Продлен ли срок выплаты материнского капитала. Материнский капитал: когда срок окончания программы. Когда можно подать заявление о распоряжении

Термин «Материнский капитал» впервые появился в 2006 году. Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Основные положения о материнском капитале

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется семье единожды. Материнский капитал подвержен индексации и изменение его размера не предусматривает замену документа сертификата. Срок обращения с заявлением на материнский капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата. Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц. Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В случае утраты сертификата можно получить его дубликат. Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Какую роль играет программа «Материнский капитал» для нашей страны и для ее граждан?

Идея реализации государственной поддержки рождаемости в российских семьях напрямую была продиктована острой ситуацией с демографическим спадом, наблюдавшимся в начале 2000-х годов. Возникла острая необходимость материальной поддержки молодых семей.

Ведь перепись населения, проведенная в 2002 году, выявила тревожные показатели, которые напрямую стали влиять на безопасность нашей страны. Речь идёт об опасной демографической ситуации, сложившейся в то время: около 15% всех российских семей на тот момент, имели двух несовершеннолетних детей, а трёх и более детей имели лишь около 3%. Половина всех российских семей вообще были бездетными. К тому же число неполных семей, ежегодно возрастало. Проект государственного масштаба под названием «Материнский капитал» был разработан исходя из угрозы демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Вся история реализации программы «Материнский капитал» указывает на её важное значение для населения нашей страны. Ведь сначала планировалось, что программа закончит своё назначение 31 декабря 2016 года. И что за 10 лет государство сможет осуществить улучшение демографической ситуации и завершит финансирование сертификатов материнского капитала.

Семьи получили возможность дополнительного финансирования за счет государства и это в определенной степени стало стимулом рождаемости и укрепления института семьи.

К 2015 году статисты зафиксировали значительный прирост населения, и значительная роль этого процесса отводится несомненно действию программы «Материнский капитал»

Семьи, имеющие детей, стали более уверенно смотреть в будущее. Государство запустило механизм, который предусматривал комплекс мер административной, социальной и финансовой поддержки семьи. Государственный сертификат на материнский капитал стал именным документом, предназначенным прежде всего российским мамам. Его сумма постепенно увеличивалась и к 2015 году она достигла 453 026 рублей.

Многие семьи положительно восприняли помощь государства в виде бюджетного финансирования целевого использования сертификата материнского капитала и это действительно послужило стимулом к рождению второго и последующего детей. Благодаря материнскому капиталу многим семьям удалось улучшить своё жилищное положение, направить выделенные государством средства на покупку жилья, строительство дома, ипотеку, реконструкцию имеющегося жилья. Кроме того, материнский капитал стал подспорьем и для других не менее важных его вложений, разрешенных законом. Теперь каждая российская семья знает, что «Материнский капитал» – как форма государственной поддержки существует для тех семей, у которых в период с 2007 по 2018 год включительно произошло пополнение семьи (родился или был усыновлен второй ребенок).

Куда эти средства можно потратить?

Это прежде всего - улучшение жилищных условий, погашение ипотечного кредита, реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство, участие в жилищно-строительных кооперативах, получение образования, проживание студента в общежитии образовательного учреждения, оплата услуг образовательного учреждения, оплата содержания ребенка в детском саду. Данные цели мы подробно освещали в нашей рубрике «Юридические советы».

Оформление материнского капитала

Процедура оформления документов на материнский капитал нами подробно рассмотрена в наших публикациях, но если вкратце, то она включает следующие основные шаги:

1. Обращение в Пенсионный Фонд (по месту жительства, по месту фактического пребывания).
2. Ожидание решения Пенсионного Фонда в течение месяца.
3. Получение государственного сертификата.

Кто может получить материнский капитал?

Этот вопрос нами был освящен также в наших статьях. Мы рассказывали, что Федеральный закон №256-ФЗ в статье 3 определил категории граждан, могущих получить сертификат. К ним отнесены следующие граждане Российской Федерации: женщины при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года второго ребенка (третьего, четвертого и далее), мужчины, которые усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) с 01.01.2007 по 31.12.2018 года, усыновители детей (если указанная выше женщина лишена права на материнский капитал (в случае смерти, пропажи без вести, лишения родительских прав, совершения преступления против детей), сам ребенок до 18 лет (до 23 лет, если он студент дневного отделения ВУЗа) в случаях, когда родители умерли, признаны умершими, лишены родительских прав или совершили в отношении своих детей преступление.

До какого года действует материнский капитал?

В 2015 году стали поступать тревожные новости о том, что программа «Материнский капитал» возможно будет закрыта. Однако, в декабре 2015 года выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству РФ продлить программу материнского капитала еще на 2 года - до 31.12.2018 г. И вот, Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно. Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», срок действия программы распространяется на период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Об этом прямо указано в статье 13 данного закона.

Отвечая, на вопрос, до какого времени сегодня работает программа «Материнский капитал», можно с уверенностью констатировать факт, что эта программа действует вплоть до 2019 года и до этого момента вряд ли её досрочно свернут. По крайней мере, государство взяло на себя такие обязательства.

О недостатках реализации программы «Материнский капитал»

При всех положительных моментах идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. Но в ходе реализации этой программы было выявлено ряд недостатков и серьёзных недоработок как в целом программы так и самой идеи.

Во-первых, мы столкнулись с ситуацией, когда скольких бы детей российская семья не нарожала за всю жизнь, сертификат на получение материнского капитала она получит только единожды.

Во-вторых, от уровня инфляции соответствующая индексация программы всегда запаздывает. (Стоимость продуктов и товаров опережает официальный уровень роста инфляции).

В-третьих, для крупных городов, особенно для мегаполисов суммы материнского капитала явно недостаточно для решения квартирного вопроса. Приобрести недвижимость в ипотеку -более реально, причем эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение процентов. Тем не менее, направление материнского капитала на приобретение жилья – это самый востребованный вариант использования сертификата. (За 10 лет действия программы более 4 млн семей уже воспользовались предоставленными государством деньгами на покупку жилого помещения).

До какого года за второго ребенка можно получить сертификат материнского капитала?

Согласно указанной выше статье 13 Федерального закона на второго ребенка, который появился в семье до 31.12.2018 года полагается материнский капитал. Пролонгация государственной программы обсуждается в Правительстве и в частности в Министерстве труда и социальной защиты, причем, по некоторым сведениям, есть предложение продлить программу материнского капитала с января 2019 года на 5 лет, то есть до 31 декабря 2023 года. Но для этого федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми.

Когда закончится срок получения сертификата на материнский капитал?

Статья 5 Федерального закона говорит о том, что лицо, имеющее право на оформление материнского капитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически в законе не прописан.

Это значит, что если сама программа материнского капитала может закончиться в последний день декабря 2018 года, то право на реализацию средств материнского капитала тем самым не прекратится. Для семей, у которых второй ребенок родится до 31 декабря следующего года, действие программы будет продолжаться, и они вправе подать документы на получение сертификата и после 31 декабря 2018 года. Даже спустя несколько лет такие семьи смогут реализовать свое законное право на применение сертификата по назначению.

До какого года будут выплачивать деньги по материнскому капиталу?

Важно сказать, что Федеральный закон, который регулирует основания и порядок получения материнского капитала, не устанавливает ограничение по сроку использования средств материнского капитала. В статье 7 закона сказано, что подать заявление на распоряжение средствами можно в любой момент - главное, чтобы ребенку уже исполнилось 3 года. Ипотеку за счет материнского капитала можно брать или погашать без этого возрастного ограничения, то есть, не дожидаясь достижения трех лет.

При этом, окончательная дата на срок использования финансов по материнскому сертификату не установлена. Например, в статье 11 этого закона указано на то, что материнским капиталом можно воспользоваться на оплату обучения детей до достижения ими 25-летнего возраста.

А если материнский капитал направляется на накопление пенсии, то средства материнского капитала можно применить в этом случае при достижении мамой пенсионного возраста.

Заморозка материнского капитала до 2020 года

Согласно статье 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года принято решение «заморозить», материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов. Таким образом, средства материнского капитала в последний индексировались в 2015 году на 5,5%. Его стоимость в 2016 и 2017 годах не менялась и составляла 453026 рублей.

Новые законодательные инициативы о материнском капитале в 2017 году

В Государственной Думе в стадии обсуждения находится проект закона, который предлагает продление программы материнского капитала сроком на 10 лет с изменением ряда условий его выдачи и целей его направления. Законопроект предусматривает изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал - депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года. В нем же предусмотрено значительное (более чем в два раза) увеличение суммы материнского капитала. При этом, его использование предполагается в целях улучшения жилищных условий. Есть и инициатива, которая предлагается не как поправка к уже существующему закону, а как совершенно новый закон.

По мнению многих политиков государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана.

Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

Сейчас можно предусмотреть следующие возможные варианты дальнейшей судьбы программы материнского капитала:

• ее продление на действующих условиях - на 5, 10 или другое количество лет путем внесения изменений о сроках программы в существующий закон;
• существенное изменение программы с 2019 года с учетом возможностей бюджета, в том числе с применением критериев адресности и нуждаемости;
• завершение материнского капитала после 2018 года, как это изначально предусматривалось законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ для семей, в которых второй ребенок и последующие появятся уже после 01.01.2017.

Материнский капитал помогает решать проблему рождаемости, поддерживает благосостояние семей с детьми. Какой из перечисленных вариантов реализуется после окончания программы материнского капитала в декабре 2018 года, пока не известно.

Но сегодняшним семьям, планирующим увеличение семьи, стоит в любом случае поторопиться, чтобы успеть получить право на сертификат.

Законодательно установлено, что федеральный материнский капитал будет до 31 декабря 2021 года . Однако не исключается, что программа, начавшая работу 1 января 2007 года , будет продлена повторно . Закон 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » не устанавливает сроков, ограничивающих оформление сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) - в Пенсионный фонд можно в любой момент после того, как появляется право на маткапитал. Сумма сертификата в 2019 году составляет 453026 рублей .

Материнский капитал может использоваться по 5-ти направлениям, указанным в ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ. Оформить распоряжение можно после того, как пройдет 3 года с рождения или усыновления второго (последующего) ребенка. сертификата раньше можно в случаях, указанных в ч. 6.1 статьи 7 закона о маткапитале.

До какого года действует маткапитал?

Согласно ст. 13 закона № 256-ФЗ, программа материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2021 года . Однако конечный срок обращения за сертификатом не ограничен на законодательном уровне. То есть оформить маткапитал можно после завершения самой программы, если в период ее действия в семье появился второй (последующий) ребенок.

Материнский капитал предоставляется семьям с 1 января 2007 года . Изначально предполагалось, что программа завершится к концу 2016 года, но ее продлевали уже 2 раза:

• в 2015 - до 31 декабря 2018;
• в 2017 - до 31 декабря 2021.

Владимир Путин уже неоднократно отмечал роль «Материнского капитала» в повышении рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», - подчеркнул Президент, говоря о результатах государственной программы. Главная задача маткапитала - не допустить снижения численности населения страны.

С большой вероятностью программа будет продлена и на следующие годы . Об этом в сентябре 2018 года заявила вице-премьер Татьяна Голикова в интервью информационному агентству «РИА Новости». Семейный капитал является неотъемлемой частью проекта «Демография» , действие которого рассчитано до 2025 года . Как отметила вице-премьер, маткапитал вносит ощутимый вклад в благополучие российских семей.

Когда можно получить материнский капитал?

Согласно ч. 1 ст. 5 закона № 256-ФЗ, время обращения за средствами МСК неограниченно. Оформить сертификат можно в любой момент после того, как в семье появляется второй (последующий) ребенок.

Правом на материнский капитал обладают:

• мать , гражданка РФ, которая родила или усыновила второго ребенка, либо третьего (последующего) ребенка, если право на МСК еще не было использовано;
• мужчина , гражданин РФ, единственный усыновитель;
• отец или усыновитель , когда мать лишается прав на сертификат, - гражданство мужчины в таком случае значения не имеет;
• несовершеннолетние и совершеннолетние дети , проходящие обучение в образовательной организации, кроме учреждений дополнительного образования.

Если мать или отец усыновляют своих падчериц или пасынков, право на получение маткапитала не возникает .

Чтобы оформить сертификат в электронном или бумажном виде нужно обратиться с заявлением и документами в Пенсионный фонд (ПФР). Это можно сделать следующим образом:

• через территориальное отделение ПФР:
  • лично или через представителя;
  • отправив заверенные нотариусом документы по почте;
• через многофункциональный центр (МФЦ);
• в электронном виде через:
  • кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда;
  • Единый портал государственных услуг (Госуслуги).

При подаче электронного заявления высылается уведомление его получении - не позднее, чем на следующий рабочий день. В нем указывается дата, когда нужно предоставить документы в Пенсионный фонд. Они должны быть поданы в течение 5-ти дней с момента регистрации заявления, иначе ПФР откажет в рассмотрении.

Для получения сертификата на МСК обязательно потребуются:

• паспорт РФ;
• свидетельства о рождении детей - должна стоять отметка о гражданстве РФ.

Некоторые многофункциональные центры требуют страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС), но оно нужно только для заполнения заявления.

После получения всех документов Пенсионный фонд в течение 15 дней примет решение о выдаче либо откажет в ней. Если сведения были предоставлены не в полном объеме, то, согласно ч. 3 ст. 5 закона № 256-ФЗ, решение приостанавливается.

Когда можно подать заявление о распоряжении?

Ч. 2 ст. 7 закона № 256-ФЗ устанавливает, что распорядиться маткапиталом можно в любой момент после того, как прошло три года с рождения (усыновления) ребенка.

Средства сертификата можно направить на:

• или усыновительницы;
• покупку товаров и услуг, служащих для ;
• оформление до 1,5 лет, если женщина родила (усыновила) его, начиная с 1 января 2018 года .

Однако ч. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ утвержден список направлений, по которым МСК можно использовать, не дожидаясь 3 лет со дня рождения (усыновления) второго или следующего ребенка:

• уплата первого взноса, погашение основного долга или процентов по кредиту или займу (исполнение обязательств по которым обеспечено ипотечным договором или нет), если они были взяты на строительство или покупку жилья;
• получение компенсации за приобретенные средства и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида;
• оплата ;
• получение ежемесячного пособия на второго ребенка до 1,5 лет.

Чтобы оформить распоряжение средствами МСК, владелец сертификата должен подать заявление и требуемые документы в Пенсионный фонд. Сделать это можно такими же , как и при подаче заявления на оформление именного сертификата:

Обязательно должны быть предоставлены :

• удостоверение личности;
• подтверждение места жительства;
• в некоторых отделениях ПФР или МФЦ сотрудники могут попросить дополнительно предоставить СНИЛС и сертификат.

В зависимости от выбранного направления распоряжения потребуются дополнительные документы.

Материнский капитал – это вид государственной помощи семьям, которые пополнились вторым, третьим или последующими детьми в промежуток между 1 января 2007 года и 31 декабря 2016 года, и ставшие гражданами России.

Орган, регулирующий все вопросы, связанные с выдачей семейного капитала – Пенсионный Фонд РФ. Назначение и размер данной помощи проводится, основываясь на законе № 256-ФЗ от 01.01.2007 г. Объем помощи не является стабильной суммой и каждый год проводится его индексирование: в первый год выдачи он был 250 000 руб., а с начала 2014 года он уже вырос до 429, 4085 тыс. руб.

Прядок выдачи и использования суммы капитала

• Семьям, претендующим на такую помощь, выдается именной сертификат, после проведенной индексации остаток неиспользованной суммы на сертификате увеличивается пропорционально проведенному повешению.

• Повышение объема капитала не вызывает необходимость замены сертификата.

• Ограниченных сроков по обращению за предоставлением именного сертификата после появления ребенка в семье нет.

• Семья, получившая материнский капитал не обязана уплачивать налоги.

• Материнский капитал выделяется не ребенку, а всей семье, поэтому может быть израсходован в интересах всей семьи.

• Подавать заявление на распоряжение суммой (или частью капитала) можно по достижению малышом трех лет. Но, касательно этого пункта в законе есть оговорки: подавать заявления можно и раньше, при условии возникновения необходимости погашения кредита или займа, взятого на приобретение или постройку жилья. Год заключения таких договоров уже не рассматривается в качестве обязательного условия. При таких же условиях направления помощи (постройка или приобретение жилья), год рождения не рассматривается как обязательное условие получения пособия. Законодатель не учитывает время, прошедшее после появления малыша.

• Выдать сертификат могут по месту жительства или нахождения. В случае утери можно запросить в местном отделе ПФР дубликат.

• Сертификат сохраняет действительность только при наличии документа, подтверждающего личность его владельца. Сертификат становится недействительным:

В случае летального исхода человека, на имя которого он оформлен;

Если прекращены все права на госвыплаты.

• Отправить заявление на сертификат и приложить все необходимое можно по почте заказным письмом или через уполномоченное лицо. Выдать сертификат могут через 30 дней с момента подачи.

Субъекты, имеющие право получить материнский капитал

На материнский капитал имею право:

Женщина или мужчина, граждане РФ, ставшие родителями второго и последующих детей после 1 января 2007 года.

Родной отец, усыновитель, если его жена утратила возможность получения такой помощи вследствие смерти или лишилась возможности получать государственную помощь, совершившая умышленно преступное деяние против ребенка.

Ребенок, дети в равных долях, учащиеся до достижения ими 23 лет при условии, что прекращены все права на получение гос помощи законных усыновителей или родителей.

Чтобы получить материнский капитал следует сделать всего лишь несколько шагов:

В ПФ предоставить перечень документов, которые подтверждают наличие гражданства у ребенка и матери, их личность и место проживания (паспорт матери и свидетельство о рождении ребенка).

Во время подачи документов, следует лично заполнить заявление.

Если нет возможности подать документы лично можно заверить их нотариально и направить почтой.

При оформлении материнского капитала следует знать, что обналичить полагающиеся деньги не удастся, а за нарушение порядка получения и использования государственной помощи предусмотрена уголовная ответственность с возможностью заключения на срок до двух лет. Они должны быть направлены только на улучшение бытовых условий проживания или развитие детей.

При наличии больших преимуществ и реальной заботы государства о своем населении, материнский капитал содержит и свои недоработки. В случае расходования полученных средств на приобретение дома или квартиры, получатель помощи нотариально обязуется провести оформление части такой недвижимости на ребенка. Но дальнейшие действия с такой недвижимостью будут затруднены со стороны органа опеки, да и последующая ее продажа с желанием приобрести более просторное жилье будет невозможна. Поскольку ни одни банк не возьмется за действия с недвижимостью, где прописаны и проживают несовершеннолетние дети.

До какого года материнский капитал можно оформить? Ответ на этот вопрос интересен многим родителям, имеющим 2 и более детей. Дело в том, что действие социальной программы заканчивается, и потенциальные получатели средств хотят разрешить все неясные вопросы.

Социальная программа государственной помощи действует до конца 2018 года. Материнский капитал отменят с начала 2019 года.

В настоящий момент закона, заменяющего действующие нормы, не разработано, однако Президент РФ и иные государственные органы, ответственные за предоставление гражданам социальной помощи из бюджета, указывают на то, что норма, позволяющая родителям и усыновителям нескольких детей получать государственную помощь, будет принята.

Гражданам, имеющим право на оформление материнского капитала, следует знать, что порядок получения сертификата и процедура распоряжения денежными средствами по нему не ограничиваются периодом действия законодательства о материнском капитале.

Не знаете свои права?

Именно поэтому они могут подать заявление о распоряжении средствами в любой период с момента рождения 2-го и последующих детей, как это указано в законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ.

Продление действия материнского капитала

Правительство РФ выступает с предложением о пролонгировании социальной программы по предоставлению гражданам материнского капитала, направленной на улучшение материального положения многодетных семей.

Представители российского парламента предлагают продлить срок действия соответствующего закона до 2025 года. Они считают, что материнский капитал — это эффективный метод стимулирования граждан к повышению рождаемости и сокращению количества сирот.

Законодательные органы, комментируя вопрос об отмене материнского капитала, указывают на то, что социальные нормы, связанные с материальной помощью, будут отредактированы и дополнены с целью обеспечить оптимальный порядок предоставления государственных услуг.

Однако Министерство финансов и Минздравсоцразвития РФ не поддерживают предложение о продлении действия норм, принятых с целью защиты семейных интересов.

Чиновники оспаривают эффективность действия сертификатов на материнский капитал и предлагают отказаться от подобной социальной программы после окончания срока действия нормативных актов, регулирующих вопросы предоставления материнского капитала гражданам.

Когда отменят материнский капитал

Действие программы «материнский (семейный) капитал прекратится после 31.12.2018. С этого времени, если не будет принят закон, продлевающий программу, сертификаты оформляться перестанут. Получить их смогут только те, чье право на государственные средства возникло до отмены указанной меры господдержки.

Причины отмены материнского капитала

Специалисты высказывают различные предположения по поводу предпосылок, которые сформировали необходимость отмены процедуры выдачи сертификатов, подтверждающих право на распоряжение социальными средствами.

Среди основных детерминирующих условий называют:

• Дефицит бюджета ПФР, который вынужден ежегодно выделять значительную часть средств на материальный капитал. Недостаток денежного обеспечения способен спровоцировать неспособность пенсионного органа оказывать всем нуждающимся гражданам материальную поддержку в будущем. Именно поэтому ряд аналитиков предполагает, что целесообразно приостановить выдачу сертификатов на материнский капитал, что поможет восстановить платежеспособность государственного органа.
• В последние годы распространены различные схемы мошенничества, которые способствуют истощению финансовых запасов пенсионных органов. Недобросовестные граждане разрабатывают всё новые приемы по обману государственных органов с целью неправомерного получения социальных средств. Государственные структуры должны разработать надежный механизм, гарантирующий эффективное и своевременное обнаружение незаконных методик получения денежных средств в рамках материнского капитала.
• Сложность реализации действующих норм права также выступает немаловажным основанием для отмены существующих законов и принятия модернизированных норм, более простых и понятных рядовым гражданам.
• Ограниченность способов расходования материнского капитала вызывает множество нареканий со стороны получателей сертификатов. Помимо общепринятых путей внесения денежных средств родители и усыновители хотели бы расходовать их на дорогостоящее лечение детей с тяжелыми заболеваниями, приобретение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для детей с ограниченными возможностями, однако такое целевое незнание в действующем законодательстве не предусмотрено.

Результат отмены

Основными следствиями отмены норм, касающихся выдачи сертификатов на материнский капитал, представители государственных органов называют:

• экономию федерального бюджета на сумму, превышающую 100 млрд руб.;
• значительное увеличение детских пособий;
• рост суммы компенсаций, которые обеспечивают посещение ДДУ;
• внедрение иных методов стимуляции роста рождаемости;
• расширение перечня социальных мер помощи, оказываемой нуждающимся и многодетным семьям;
• снижение цен на объекты недвижимого имущества, например, жилые дома и квартиры, приобретение которых является весьма популярным видом вложения средств материнского капитала; родители и усыновители используют социальную помощь для погашения части ипотечного кредита, взятого на покупку жилья; после того как материнский капитал не будет предоставляться семьям, спрос на жилье снизится, что спровоцирует и снижение цен на недвижимость.

Таким образом, до окончания программы по выдаче сертификатов остается немногим более 1 года. Граждане, родившие и усыновившие детей после наступления 2018 года, не смогут рассчитывать на получение такой социальной помощи, однако не исключено принятие новых актов, обеспечивающих поддержку семей и стимулирующих рост рождаемости в стране.

890

Федеральный материнский капитал - это программа, направленная на поддержку семей, в которых второй или последующий ребенок был рожден (усыновлен) с 01.01.2007 г . В 2019 году составляет 453026 рублей , однако в 2020 году ожидается индексация этой суммы. Приоритетное имеет женщина, родившая (усыновившая) 2-го или следующего ребенка. Обязательное условие получения маткапитала - это российское гражданство матери и ребенка , давшего право на капитал.

Сертификат на материнский (семейный) капитал (МСК) в Пенсионном фонде России (ПФР). Семья может претендовать на этот вид государственной помощи только один раз . Получить МСК возможно только в случае, если это по какой-то причине не было сделано после появления второго ребенка.

Изначально планировалось, что капитал будут предоставлять семьям, в которых 2-й (следующий) ребенок появился в период с 01.01.2007 по 31.12.2016 г. Программа была рассчитана на 10 лет. Потом, ввиду востребованности, ее продлили до конца 2018 года. Затем президент подписал федеральный закон № 432-ФЗ от 28.12.2017 г . о продлении действия материнского капитала до 31.12.2021 г. То есть капитал можно будет оформить на детей, рожденных (усыновленных) до конца 2021 года . Однако срок подачи заявления не ограничивается , обратиться за сертификатом можно в любой момент после появления ребенка, даже спустя несколько лет.

Размер маткапитала

В 2007 году, когда только вступила в действие, размер сертификата составлял 250 тыс. рублей . Согласно закону о дополнительных мерах поддержки семей с детьми величина маткапитала должна ежегодно пересматриваться с учетом роста темпов инфляции. В 2015 году сумма сертификата увеличилась до 453026 руб. и в 2019 году остается прежней.

Размер федерального капитала по годам
Год	Коэффициент индексации	Размер капитала (руб.)
2007	–	250 000
2008	1,105	276 250
2009	1,130	312 162
2010	1,100	343 378
2011	1,065	365 698
2012	1,060	387 640
2013	1,055	408 960
2014	1,050	429 408
2015, 2016, 2017, 2018, 2019	1,055	453 026
2020, 2021	не установлен	не установлен

Как видно, с 2011 года коэффициент индексации существенно уменьшился. А в 2016-2019 гг. сумма вовсе не индексировалась. Ближайшая индексация предусмотрена в начале 2020 года .

Необходимо понимать, что средства капитала не предоставляются наличными , за исключением случая оформления при рождении второго ребенка. Деньги сертификата хранятся на счету Пенсионного фонда. Если на момент индексации на сертификате еще есть неизрасходованные средства, эта сумма также будет проиндексирована.

Кто имеет право получить материнский капитал за второго ребенка?

Право на материнский капитал предоставляется семье, полной или неполной, после появления в ней 2-го или следующего ребенка . Согласно статье 3 федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года оформить сертификат могут следующие лица:

1. Женщина с российским гражданством , родившая (усыновившая) 2-го или последующего ребенка в период между 01.01.2007-31.12.2021 г. Получить маткапитал на 3-го ребенка можно только, если по каким-то причинам это не было сделано для 2-го ребенка
2. Мужчина с российским гражданством - единственный усыновитель 2-го ребенка (3-го или следующего, если раньше маткапитал не был предоставлен).
3. Отец детей , если мать умерла, лишена родительских прав или не имеет права на оформление по другим основаниям, оговоренным законом. При этом не имеет значения гражданство отца и факт заключения брака с матерью его детей.
4. Законный представитель ребенка , если родители умерли, лишены прав, пропали без вести и т. д. При этом капитал принадлежит ребенку (детям).

Из перечисленного очевидно, что при живых родителях, не лишенных родительских прав, капитал не может оформить бабушка, опекун, приемная мать. Сделать это могут только родные родители или усыновители.

Как оформить материнский капитал в 2019 году на второго ребенка?

Если у ребенка уже есть российское гражданство, родители могут обращаться за материнским капиталом. Заявление о распоряжении и необходимые документы нужно подать в Пенсионный фонд . Конечный срок обращения за сертификатом законом не регламентируется .

Подать заявление можно лично, через доверенное лицо или законного представителя, переслать заверенные нотариусом копии документов по почте. Не обязательно обращаться за сертификатом через территориальный орган ПФР. В 2019 году это также можно сделать через:

• многофункциональный центр (МФЦ);
• кабинет застрахованного лица на официальном сайте Пенсионного фонда .

После регистрации заявления на принятие решения о выдаче сертификата или об отказе отводится один месяц . Еще в течение 5 дней заявителю высылается уведомление. Через несколько дней можно получить сертификат лично в отделении ПФР или МФЦ, либо почтой (в зависимости от того, какой вариант был выбран при заполнении заявления).

Для получения сертификата необходимо предоставить следующие документы :

• паспорт;
• свидетельства о рождении или усыновлении всех детей;
• подтверждение российского гражданства 2-го ребенка.
• в случае обращения законного представителя или доверенного лица, дополнительно нужно предоставить документы, удостоверяющие их личности, место жительства, а также подтверждающие полномочия.

Дают ли материнский капитал за 3 ребенка, если за второго получили?

Ответ на этот вопрос однозначен. Согласно части 1 статьи 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. право обращения за капиталом возникает у женщин, родивших (усыновивших) 3-го или следующего ребенка после 01.01.2007 г., если они ранее не воспользовались этим правом . То есть не получали государственный капитал на предыдущих детей.

Это же касается случаев, когда за маткапиталом по оговоренным законом причинам обращается отец (усыновитель). Семья не может оформить капитал по второму разу . Зато во многих российских регионах действуют региональные программы материнского капитала. Они, чаще всего, распространяются именно на 3-го ребенка в семье.