Законная сила судебного решения. Момент вступления судебного решения в законную силу. Понятие законной силы судебного решения, его свойства, объективные и субъективные пределы
Законная сила судебного решения - это особое качество принимаемого по делу судебного решения, которое заключается в том, что решение становится обязательным как для сторон и других участников гражданского процесса, так и для самого суда, постановившего его, а также для всех учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан, которые в деле участия не принимали. Вступить в силу - значит вступить в действие (ст. 209 ГПК РФ). Законная сила имеет два источника:
судебную власть;
обязательность правовых норм, применяемых судом.
Момент вступления решения в законную силу определяется следующим:
1) по истечении срока на подачу кассационной (апелляционной) жалобы - десяти дней с момента вынесения судебного решения, если в данный срок оно не было обжаловано;
2) если в течение срока обжалования была представлена кассационная (апелляционная) жалоба, решение вступает в законную силу с момента вынесения судом вышестоящей инстанции определения об оставлении жалобы (представления) без удовлетворения, а решения- без изменения.
Вступив в законную силу, решение приобретает ряд качеств, о которых в литературе зачастую говорят как о свойствах законной силы:
- обязательность;
- неизменность; .
- неопровержимость;
- исключительность;
- преюдициальность;
- исполнимость.
В силу свойства обязательности вступившее в законную силу решение, определение и постановление суда обязательны для всех государственных и иных предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.
Обязательность вступившего в законную силу судебного решения означает, что все органы и должностные лица не вправе изменить или отменить судебное постановление. Все судебные и административные, государственные органы и должностные лица не вправе вынести постановление, которое противоречило бы вступившему в законную силу судебному решению. Обязательность вступившего в законную силу решения суда, и спою очередь, обусловлена общеобязательностью закона, на основании которого вынесено решение.
Неизменность предполагает, что с момента вступления решения в законную силу оно не может быть изменено по существу судом, его вынесшим.
Свойство неопровержимости означает, что решение суда именно с этого момента уже не может быть обжаловано или опротестовано в кассационном (апелляционном) порядке, а также в суде, его постановившем, и становится неопровержимым.
Суды первой инстанции с пропуском срока кассационного обжалования не имеют права принимать кассационные жалобы и протесты на решения, а суд кассационной инстанции - проверять его.
Под исключительностью следует понимать невозможность для лиц, участвующих в деле, обращаться в суд, а для суда - возбуждения, разбирательства дела по тождественному с первоначальным иску, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением суда. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании.
Решения, принятые по искам лиц, выступающих в защиту прав и охраняемых законом интересов других граждан, обязательны для лица, в чьих интересах был предъявлен иск, начато и рассмотрено дело.
Свойство преюдициальности (ч. 2 ст. 209 ГПК РФ) устанавливает общее правило, в силу которого по вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в деле, не могут вновь оспаривать в другом процессе установленные судом факты или правоотношения. На суд возлагается обязанность не исследовать факты и отношения, истинность которых была ранее установлена судом и зафиксирована во вступившем в законную силу решении. Выводы суда о правоотношении и юридических фактах в одном решении имеют преюдициальное значение для решения по другому делу лишь применительно к лицам, в отношении которых этот вывод был сделан и которые участвовали в ранее рассматриваемом деле.
Исполнимость означает возможность принудительной реализации судебного решения.
В силу ст. 210 ГПК РФ решение исполняется после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения.
Основания немедленного исполнения решения подразделяются на две группы: обязательные (ст. 211 ГПК РФ) и факультативные (ст. 212 ГПК РФ).
На основании иска о признании может быть предъявлен иск о присуждении, в этом случае иск о признании имеет преюдициальное значение для иска о присуждении.
Свойство исключительности законной силы судебного решения влечет за собой установление пределов законной силы судебного решения. Это объективные и субъективные пределы законной силы судебного решения.
Объективные пределы определены предметом судебного разбирательства и ограничиваются кругом исследованных и установленных в решении суда правоотношений.
Субъективные пределы определяют круг лиц, на которых распространяется законная сила судебного решения. Так, законная сила распространяется на стороны и третьих лиц, но при условии, что эти лица были привлечены к участию в деле или вступили в процесс.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ "вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 31. 12.1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 05. 02.2014 г. № 4-ФКЗ) «О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 1. - Ст. 1. .
Кроме того, статья 210 ГПК РФ гласит, что "после вступления судебного решения в законную силу оно приобретает свойство исполнимости и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации" Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14. 11.2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 21. 07.2014 г. № 232-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532. .
Из приведенных положений следует, что законная сила судебного решения и его исполнимость как основа его дальнейшего исполнения - взаимосвязанные понятия. Несмотря на то, что этот вопрос неоднократно исследовался, единого мнения относительно понимания исполнимости при определении сущности законной силы решения суда, а также ее юридической природы еще не существует Якимчук С.А. Законная сила и исполнимость судебного решения//Проблема законности. - 2012. - № 121. - С. 257-264. .
Существующие взгляды ученых на проблему условно можно разделить на 3 группы.
Представители первой не выделяют исполнимость ни как составную часть законной силы, ни как свойство решения суда, ни как правовое последствие его вступления в законную силу. Например, Н.А. Чечина отмечает, что исполнимость - это проявление общеобязательности решения, без которой последняя теряет свой смысл, поскольку исполнимость и является практической реализацией обязательности Чечина Н.А. Норма права и судебное решение//Избранные труды по гражданскому процессу. - СПб: Изд-во СПб государственного университета, 2009. - С. 636-721. .
Обязательность решения для субъектов спорных правоотношений выступает именно как исполнимость. При этом обязательность - понятие шире исполнимости, потому что она охватывает своим содержанием обязанность не только сторон, но и всех посторонних лиц и организаций, не имевших в конкретном деле непосредственного юридического интереса, подчиниться судебному решению, способствовать своими действиями его исполнению.
С этой точкой зрения нельзя согласиться, поскольку исполнимость и обязательность - это два самостоятельных явления с разным содержанием. В обязательности находит свое выражение непререкаемость судебной власти, необходимость подчиняться требованиям судебного решения. Что касается исполнимости, то предписания, содержащиеся в судебном решении как акте правосудия, должны реализовываться и воплощаться в правопорядке. К тому же в случае немедленного исполнения решения, что возможно по закону (ст.211 ГПК РФ), исполнимость предшествует вступлению в законную силу и выступает следствием обязательности.
Сторонники второго подхода ставят исполнимость на один уровень с неопровержимостью, исключительностью, преюдициальностью, обязательностью для государственных органов, должностных лиц, граждан и организаций и выделяют ее или как правовое последствие вступления решения в законную силу, или как свойство судебного решения. Так, И.В. Решетникова отмечает, что закон не сводит законную силу судебного акта только к его обязательности, дополняя исполнимость судебных постановлений. Судебное решение становится обязательным в тот момент, когда оно приобретает качество неопровержимости, исключительности, преюдициальности и исполнимости. Все эти аспекты в совокупности и составляют законную силу судебного решения Гражданский процесс: учебник/отв. ред.В. В. Ярков. - М.: Волтерс Клувер, 2012. - С. 384. .
Как видим, эта точка зрения тоже является спорной, так как неопровержимость и исключительность - это проявление законной силы судебного решения, отражающее свойство судебного решения как акта правосудия. Из содержания ст.210 ГПК РФ следует, что решение суда должно сначала вступить в законную силу, а уже потом оно должно исполняться, т.е. законная сила судебного решения выступает причиной, наличие которой влечет наступление определенных юридических последствий - обязанности исполнить решение суда.
Как исключение из общего правила, исполнимость проявляется раньше, нежели решение суда вступит в законную силу в случае немедленного его исполнения, на что уже обращалось внимание.
Правильной, по нашему мнению, является позиция представителей третьего подхода, которые считают, что исполнимость, как правило, - это следствие вступления решения в законную силу наряду с преюдициальностью и обязательностью. М.А. Гурвич, например, указывал, что необходимо отказаться от принятого в юридической литературе традиционного взгляда, согласно которому так называемая исполнимость решения рассматривается как одно из проявлений его законной силы Гурвич Н.А. Избранные труды. В 2 т.Т. 1. - Краснодар, 2010. - С. 147-148. .
Исполнимость решения о присуждении предусматривает обязанность органов принудительного исполнения совершать исполнительные действия как одно из последствий правового действия решения. Как и все иные виды правового действия решения, она возможна с момента его вступления в законную силу и приобретения им свойства неизменности. Это, однако, не влечет за собой признание исполнимости составной частью законной силы решения ни логически, ни юридически.
Несмотря на то, что большинство ученых выделяют исполнимость как часть либо законной силы, либо правового последствия вступления решения суда в законную силу, в правовой литературе некоторые исследователи предлагают выделять исполнимость и исполняемость судебного решения. К примеру, В.В. Головин считает, что исполнимость судебного решения означает, что оно должно быть потенциально исполнено в добровольном или принудительном порядке. Исполняемость решения проявляется на всех стадиях судебного разбирательства и наступает не после того, как оно вступило в законную силу, а с момента подготовки судом дела к судебному разбирательству Головин В.В. Практические аспекты исполнимости и исполняемости судебных решений//Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека: сборник научных статей. - СПб: Юридический центр Пресс, 2010. - С. 150-158. .
Что же касается исполнимости, то В.В. Головин квалифицирует ее как внешнее свойство судебного решения. Исполняемость судебных решений - это фактическое их исполнение, совокупность средств, использованная судебным исполнителем для реального завершения исполнительного производства. Эта точка зрения, вполне очевидно, сама по себе является внутренне противоречивой. Судебное решение принимается только после того, как суд рассмотрел дело по существу. Поэтому об исполнимости судебного решения нельзя вести речь до того момента, пока решение не будет принято и не станет окончательным, поскольку в апелляционном порядке оно еще может быть изменено. Вот почему вообще невозможно согласиться с существованием двух различных понятий - исполнимости и исполняемости. Их разграничение приводит к ситуации, когда решение, вступившее в законную силу, должно быть исполнено, но фактически не исполняется, потому что определенные обстоятельства препятствуют появлению такого признака судебного решения, как исполнимость.
Следует также отметить, что некоторые ученые-процессуалисты отождествляют исполнимость с принудительным исполнением судебных решений и наделяют ею лишь решение о присуждении. Так, М.Б. Зейдер под исполнимостью судебного решения понимал возможность его принудительного исполнения, т.е. реализацию специальными государственными органами - органами исполнения судебных решений - ряда мероприятий, направленных на исполнение судебного решения помимо воли лица, на которое последним возлагались определенные обязанности Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. - Режим доступа: //www.consultant.ru. 24. 12.2014 года. . Об исполнимости может идти речь только относительно решения о присуждении при удовлетворении иска.
Исполнительной силы не могут иметь решения по искам о признании, поскольку в этих случаях они не направлены на обязанность ответчика совершать какие-либо действия в пользу истца. Судебные решения, как об удовлетворении, так и об отказе в удовлетворении иска о признании направлены лишь на подтверждение судом наличия или отсутствия каких-либо спорных между сторонами правоотношений. Также в большинстве случаев нельзя вести речь и об исполнимости решений, которым отказано в иске.
Л.М. Завадская, поддерживая приведенную точку зрения, обращает внимание на то, что исполнимость по времени действия не совпадает с законной силой судебного решения. Чтобы это его свойство могло проявиться, необходим определенный титул на принудительное исполнение - исполнительный лист. Но и в этом случае исполнимость не наступает до окончания срока, предусмотренного для добровольного исполнения. Из действующего законодательства следует, что исполнимость, как свойство решения о присуждении, наступает при условии обращения взыскателя с требованием о принудительном исполнении при предъявлении исполнительного листа Завадская Л.Н. Реализация судебных решений// Хрестоматия по гражданскому процессу/под ред. М.Г. Треушникова. - М.: Наука, 2008. - С. 34. .
М.Г. Авдюков, не соглашаясь с тем, что исполнимость присуща лишь решениям о присуждении, сформулировал ее следующим образом: "после вступления в законную силу решение суда подлежит исполнению. Это правило проявляется в решениях по искам о признании и в решениях по искам о присуждении различным образом. Решения по искам о признании в основном не требуют принудительного исполнения. Из их содержания не вытекает необходимость их принудительного исполнения. По таким искам они исполняются в том смысле, что стороны действуют в соответствии с предписаниями судебного решения.
Поведение сторон согласно решению суда (исполнение) обеспечивается в этом случае не путем принудительного исполнения, а иначе: к стороне, которая не будет брать во внимание решения суда, вступившего в законную силу и которое нарушит права другой стороны, может быть предъявлен иск о присуждении. К тому же исполнение решений по искам о признании обеспечивается обязательностью последних после вступления их в законную силу для административных органов и должностных лиц, осуществляющих необходимое оформление или регистрацию установленных судом прав, а также для третьих лиц, от которых зависит реализация стороной прав, признанных за нею решением суда. Наделяя судебное решение законной силой, государство тем самым обеспечивает ему такое же безусловное исполнение, как и по закону. Поэтому неисполнение решения должно рассматриваться как нарушение закона" Авдюков М.Г. Судебное решение//Хрестоматия по гражданскому процессу/под ред. М.Г. Треушникова. - М.: Наука, 2008. - С. 176. .
Приведенная точка зрения относительно того, что исполнимость присуща и решениям о признании, и преобразовательным решениям, поддерживается также и другими правоведами.
С нашей точки зрения, исполнимость присуща всем решениям, вступившим в законную силу. Во-первых, это вытекает из самой сущности судебных решений, которые независимо от того, приняты они по искам о признании, присуждении или это преобразовательные иски, приобретают статус актов правосудия с момента вступления их в законную силу и наделяются принудительной силой. Реализация решения суда служит показателем социально справедливого разрешения правового спора, властного применения судом соответствующего закона, эффективности правосудия и выступает правовым механизмом упорядочения общественных отношений.
Во-вторых, с принятием судом решения процесс защиты нарушенных или оспариваемых прав истца не завершается, а переходит в следующую стадию - исполнение судебного решения. Без этого судебное разбирательство и решение суда теряют всякий смысл, поскольку нарушенное или оспариваемое право, признанное судом фактически, реально не защищено, прежнее положение истца не возобновлено, пока не будет выполнено судебное решение.
В-третьих, как отмечает Европейский суд по правам человека (далее - ЕСПЧ), обязательность исполнения решений является частью принципа верховенства права. ЕСПЧ не устанавливает каких-либо исключений относительно решений о признании, решений преобразовательных или иных, которыми отказано в удовлетворении иска. Требование об обязательности исполнения распространяется им на все решения, которые стали окончательными. Право на доступ к правосудию было бы иллюзорным, если бы национальная правовая система позволяла окончательному и обязательному судебному решению оставаться без действия в ущерб одной из сторон. Кроме того, в одном из своих решений ЕСПЧ отметил, что ответственность государства существует в случае, когда нарушение прав или свобод, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основоположных свобод (далее - Конвенция), вызвано несоблюдением государством обязанностей, закрепленных в ее ст.1 по обеспечению охраны этих прав и свобод на национальном уровне для каждого, кто находится под его юрисдикцией Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. - М.: РИОР, 2012. .
Государство не может избегать ответственности путем делегирования своих обязанностей частным органам или лицам (суть этого правила состоит в том, что обращаться в ЕСПЧ может любое лицо или группа лиц, как и неправительственная организация, если они являются жертвой, чьи права, гарантированные Конвенцией, нарушены Договаривающимся государством или это нарушение каким-либо образом относится к последнему). Обязательства Договаривающихся сторон согласно ст.1 Конвенции вместе с обязанностью не вмешиваться в гарантированные права и свободы включают позитивные обязательства принимать соответствующие меры для обеспечения соблюдения этих прав и свобод в пределах всей территории.
Позитивное обязательство государства в соответствии п.1 ст.6 Конвенции и защите прав и основных свобод, как считает ЕСПЧ, заключается также в организации системы исполнения решений, эффективной как теоретически, так и на практике в реализации их без необоснованных задержек.
Из приведенного следует, что исполнимость, как следствие вступления любого судебного решения в законную силу, предусматривает возможность воплощения в жизнь предписаний, содержащихся в его резолютивной части. Причем это может быть сделано как в добровольном, так и в принудительном порядке. Если судебные решения не подлежат принудительному исполнению, их предписания должны воплощаться в жизнь путем совершения соответствующих действий (например, выдачи свидетельства о праве собственности в случае удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество) или воздержания от действий, которые могут нарушить права, подтвержденные судебным решением.
Как было сказано выше, с исполнимостью судебного решения связана обязательность его исполнения. Именно это свойство решения суда обеспечивает активное и целенаправленное действие сконцентрированного в нем государственно-властного предписания.
Благодаря обязательности решение воздействует на волю обязанных субъектов и приводит их поведение в соответствие с закрепленными в законе дозволениями и запретами. Но сколь бы ни было велико значение этого свойства, содержание законной силы не исчерпывается и не может исчерпываться одной обязательностью.
По мысли законодателя, связь между обязанностью и законной силой выражается, прежде всего, в том, что первое является следствием второго. Решение становится обязательным для всех граждан и организаций по вступлении в законную силу (ст.13 ГПК РФ). Само же по себе вступление в законную силу влечет появление у решения таких свойств, как неопровержимость, исключительность, преюдициальность (ст. 209 ГПК РФ) и исполнимость (ст.210 ГПК РФ). Если эти свойства объединены в специальной норме, регулирующей вступление решения суда в законную силу, то понятие обязательности дается отдельно в разделе общих положений. С одной стороны, это свидетельствует о том, какое большое значение придается обязательному действию решения, а с другой - с достаточной определенностью показывает, что законодатель ни в коей мере не отождествляет законную силу с обязанностью.
Законная сила представляет собой органическое сочетание свойств судебного решения, обусловливающих его устойчивость и функционирование Загайнова С.К. Роль судебных актов в обеспечении стабильности гражданского оборота//Закон. - 2011. - № 2. - С. 135-140. . Иными словами, законной силе решения присущи моменты статического и динамического порядка. Неопровержимость, исключительность, преюдициальность, исполнимость имеют один объединяющий их признак - они отражают устойчивость решения и содержат требования определенного поведения по отношению к этому акту со стороны конкретных субъектов. В единстве они обеспечивают необходимую стабильность решения как правоприменительного акта и представляют статический элемент законной силы. Однако свойства, обеспечивающие стабильность судебного решения, не могут сами по себе осуществить принудительное претворение содержащегося в решении государственно-властного предписания.
Силу принудительного воздействия придает решению такой элемент законной силы, как обязательность. Это свойство обеспечивает динамизм судебного решения и способность воздействовать, во-первых, на обязанных субъектов, во-вторых, на иных лиц, которые должны считаться с установленными судом фактами и правоотношениями, а также принимать все меры для исполнения решений суда. Обязательность - это динамический элемент законной силы судебного решения.
Пределы обязательности судебного решения для лиц, не участвующих в деле, различны в зависимости от его вида и характера разрешаемого судом вопроса. Например, решение суда о признании права собственности за конкретным лицом будет обязательно для всех без исключения государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц на территории Российской Федерации, а иногда и за ее пределами; определение же суда об отложении разбирательства дела и назначении времени нового судебного заседания кроме лиц, участвующих в деле, будет обязательно для самого суда, его должностных лиц и сотрудников, а также для лиц, содействующих правосудию (переводчика, свидетелей и т.д.).
Вступившее в законную силу судебное решение, определившее права и обязанности участников спорного материального правоотношения, не вправе оспорить в другом процессе лишь стороны и другие лица, участвующие в деле, а также их правопреемники (ст.134, 220 ГПК РФ). Если не участвовавшее в деле заинтересованное лицо полагает, что вступившим в законную силу судебным решением затрагиваются его права и охраняемые законом интересы, оно вправе обратиться в суд с иском и требовать разрешения спора по существу.
Неисполнение судебного решения влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Ответственность может быть уголовной (ст.315 УК РФ) или установленной в исполнительном производстве (ст. ст.113, 114 Федерального закона "Об исполнительном производстве") Федеральный закон от 02. 10.2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 14. 10.2014 г. № 307-ФЗ) «Об исполнительном производстве»//Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 41. - Ст. 4849. . Согласно ст.113 указанного закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В качестве примера неисполнения судебного решения приведем пример из судебной практики Постановление Кемеровского областного суда от 07. 11.2014 г. по делу № 4А-842-14. .
Кемеровский областной суд, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Калтанского городского округа дело по жалобе администрации Калтанского городского округа на постановление по делу об административном правонарушении, по жалобе администрации Калтанского городского округа на постановление заместителя начальника по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области, решение судьи Калтанского районного суда от 15 июля 2014 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 20 августа 2014 г., установил следующее.
Постановлением заместителя начальника по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 24 апреля 2014 г. администрация Калтанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и была подвергнута штрафу.
Решениями судьи Калтанского районного суда от 15 июля 2014 г. и судьи Кемеровского областного суда от 20 августа 2014 г. в удовлетворении жалобы на постановление администрации Калтанского городского округа было отказано.
В жалобе представитель администрации Калтанского городского округа просит решения отменить, ссылаясь на то, что согласно определению районного суда обязанность по предоставлению жилья возложена на муниципальное образование в лице администрации Калтанского городского округа, в связи с чем, администрация Калтанского городского округа не является субъектом вмененного правонарушения; администрация не может отвечать по обязательствам муниципального образования - Калтанского городского округа, а на бюджетные средства муниципального образования не может быть обращено взыскание.
Проверив материалы дела, стало ясно, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство о возложении на администрацию Калтанского городского округа обязанности по предоставлению жилого помещения. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с администрации Калтанского городского округа исполнительского сбора и был назначен новый срок для исполнения. Однако в установленный срок требования исполнительного документа администрацией Калтанского городского округа выполнены не были.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела. Перечисленным обстоятельствам должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало администрацию Калтанского городского округа виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Жалобы на постановление городским судом и областным судом были рассмотрены в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. Из материалов дела следует, что исполнительное производство по исполнительному листу о предоставлении жилого помещения было возбуждено и велось в отношении администрации Калтанского городского округа. Определением было разъяснено решение суда, однако указанное определение не свидетельствует о том, что была произведена замена стороны по указанному исполнительному производству.
Руководствуясь ст. ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, суд постановил.
Решение судьи Калтанского районного суда от 15 июля 2014 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 20 августа 2014 г. оставить без изменения, жалобу администрации Калтанского городского округа - без удовлетворения.
Таким образом, обязательность судебных решений, вступивших в законную силу, имеет значение для всех лиц, в том числе для государственных органов и отдельных граждан, действия которых определяются правами, подтвержденными судебным решением в отношении других лиц.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если оно не было обжаловано (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).
После вступления в силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же требования, на том же основании, а также оспаривать в другим гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (ч. 2 ст. 209 ГПК РФ).
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, предусмотренном федеральным законом (ст. 210 ГПК РФ).
К примеру, в случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.
Если решение районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).
Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (ч. 1 ст. 212 ГПК РФ).
Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о - взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума (ст. 211 ГПК РФ).
Вступившее в законную силу решение не может быть пересмотрено в апелляционном или кассационном порядке. Такое возможно только в случае восстановления пропущенного по уважительным причинам срока на обжалование, но в этом случае решение теряет законную силу.
После вступления в законную силу решение становится:
- обязательным для всех участников процесса;
Решение суда, вступившее в законную силу, является обязательным и подлежит точному исполнению всеми должностными лицами и гражданами. Обязательность вступившего в законную силу судебного решения означает, что все органы и должностные лица не вправе изменить или отменить судебное постановление, вынести постановление, которое противоречило бы вступившему в законную силу судебному решению. В свою очередь обязательность судебного решения обусловлена общеобязательностью закона, на основании которого принято решение.
- исключительным, т. е. вступившее в законную силу решение устанавливает невозможность обратиться в суд с заявлением по тождественному спору;
- преюдициальным;
Свойство преюдициальности вступившего в законную силу решения состоит в том, что установленные им факты обязательны для суда при рассмотрении другого дела с участием тех же лиц и их правопреемников, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
Вступление решения суда в законную силу
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если оно не было обжаловано (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ). После вступления в силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же требования, на том же основании, а также оспаривать в другим гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (ч. 2 ст. 209 ГПК РФ).
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, предусмотренном федеральным законом (ст. 210 ГПК РФ). К примеру, в случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решение районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ). Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (ч. 1 ст. 212 ГПК РФ).
Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума (ст. 211 ГПК РФ).
Вступившее в законную силу решение не может быть пересмотрено в апелляционном или кассационном порядке. Такое возможно только в случае восстановления пропущенного по уважительным причинам срока на обжалование, но в этом случае решение теряет законную силу.
После вступления в законную силу решение становится:
1) обязательным для всех участников процесса. Решение суда, вступившее в законную силу, является обязательным и подлежит точному исполнению всеми должностными лицами и гражданами. Обязательность вступившего в законную силу судебного решения означает, что все органы и должностные лица не вправе изменить или отменить судебное постановление, вынести постановление, которое противоречило бы вступившему в законную силу судебному решению. В свою очередь обязательность судебного решения обусловлена общеобязательностью закона, на основании которого принято решение;
2) исключительным, т. е. вступившее в законную силу решение устанавливает невозможность обратиться в суд с заявлением по тождественному спору;
3) преюдициальным. Свойство преюдициальности вступившего в законную силу решения состоит в том, что установленные им факты обязательны для суда при рассмотрении другого дела с участием тех же лиц и их правопреемников, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию. Если же в другом процессе участвуют новые лица, они вправе оспаривать установленные факты, поскольку законная сила решения на них не распространяется.
58. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом
Закон предоставляет несколько способов поправить допущенные в судебном решении ошибки.
Суду, вынесшему решение, предоставляется возможность:
1) дополнить свое решение;
2) разъяснить его;
3) внести в него исправление без изменения содержания в строго ограниченных законом случаях. Дополнительное решение – выносится в случае, если требования, предъявляемые к судебному решению, не соблюдены. В судебном решении должен быть окончательный и исчерпывающий ответ на заявленные требования, а также решен вопрос о распределении судебных расходов.
Суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если:
1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, но по нему не было принято решение суда;
2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал размера присужденной суммы, имущества, подлежащего передаче, или действий, которые обязан совершить ответчик;
3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах. Вопрос о принятии дополнительного решения судом может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда. Дополнительное решение принимается судом после рассмотрения указанного вопроса в судебном заседании и может быть обжаловано. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о принятии дополнительного решения суда.
В случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Вопрос о разъяснении решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о разъяснении решения суда.
Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки, т. е. такие неточности, которые отражаются на возможности реализации решения или же его правосудности, например искажение фамилии, имени, отчества сторон, состава суда. Арифметические ошибки состоят в неправильном подсчете подлежащих взысканию денежных сумм, долей в праве обшей собственности на строения и другие объекты.
Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда.
На все определения суда, направленные на дополнение или изменение решения суда, может быть подана частная жалоба.
Зейдер: законная сила СР – это особое качество судебного решения, в силу которого оно становится обязательным для суда, лиц, участвующих в деле и для иных лиц и органов, которым оно адресуется, или которых оно касается.
Законная сила СР обладает свойствами:
1. общеобязательности – решение, вступившее в законную силу, является обязательным и подлежит исполнению всеми должностными лицами и гражданами, например, если за гражданином признано право собственности, это порождает, то что органы обязаны выдать документ, удостоверяющий такое право. Из общеобязательности вытекают и иные свойства (последствия) законной силы СР:
2. неопровержимость – после вступления решения в законную силу исключается возможность обжалования решения в апелляционном или кассационном порядке, кроме восстановления срока на обжалование в соотв. со ст.112 ГПК.
3. исключительность – после вступления решения суда в законную силу стороны, другие лица. Участвующие в деле, а также из правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования на том же основании. При этом, изменение предмета или основания иска аннулирует действие исключительности. Например, если было рассмотрено дело на взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, в дальнейшем материальное положение может ухудшится, или ухудшится. Если улучшается, изменяются обстоятельства, и лицо может обратиться в суд с изменением алиментов на увеличение и наоборот.
4. преюдициальность – факты, установленный вступившим в законную силу решением суда, не могут оспариваться и не доказываются вновь при разбирательстве других ГД с участием тех же лиц. Оценка таких фактов и правоотношений является предрешенной для других процессов с участием тех же лиц, их правопреемников и суда.
Законодательно не решен вопрос о преюдициальности СР по делам о защите неопределенного круга лиц. ПП «о практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»: по иску о признании действий изготовителя, продавца, исполнителя и т.д. противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей и прекращения этих действий, вступившее в законную силу решение суда обязательно для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско-правовых последствиях указанного действия продавца.. по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.
5. исполнимость – возможность принудительного исполнения решения после его вступления в законную силу, если стороны/одна из сторон, уклоняются от его исполнения.
>>Исключение: немедленное предварительное исполнение решения, когда оно возможно до вступления в законную силу. (ст.211, 212 ГПК). Немедленное исполнение возожно только до вступления в законную силу.
Виды немедленного исполнения:
1. обязательное - когда суд при наличии обстоятельств, указанныз в законе, обязан обратить решение к немедленному исполнению, п.11 ПП ВС, решения ст.211 подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда. Перечень:
a. о взыскании алиментов
b. о восстановлении на работе
c. о взыскании з/п но не более чем за 3 месяца
d. невключение в участники референдума
2. ФАКУЛЬАТИВНОЕ – право суда по просьбе истца или при наличии особых обстоятельств обратить решение к немедленному исполнению (ст.212 ГПК). Такими обстоятельствами являются:
a. Возникновение угрозы причинения значительного ущерба для взыскателя
b. Невозможность реального исполнения
ПП ВС «О судебном решении», обращение решения к немедленному исполнению по основаниям ст.212 ГПК возможно только при наличии просьбы истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения к немедленному исполнению должны быть основаны на достоверных и достаточных данных о наличии таких особых обстоятельств. При этом, обращая решение немедленному исполнению, суд вправе потребовать от истца обеспечить поворот исполнения решения на случай его отмены.
ПП ВС 2006г. «усыновлении..», суд вправе по требованию усыновителей обратить решение к немедленному исполнению, когда требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и/или оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка.
Невозможно: ст.260.1 ГПК, немедленное исполнение решения суда по ходатайству лиц. Участвующих в деле невозможно по решению об отмене регистрации кандидата или списков кандидатов.
Ст. 212: процессуальный порядок.
Неизменность (Осокина) – решение суда, вступившего в законную силу, не может быть изменено, отменено судом, его вынесшим.
Исключение: решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим выносится тем же судом, а также решения по вновь открывшимся обстоятельствам, которые пересматриваются.
Момент вступления решения суда в законную силу: по истечению срока на обжалование (10 дней).
Если решение было обжаловано, оно вступает в законную силу одновременно с вынесением апелляционной/кассационной инстанции об оставлении жалобы без удовлетворения.
Пределы действия:
1. субъективные – решение распространяется на лиц, участвующих в деле и их правопреемников
объективные – СР действует только в отношении рассмотренного судом спорного материального правоотношения
