Карта план населенных пунктов требования. Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства. В карту-план территории включаются сведения о
2.1. Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства.
Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 621.
Карта (план) объекта землеустройства (далее по тексту именуется - карта) является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы объекта землеустройства, а также иные его характеристики. Карта составляется в результате описания местоположения границ объекта землеустройства и (или) установления их на местности. Карта составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, и по данным измерений, полученных на местности. Карта составляется лицом, обладающим правом выполнения работ по землеустройству, в том числе кадастровым инженером.
Требования к оформлению текстовой части карты.
В раздел карты "Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные" включаются сведения о документах, являющихся основанием для проведения землеустроительных работ, и сведения о документах, использованных при подготовке карты (наименование и реквизиты документов, сведения об органе, который их подготовил или принял).
В графу "Наименование и реквизиты документа" записывается масштаб соответствующего картографического произведения, дата его создания и дата последнего обновления.
В разделе "Сведения об объекте землеустройства" приводится описание характеристик с указанием наименования муниципального образования и населенного пункта. Если карта оформляется на границу муниципального образования или населенного пункта в строке "Местоположение объекта землеустройства" приводится слово "граница" и далее указывается наименование соответствующего муниципального образования или населенного пункта.
В строке "Площадь объекта землеустройства указывается ± величина погрешности (Р ± ΔР)" определения площади.
Площадь указывается с округлением до 1 кв. метра, если она не превышает 100 гектаров, и гектарах с округлением до 0,01 га если превышает 100 гектаров..
В разделе "Сведения о местоположении границ объекта землеустройства" указывается система координат, в которой определены координаты характерных точек.
Для обозначения характерных точек границ используются арабские цифры. Для всех точек применяется сквозная нумерация. Список характерных точек должен завершаться обозначением начальной точки.
Значения координат приводятся в метрах с округлением до 0,01 метра.
В зависимости от примененных при выполнении землеустроительных работ методов определения координат в реквизите "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" указываются: геодезический метод (метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы); метод спутниковых геодезических измерений (определений); фотограмметрический метод; картометрический метод.
Графа "Описание закрепления точки" заполняется в случае, если точка закреплена долговременным межевым знаком. В остальных случаях в графе проставляется прочерк.
Требования к оформлению графической части карты.
Графическая часть карты оформляется на листах формата А-4, или на листах больших форматов. План границ составляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек. При невозможности отображения в масштабе плана отдельных характерных точек, допускается отображать их местоположение с использованием выносок, оформляемых в том числе на отдельных листах. План границ оформляется в виде, совмещенном с картографической основой. На плане отображаются характерные точки, кадастровые номера земельных участков, условные знаки, масштаб.
В случае если карта оформляется в отношении границ муниципального образования, населенного пункта, на плане приводится список смежных объектов землеустройства.
Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы объекта землеустройства, а также иные его характеристики. Составляется в результате описания местоположения границ объекта землеустройства и (или) установления границ объекта землеустройства на местности в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности. К объектам землеустройства относятся: территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.
Карта (план) объекта землеустройства состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы.
Текстовая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из титульного листа, содержания и следующих разделов:
Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные;
-
сведения об объекте землеустройства;
-
сведения о местоположении границ объекта землеустройства.
Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из раздела "План границ объекта землеустройства".
Карта (план) объекта землеустройства оформляется на бумажном носителе и (или) электронном носителе, исключающем возможность повторной записи информации, в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью исполнителя. Карта (план) объекта землеустройства, предназначенная для внесения сведений об объекте землеустройства в государственный кадастр недвижимости, оформляется в виде электронного документа.
Для чего нужна карта (план)?
Одним из вариантов необходимости карты (плана) объекта землеустройства является внесение сведений о различных охранных зонах объектов землеустройства в государственный кадастр недвижимости.
Например, если необходимо внести сведения об охранной зоне газопровода или ЛЭП в ГКН, то для этого потребуется оформление карты (плана).
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 621
"Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению"
С изменениями и дополнениями от:
сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта землеустройства.
Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из раздела "План границ объекта землеустройства".
6. Составные части карты (плана) объекта землеустройства комплектуются в следующей последовательности: титульный лист , содержание , разделы текстовой части, графическая часть и приложение.
7. Карта (план) объекта землеустройства оформляется на бумажном носителе и (или) электронном носителе, исключающем возможность повторной записи информации, в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью исполнителя. Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке.
Карта (план) объекта землеустройства, предназначенная для внесения сведений об объекте землеустройства в государственный кадастр недвижимости, оформляется в виде электронного документа.
В случае если карта (план) объекта землеустройства оформлена в виде электронного документа на электронном носителе, ее передача в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также в орган кадастрового учета с целью внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте землеустройства оформляется сопроводительным письмом, в котором указываются характеристики соответствующего электронного носителя и параметры электронного документа.
8. Оформление карты (плана) объекта землеустройства на бумажном носителе производится с применением средств компьютерной графики, а также комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в карте (плане) объекта землеустройства должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати исполнителя.
Оформление карты (плана) объекта землеустройства карандашом не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.
9. Нумерация листов карты (плана) объекта землеустройства является сквозной в пределах документа.
Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах. В указанном случае на каждом листе соответствующего раздела приводятся слова "Карта (план)", наименование соответствующего объекта землеустройства и наименование соответствующего раздела карты (плана) объекта землеустройства.
Общее количество листов карты (плана) объекта землеустройства указывается на титульном листе .
10. Незаполненные реквизиты разделов карты (плана) объекта землеустройства не исключаются, в таких реквизитах проставляется прочерк.
II. Требования к оформлению текстовой части карты (плана) объекта землеустройства
11. Текстовая часть карты (плана) объекта землеустройства оформляется на листах формата А4.
19. В строке "Площадь объекта землеустройства величина погрешности определения площади ()" раздела "Сведения об объекте землеустройства" указываются площадь объекта землеустройства и предельно допустимая погрешность определения такой площади, если определение площади объекта землеустройства предусмотрено соответствующим договором подряда, заключаемым между заказчиком землеустроительных работ и исполнителем.
Площадь объекта землеустройства указывается в кв. метрах с округлением до 1 кв. метра в случае, если такая площадь не превышает 100 гектаров, либо в гектарах с округлением до 0,01 гектара в иных случаях.
20. В строке "Иные характеристики объекта землеустройства" раздела "Сведения об объекте землеустройства" в зависимости от вида объекта землеустройства указываются перечень видов разрешенного использования земельных участков в границах территориальной зоны и иные характеристики объекта землеустройства.
21. В разделе "Сведения о местоположении границ объекта землеустройства" указываются:
система координат, в которой определены координаты характерных точек границ объекта землеустройства (система координат, используемая для ведения государственного кадастра недвижимости, в том числе номера соответствующих зон картографической проекции, например, "МСК-50, зоны 1, 2");
сведения о характерных точках границ объекта землеустройства;
сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства;
сведения о частях границ объекта землеустройства, совпадающих с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения.
Для обозначения характерных точек границ объекта землеустройства используются арабские цифры. Для всех характерных точек границ объекта землеустройства либо частей таких границ применяется сквозная нумерация.
Список характерных точек границ объекта землеустройства в реквизитах "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" и "Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства" должен завершаться обозначением начальной точки в случае, если такие границы представлены в виде замкнутого контура.
Реквизит "Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства" заполняется в случае, если карта (план) объекта землеустройства подготавливается в отношении части (частей) границы объекта землеустройства. В этом случае реквизит "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" не заполняется.
Реквизит "Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства" заполняется в отношении каждой части границы объекта землеустройства.
Значения координат характерных точек границ объекта землеустройства приводятся в метрах с округлением до 0,01 метра в указанной системе координат.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2016 г. N 444 Требования дополнены пунктом 21.1
21.1. Раздел "Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта землеустройства" заполняется с учетом положений, содержащихся в пункте 21 настоящих требований.
Раздел "Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта землеустройства" заполняется в случае, если карта (план) объекта землеустройства составляется в соответствии с решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления об изменении (уточнении) границ объекта землеустройства.
22. В зависимости от примененных при выполнении землеустроительных работ методов определения координат характерных точек границ объекта землеустройства в реквизите "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" указываются:
геодезический метод (метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);
метод спутниковых геодезических измерений (определений);
фотограмметрический метод;
картометрический метод.
23. Графа "Описание закрепления точки" реквизита "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" заполняется в случае, если характерная точка закреплена долговременным межевым знаком. В остальных случаях в графе проставляется прочерк.
В графе "Описание прохождения части границ" реквизита "Сведения о частях границ объекта землеустройства" в виде связного текста приводится описание прохождения отдельных частей границ объекта землеустройства, расположенных между двумя характерными точками, если такие части границ совпадают с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов.
III. Требования к оформлению графической части карты (плана) объекта землеустройства
24. Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства оформляется на листах формата А4 либо в случае необходимости на листах больших форматов.
План границ объекта землеустройства оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ объекта землеустройства.
При невозможности отображения в масштабе плана границ объекта землеустройства отдельных характерных точек границ допускается отображать их местоположение с использованием выносок, оформляемых в том числе на отдельных листах.
25. Допускается оформлять план границ объекта землеустройства на отдельном листе для каждой части границ объекта землеустройства.
В данном случае в составе графической части карты (плана) объекта землеустройства приводится обзорная схема границ объекта землеустройства.
26. План границ объекта землеустройства оформляется в виде, совмещенном с картографической основой.
27. На плане границ объекта землеустройства отображаются:
границы объекта землеустройства (характерные точки и части границ);
установленные границы административно-территориальных образований;
границы природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если местоположение отдельных частей границ объекта землеустройства определено через местоположение указанных объектов);
границы и кадастровые номера земельных участков (если местоположение границ объекта землеустройства определено через местоположение границ указанных земельных участков);
необходимые обозначения;
используемые условные знаки;
28. В случае если карта (план) объекта землеустройства оформляется в отношении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования, населенного пункта, на плане границ объекта землеустройства в виде таблицы приводится список смежных объектов землеустройства с указанием смежных частей границ и наименований соответствующих смежных объектов землеустройства.
Карта (план) объекта землеустройства
составляется с использованием сведений
государственного земельного кадастра,
имеющегося картографического материала,
материалов дистанционного зондирования, а
также по данным измерений, полученных при
съемке объекта землеустройства на
местности или при его межевании.
Карта
(план) объекта землеустройства
используется при нанесении его границ на
соответствующую дежурную кадастровую
карту (план).
Комментарий к статье 20
Карта (план) объекта землеустройства -
существенный элемент землеустройства, один
из основных видов землеустроительной
документации. Карта (план) объекта
землеустройства - это документ - графика, в
котором отображаются местоположение,
размер, границы объекта землеустройства,
границы ограниченных в использовании
частей объекта землеустройства, а также
размещение объектов недвижимости, прочно
связанных с землей.
Согласно ст. 20
комментируемого Закона при образовании
новых и упорядочении существующих объектов
землеустройства составляются карты (планы)
объектов землеустройства.
Карта (план)
объекта землеустройства составляется с
использованием сведений:
-
государственного земельного кадастра;
- картографических материалов;
-
материалов дистанционного зондирования
(съемки и наблюдения с космических
аппаратов, с высотных самолетов, с помощью
средств малой авиации и др.);
-
материалов измерений, полученных при
съемке объекта землеустройства на
местности при его межевании.
Наиболее
востребованным объектом землеустройства,
требующим составления плана, является
земельный участок. Например, письмо
Роскомзема от 17 марта 1995 г. N 2-11/531 "Об
оформлении плана на участок земли,
передаваемой в собственность" уточняет
некоторые моменты порядка оформления таких
планов.
В "Технических требованиях к
плану участка" (утв. Роскомземом от 11.06.93)
разъясняется, что план участка
составляется, как правило, в
общегосударственной системе координат. Для
надежного закрепления границ участка на
местности устанавливаются межевые знаки. В
качестве межевого знака может служить
специально оформленная точка границы
участка или другой объект.
Средние
ошибки в положении межевых знаков
относительно ближайших пунктов
государственной геодезической сети не
должны превышать 0,1 мм на плане масштаба
1:2000.
С разрешения комитетов по
земельным ресурсам и землеустройству
республик в составе Российской Федерации,
краев, областей и автономных образований
допускается составлять план участка в
местной системе координат, единой на
населенный пункт, дачный поселок,
садоводческое товарищество.
План
участка составляется в масштабе 1:200 - 1:1000 с
точностью масштаба 1:2000.
Средние
относительные ошибки взаимного положения
поворотных точек границ участка должны
быть не ниже 1:500.
При наличии
государственных кадастровых планов
масштаба 1:2000 допускается их увеличение
электронными или фотомеханическими
способами до требуемого масштаба.
На
плане участка показывают:
- пункты
государственной геодезической сети и
межевые знаки или направления на эти знаки,
если они расположены за пределами
участка;
- поворотные точки границ
участка, длины линий с округлением до 0,1 м и
дирекционные углы или румбы до 1 мин.;
-
жилые и хозяйственные постройки с
указанием их этажности;
- инженерные
сети (электролинии, газопровод, водопровод
и т.п.), если они являются объектами права
собственности иных физических или
юридических лиц;
- границы частей
участка с ограничениями в использовании
земель.
Оформление плана участка
выполняется следующим образом:
с
северной стороны дается гриф "План участка"
с указанием кадастрового номера участка;
с южной стороны дается надпись "Масштаб
____ (указывается численный масштаб плана) с
точностью масштаба 1:2000";
в юго -
восточном углу плана дается фамилия, имя,
отчество, подпись председателя районного
(городского) комитета по земельным ресурсам
и землеустройству, зарегистрировавшего
купчую;
в юго - западном углу плана
приводятся сведения о границах со смежными
(в том числе вкрапленными) участками
земельной собственности, землевладениями и
землепользованиями.
В письме
Роскомзема от 9 ноября 1994 г. N 2-12/1749
"Пояснения к техническим требованиям к
плану участка" определяется, что
технические требования к плану земельного
участка следует применять только при купле
- продаже гражданами Российской Федерации
земельных участков или их частей для
ведения личного подсобного и дачного
хозяйства, садоводства и индивидуального
жилищного строительства другим гражданам
Российской Федерации. При наследовании и
совершении сделок по дарению для
изготовления плана границ земельного
участка, в соответствии с вышеприведенным
письмом (N 2-12/1749), могут быть использованы и
другие материалы, имеющиеся в бюро
технической инвентаризации и органах
местного самоуправления. В этом случае на
плане земельного участка в обязательном
порядке должны быть показаны линии по его
границам.
Планы земельных участков
изготавливаются в основном путем
картосоставления (письмо Роскомзема от
16.01.95 N 2-12/77 "О структуре кадастровых карт и
планов земель").
Карта (план) объекта
землеустройства используется при
нанесении его границ на соответствующую
дежурную кадастровую карту (план).