Лечение чернобыльцев. Чернобыльское удостоверение: льготы, положенные его владельцам. Порядок оформления льгот

Санаторно-курортное лечение чернобыльцев: внесены изменения

На вопросы читателей отвечает юрисконсульт "Солидарности" Евгения ШАРКЕЛЬ

ПОЛЯКОВ С.Г., участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, Дорогобуж Смоленской обл.:

Согласно п. 11 ст. 14 Закона РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” мне к оплачиваемой мною санаторно-курортной путевке должен выдаваться больничный лист. И раньше он выдавался. Теперь же Смоленское региональное отделение Фонда соцстраха отвечает: “Больничные листки участникам ликвидации на Чернобыльской АЭС 1988 - 1990 годов выдаются только на недостающие дни к очередному отпуску”.

Вы ссылаетесь на п. 11 ст. 14 Закона РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” от 15.05.91 № 1244-1 (в ред. ФЗ № 179 от 24.11.95). Согласно этой статье, а также в силу п. 3 ст. 13 и ст. 15 этого же закона участник ликвидации имел право на “выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка независимо от непрерывного стажа работы, в том числе при направлении на санаторно-курортное лечение, на врачебную консультацию в другой населенный пункт”.

С 1 января 2005 года действует новая редакция статьей 14 и 15 закона. Изменения в эти статьи внесены ФЗ № 122 от 22.08.2004.

Закон от 15.05.91 определяет категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Судя по письму, вы относитесь (согласно п. 4 ст. 13 закона) к категории граждан, принимавших в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в тот период на эксплуатации либо других работах на Чернобыльской АЭС. К этой же категории относятся и военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.

Согласно новой редакции ст. 15, а также п. 6 ст. 14 закона от 15.05.91 № 1244-1 “ваша” категория имеет право на “выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год, независимо от непрерывного стажа работы, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт”. Как видим, из новой редакции ст. 14 исчезли слова “в том числе при направлении на санаторно-курортное лечение”.

Существует ФЗ “О государственной социальной помощи” от 17.07.99 № 178 (в ред. ФЗ № 122 от 22.08.2004). Помимо таких категорий граждан, как участники ВОВ, ветераны боевых действий, инвалиды, дети-инвалиды и др., согласно ст. 6.7 этого закона и лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг; плата за предоставление таким гражданам набора социальных услуг не может превышать размера осуществляемой им ежемесячной денежной выплаты.

Это означает, что набор социальных услуг гарантирован тем “чернобыльцам”, которые получают какую-либо ежемесячную денежную выплату.

В набор социальных услуг входят:

1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Перечень лекарственных средств и санаторно-курортных учреждений, куда могут быть предоставлены путевки, утверждается федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 6.2 закона от 17.07.99 № 178).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.12.2004 № 319 утвержден Перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Заявление о предоставлении на следующий год государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги) подается по установленной форме гражданином либо его представителем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, ежегодно до 1 октября текущего года.

Заявление на 2005 год подается в любое время с 1 января по 31 декабря 2005 года (п. 3 и п. 4 Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 № 862).

Что понимать под “ежемесячной денежной выплатой”? Закон “О государственной социальной помощи” это понятие не конкретизирует. А названное Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 № 862 говорит о “ежемесячных денежных выплатах”, которые предусмотрены законом от 15.05.91 и которые выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Согласно закону от 15.05.1991 для категории “чернобыльцев”, предусмотренной п. 4 ст. 13, назначаются пенсии по возрасту с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет и при наличии общего стажа работы у мужчин - не менее 25 лет, а также установлена надбавка к пенсии в размере 25% минимальной пенсии по возрасту независимо о размера назначенной пенсии (ч. 2 ст. 30).

Следовательно, граждане, указанные в п. 4 ст. 13, получающие пенсию, имеют право на предоставление набора социальных услуг.

Узнать про льготы чернобыльцам в 2017 году можно в Законе РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Последняя его редакция произошла в 2016 году и на основании принятых правок некоторые льготы были отменены.

Какие привилегии имеют участники ликвидации Чернобыльской атомной электростанция

После нововведений претендовать на уменьшение выплат могут обладатели всех групп. Условием является оформление статуса с получением соответствующего удостоверения.

Все привилегии делятся на четыре категории:

• сокращение выплат по земельному налогообложению;
• скидки, связанные с налогом на транспортные средства;
• уменьшение выплат по имущественным выплатам;
• льготы на налоговые выплаты.

Участники ликвидации имеют приоритет при получении жилья и необходимости в лечении. Дополнительно возможно получение льготных лекарств по сниженным ценам. Коммунальные услуги снижаются на 50%. Возможна льготная закупка топлива на зимний период.

При сокращении штата сотрудники со статусом чернобыльца под увольнение не попадают. В 2017 году сохранено право обеспечения местом работы при переезде.

Если лицо одновременно является инвалидом и пенсионером ему положено выбрать только один вид выплат. Объем компенсации варьируется от статуса лица и степени воздействия катастрофы на организм.

При наличии статуса выход на пенсию возможен в возрасте, более раннем, чем назначен остальным гражданам. Условием для этого является:

• 5 и более лет стажа;
• 30 и более пенсионных баллов;
• достижение возраста 50 лет для мужчин и 45 для женщин.

Каждый прожитый в зоне катастрофы год плюсуется к пенсионному стажу. При этом невозможно превышение более чем на три года.

Как поменять чернобыльское удостоверение?

В 2017 году приняты изменения формы бланка для удостоверения. При этом обязательная замена документа не требуется. Удостоверение нового образца выдается в случае:

• потери старого удостоверения;
• потери внешнего вида;
• смене фамилии женщины при замужестве.

Замена чернобыльского удостоверения происходит практически без участия обладателя. Ему достаточно подать заявление. Работники компетентного органа сами соберут и продублируют бумаги.

Выдача и замена документа происходи в соцзащите. Для обращения понадобится предоставить:

• паспорт заявителя;
• старое удостоверение, если оно имеется;
• номер утерянного документа, дату и место его выдачи, при потере;
• свидетельство о бракосочетание, если имеет место смена фамилии.

Вам нужно будет подписать документ о согласии на обработку персональных данных. Он позволит сотрудникам самим взяться за оформление бумаг.

Юридическая помощь при оформлении льгот чернобыльцам

Бывают случаи, когда чиновники намеренно вводят людей в заблуждение. В итоге у работников госорганов меньше работы, а бюджетные деньги остаются на месте. Немногие граждане ориентируются в законодательных нормах и в состоянии отстоять свою точку зрения.

Совсем другая ситуация, когда за простым гражданином стоит работник юридического центра «Правовое решение». Мы обеспечиваем клиентов актуальными сведениями в виде бесплатного консультирования.

Поможем отстоять Ваши интересы в досудебном порядке. Занимаемся любыми вопросами, как пособиями по потере кормильца, так и поступлением в ВУЗ, оформлением в детсад или иными интересующими Вас вопросами. С помощью юристов компании выдача чернобыльских удостоверений пройдет в сжатые сроки без возможных загвоздок.

Для нас важна ситуация каждого клиента, какой бы обыденной она ни казалась. Обращайтесь к профессионалам и получайте быстрое, качественное решение вопроса!

Авария, произошедшая на атомной электростанции, расположенной в городе Чернобыль, навсегда изменила территорию, на которой был расположен объект. Она нанесла неповторимый вред земле и погубила многих людей.

Радиация распространилась на обширной области, которая по настоящее время условно разделена на четыре части :

1. Самый сильный уровень заражения фиксируется на площадях, расположенных непосредственно вокруг станции. Они получили название «область отчуждения» . Действующими нормами законодательства запрещена эксплуатация данных земель и проведение хозяйственной деятельности на них. Люди были эвакуированы из этой области.
2. Территория, которую покинуло население до момента понижения фона в пределах допустимой нормы, считается областью отселения.
3. Последние две области : зона проживания людей, имеющих право на отселение и зона проживания, дающая право на определенные льготы, имеют не такой высокий радиационный фон, как область отчуждения и отселения. На некоторой их части осуществляется постоянный контроль состояния населения, проводятся здравоохранительные мероприятия.

Лица, которых коснулись последствия взрыва, находятся под социальной и финансовой защитой государства, согласно , статус «чернобылец» может быть присвоен следующим категориям граждан:

1. Лица, имеющие , причиной чего стала катастрофа на станции, которым присвоен соответствующий статус. В их число входят:
   • граждане, командированные для ликвидации аварии;
   • служащие военных пожарных и других структур, занимавшиеся устранением последствий взрыва;
   • эвакуированные жители отчужденной территории;
   • лица, ставшие донорами костного мозга для пострадавших от облучения;
   • граждане, которые занимались вывозом ценностей, животных, людей из зараженной территории – не только военные, но и медицинский персонал;
   • жители, покинувшие зону заражения, в том числе и их дети, находившиеся на тот момент в утробе матерей;
   • работники и жители всех четырех областей Чернобыльской зоны.
2. Лица, получившие большую дозу радиации вследствие взрыва или при устранении последствий катастрофы, и имеющие лучевую болезнь или другие специфические нарушения здоровья.

Льготы жертвам взрыва

Федеральные законы предполагают право жертв аварии в Чернобыле на льготы в различных областях. Им положены такие привилегии:

1. Пятидесятипроцентная скидка при оплате услуг коммунального назначения, в том числе за электроэнергию, обогрев помещения, оплату жилья.
2. Компенсация стоимости топлива при отсутствии другого отопления в размере половины от фактических затрат на него.
3. Возможность вне общей очередности вступить в жилищный кооператив или другую подобную организацию, получить надел или жилье.
4. Наличие привилегии при . Данная категория сотрудников увольняется в последнюю очередь и только в случае отсутствия возможности найти другое решение.
5. Предоставление дополнительного отпуска в любое удобное для такого сотрудника время.
6. При переезде сохраняется право на первоочередное трудоустройство. Единственным условием является наличие соответствующей квалификации.
7. Дети обладают возможностью внеочередного предоставления таких услуг: поступление в дошкольные заведения, лечение и оздоровление.
8. Льготное обслуживание в медицинских и фармацевтических учреждениях.
9. Получение мест в пансионатах и домах для , инвалидов и .
10. в более раннем возрасте .

Льготы чернобыльцам могут отличаться в зависимости от региона их проживания и назначения. Например, в Москве за данной категорией сохранилась привилегия на проезд в транспорте общественного предназначения. Стоит знать, что отмена данного пункта не коснулась тех, кто пользовался им до 2005 года .

Удостоверение чернобыльца является основанием для назначения гражданину соответствующего пособия. Оно заключается в следующих выплатах:

1. Перевод на другое место работы со снижением заработной платы сопровождается предоставлением компенсации до прежней суммы.
2. При нетрудоспособности предоставляется содержание, размер которого равен среднему заработку гражданина. Это позволяет вернуть прежний уровень жизни, несмотря на утраченное здоровье.
3. Каждый месяц гражданам данной категории с детьми, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, выплачивается фиксированная сумма, равная тремстам рублям .
4. Существует и денежная поддержка граждан, имеющих инвалидность. Она зависит от группы – 1, 2 и 3, а в 2019 году получила новые значения : одна тысяча рублей, две тысячи 500 рублей и пять тысяч рублей соответственно.

Компенсация стоимости жилья, имущества и прочих ценностей, которых семья лишилась в результате переселения с зараженной области .

Члены семьи чернобыльцев: жены, дети и другие родственники тоже не остались без внимания государства. На них распространяются некоторые льготы, положенные самим гражданам с этим статусом. Какие именно, указано в списке:

1. Оплата половины стоимости коммунальных услуг.
2. Увольнение с работы в самую последнюю очередь.
3. Улучшения условий проживания.

Льготы вдовам чернобыльцев и другим родственников, которых данная категория граждан взяла на иждивение, заключаются в выплате содержания, назначаемого в случае потери кормильца.

Порядок оформления льгот

Оформление льгот, положенных пострадавшим в результате Чернобыльского взрыва, начинается с посещения органа социальной защиты населения. Здесь выдается основное подтверждение получения соответствующего статуса – удостоверение.

Перечень документов, предоставляемых в ответственную организацию:

• удостоверение личности детей и взрослых – свидетельство о рождении и паспорт;
• члены семьи или родственники на иждивении должны предоставить справки, подтверждающие данные факты;
• подтверждение факта нахождения в зоне заражения, участия в ликвидации аварии.

После получения удостоверения можно обращаться в органы, ответственные за конкретные аспекты: жилье, надел, оплату коммунальных услуг.

Пример по оформлению льгот

Гражданка С. обратилась в ПФ с заявлением о досрочном выходе на пенсию . Она имеет статус чернобыльца и возраст в 51 год . Фонд рассмотрел пакет документов, предоставленный заявителем, и отказал гражданке. Хотя С. в общем и подходит под нормы, оговоренные в законе 1244-1 от 1991 года , но не соблюдалось одно из основных требований – наличие стажа не менее пяти лет .

Заключение

Ликвидаторы последствий взрыва в Чернобыле, жители территории, подвергшейся воздействию смертельного излучения, все, кого коснулась радиация, навсегда утратили возможность жить в привычном ритме, потеряли часть своего здоровья. Государство заботится о таких гражданах несколькими способами:

1. Предоставление льгот и других социальных услуг и гарантий.
2. Финансовая поддержка.
3. Содержание родственников и членов семей.

Все эти меры помогают в какой-то степени компенсировать потери данной категории населения и помогают им обустроить свой быт.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по оформлению льгот жертвам Чернобыля

Вопрос: Мне присвоен статус чернобыльца. Имею ли я право на получение льготы в области таможенных перевозок?

Ответ: Такого права у вас нет. В нормативном документе № 1244-1 данный вид государственной поддержки не предусмотрен.

Краткая информация по организации медицинского обслуживания участников ЛПК на ЧАЭС и приравненных к ним в г. Санкт-Петербурге

1. Необходимо знать, что в настоящее время первичную медико-санитарную помощь можно получить в амбулаторно-поликлинических организациях районов по территориальному участковому принципу. Вы имеете Полис обязательного медицинского страхования, по которому закреплены на медицинское обслуживание при поликлинике по месту жительства, или по Вашему выбору, если изъявили желание, можете встать на обслуживание в другой поликлинике.

2. Первичную врачебную медицинскую помощь оказывает участковый врач и врач общей терапии в поликлинике по месту жительства, а если в ходе врачебного осмотра у врача - специалиста возникает необходимость в консультации, он направит Вас к другому врачу-специалисту или в соответствующее медицинское учреждение для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и специализированного стационарного лечения.

3. В соответствии с Распоряжением Комитета по здравоохранению от 28.05.2013 года № 207-р « Об утверждении порядка оказания медицинской помощи гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», в целях совершенствования оказания медицинской помощи гражданам указанной категории установлен порядок проведения углубленного (специального) диспансерного обследования и динамического диспансерного наблюдения.

• Организация углублённого диспансерного обследования и динамического диспансерного наблюдения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, осуществляется в учреждениях здравоохранения (поликлиниках по месту жительства), оказывающих первичную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь взрослому населению в районах города и в отделении радиационной профпатологии на Авиационной ул., дом 42 (до 31.12.2015г.)
• Углублённое диспансерное обследование указанной категории граждан проводится ежегодно в поликлинике по месту жительства в установленном порядке. По спискам, уточнённым и согласованным с Советом чернобыльской организации района, и составленному поликлиникой плану-графику проведения углубленного обследования, с обязательным оповещением граждан в устной или письменной форме, приглашённых на обследование в соответствии с планом-графиком.
  Задача Совета - провести работу в целях обеспечения 100% охвата чернобыльцев. Необходимо оказать помощь медикам в обеспечении явки вызванных пациентов на прохождение диспансерного обследования, особенно в начальный период. Работа на этом направлении не должна проводиться бесконтрольно.
• По объёму диспансерного обследования граждане, подвергшиеся радиационному воздействию, ежегодно подлежат осмотру 10-ю врачами – специалистами (терапевт, хирург, онколог, уролог, эндокринолог, кардиолог, офтальмолог, отоларинголог, невролог, психотерапевт, а для женщин гинеколог и мамолог). Установлен расширенный специальный перечень лабораторных и инструментальных методов обследований. Такое обследование ничего не имеет общего с всеобщим диспансерным обследованием населения в стране и Санкт-Петербурге. От него необходимо Вам отказываться.

4. Оказание специализированной и высокотехнологических видов медицинской помощи и медицинскую реабилитацию осуществляют в соответствии с законом Санкт-Петербурга от 26.12.2012г. №739 – 125 в государственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга.

5. Направление и амбулаторное обследование в ФГБУ ВЦЭРМ МЧС России граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие катастрофы на ЧАЭС, остаётся прежним. В 2016 году продлится обследование и стационарное лечение в клиниках № 1 и № 2 по совместной программе «Белоруссия - Россия».

6. Стационарное обследование и лечение до 31 декабря 2015 года будет осуществляться в Городской больнице № 20 и отделении радиационной профпатологии на ул. Авиацион-ной, д.42 и в поликлиниках по месту жительства.

7. Принято решение Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга при поддержке губернатора города Г.С. Полтавченко с начала нового бюджетного (финансового) года, т.е. с 01.01.2016года, перевести нас на амбулаторное и стационарное лечение из городской больницы № 20 (ГО № 20) в Госпиталь для ветеранов войн. Туда переводят и отделение радиационной профпатологии. Заведующий отделением Пучковский Кирилл Иванович и 4 врача - специалиста, которые изъявили свое желание перейти работать в отделении поликлиники Госпиталя, будут переведены и продолжат работать с нами. При поликлинике Госпиталя для ветеранов войн создаётся новое отделение профпатологии, аналогичное отделению на Авиационной.

Вся медицинская документация по обслуживанию нас из отделения ГО № 20 будет переведена в Госпиталь. За исключением медицинского архива по умершим ликвидаторам. Он останется в ГО № 20.

Госпиталем получена лицензия на работу с нами – чернобыльцами.

По предварительной договорённости с начальником Госпиталя порядок обращения ликвидаторов за медицинской помощью будет установлен через поликлинику и вновь созданное отделение при ней. Амбулаторно-поликлиническое обследование и лечение в стационаре госпиталя начнётся с 01.01.2016г.

Порядок приёма нас на амбулаторное и стационарное лечение в Госпиталь для ветеранов войн окончательно будет объявлен после встречи с руководством госпиталя и дополнительно сообщён Вам в конце декабря 2015 года.

Прошу Вас обязательно сделать информацию по организации медицинского обслуживания ликвидаторов-чернобыльцев на Совете районных общественных организаций и довести до чернобыльцев, жителей своего района. Этим Вы снимите лишнюю обеспокоенность ликвидаторов и всевозможные обращения и умозаключения, которые появились в районных организациях в результате проведённых преобразований. Всё идет от незнания.

Для оказания стационарной помощи к госпиталю прикреплены ветераны войн и приравненные к ним по льготам жители ЮВАО, ЮАО и ВАО.
В отделения офтальмологии, оториноларингологии, гинекологии, нейрохирургии и психосоматики госпитализируются категории граждан, имеющие право проходить стационарное лечение в условиях госпиталя из всех округов г. Москвы.
Организация медицинской помощи ветеранам войн осуществляется в соответствии с действующими приказами Минздрава РФ и Департамента здравоохранения г. Москвы.

1. Инвалиды ВОВ и их жены.
2. Участники ВОВ и их жены.
3. Малолетние узники фашизма.
4. Жители блокадного Ленинграда.
5. Участники трудового фронта.
6. Реабилитированные.
7. Участники событий в Афганистане и их жены.
8. Чернобыльцы и их жены, дети, рожденные после аварии на ЧАЭС.
9. Семьи погибших.
10. Ветераны подразделений особого риска.
11. Ветераны боевых действий.
12. Инвалиды Советской армии.
13. Участники чеченских событий.
14. Жители районов Выхино - Жулебино, Кузьминки, Рязанский, Некрасовка - при отсутствии потребности в койко-местах со стороны вышеперечисленных групп основного контингента.