесс, включая согласование и обращение в Росреестр.
Кроме того, на стоимость влияют:
- месторасположение участка;
- его площадь;
- количество поворотных точек: у идеально прямоугольного участка их 4;
- характер территории, рельеф;
- местные требования к подготовке документов;
- сезон (в зимнее время на практические работы может быть установлена повышенная ставка);
- возможные споры с соседями.
Примерно в такую цену обойдется уточнение границ земельных участков в Москве и области:
| Услуга | Стоимость в Москве, тыс. руб. | Стоимость в МО, тыс. руб. |
| Изготовление межевого плана (включает подготовительный анализ, работы на местности). Участок 10 соток (ЛПХ), собственник - частное лицо. | от 20 | от 10–12 |
| Изготовление межевого плана. Участок 10 га, собственник - организация. | от 200 | от 350 |
| Комплексная услуга по уточнению границ ЗУ (включает взаимодействие с Росреестром и соседями). | дополнительно от 10 | дополнительно от 16 |
Сроки исполнения
Зачастую больше всего времени у кадастрового инженера уходит на сбор необходимой информации и ее предварительный анализ. Если в ЕГРН и в правоустанавливающих документах собственника нет сведений о проведенных границах, он обращается к архивам, госфонду данных, изучает карты.
Работы на местности назначаются не менее чем через 10 дней после изучения ситуации и составления техзадания для геодезистов. Это время необходимо, чтобы уведомить заинтересованных лиц о проводимых работах.
В среднем геодезисты проводят работы на участке в течение 1-3 дней. На обработку информации и составление межевого плана уходит еще 2-4 дня при условии, что не возникли земельные разногласия с соседями. Росреестр должен принять заявления и внести корректировки в ЕГРН в течение 10 дней.
Таким образом, на всю процедуру уточнения границ земельного участка уходит в среднем 30–45 дней, если не возникли споры со смежниками.
На что обратить внимание?
Необходимо помнить, что уточнение не связано с образованием новых наделов, их объединением, выделением или разделением. Исправление технической ошибки в реестре также не считается уточнением, так как часто проводится без практических работ на местности. В каждом из этих случаев составляются разные межевые планы согласно Приказу № 921.
При уточнении границ может измениться площадь земельного участка. Например, если между смежными наделами обнаружены бесхозные участки, допустимо дооформить эту землю, присоединив к своей. Таким образом можно увеличить площадь не более чем на 10 % или до минимально установленного значения.
В межевом плане кадастровый инженер не только вписывает координаты поворотных точек, но и обосновывает их, ссылаясь на документы или их фактическое месторасположение более 15 лет. Неправильная или отсутствующая аргументация в межевом плане - наиболее частая причина отказа во внесении изменений в ЕГРН. Отказ можно оспорить путем жалобы вышестоящему должностному лицу территориального управления Росреестра или в суде.
О том, каким образом добиться решения земельных споров и уточнения границ наделов через суд, смотрите в этом видео:
Таким образом, уточнение границ предполагает внесение достоверных данных о границах, площади и конфигурации уже учтенного земельного участка в реестр. Проводится процедура на основании заявления и межевого плана. Точные сведения об участке в ЕГРН - гарантия неприкосновенности , преимущества в земельных спорах с соседями, верного исчисления налогов.
Получите ответ юриста за 5 минут
С необходимостью установления или уточнения границ земельного участка сталкиваться приходится в рамках , аренды или наследования. Иными словами, когда ситуация связана со сменой собственников или пользователей земли. Также решать вопрос уточнения границ приходится, если они изначально определены неверно, имеют существенные погрешности или предстоит деление участка.
Таким образом, процесс уточнения местоположения границ земельного участка – это разновидность кадастровых работ, сущность которых заключается в определении или уточнении координат поворотных точек земельного участка. Последнее позволяет определить соотношение и положение земель:
- на местности или в контексте окружающей среды;
- точные размеры его площади;
- форму участка или конфигурацию.
Особенностью процедуры установления границ в соответствии с законом №171 допускается включение в его пределы близлежащих бесхозных земель. Уточнение границ земельного участка – вид кадастровых работ, который является частью межевания, а если точнее, то заключительным итогом процедуры.
Итоговый документ составляется кадастровым инженером в электронной форме и передается в кадастр недвижимости. Бумажный вариант – кадастровый план или паспорт, отдается на руки собственнику земли. В ходе работ участку присваивается кадастровая нумерация. Данный номер включается в реестр земельных участков, что и являет собой постановку на кадастровый учет.
К чему ведет отсутствие уточнения границ
Объем неучтенных надлежащим образом земель – это общегосударственная проблема, так как ведет к нецелевому их использованию. Для самих собственников факт отсутствия кадастрового номера, регистрации и определенных границ является большим препятствием при совершении имущественным сделок, а также при оформлении земельного участка в собственность.
Реализация участков, не имеющих технических паспортов и , происходит по сниженной стоимости. Кроме того, отсутствие четко определенных границ может привести к отчуждению части земли. Таким образом, межевание и уточнение границ земельных участков – это важная и обязательная для правообладателей процедура.
На каких основаниях проводится уточнение
Ежегодно с целью ревизии земель в регионах проводится аудит по массовому уточнению границ земельных участков. Этим занимаются местные муниципальные органы по требованию государства. Последнее позволяет определить объемы неучтенных участков и бесхозных земель.
В ситуации, когда вопрос касается граждан, уточнение границ необходимо проводить при смене собственника и иных сделках с землей. Данное основание является наиболее распространенным. Также уточнение необходимо при возникновении спорных и конфликтных ситуациях с соседями.
Еще одним значимым моментом, подчеркивающим необходимость уточнения границ и площади земельного участка, является налогообложение и определение кадастровой стоимости земли. Нередко собственники не согласны с суммами начисленных налогов. Подчас причиной этого являются инженерные ошибки, в этом случае стоит провести повторное межевание и установление границ. Актуально это и в спорных ситуациях с соседями.
Алгоритм и этапы процедуры уточнения
Вопросами уточнения границ ЗУ занимаются инженеры из Бюро технической инвентаризации – БТИ. Процесс заключается в следующих этапах:
- подготовка документационного обеспечения, выявление соседей по участку;
- проведение инженерно-технических работ и измерений;
- анализ полученных замеров и данных, составление плана межевания и выдача его заказчику.
Что касается стоимости работ, то она варьируется от региона расположения земель, их назначения. В среднем, такие услуги могут обойтись от 4,5 до 7 тыс. руб.
Процедура проведения работ по уточнению границ поставленного на кадастровый учет участка
Как уже говорилось, такие работы проводятся в 3 этапа:
- подготовительный;
- основной;
- отчетный (камеральный).
Разберем, что представляет каждый этап по отдельности.
На подготовительном этапе кадастровому инженеру выдается выписка из ГКН для изучения – это в случае, если межевание участка не было проведено. Если же межевание было сделано – то вместо этой выписки дается межевое дело и прочая документация, в которой отражен факт нарушения. Именно это является основанием для уточнения границ.
Изучив полученные данные инженер должен подготовить предварительный план границ земельного участка, в котором должна быть отражена примерная расстановка поворотных точек. Затем он должен составить техническое задание для геодезистов и передать его им для изучения.
В заранее оговоренный день на участок должны прибыть все заинтересованные лица:
- в первую очередь это заказчик работ (владелец или арендатор участка);
- кадастровый инженер с группой геодезистов и соответствующим оборудованием;
- соседи заказчика.
Кстати, последних уведомляют за месяц до проведения межевания. Сделать это необходимо официально, с вручением соответствующего извещения под роспись о получении. Если они отказываются от процедуры, то ее можно провести и без их согласия.
Во время основного тапа геодезисты проводят необходимые замеры, проверяют правильность в поворотных точках. Во время процедуры инженер кадастровой службы объясняет суть процедуры, правила и нормы расположения межевых линий. В рамках своей компетенции может отвечать на все вопросы собственников. Это необходимо, чтобы у собравшихся лиц отпали все сомнения по правоспособности, проводимой процедуры.
По окончанию этапа собравшиеся лица должны подписать акт согласования границ – он является одним из основных документов межевого дела.
Заключительный этап работ состоит из перепроверки полученных данных и поиска ошибки, приведшей к процедуре повторного межевания.
В случае если земельный участок не состоял на кадастровом учете, процедура межевания проводится в обычном режиме, который не требует акцентирования внимания на уточнении границ. Исключения:
- судебный или административный спор по поводу границ;
- выявлена кадастровая ошибка;
- выявлен факт наложения границ двух и более участков.
В случаях исключения необходимо составить отдельную пояснительную записку, которую необходимо приложить к результатам межевания.
Итогом кадастровых работ является межевой план. Он содержит:
- текстуальную часть;
- акт согласования;
- графическую составляющую;
- приложения.
Текстуальная часть документа содержит исходные сведения, результаты измерений, информацию об уточняемом земельном участке, сведения о соседних участках и путях доступа к ЗУ, границы которого устанавливаются.
Согласование: сложности и порядок процедуры
Акт согласования – это неотъемлемый элемент межевого планирования, представляющий собой документ, согласующий границы смежных участков земли.
Присутствуют ситуации, когда акт согласования составляется вне межевания:
- при делении участка, в результате которого образуются новые ЗУ;
- в спорных ситуациях с соседями по вопросу границ;
- при ненадлежащей регистрации прав на участок.
Обязательность составления согласования возникает в следующих случаях:
- использование участка на правах бессрочного пользования;
- на праве наследуемого пожизненного владения землей;
- арендаторы при сроке аренды от 5 лет и более.
Как происходит согласование
Процесс согласования организует кадастровый инженер, в нем принимают участие собственник и владельцы смежных соседних участков. Работы могут проводиться на местности, так и без выезда на участок.
Законодатель предусмотрел два варианта проведения работ:
- в индивидуальном порядке;
- коллективно с участием заинтересованных субъектов.
Примечательно, что установленного регламента для проведения индивидуальной формы согласования не предусмотрено в законе. А вот вопрос, решаемый коллегиально собранием всех заинтересованных лиц и субъектов, имеет четкое описание процедуры.
Графический раздел
Графическая часть содержания включает следующие разделы:
- схема расположение ЗУ;
- схемы геодезических построений;
- чертежи участка в целом и элементов его конфигурации;
- узловые точки, их абрисы на ЗУ.
В качестве приложений выступают постановления местных властей об установлении границ, которые являют собой основания для внесения изменений в реестр.
Необходимые документы
К этой процедуре необходимо отнестись особенно внимательно. От того насколько полным и правильным будет собранный пакет документов, будет зависеть сроки и правильность проведения работ.
Итак, перед тем как посетить кадастровую палату, необходимо собрать следующие документы:
- ксерокопию удостоверения личности (паспорта гражданина РФ);
- свидетельство права собственности;
- имеющиеся кадастровые бумаги;
- общий план застройки территории;
- если имеется в наличии проект межевания, то берем и его.
Но это не все. Имеются также документы, которые вам предстоит подготовить самим.
В первую очередь это заявление на проведение работ по уточнению границ земельного участка. В нем должна содержаться следующая информация – основание для работ, координаты для связи с вами и описание участка. Бумагу можно написать при посещении кадастровой. И не забудьте прихватить с собой чек об оплате услуг кадастровой.
Если вы предоставите все вышеуказанные бумаги, то вам не смогут отказать в проведении процедуры.
Сроки
В законодательстве указаны точные сроки выполнения указанных работ – пятнадцать рабочих дней. Но это только в одном случае – вы собрали полный пакет требуемых документов. В противном случае указанный срок будет увеличен по вашей же вине.
Также на сроки выполнения работ влияет постановка вашего участка на кадастровый учет. Если его нет, то вам придется это сделать и на этот срок работы по определению границ вашего участка будут приостановлены. Поэтому повторимся: к сбору документов необходимо подойти со всей тщательностью.
Уточнение с увеличением площади
Увеличение границ земельного участка в свою очередь вызывает увеличение площади этого самого участка. Но такое изменение возможно только в одном случае – увеличение участка происходит за счет территории соседнего участка, который не находится в чьей-то собственности или же он не имеет четко установленных границ.
Чтобы расширить участок, кадастрового инженера можно попросить провести соответствующие работы за счет процедуры межевания. Благо законодательство позволяет увеличить границы своего участка на определенную местными органами власти территорию.
Основанием для этих действий является покупка территории, которая прилегает к вашему участку. Также участие в различных федеральных или региональных программах позволяет прибавить к вашему участку лишний метраж.
Что для этого может потребоваться:
- межевание участка;
- сбор документов на право собственности;
- уплата госпошлины;
- написание соответствующего заявления.
Все вышеперечисленное необходимо отнести в кадастровую, чтобы новые сведения о вашем участке могли занести в реестр.
