Имеют ли право сделать отчуждение приватизированной территории. Отчуждение земельных участков. На видео об отказе от надела
Переход прав на земельный участок от одной стороны к другой рассматривается как отчуждение земельного участка. Законодательство предусматривает добровольную смену собственника, но не исключены и случаи принудительного изъятия в соответствии с судебным решением.
Что такое отчуждение земельного участка
Законодательно допускается передача прав на землю изначальными владельцами другим лицам.
Под отчуждением земельного участка понимаются действия по изменению прав на землю.
В качестве владельцев
могут выступать физические лица, организации, государственные учреждения.
Отчуждением не признается сделка о передача имущества без права предоставления новым владельцам распоряжаться участком по собственному усмотрению. Иными словами, аренда земли не расценивается как отчуждение.
При этом допускается возможность использования земли арендаторами, но право распоряжаться собственностью по-прежнему закреплено за владельцем.
Порядок передачи земельных участков в собственность третьим лицам регулируется положениями Гражданского кодекса и Земельного. Все сделки с объектом фиксируются в письменном виде. Причинами отчуждения участков могут быть следующие:
- Договоры купли-продажи земельных участков, заключаются участниками сделки в договорном, как правило, возмездном порядке.
- Конфискация земельных участков, то есть принудительное отчуждение, проводится по решению государственных органов.
- Прочие административные решения.
При этом не стоит забывать, что нормами Земельного кодекса запрещено отчуждать некоторые земельные участки. К таким территориям относят заповедники, национальные парки и прочие.
В некоторых случаях земельные участки участвуют в залоговых операциях
, то есть владельцы предоставляют объекты под залог, получив за это определенную денежную сумму. По отношению к подобным объектам совершить сделку по купле-продаже будет сложно, так как на него составлена закладная и действует обременение.
Невозможно продать и кусок земли, на который приставы наложили арест
. Эти действия происходят в ходе исполнительного производства, например, если хозяин объекта является должником.
Отчуждение участка происходит на возмездной (в случае продажи) и безвозмездной (дарение) основе. По характеру операции передача земли носит как добровольный характер, так и принудительный.
Добровольное отчуждение
Под добровольной передачей прав на земельный участок рассматриваются случаи, когда владелец по собственному желанию отдает объекты в собственность с последующим правом распоряжения третьим лицам.
Речь о добровольном отчуждении идет при наступлении следующих событий:
- Купля — продажа участка. Это стандартная процедура, регулируемая положениями ГК РФ и Земельного кодекса. Реализация может происходить вместе со строениями, возведенными на участке , так и без них.
- В случае добровольного отказа . Каждый гражданин вправе отказаться от права собственности на землю, в том числе и при вступлении в наследство. Для этого потребуется обратиться в территориальное отделение Росреестра.
- В качестве вклада в уставный , паевой или складочный капитал. Участок может быть передан обществу и оформлен как часть уставного капитала. В таком случае новым собственником становится юридическое лицо.
- Договор мены оформляется в ситуации, при которой владелец изъявляет произвести обмен на другой участок земли или иное имущество.
- Дарственная. Этот документ означает, что собственник добровольно передает на безвозмездной основе принадлежащий ему объект и полные права владения. Операция может быть заключена с физическими лицами или организациями.
- Договор постоянной или пожизненной ренты предусматривает наличие регулярных выплат новым владельцем в пользу предыдущего. Платежи в первом случае совершаются по достижению определенной суммы, во втором ― всю жизнь.
- Наследование земельного участка. Передача объекта в пользу третьего лица проводится по условиям, оговоренным в завещании.
Добровольное отчуждение предусматривает соблюдение прав собственника. Для того
чтобы не лишиться надела, владельцу потребуется следовать ряду простых правил:
- использовать землю по назначению, при этом способы эксплуатации не должны оказывать отрицательного влияния на окружающую среду;
- обеспечить сохранность ранее установленным геодезическим знакам;
- не загрязнять территорию, избегать мероприятий, который способны ухудшить плодородное состояние земли;
- вовремя вносить плату за участок;
- соблюдать санитарные, противопожарные, экологические и иные требования при эксплуатации надела;
- использовать ресурсы водных, лесных и иных объектов, не причиняя вред окружающей среде.
После совершения добровольной передачи земельный объект оформляется на нового собственника. Ему же переходят все права и обязанности пользователя.
Принудительное отчуждение
Иногда наступают случаи, при которых воля владельцев участков не учитывается.
Принудительное отчуждение совершается по решению суда.
Конфискация надела проходит в пользу муниципальных образований или иных государственных структур. Изъятие может произойти и как следствие нецелевого использования земли с нанесением ущерба окружающей среде.
В большинстве случаев принудительное изъятие становится следствием неправомерного использования природных ресурсов или в результате действия исполнительного производства.
Компенсации за отчуждение при таких вариантах не предусмотрены.
Но иногда земли изымаются для нужды государства . В таких ситуациях бывшим владельцам покрываются их убытки. Возмещение ущерба собственникам проводится за счет бюджетных средств. Также может быть предоставлен и другой надел в пользование. Владелец участка вправе обратиться в суд, если размер компенсационных выплат или качество нового участка сочтет неудовлетворительным.
К случаям принудительного отчуждения земли относят:
- Изъятие надела в пользу государства. Владельцу объекта предусматривается возмещение потерь или предоставляется равноценная замена.
- Конфискация земельного участка не предполагает наличие компенсационных выплат. Как правило, происходит принудительная реализация объекта с целью погашения имеющейся у собственника задолженности.
- Отчуждение земли при обнаружении случаев ненадлежащего использования. Первоначально владельцу участка выносится предупреждение. Если за этим не последовали действия по устранению нарушений, земельный надел изымается в пользу государства без предоставления компенсационных выплат.
- Реквизиция участка. Происходит при наступлении форс-мажорных обстоятельств. Земельный объект изымается временно, собственникам компенсируются потери.
Для того чтобы максимально устранить вероятность принудительного отчуждения земельных участков, необходимо соблюдать правила по эксплуатации объекта. При наличии предписаний земельного контроля потребуется вовремя устранить причины предъявления претензий.
К сожалению, при конфискации надела собственник навсегда теряет на него право. Полное изъятие проводится в целях погашения задолженности или по причине нерационального, причиняющего вред использования.
В случае изъятия земли пользу государства владелец вправе рассчитывать на компенсацию. Если отчуждение носит временных характер по причине наступления непреодолимый обстоятельств, участок можно получить обратно, компенсировав потери.
Порядок отчуждения
Участниками сделки по отчуждению земли могут выступать граждане, организации и представители государства. Для признания действий правомерными у собственника должен быть в наличии правоустанавливающий документ, которым может быть договор купли-продажи, договор дарения, решение суда о признании собственности на участок, Постановление главы администрации на землю, свидетельство о вступлении в наследство. Кроме того, потребуется свидетельство о регистрации права на землю и кадастровый план (выписка, паспорт) участка.
Условия и порядок отчуждения участков земли в Российской Федерации регулируются 52 статьей Земельного кодекса.
Согласно положениям указанной статьи ЗК, отчуждение участка земли его собственником в пользу других лиц должно производиться в порядке, определенном российским гражданским законодательством, учитывая предусмотренные 27 статьей Кодекса ограничения оборотоспособности участков земли.
Исходя из трактовки гражданско-правовых норм, отчуждение недвижимого объекта – это добровольная или принудительная передача собственником недвижимости своего права собственности на определенное имущество третьему лицу либо переход такого права собственности на недвижимые объекты, произошедший без волеизъявления собственника.
Правовые сделки, связанные с передачей собственником имущества иному лицу без одновременного передачи права собственности (к примеру, в аренду или доверительное управление, передача по доверенности), в гражданском праве не считаются отчуждением недвижимости.
Отчуждение объектов недвижимости, включая и земельные участки, должно оформляться совершением определенных гражданско-правовых сделок. Помимо сделок основаниями отчуждения участка земли могут выступать решения суда и административные акты.
При отчуждении участков земли важно учитывать ограничения их оборотоспособности, установленные в земельном законодательстве. Это касается отдельных категорий земли, полностью изъятых из гражданского оборота (к примеру, участки, на которых расположены природные заповедники, национальные парки, гражданские и воинские захоронения и иные категории земель) либо ограниченных в обороте (например, участки земли, входящие в лесной фонд, или выделенные для нужд связи).
Виды отчуждения участков земли
Отчуждение участка земли может быть:
- добровольным (по непосредственному волеизъявлению собственника);
- принудительным.
Добровольно отчуждая объекты недвижимости, собственник имущества реализует свое правомочие на свободное распоряжение этим имуществом. В данном случае главным основанием для перехода права собственности выступают заключенные сделки – купля-продажа, мена, завещание и иные сделки.
Принудительная передача прав на участки земли, как следует из названия, осуществляется принудительно, без волеизъявления и согласия собственника. В качестве примера принудительного отчуждения участка земли можно назвать конфискацию имущества, проводимую по судебному приговору, или изъятие у собственника участка земли для определенных муниципальных либо государственных нужд.
Как при добровольной передаче, так и при принудительном отчуждении, участки земли могут передаваться собственником третьим лицам и возмездно, и безвозмездно.
При возмездном отчуждении собственник получает за передачу своего участка земли и права на него денежную или иную компенсацию. При добровольной передаче участка возмездное отчуждение оформляется договорами мены, купли-продажи, соглашением о пожизненном содержании, а безвозмездное отчуждение – завещанием, .
В случае принудительного изъятия участка земли у собственника, право собственности также может переходить безвозмездно (к примеру, конфискация имущества, изъятие участка без его выкупа), и на возмездных основаниях (изъятие участка земли для государственных либо муниципальных потребностей путем выкупа).
Участок земли, выступая объектом недвижимости, должен отчуждаться с соблюдением правил гражданского права, касающихся процедуры регистрации сделок с недвижимостью. Основной нормативной базой, устанавливающей порядок регистрации подобных сделок, а, следовательно, и порядок отчуждения земли, является российский ФЗ от июля 1997 года “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.
Быстрая навигация по материалу
Отчуждение земельного участка находящегося в частной собственности детально регламентируется действующими законодательными актами, в частности: Земельным, а также Гражданским Кодексом и иными нормативно-правовыми актами. Оформления сделок - отчуждение земель выполняется в полном соответствии с общими требованиями для гражданско-правовых соглашений.
ЧТО ИМЕЕТСЯ ВВИДУ ПОД ОТЧУЖДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬ И О ЧЕМ НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ?
Под рассматриваемой в данном тексте процедурой следует понимать юридически оформленную сделку, которая предполагающую законную передачу имущественных прав на землю одной стороной соглашения другой стороне.
Важно! Нельзя говорить об отчуждении, если такие действия не ведут к передаче прав собственника (аренда, доверительное управление).
Переход таких прав может осуществляться как в добровольном, так и принудительном порядке. Как становится понятно из определения, в первом случае речь идет о действиях собственника, исходящих из личного волеизъявления. В свою очередь принудительный режим предполагает наличие соответствующего судебного решения. Что касается основания для отчуждения земель, то таковым в данном случаев выступают различные сделки, как упоминалось выше – решения судебных органов, а также административные акты и предусмотренный законодательством порядок.
юрист по земельному праву
Бесплатная консультация юриста в Москве и других городах РФ
Получите юридическую консультация по отчуждению земельных участков
О КАКИХ ВИДАХ ОТЧУЖДЕНИЯ ЗЕМЛИ МОЖНО ГОВОРИТЬ?
Современное профильное законодательство различает несколько видов или, если можно так выразиться, режимов отчуждение земельного участка находящегося в частной собственности, а именно:
- Добровольное – осуществляется по собственной воле собственника такого участка и предполагает передачу прав в рамках подготовленного соглашения (договор купли продажи земли, договор мены, отказ от наследства в пользу другого наследника , и т.д.).
- Принудительный порядок подразумевает переход прав собственности на земельный участок другому лицу, без учета воли его собственника. Примером таких случаев является, к примеру, изъятие участка для нужд государства, конфискация и пр.
Условно можно также выделить возмездное и безвозмездное отчуждение земель. Возмездный режим характерен для как добровольного, так и принудительного отчуждения. Относительно безвозмездных сделок, то они осуществляются в процессе оформления договоров дарения, завещаний, а также в рамках конфискации. Что касается дарственных, то их оформление возможно только между лицами, имеющими родственные связи. Для лиц не являющихся родственниками по крови, таким основанием является заключение и расторжение брака , усыновление, и т.д.
КАКОЙ ПОРЯДОК ПРЕДУСМОТРЕН ДЛЯ ОТЧУЖДЕНИЯ ЗЕЕЛЬНОГО УЧАСТКА?
Основным нормативно-правовым документом, регулирующим порядок отчуждения земельного участка находящегося в частной собственности, выступает ФЗ №122 от 21 июля 1997 года, которые говорит, что для процедуры отчуждения необходимо выполнить следующие действия:
- Заключение соответствующего договора, являющегося основной формальной базой для осуществления последующего переход прав собственности.
- Провести регистрацию прав, определенную действующим законодательством как обязательна.
Важно! Соглашения в области отчуждения участков должны выражаться исключительно в письменной форме с детально прописанными характеристиками объекта недвижимости и подробного описания всех условий сделки.
Право собственности по таким сделкам появляется лишь тогда, когда была проведена их регистрация в компетентных органах. Особо хотелось бы обратить ваше внимание на существование территорий, где введен режим абсолютного запрета на отчуждение земли. Традиционно К таким территориям относятся заповедники, места захоронение и т.д. В свою очередь для передачи прав на участок, пребывающий в так называемом садовом товариществе, документов понадобиться немного больше, нежели для стандартных процедур. Так, необходимо наличие справки от председателя подобного товарищества, подтверждающей отсутствие задолженностей по установленным взносам.
А также возможно отчуждение дома без земельного участка при наличии двух условий:
- отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
- отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 ЗК.
Отчуждение земельных участков услуги юриста в Москве и других городах РФ
Получите юридическую консультация по телефону
ВОЗМОЖНО ЛИ ОТЧУЖДЕНИЕ ДОЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА?
Если предполагается отчуждение доли земельного участка собственнику важно знать, что отдельная доля в данном случае не выступает объектом вещных прав. Так какие же действия необходимо совершить? Передача прав на часть участка происходит после предварительно выполненных кадастровых работ, которые призваны определить границы образующегося самостоятельного объекта.
Важно! Часть участка без его оформления как самостоятельного объекта, может лишь принимать участие в сделках, не предусматривающих перехода прав собственности (аренда, залог).
УЧИТЫВАЯ ВСЕ ВЫШЕСКАЗАННОЕ, В КАЧЕСТВЕ КЛЮЧЕВЫХ МОМЕНТОВ ПРОЦЕДУРЫ МОЖНО НАЗВАТЬ:
- сохранение частной собственности на землю недопущение отчуждения;
- сопровождение подобной сделки полноправным переходом объекта в собственность другого лица;
- возникновение права собственности только после обязательной государственной регистрации;
- отчуждение доли земельного участка допустимо после ее признания самостоятельным объектом прав имущественного характера.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать
Порядок отчуждения земельного участка. Отказ от права на земельный участок
Отчуждение земельного участка его собственником может осуществляться по основаниям, предусмотренным как гражданским, так и земельным законодательством, с учетом предусмотренных ст. 27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков.
Порядок заключения сделок регулируется как ЗК РФ, так и ГК РФ с учетом оборотоспособности земельных участков (ст. 129 ГК РФ, ст. 27 ЗК РФ). Отсылка к ст. 27 ЗК РФ связана с тем, что, исходя из указанной статьи, собственник участка не во всяком случае может свободно осуществить его отчуждение на основании сделки.
Так, порядок отчуждения земельных участочков из земель сельскохозяйственного назначения (тех из них, что задействованы в сельскохозяйственном производстве) установлен Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Так, указанным законом (ст. 5) установлена обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности. Статьей 8 того же Закона определено, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. При отчуждении земельного участка, расположенного на территории национального парка, исключительным правом приобретения права на этот земельный участок законом наделено ФГУ, дирекция национального парка, обеспечивающая его охрану и режим использования.
Следует обратить внимание на то, что постановлением Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 N 8-П По делу о проверке конституционности ЗК РФ в связи с запросом Мурманской областной Думы ст. 52 ЗК РФ признана не противоречащей Конституции РФ.
Лицо вправе отказаться от своего права на земельный участок. Однако отказ от участка требует соблюдения определенного порядка. Процедура отказа от земельного участка урегулирована ст. 53 ЗК РФ.
Следует обратить внимание на то, что в порядке, предусмотренном ст. 53 ЗК РФ, может быть оформлен отказ от вещного права на земельный участок. Отказ от права аренды осуществляется в порядке, предусмотренном для прекращения договора аренды земельного участка.
Для отказа от земельного участка правообладатель подает заявление об отказе. При этом собственник подает заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, лица, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования или правом пожизненного наследуемого владения - в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копию решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копию документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копию документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К заявлениям юридических лиц, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Это означает относительную свободу данных правообладателей в отказе от прав на землю.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Копия решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
Право собственности на земельный участок, находящийся в собственности лица, прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Статьей 53 ЗК РФ установлены также разные условия прекращения права на земельный участок в зависимости от того, зарегистрировано ли право в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или нет. При этом ряд обязанностей возложено на уполномоченные органы государственной власти ли органы местного самоуправления, в которые подается заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения.
В ряде случаев суды обращаются к установленному ЗК РФ порядку прекращения прав на землю, анализируя обоснованность прекращения прав на земельные участки. В определении ВАС РФ от 11.02.2008 N 15818/07, в частности, указано:
Конкурсный управляющий сельскохозяйственного производственного кооператива (далее - кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации Богородского района Нижегородской области (далее - администрация) от 14.11.2006 N 2437-р "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования кооператива земельными участками".
Суд, отменяя данное постановление установил, что оспариваемым ненормативным актом прекращено право постоянного (бессрочного) пользования кооператива земельным участком площадью 715 га и указанные земли зачислены в фонд перераспределения земель Богородского района. Суд признал недоказанным наличие оснований и соблюдение порядка прекращения права землепользования, установленных ст. 45 и 53 ЗК РФ, в связи с чем признал нарушенными права кооператива. Также суд признал нарушенными нормы Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Судами обращено внимание также на то, что при отказе от земельного участка прекращение права должно быть осуществлено на земельный участок той площади, которую заявил правообладатель.
Определением от 02.07.2008 N 8069/08 ВАС РФ в том числе разъяснил, что суд обоснованно признал оспариваемые ненормативные правовые акты недействительными и нарушающими права МУПП, поскольку установил, что, несмотря на отказ предприятия от права постоянного (бессрочного) пользования лишь на часть земельного участка (за исключением участка площадью 0,25 га, занятого тяговой подстанцией) общей площадью 5,1039 га, администрация по постановлениям от 29.12.2003 и 15.04.2008, руководствуясь ст. 29 ЗК РФ, изъяла земельные участки общей площадью 5,076 га. При таких обстоятельствах дальнейшее распоряжение КУИ Саратовской области этим земельным участком путем передачи части земли ООО совершено с нарушением порядка, установленного ст. 53 ЗК РФ.
Земельный кодекс РФ устанавливает ряд специальных условий принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка. При этом принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.
Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с уведомлением органа, предоставившего земельный участок. Форма предупреждения о допущенных земельных правонарушениях установлена в качестве приложения к Положению о государственном земельном контроле, утвержденному постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689.
В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок уполномоченный исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в публичной собственности. Данный орган направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок, а по истечении десятидневного срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок, направляет заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Земельным кодексом РФ определено, что прекращение права на земельный участок не освобождает лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, от возмещения вреда, причиненного противоправными действиями. Возмещение причиненного виновным лицом вреда осуществляется в соответствии со ст. 76 ЗК РФ и гражданским законодательством.
Состав административного правонарушений в области использования земельных участков и мера ответственности за них установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ).
Принудительное прекращение права на земельный участок ввиду ненадлежащего его использования осуществляется на основании решения суда. При рассмотрении судебных споров суды обращают внимание на наличие состава правонарушения, соблюдение требований КоАП РФ, ЗК РФ о привлечении виновных лиц к ответственности, на иные значимые с правовой точки зрения обстоятельства.
Под отчуждением земельного участка нужно понимать добровольную или принудительную передачу прав собственности владельцем имущества другому лицу либо переход права владения имуществом без изъявления воли собственника на это.
Нельзя понимать под отчуждением передачу имущества собственником какому-либо лицу без передачи ему прав собственности , например, аренду, доверенность или доверительное управление. Отчуждение подразумевает именно передачу прав собственности на земельный участок.
Основанием для отчуждения считаются различные сделки, административные акты, решения судебных органов, а также установленный законом порядок.
Виды
Отчуждение может быть добровольным и принудительным.
При добровольном отчуждении собственник по своему желанию передаёт право собственности иному лицу в рамках заключения договоров (к примеру, купля-продажа, дарение, мена, завещание).
Принудительное отчуждение подразумевает переход собственности другому лицу вне воли самого собственника. Это может быть вынужденное изъятие земельного участка у владельца для нужд государства либо региона, города, а также конфискация земельного участка по суду.
Бывают также отчуждения возмездные и безвозмездные.
Передача участка земли может происходить безвозмездно или возмездным путём в случаях и добровольного, и принудительного отчуждения.
Возмездное отчуждение возможно как при добровольном отчуждении (купля-продажа, договор дарения с условием пожизненного содержания и др.), так и при отчуждении земельного участка принудительным способом (к примеру, изъятие земельного участка для нужд государства путём выкупа).
Безвозмездные сделки совершаются при оформлении договоров дарения, завещания, (добровольное отчуждение) и в случаях принудительной конфискации земельного участка.
Условия
Условия и порядок, касающийся отчуждения участков земли , регламентируются ст. 52 ЗК РФ.
Первое и главное условие отчуждения – это передача прав собственности иному лицу в рамках гражданско-правовых сделок либо переход собственности прав по принуждению, т.е. в результате судебных решений или административных актов.
К условиям отчуждения следует отнести также учёт ограничения оборотоспособности земли , которые установлены земельным законодательством.
Имеются в виду отдельные территории, полностью изъятые из гражданского оборота
(к примеру, природные заповедники, парки национального значения, гражданские и воинские захоронения, а также другие категории земель) или территории, ограниченные в обороте
(участки, расположенные на территории лесного фонда или специально выделенные для нужд связи земельные участки).
Порядок действий
Участок земли, выступая в качестве объекта недвижимости , должен отчуждаться в соответствии с нормами гражданского права, которые касаются процедуры регистрации сделок с недвижимостью.
Ключевой нормативной базой , определяющей порядок проведения сделок по отчуждению земельных участков, является федеральный закон № 122 от 21.07.1997г.
Отчуждение земельного участка обусловлено выполнением двух основных процедур :
- Составление и заключение договора об отчуждении (договора дарения, мены, купли-продажи, завещания).
- Регистрация договора, осуществляемая в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
При составлении договоров следует учитывать характер и особенности оформления каждого вида сделки, однако общим условием является письменная форма документа , подписанного обеими сторонами.
Без регистрации договора не считается возможным
переход прав собственности другому лицу, а значит и отчуждение имущества, в том числе земельного участка.
Право собственности может возникнуть только на основании регистрации договора .
Пока не будет проведена процедура регистрации договора, обязательство по отчуждению земли не будет считаться исполненным.
Отчуждение части земельного участка
Часть участка земли может стать объектом обязательственных, но ни в коем случае не вещных прав . Отдельная часть участка не может быть собственностью иного лица, чем владельца всего участка в целом.
Чтобы провести отчуждение части участка, прежде следует установить его границы . Для этого должны быть проведены кадастровые работы по формированию нового участка как самостоятельного объекта вещных прав.
Часть участка земли может являться предметом договора аренды, ипотеки, ссуды. Собственник целого участка может сдать в аренду или заложить только его часть. В кадастровом плане должны быть указаны площадь и размеры части, а также присуждён ей кадастровый номер.
При регистрации к договору аренды прилагается план границ целого земельного участка с точным указанием его части, которая сдаётся в аренду . Таким образом, права у собственника остаются, но обременяются арендой части участка.
Часть участка земли может являться сферой действия сервитута . Справка: сервитутом называется ограниченное право пользования земельным участком.
Ограничения устанавливаются на участок, являющийся зоной проезда или прохода, прокладки общественных линий коммуникации или линий электропередач и т.д.
Подводя итоги статьи, хотелось бы ещё раз подчеркнуть ключевые моменты вопроса, касающегося отчуждения земельных участков:
- отчуждение возможно только при переходе прав собственности к новому владельцу;
- право собственности передаётся только на основании гражданско-правовой сделки и возникает с момента регистрации договора;
- часть земельного участка может отчуждаться только после её оформления и регистрации как самостоятельного земельного объекта.
