Фонду капремонта самарской области опять не захотели дать денег в долг. Как устроен и действует фонд капремонта, которому мы платим деньги, и обязаны ли мы это делать

В ближайшее время Самарская губернская дума рассмотрит вопрос о поднятии потолка по процентной ставке, которая позволит региональному Фонду капитального ремонта взять кредит на ремонт фасадов домов. Оператор пытается занять более 1 млрд 800 млн рублей. Первые торги, в ходе которых Фонд пытался взять средства примерно под 10 процентов, были объявлены в июне. Однако ни один банк такое предложение не заинтересовало. По мнению экспертов, для того чтобы найти кредитора для организации с неоднозначной репутацией, парламентарии вынуждены будут поднимать ставку до 13-14 процентов. Средства берутся на ремонт зданий по конкретным адресам - в основном это девятиэтажки по Московскому шоссе и улице Ново-Садовой (вдоль гостевых маршрутов к ЧМ-2018). Также в список входят около 60 памятников культуры в старой части города.

4146

Областному Фонду капитального ремонта не хватает денег на выполнение программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов в рамках реализации мероприятий по подготовке города Самара к проведению ЧМ-2018. Для ее реализации некоммерческая организация объявила тендер на открытие кредитной линии объемом 150 миллионов рублей на 24 месяца под 11% годовых. Таким образом, всего на обслуживание займа предполагается потратить 22 миллиона 687 тысяч рублей. Заявки на конкурс принимаются до 10 августа. Сам аукцион состоится 14 августа.

Напомним, это не первая попытка некоммерческой организации получить заем для выполнения капитального ремонта домов в рамках подготовки Самары к проведению ЧМ-2018. Однако, пока желающих предоставить деньги Фонду найти не удалось.

4146

Самарский Фонд капитального ремонта направил 20 тысяч исков в суд в отношении неплательщиков. Организация заявила о значительном усилении претензионно-исковой работы в отношении должников. Взыскание задолженности осуществляется в упрощенном порядке, путем подачи заявления о выдаче судебного приказа. Юристы направляют в суд комплект документов, подтверждающих долг, и в 5-дневный срок судья выносит вердикт без вызова сторон.

Напомним , в настоящее время Фонд капитального ремонта Самарской области ищет средства на обновление фасадов многоквартирных домов, расположенных вдоль гостевых маршрутов ЧМ-2018. Организация хочет занять 1 млрд 800 млн рублей. Соответствующий тендер появился на портале госзакупок. Деньги организация хочет взять на 43 месяца под 13,9% годовых. На обслуживание кредита потребуется 439 млн рублей. Гасить заем будут из средств фонда и целевых дотаций из областного бюджета. Исполнителя выберут 29 июня.

4146

Средняя зарплата сотрудника самарского фонда капитального ремонта составляет 69 тысяч рублей

Самарская область заняла второе место по России в рейтинге заработных плат региональных операторов капремонта, сообщает Общероссийский народный фронт.

По данным организации, в 2014 году средняя зарплата сотрудника самарского фонда составляла 69 тысяч рублей в месяц, что почти в 2,5 раза больше среднего показателя по региону. Фронтовики сетуют, что сейчас в регионах до сих пор нет должного контроля за расходованием денег, собираемых с жильцов. Поэтому в трудовых договорах регоператоров нужно обязательно предусмотреть взаимосвязь зарплаты и эффективности труда. В частности производительность труда самарского фонда едва превышает 35 процентов - оператор отремонтировал всего 1 тысячу домов при плане 2700.

4146

За долги в Фонд капремонта Самарской области будут начислять пени

С 1 апреля должникам по платежам в Фонд капремонта Самарской области, а в нашем регионе ими является половина жителей, будут начислять пени. Размер штрафа за каждый день просрочки составит 1/300 от ставки рефинансирования. За год набежит 13% от общей суммы долга. Это сопоставимо с процентами по банковским кредитам. При этом тем, кто погасит всю задолженность до 10 апреля, пени начислять не будут. Напомним, региональный оператор был создан в июне 2013 года. С тех пор собрано почти 3 миллиарда рублей. Отремонтировано около тысячи домов. В среднем выполнено 70% от двухлетнего плана. Всего на очереди 19 тысяч зданий.

4146

Фонду капитального ремонта Самарской области ищут руководителя

Региональное министерство энергетики и ЖКХ объявило конкурс на замещение должности руководителя Фонда капитального ремонта Самарской области. Основные требования к кандидатам: гражданство РФ, высшее образование по специальностям строительство или юриспруденция или экономика, опыт работы в сфере не менее десяти лет, в том числе на руководящей должности - не менее трех лет. Заявки принимаются до 31 марта, их рассмотрение состоится 4 апреля. Фонд капитального ремонта Самарской области был создан в июне 2013 года. Сейчас собираемость взносов на капремонт по области едва достигает 60%. В работе организации неоднократно выявлялись многочисленные нарушения. В данный момент временно исполняющим директора фонда является Сергей Тишин.

4146

В Самаре на аудит Фонда капремонта потратят 150 тысяч рублей

Областной Фонд капитального ремонта пройдет процедуру обязательного аудита финансовой отчетности за 2015 год. На ее проведение региональное министерство энергетики и ЖКХ готово потратить 150 тысяч рублей. Компанию, которая проведет оценку экономической эффективности некоммерческой организации, выберут с помощью открытого конкурса. Он завершится до 11 марта. Отметим, в настоящее время Фонд капремонта Самарской области собрал более 2,5 млрд рублей в виде взносов от населения. Из них на ремонт многоквартирных жилых домов потрачено чуть меньше двух. Добавим, сейчас собираемость платежей за капремонт в Самарской области составляет в среднем 60%.

Фото: скриншот из видео ТРК "ТЕРРА".

4146

Фонд капитального ремонта Самарской области ответил за нарушения

Руководство регионального оператора Фонд капитального ремонта Самарской области прокомментировало телерадиокомпании «ТЕРРА» факт нарушений, которые выявил областной Госфинконтроль. Как уже рассказывали наши корреспонденты, надзорное ведомство пришло к выводу, что Фонд завышал стоимость ремонта жилых домов и оплачивал фактически не исполненные подрядчиками работы.

В поле зрения Госфинконтроля оказались три контракта Фонда капитального ремонта на общую сумму почти 21 миллион рублей. Речь о многоквартирных домах в Куйбышевском, Самарском и Железнодорожном районах Самары. Проверку начали после обращения граждан в прокуратуру. В результате выяснилось, что нарушения регионального оператора тянут на миллион рублей.

Анатолий Дикарев, заместитель руководителя службы Госфинконтроля Самарской области:
- Это завышения при формировании смет, это оплата невыполненных работ, а также срыв подрядчиком сроков выполнения указанных работ, за которые необходимо было предъявить неустойку.

В Фонде капремонта поясняют, завышения смет и оплата невыполненных работ составили в сумме 200 тысяч. Остальные 800 – невыставленная подрядчикам неустойка. Первую часть суммы после проверки Госфинконтроля оператор вернул в бюджет. По второй - договорился полюбовно с жителями домов, где ремонт не был завершен в срок.

Сергей Леонтьев, первый заместитель гендиректора регионального оператора Самарской области "Фонд капитального ремонта":
- Одно из нарушений, когда не было государственной экспертизы. Сейчас оплата ни в коем случае не производится окончательно при отсутствии экспертизы сметной документации, которая в свою очередь исключает неправильное применение расценок. Плюс дополнительно усилен контроль за фактическим объемом, который попадает в акт выполненных работ, надзор за работой кураторов и дополнительные произведены проверки.

Кроме того, начальник отдела технического надзора фонда капремонта уволен. Добавим, по итогам прошлого года собираемость взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов в Самаре составила 57%. Фондом направлено более 350 исков в суды о взыскании долгов с собственников жилья. В областную программу по капитальному ремонту включено около 19 тысяч домов, за финансированием работ на которых теперь будет пристально следить Госфинконтроль.

Фонд капитального ремонта в Самарской области критикуют и сверху, и снизу. Непосредственно с самим ремонтом дела обстоят ещё хуже.

2017 год начался с громкого разоблачения руководства Фонда капитального ремонта Самарской области. Минстрой России обвинил региональный фонд в подлоге. По словам заместителя министра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса, в 14 регионах России, включая Самарскую область, отчитались о полном выполнении объема работ по капремонту, а на деле план не выполнили.

«Коллеги из 14 регионов, по нашему мнению, просто занимаются подгонкой цифр, отчитавшись о выполнении в полном объеме, а кто-то даже с превышением, краткосрочных планов капремонта. Мы проверили и выяснили, что ровно на тот объем недовыполнения, который они допустили, в последний месяц года, в декабре, они просто внесли изменения в план и сократили объем…

Отчитавшись о выполнении работ в полном объеме, Самарская область на деле не выполнила план на 35%. Это не просто ситуация с невыполнением. Мы это расцениваем как подлог данных», – резюмировал Чибис.

Понятно, что в Кремле осознают всю болезненность темы капремонта и теперь весь год до выборов Президента РФ будут демонстративно снимать руководителей региональных фондов, а то и наименее популярных губернаторов. Извлекаемые из ситуации политические дивиденды сути дела не меняют – региональные фонды капитального ремонта с момента рождения превратились в источник обогащения чиновников и рассадники коррупции. К сожалению, Самарский областной фонд капремонта – ярчайший тому пример.

Вотум недоверия

Начав с нецелевого использования собранных с населения средств (покупка для «катания» по Самаре экс-директора фонда суперджипа за 2 500 000 рублей), фонд сразу потерял доверие как самарцев, так и тольяттинцев. Губернатору пришлось лично вмешиваться в ситуацию и «объяснять» мажорам из фонда, что джип нужно срочно продать, а деньги вернуть в контору. Видимо, менее статусного человека руководство мажорного фонда просто отправило бы туда, куда Макар телят не гонял…

В течение нескольких лет, по разным оценкам, до 30 процентов жителей двух самых крупных городов Самарской области устойчиво отказывались оплачивать счета фонда. Основные причины – отнюдь не неплатёжеспособность населения. Хотя, согласно опросам, примерно 15% жителей Самарской области считают поборы на капитальный ремонт сильно ударяющими по бюджету. Среди причин, по которым собственники не хотят платить за капитальный ремонт, указывается плохое качество самого ремонта, о котором ходят уже практически легенды. Не меньше возмущает граждан и непрозрачность самого фонда, не желающего детально и последовательно объяснить общественности структуру своих доходов и расходов. На третьем месте стоят пресловутые гигантские зарплаты представителей ФКР, которые, не стесняясь, одаривают себя рублями, собранными с полунищих пенсионеров и совсем нищих безработных. Так, ещё в 2014 году средняя зарплата сотрудников составляла 69 тыс. руб. в месяц, что в 2,4 раза больше средней в регионе. Самарским мажорам, конечно, не удалось переплюнуть сотрудников фонда капремонта Ненецкого автономного округа, зарплата которых составила 145 тыс. 646 руб. в месяц. Но тем не менее…

Руководство фонда, в свою очередь, вместо того чтобы попытаться вернуть себе доброе имя, грозит населению исками и штрафами, а главное – своей работой подтверждает обоснованность скептического настроя жителей региона.

В Тольятти, например, с самого начала действия программы по капитальному ремонту домов скандалы следуют один за другим. В основе каждого взрыва общественного недовольства – некачественная работа подрядчиков фонда.

Батареи срезали в октябре

Вот сравнительно недавний пример: капремонт в доме № 39 по улице Победы, ставший притчей во языцех для нашего славного Тольятти. Здесь в 2015 году начали менять инженерные коммуникации. Капремонт начали в октябре, когда до начала отопительного сезона оставались считанные дни-недели. Близость зимы не смутила заказчика, и ремонтная бригада от подрядчика ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» начала срезать в квартирах радиаторы отопления.

К началу отопительного сезона завершить начатое, как и ожидалось, не сумели, зато дом пополнил список МКД, в коих капремонт был произведен в 2015 году. Понятно, что жители этого дома настрадались, намерзлись, потаскали детей по больницам, зато самарский регоператор доложил наверх: капремонт произведен в срок, все хорошо, прекрасная маркиза. «Прекрасная маркиза», в свою очередь, тоже отчиталась на высшем уровне, не догадываясь тогда еще, что скоро вся эта глобальная ложь будет раскрыта.

Незаконный ремонт

Кстати, жильцы дома № 39 с нерадивым отношением фонда и его подрядчика мириться не стали, а обратились в суд. В числе претензий – значительное (с 24 до 18 градусов) снижение температуры воздуха в квартирах после замены батарей отопления, а также возгорание электропроводки, которая не выдержала перенапряжения из-за работы многих обогревателей, включенных жителями в ноябрьские холода.

Кстати, вот ведь интересный момент: в то время как жители пытались согреться в своих квартирах при помощи электрических приборов, управляющая компания и подрядчик в одном лице даже не удосужилась снизить им плату за отопление. Видимо, срезанные батареи для ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» не являются веским поводом для перерасчета. Кроме того, качество капремонта в доме № 39 оценивал человек, не имеющий к дому никакого отношения. Просто управляющая компания ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» заключила с ним договор, назначив уполномоченным по дому за определенную плату, – такой информацией располагают жители многострадального дома. Еще одно нарушение закона – перед началом работ общего собрания не проводилось, а подписи собственников в бюллетенях оказались поддельными. Вообще, о том, что дом № 39 постиг капремонт, многие владельцы квартир узнали из объявлений, в которых их просили обеспечить ремонтникам доступ в жилые помещения.

В общем, жильцы дома № 39 по улице Победы обратились в суд с иском о признании капитального ремонта своего дома незаконным. И суд согласился с ними. Теперь по закону ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» в лице его руководителя Виктора Попова должно вернуть все в исходное состояние. Но фонд даже своим подрядчикам не указ, потому что они не партнеры, а подельники.

Вот, например, жители дома № 66 по улице Победы больше года ждут, когда подрядчик, ремонтировавший кровлю, устранит все течи, образовавшиеся на ней в результате капитального ремонта. То есть до ремонта крыша не текла, а после капитального ремонта, который, напомним еще раз, оплачивает население, жители терпят неудобства в виде дождя с потолка. Фонд на жалобы жильцов отвечает отписками.

Украсть и разделить

И это понятно, поскольку фонду с жалобами работать некогда – ему пилить надо. А это дело требует сноровки. В конце прошлого года работу Фонда капитального ремонта Самарской области проверяли местные минюст, прокуратура и счетная палата.

Из отчета счетной палаты стало известно, что в региональную программу капремонта почему-то были включены более полусотни домов, признанных ветхими, аварийными и подлежащими сносу, ремонтировать которые было нецелесообразно. Но прежде, чем их исключили из программы, фонд успел потратить почти 5 млн рублей на разработку проектной документации. Между строк отметим, что «разработка проектной документации» – самый распространенный способ увода денег.

Далее. Выборочно проверив всего восемь отремонтированных домов, проверяющие обнаружили, что фонд принял и оплатил подрядчикам невыполненные работы на 1,1 млн рублей. И еще на 1,9 млн – по объектам культурного наследия. Заработали на этом подрядчики – сообщает газета «Самарское обозрение», забыв предположить, что впустую потраченные средства наводят на размышления об их «справедливой дележке» с заказчиком.

Кроме этого, отметили в палате, фонд «систематически пользовался своим правом на изменение существенных условий договоров». Это привело к тому, что итоговая стоимость оплаченных контрактов могла превышать начальную, выставляемую на торгах, на 21%. Другими словами, на торгах побеждал совсем не тот подрядчик, кто предлагал меньшую стоимость работ. А это еще один признак, как принято говорить, коррупционной составляющей.

Управление минюста Самарской области проверяло фонд капремонта на предмет соответствия его деятельности целям, предусмотренным учредительными документами. И выявило несоответствие некоторых положений устава фонда требованиям действующего законодательства РФ. Среди них пункт в уставе ФКР, допускающий его реорганизацию – вплоть до ликвидации, что по Гражданскому кодексу РФ недопустимо. Сейчас фонд в этой части вносит изменения в устав. По сути, минюст перекрыл умышленно оставленную калиточку, через которую могли безвозвратно утечь все собранные с населения деньги.

Вытягивает как может

Несмотря на то что подробные результаты всех проверок до сих пор не озвучены большой общественности, о них давно известно губернатору, который, к слову, является председателем попечительского совета Фонда капитального ремонта. Кстати, разбор полетов перед попечительским советом запланирован аккурат на начало марта, где фонд отчитается и о своей работе за 2016 год.

Губернатор же в ежегодном послании к депутатам губернской думы и жителям региона раскритиковал работу регоператора. В том числе он обратил внимание, что «у ряда подрядных организаций нет элементарного опыта». Но тут же назвал главной проблемой «низкую платежную дисциплину».

Уже через месяц ФКР показал, что критику первого лица губернии понял правильно: «По итогам первого месяца 2017 года собираемость взносов за капитальный ремонт в Самарской области достигла 101%»! «Среди городов 100% собираемость отмечена в Жигулевске, Чапаевске, в Сызрани – 93,1%, г.о. Кинель – 91,2%, г.о. Новокуйбышевск – 89,2%, г.о. Октябрьск – 90,2%, г.о. Отрадный – 99,8%, г.о. Похвистнево – 95,9%. Процент собираемости в г.о. Самара стал на уровне 96%, в г.о. Тольятти – 116%». Удивительный скачок. Вот только будет ли толк от того, что в закромах у фонда станет больше денег. Организация-то – некоммерческая, и за вольное распоряжение деньгами жителей Самарской области, как мы видим, серьёзной ответственности не несет.

Не состоялись еще два аукциона по выбору банков, которые предоставили бы кредиты для капремонта многоквартирных домов, расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов к ЧМ-2018. Аукционы 26 июня объявил Фонд капремонта Самарской области.

На 3,5 года под 12,68% годовых.

Это было второй попыткой. 19 июня фонд планировал занять те же деньги и на тот же срок, но под 11,25% годовых. Спустя неделю аукционы на этих условиях отменили, и объявили два новых, под более высокую ставку.

Объем первого кредита, который хотел получить Фонд, - 350 млн рублей, на его обслуживание готовы был выделить 83,4 млн рублей. Второй кредит -150 млн рублей. На проценты собирались потратить еще 35,7 млн рублей.

Как сказано в аукционной документации, на оплату пойдут "средства фонда капитального ремонта, в том числе, взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на счете, счетах регионального оператора, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, а также средства, предусмотренные на эти цели в бюджете Самарской области".

Отметим, что в конце июня неудачной оказалась попытка Фонда занять на те же ремонты домов к ЧМ 1,8 млрд рублей (на 43 месяца под 13,9% годовых). Ни один банк не подал заявки на этот аукцион. На выплату процентов по кредиту Фонд планировал потратить 438, 750 млн рублей. .

Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" объявила второй аукцион по выбору банка, который откроет ей кредитную линию на 150 млн рублей. На 3, 5 года. Аукцион запалнирован на 10 июля.

Деньги Фонду нужны на капитальный ремонт " домов, расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов в рамках реализации мероприятий по подготовке города Самара к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу". Об этом говорится в документации.

Занять Фонд готов под 11,25% годовых. По замыслу Фонда, проценты за пользование кредитом ему должны начислять ежемесячно на сумму фактического долга.

На обслуживание кредита Фонд готов потратить 36,563 млн рублей.

Погашать кредит Фонд планирует "за счет средств фонда капитального ремонта, в том числе, взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в много доме, пени, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на счете, счетах регионального оператора, доходов, полученных от размещения средств фонда капитального ремонта, а также средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Самарской области".

Потенциальному кредитору Фонд обещает первое погашение кредита не менее чем через 8 месяцев с даты подписания контракта. Кроме того, погашать кредит Фонд собирается "любыми суммами в пределах срока действия контракта, без предварительного уведомления" самого банка.

В этот день был объявлен другой аукцион. На те же цели — капремонт домов вдоль гостевых маршрутов к ЧМ — Фонд планировал занять 1,8 млрд рублей. На тот же срок — 3,5 года. Но под 13,9% годовых. На обслуживание этого кредита потребуется 438, 750 млн рублей, говорилось в документах. Источники погашения указывались те же — собственные средства, взносы, пени, проценты от квладов и деньги областного бюджета. Банк-кредитор планируется выбрать 29 июня.

Через три дня после объявления аукциона учредитель Фонда — минэнерго и ЖКХ Самарской области — пояснил, что на "возмещение процента по кредиту" деньги будет выделять бюджет Самарской области, а гасить кредит будут за счет граждан, у которых есть долги по взносам на капремонт. А платежи собственников на капремонт, сообщало Минэнерго, "пойдут исключительно на финансирование расходов по капитальному ремонту".

Также, уточняло министерство, кредитные деньги направят на капремонт фасадов и крыш 242 зданий, а также ремонт и утепление домов, расположенных в районе пересечений улиц Самарской, Галактионовской и Красноармейской.

На прошлой неделе губернская дума Самарской области сообщила о том, что в план ремонтов на этот год включили 32 дома в старой Самаре, которые надо обновить к ЧМ-2018. Деньги на них даст областной бюджет. Еще 104 дома, сообщала губдума, отремонтируют за счет "привлекаемых кредитных средств в размере 1 млрд рублей".