Обжалование неправомерных действий работодателя. Как обжаловать неправомерные действия должностных лиц

Для разрешения конфликтных ситуаций трудового характера между сотрудником и его нанимателем, законом предусмотрены два порядка действий:

• Внесудебный.
• Судебный.

Так как для обращения в суд требуются веские основания и обязательное прохождение через досудебный метод разрешения вопроса, в статье предлагаются далее к рассмотрению такие темы:

• Что может сделать работник без дополнительной помощи?
• Куда обратиться с жалобой на работодателя?
• Какие последствия ждут правонарушителя?

Внесудебная процедура способна во многих случаях оказать хорошее воздействие для быстрого достижения цели. Подробнее ниже.

Самостоятельный путь

Первое, что должен сделать ущемленный в правах работник, это поговорить со своим начальством о возникшем инциденте.

• Таким образом можно выяснить причину, например, задержки зарплаты, или не предоставления отпуска.
• Также это позволит определить дальнейшие действия.

Если причина не является законной, либо ее решение работодателем затягивается (зависит от обстоятельств), работнику следует:

• Подать заявление с требованиями о выполнении своих обязательств, определенных трудовым или иным договором. Важно указать срок для их осуществления нанимателем, например, в течение двух недель.
• Подать заявление о прекращении своей трудовой деятельности до момента разрешения ситуации (только по истечению 15 дней с момента просрочки). Например, если гражданину задолжали зарплату, он может не приходить на работу с 16 дня задержки, пока ее не выплатят. Важным моментом в подобной ситуации является оповещение нанимателя о принятом решении – обязательно в письменном виде.

Прежде чем подать жалобу на работодателя, нужно дождаться ответа на претензию. Период ее рассмотрения обозначает сам составитель, то есть ущемленный в правах работник – срок должен быть адекватным, чтобы наниматель мог в полной мере оценить обращение и принять соответствующие действия.

Постучалась в двери налоговая

При бездействии или получении отказа от организации можно повлиять на ее поведение через соответствующие органы. Одним из них является налоговая инспекция.

• Жалоба в налоговую на работодателя обычно подается, когда имеются сведения об уклонении от выплаты налогов организацией.
• После рассмотрения жалобного письма, представители данной службы могут провести незапланированную проверку. Если ее результатом станет выявление правонарушений, директор и организация будут привлечены к ответственности – налоговой, административной, уголовной (зависит от правонарушения).

Обратите внимание! Если гражданин работал в организации неофициально, он также может быть привлечен к ответственности за уклонение от неуплаты налогов. Лучше обратиться с данным вопросом в наш юридический отдел.

Пожаловаться прокурору

Еще одним органом, куда можно обратиться за поддержкой, является прокуратура.

• Обжаловать в государственном органе можно любое действие работодателя – задержка з/п, увольнение без оснований и т.д.
• На заявление прокурор может отреагировать также, как и в налоговой – провести проверку.
• По результату процедуры определяется мера воздействия на организацию – предоставление протеста на изданный указ, требование об устранении правонарушений, возбуждение дела по административному правонарушению.

Жалоба в прокуратуру на работодателя рассматривается в течение месяца (30 дней).

Полномочия трудовой инспекции

При обращении в орган по охране труда можно добиться:

• Проведения проверки.
• Выписки штрафа директору и организации, при неисполнении требований об устранении правонарушений.

Подается жалоба на работодателя трудовой инспекции в соответствии с вышеуказанными условиями. Ответ на нее можно получить также на протяжении 30 дней.

Последний этап

Крайней мерой для разрешения проблемы остается суд. Хотя подача искового заявления на работодателя не являются редкостью, многие вопросы удается урегулировать внесудебным образом. Главное, правильно подойти к процессу, а именно заручиться поддержкой специалистов. Юристы нашей компании помогут:

• Написать жалобу на работодателя в любой орган.
• Собрать нужный пакет документов, доказательств.
• Защитить гражданина в любой ситуации (касается черной зарплаты и т.д.).

Службы социальной защиты населения помогают гражданам страны получать причитающиеся им пособия, а также устанавливают особые условия для проживания малоимущих или определенных групп населения в комфорте и удобстве. Пренебрежение своими обязанностями со стороны сотрудников органов защиты уязвимых слоев населения могут приводить к очень тяжелым последствиям для граждан, которые остаются без выплат, оказываются неспособными посещать какие-то учреждения из-за инвалидности или не могут воспользоваться законными льготами. В этих случаях единственное верное решение – это написать жалобу на сотрудников, нарушающих закон и ваши права.

Прокуратура

Органы правопорядка следят за соблюдением прав и свобод граждан – они имеют полномочия проверять деятельность всех организаций (в том числе, государственных) на территории РФ, а также выносить постановления в их адрес, которые нельзя игнорировать. Обращение в прокуратуру с жалобой на соцзащиту может быть весьма действенным методом, особенно если у вас на руках уже есть письменный отказ.

Обращение в прокуратуру возможно такими способами:

• Письменно через почту – заказное письмо, отправленное на адрес территориального подразделения (по месту вашей прописки);
• Письменно лично – на приеме у прокурора или при общении с секретарем (нужно два экземпляра для проставления отметки о регистрации жалобы);
• При помощи интернет-порталов прокуратуры – например, через обращение на сайте Генпрокуратуры (плюс 7 дней ко времени рассмотрения).

Принцип подачи жалобы здесь такой же, как и в органы соцзащиты. Если вам отказывает локальный прокурор – обращайтесь к его непосредственному начальству. Жалобы, оставленные на сайте Генпрокуратуры, подлежат перенаправлению в локальные подразделения, если там не выносилось решение по вашему вопросу. Если же локальные органы прокуратуры также вам отказали, рассмотрением займутся центральные.

Ответ поступит в течение 30 дней тем способом, который вы указали в жалобе. Для того, чтобы ускорить этот процесс, предоставьте прокуратуре доказательства правонарушения – если со стороны прокурора не потребуется дополнительная проверка, рассмотреть жалобу могут за 15 дней .

Суд

Последняя инстанция, чье предписание соцзащита обязана будет выполнить. Если вы уверены в своей правоте, подавайте иск на социальные службы. Желательно обзавестись адвокатом для этого – если после судебной проверки вы выиграли дело, затраты окупятся. Судебные органы способны восстановить справедливость, обязать органы соцзащиты выплатить компенсации, пособия или назначить законные льготы гражданам.

Исковое заявление подается в общем порядке мировому судье по месту вашей прописки.

Неправомерные или незаконные действия (бездействия) должностных лиц, равно, как и выносимые ими документы (постановления, решения) могут быть обжалованы заинтересованными лицами в установленном порядке. Как это делать рассмотрим в этой статье.

Ищем основания для обжалования действий

По общему правилу, действия, бездействие и решения должностных лиц могут быть обжалованы, если они нарушают права и законные интересы граждан, либо создают препятствия для их реализации. Кроме того, обжалованию подлежит незаконно возложенная на гражданина какая-либо обязанность, либо если его привлекли к ответственности без реальных оснований.

Куда жаловаться?

Если вы нашли реальное основание, позволяющее обжаловать преступные действия или бездействие чиновника, то нужно знать в какой орган стоит обратиться с жалобой.

Закон предоставляет три варианта действий:

1. Вы можете обратиться с жалобой вышестоящему начальнику чиновника или в вышестоящий орган;
2. Обращение с жалобой в надзорный или в лицензирующий орган;
3. Обращение с соответствующим заявлением в суд.

При этом, можно воспользоваться каждым из этих способов поочередно или одновременно.

Например, при оспаривании бездействия судебного пристава, можно обратиться как к его руководителю отдела ССП, так и в городской департамент судебных приставов. Одновременно с этим, а также когда обращение к руководству не даст результатов, можно пожаловаться на действия пристава в прокуратуру, которая наделена надзорными функциями по отношению к судебным приставам и в суд. Однако самые лучшие результаты дает направление жалоб и заявлений сразу во все вышестоящие организации.

Важный момент

Обращаясь в любую из перечисленных выше инстанций или одновременно во все организации, стоит помнить про необходимость обоснования собственной позиции. Поэтому необходимо сформировать доказательственную базу, подкрепить ее нормативным обоснованием и в идеале примерами из практики судов.

Судебные акты

Пожалуй, самым сложным остается обжалование судебных актов, а также действий судьи .

Решения, постановления и определения суда обжалуются в вышестоящих инстанциях, при условии соблюдения установленных законом требований. Что же касается действий судьи , то они должны быть выражены процессуально, т.е. в форме актов. В противном случае, обжаловать их можно попытаться через председателя суда, но форма и порядок не установлены.

Акты налоговых и таможенных органов

Для обжалования актов налоговой инспекции и таможенных органов предусмотрен административный порядок. Заявитель в этом случае обращается к вышестоящему лицу или инстанцию. В качестве альтернативы возможно судебное разбирательство. Однако, опираясь на позицию ВАС РФ, стоит уточнить, что досудебный порядок рассмотрения налоговых и таможенных споров обязателен перед обращением в суд. Но наиболее эффективным остается судебный способ защиты прав и законных интересов налогоплательщиков, поскольку имеется строгая процессуальная регламентация данного процесса, а также право заявителя на участие в процессе (чего нет при рассмотрении жалобы, поданной на действия должностного лица его руководителю). Поданная в порядке административного обжалования жалоба не может быть оставлена без движения. Ее возврат возможен в исключительных случаях. Кроме того, у заинтересованного лица нет обязанности уплачивать государственную пошлину.

Акты субъектов Федерации

Позиционируя нашу страну как демократическое и развитое государство, законодатель предоставляет рядовым гражданам право на обжалование актов государственной власти субъектов РФ. Здесь предусмотрен также административный и судебный порядки.

Особенности судопроизводства

Поскольку самым эффективным способом остается судебное рассмотрение, то необходимо оговорить его особенности в отношении данной категории дел. Конституция РФ, изначально закрепив возможность обжалования через суд действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц (и их решения), не детализирует данный процесс. Поэтому все тонкости судебного производства можно найти в других документах (ГК РФ (ст. 1069, 1070), ГПК РФ (гл. 25)). Соответственно, положения кодексов необходимо изучать до обращения в суд, разобраться с субъектами (ст. 254 ГПК) и предметами оспаривания.

Чьи решения можно обжаловать через суд

В порядке гражданского судопроизводства можно попробовать обжаловать решения органов государственной (исполнительные, законодательные и судебные) власти и управления, как на местном, региональном, так и на федеральном уровне, а также их должностных лиц, которые постоянно или временно занимают свои должности.

В какой суд подается заявление?

Для обжалования незаконных действий или бездействия чиновника необходимо обратиться с соответствующим заявлением в суд, который выбирается по правилам подсудности, прописанным в статьях 24 - 27 ГПК РФ. Это либо суд по месту жительства заявителя, либо по месту нахождения органа государственной власти, где работает чиновник, чьи действия обжалуются.

Форма заявления для обжалования

Форма заявления (письменная) для обжалования неправомерных действий должностных лиц должна отвечать требованиям закона, в статьях кодекса (ст. 131 &mdash 136 ГПК РФ). В указанных статьях содержатся основания для отказа в принятии заявления.

В какой срок подается заявление?

Для того чтобы оспорить действия чиновника через суд, мало найти основания и подготовить заявление, отвечающее процессуальным требованиям. Крайне важно соблюсти установленные законодателем сроки.

Так, статья 256 ГПК РФ устанавливает единый трехмесячный срок, который начинает течь со следующего дня, когда заявитель узнал или должен был узнать исходя из обстоятельств дела, что его права и интересы нарушены действиями должностного лица или бездействием чиновника.

Срок можно определить по дате получения письменного документа, который нарушает его права или содержит, к примеру, отказ в приеме жалобы, поданной вышестоящему руководству чиновника.

Порядок рассмотрения

Принятое судом заявление должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней с участием заинтересованных сторон. При этом неявка заявителя и других участников, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не служит поводом для отложения рассмотрения дела, за исключением случаев, когда в суд подано соответствующее ходатайство.

Если суд принимает положительное решение, то нарушенные права подлежат восстановлению в полном объеме. Нередки случаи, когда исполнение решения подлежит немедленному исполнению. В общем порядке копия судебного акта направляется должностному лицу в трехдневный срок с момента вступления его в законную силу.

Искать решение самому или доверить работу юристу?

Лучше доверьте работу для представительства по судебным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Если же суд находит решение или действия чиновника соответствующими закону, то заявителю отказывают в удовлетворении его требований.

Жалоба на социального работникa – официальный документ, устанавливающий Ваши требования и описывающий суть возникновения таких требований.

Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Реагирование на письменную жалобу является обязательным для официальных органов и организаций.

Перед подачей жалобы нужно определиться – кому ее подавать.

Очень внимательно отнеситесь к адресату жалобы. Это может быть и руководитель отдела, и руководитель организации, и контрольный орган. Правильность выбора адресата – залог оперативности рассмотрения жалобы и качества ее рассмотрения.

Не стоит забывать и про принцип “лестницы” – жаловаться по очереди от нижестоящего должностного лица к вышестоящему. Не стоит сразу жаловаться губернатору или президенту. Наиболее эффективней будет писать жалобу в следующей очередности:

• непосредственный руководитель (менеджер);
• руководитель организации (директор);
• надзорный (контрольный) орган или служба;
• прокуратура.

Предлагаем наш образец жалобы, в котором мы постарались учесть все типовые ситуации. Вы можете исправлять и дополнять указанный образец – жалоба не имеет обязательной установленной формы.

Информация размещенная в этой статье не распространяется на отношения, связанные с защитой прав потребителей.

Перед написанием и подачей жалобы на социального работникa рекомендуем Вам:

• получить бесплатную юридическую консультацию по правам гражданина, что позволит сэкономить свое время;
• ознакомиться со следующими материалами нашего ресурса: и как .

Образец жалобы на социального работникa

Руководителю общества с ограниченной ответственностью (адрес)

Министерство (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обладающего полномочиями в сфере контроля за соответствующей деятельностью) (адрес)

В прокуратуру (наименование субъекта Российской Федерации) (адрес)

от Фамилия Имя Отчество, адрес проживания

(например: Иванов Иван Иванович, г. Москва, ул. Московская, д. 134, кв. 35)

Жалоба на социального работникa

Я, Иванов Иван Иванович (укажите Вашу фамилию, имя и отчество – последнее при наличии), 25 января 2018 года (укажите точную дату события) обратился (укажите данные организации или физического лица и адрес) в связи с тем, что мне понадобилась помощь (услуги, консультация и т.п.) социального работникa.

Вместе с тем, социальный работник Карпов И.В. (укажите ФИО социального работникa) предпринял следующие неправомерные действия (бездействия) в отношении меня, а именно (выберете нужное, кроме того добавьте в свою жалобу подробное описание ситуации и приложите доказательства):

• мне было отказано в оказании услуг по следующей причине (опишите ситуацию и причину отказа);
• мне была оказана некачественная услуга;
• помощь была оказана несвоевременно;
• мне предоставили недостоверную информацию;
• социальный работник не стал рассматривать мой вопрос;
• пришлось понести чрезмерные финансовые затраты;
• социальный работник грубо относился ко мне.

На основании вышеизложенного прошу (выберете нужное):

• принять меры в отношении социального работникa (укажите фамилию, имя и отчество социального работникa),
• возместить мне понесенные расходы,
• привлечь к дисциплинарной ответственности;
• исправить возникшую ситуацию.

Дата, личная подпись лица, подающего жалобу на социального работникa

Общая информация по жалобе на социального работникa

Жалоба признается официальным документом, который влечет за собой возникновение определенных прав и обязанностей. Поэтому при ее составлении следует придерживаться следующих правил делового общения и переписки:

• грамотно и без ошибок составляйте свои требования;
• недопустимо использование матных и жаргонных слов, а так же оскорблений в чей-либо адрес;
• максимально точно, но в тоже время лаконично опишите ситуацию;
• не следует использовать слова и выражения с “двойным” смыслом;
• все данные должны быть достоверными (даты, числа, номера, адреса и т. д.);

Следите за грамотностью речи, соблюдайте правила синтаксиса и пунктуации. Грамотная речь - одно из наиболее важных условий при ведении деловой переписки.

Правила написания и составления жалобы на социального работникa

Для того, чтобы правильно написать жалобу достаточно придерживаться следующих простых правил ее написания.

• определитесь с правильным адресатом жалобы и посмотрите в интернете его адрес;
• укажите Ваши фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес, на который вам можно будет направить письменный ответ;
• укажите дату, т.е. день, месяц и год, когда вы обратились в соответствующую организацию либо к соответствующему лицу;
  
• опишите название и известные Вам реквизиты организации (соответсвующего лица);
• ниже в жалобе максимально подробно, полно и последовательно изложите все обстоятельства, произошедшие с вами – для чего Вы обратились, какие неправомерные действия в отношении Вас со стороны сотрудников были совершены, либо укажите на факт их бездействия;
• после детального описания проблемы, в зависимости от того, к кому Вы обратились с жалобой, необходимо указать ваши требования в отношении виновных лиц: извиниться, исправить допущенную ошибку, принять меры дисциплинарной ответственности и т.п;
  
• в завершении жалобы обязательно поставьте дату и личную подпись.

Правила подачи жалобы на социального работникa

При подаче жалобы следует знать основные правила и особенности.

1. в случае, если Вы подаете жалобу лично или через представителя ее необходимо составить минимум в двух экземплярах

Жалоба обязательно должна составляться в двух экземплярах. Так как второй экземпляр вам понадобится для проставления адресатом «отметки о принятии жалобы» при ее подаче.

Способы подачи жалобы

Жалобу можно подать четырьмя способами: лично, через представителя, через нотариуса, почтовым отправлением.

Подача лично

Если Вы решили передать написанную жалобу лично, то Вам необходимо обратиться непосредственно в соответствующую организацию. Как правило такие жалобы принимают либо в канцелярии либо в приемной.

Подача через представителя

В данном случае процедура ничем не отличается от личной подачи, но при этом у представителя должна быть оформлена нотариальная доверенность на представление интересов. Таким образом придется еще сходить к нотариусу.

Если Вы обратились к нотариусу для оформления доверенности на передачу жалобы, советуем Вам включить в эту же доверенность полномочия на представления дел в суде (на случай судебного разбирательства).

Подача через нотариуса

Существует такое нотариальное действие, как передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам. В соответствии с ним нотариус передает заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам. Вы вправе воспользоваться указанным нотариальным действием для передачи жалобы.

Подача почтовым отправлением

При подаче жалобы почтовым отправлением обязательно необходимо, чтобы письмо было заказным и с полной описью вложения.

Регистрация жалобы

При поступлении жалобы уполномоченное лицо обязательно должно зарегистрировать ее в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Относится это не только к органам государственной и муниципальной власти, но и к обычным организациям. Соответственно у жалобы должен быть входящий номер, по этому номеру Вы можете отслеживать процесс ее отработки.

Рассмотрение жалобы

Если Вы направляете жалобу в государственный (муниципальный) орган, то срок рассмотрения жалобы регламентирован и составляет по общему правилу 30 дней. При направлении жалобы в обычную организацию, такого срока законом не установлено.

Вы вправе установить разумный срок рассмотрения жалобы в самой жалобе самостоятельно, но только для негосударственных организаций.